低碳生態(tài)城市全球氣候變影響下未來城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略選擇課件

1、1“低碳生態(tài)城市”全球氣候變化影響下未來城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略選擇Low-carbon Eco-cityThe Strategic Choice Of Future Cities For Transformational Development Under The Influence Of Global Climate Change11.全球氣候變化、碳排放與城市化關(guān)系1.The relationship between global climate change, carbon emissions and urbanization2.氣候變化影響下城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的趨勢 3.中國向低碳生態(tài)城市轉(zhuǎn)型發(fā)

2、展的愿景設(shè)計(jì) 4.中國低碳生態(tài)城市發(fā)展的行動(dòng)路線圖設(shè)計(jì) 221.全球氣候變化、碳排放與城市化關(guān)系The relationship between global climate change, carbon emissions and urbanization（1）氣候變化是 21 世紀(jì)人類面臨的最復(fù)雜挑戰(zhàn)之一Climate change is one of the most complex challenges in the 21st century .（2）如何應(yīng)對氣候變化成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)How to deal with climate change has become the focu

3、s of global concern.（3）形勢分析從科學(xué)共識(shí)到全球行動(dòng)Situation analysis from scientific consensus to global action.（4）碳排放是影響氣候變化的重要因素Carbon emissions is an important factor that impact on climate change.（5）碳排放與城市化過程相互交織、相互影響Carbon emissions and urbanization intertwine and affect each other.3氣候變暖與溫室氣體排放關(guān)系密切Climate w

4、arming and greenhouse gas emissions are closely related.1970年至2004年，全球溫室氣體排放量增加了70%。2006年，中國的二氧化碳排放量達(dá)5800百萬噸，超過美國8%，代替美國成為世界最大的溫室氣體排放國。溫室氣體的排放與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程密切相關(guān)，與城鎮(zhèn)化的模式密切相關(guān)。4城市既是能源資源消耗的主體Cities are the main consumption of energy resource.2006年，我國287個(gè)地級(jí)以上城市市區(qū)的能源消費(fèi)量占全國總能耗的55.48%，二氧化碳排放量占全國總排放量的54.84%。城市也是

5、節(jié)能減排的重點(diǎn)Cities are the focus of energy-saving and emission reduction.中國處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，未來20年城鎮(zhèn)化水平年均提高0.81個(gè)百分點(diǎn)左右。中國城鄉(xiāng)人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化率5各國能源消耗比較我國人均能耗較少，但人口基數(shù)大，增長快，已引起全球關(guān)注。Chinas per capita energy consumption is relatively less, but large population, fast growth has attracted global attention.由于工業(yè)化過程和轉(zhuǎn)移排放，我國將較長時(shí)間成

6、為CO2排放的世界第一國。As the process of industrialization and the transfer of emissions, China will be the first country of carbon dioxide emissions in a long time.61.全球氣候變化、碳排放與城市化關(guān)系2.氣候變化影響下城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的趨勢2.The trend of urban transformational development under the influence of climate change 3.中國向低碳生態(tài)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的愿景設(shè)計(jì)

7、 4.中國低碳生態(tài)城市發(fā)展的行動(dòng)路線圖設(shè)計(jì) 772.氣候變化影響下城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的趨勢The trend of urban transformational development under the influence of climate change（1）低碳生態(tài)城市正成為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的全球共識(shí)和時(shí)代主題Low-carbon eco-city is becoming a global consensus and a theme of the times on the development of urban transformation.（2）國內(nèi)外關(guān)于低碳生態(tài)城市已有的理論研究及實(shí)踐進(jìn)展

8、The already existing theoretical research and practice with regard to low-carbon eco-city both at home and abroad8我們追求什么樣的城市? 生態(tài)城市概念的提出What kind of city we pursue?Proposal of the eco-city concept 1971年，聯(lián)合國教科文組織（UNUSCO）在“人與生物圈（MAB）”計(jì)劃中提出了“生態(tài)城市”的概念，明確提出要從生態(tài)學(xué)的角度用綜合生態(tài)方法來研究城市。這一嶄新的城市概念和發(fā)展模式一經(jīng)提出，就受到全球的廣泛關(guān)

9、注和認(rèn)可，世界上許多國家都開展了生態(tài)城或低碳城市建設(shè)實(shí)踐并在不同程度上取得了成功，這些活動(dòng)包括以綜合性的城市建設(shè)和單項(xiàng)性生態(tài)建設(shè)推動(dòng)城市生態(tài)建設(shè)兩個(gè)方面。 99聯(lián)合國關(guān)于生態(tài)城市6項(xiàng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)Six evaluation criteria about eco-city of United Nations 有戰(zhàn)略規(guī)劃和生態(tài)學(xué)理論作指導(dǎo)、工業(yè)產(chǎn)品是綠色產(chǎn)品,提倡封閉式循環(huán)工藝系統(tǒng)、走有機(jī)農(nóng)業(yè)的道路、居住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)以提高人的壽命為原則、文化歷史古跡要保護(hù)好，自然資源不能破壞，把自然引入城市等標(biāo)準(zhǔn)。10國際生態(tài)城建設(shè)經(jīng)驗(yàn)International eco-city construction experien

10、ce充分貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，制定明確的生態(tài)目標(biāo)和發(fā)展措施，重視與區(qū)域協(xié)調(diào)，強(qiáng)大的科技手段，以政策和資金為支撐，全面實(shí)行公眾參與。 2009年5月動(dòng)工，諾曼福斯特設(shè)計(jì)，為期8年建設(shè)期；零碳、零排放的高端目標(biāo)；耗資220億美元，5萬人口，1500個(gè)商鋪；建筑物覆蓋太陽能薄膜電池，無人駕馭電動(dòng)車，太陽能空調(diào)可再生能源應(yīng)用的“集合性”創(chuàng)新平臺(tái)：該類生態(tài)城具不可復(fù)制、不可推廣性。阿布扎布“零排放”生態(tài)城，Masdar計(jì)劃組成部分阿布扎布“零排放”生態(tài)城Abu Dhabi zero emission eco-city11中國生態(tài)城市示范項(xiàng)目區(qū)域分布生態(tài)城市已成為中國各地城市發(fā)展的新模式Eco-city h

11、as become a new model for urban development all over China.天津中新生態(tài)城唐山曹妃甸生態(tài)城12低碳生態(tài)城市 長期的探索與實(shí)踐Low-carbon eco-city Long-term Exploration and Practice第一階段 節(jié)能、低能耗建筑第二階段 能效建筑、環(huán)境友好社區(qū)第三階段 低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城市第四階段 科學(xué)發(fā)展觀下的低碳生態(tài)城市，永續(xù)人居環(huán)境13 中新天津生態(tài)城 綠色奧運(yùn) 生態(tài)世博131.全球氣候變化、碳排放與城市化關(guān)系2.氣候變化影響下城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的趨勢3.中國向低碳生態(tài)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的愿景設(shè)計(jì)3.The vis

12、ion design of Chinas transformational development to low-carbon eco-cities 4.中國低碳生態(tài)城市發(fā)展的行動(dòng)路線圖設(shè)計(jì) 14143.中國向低碳生態(tài)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的愿景設(shè)計(jì)The vision design of Chinas transformational development to low-carbon eco-cities（1）實(shí)施低碳生態(tài)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性與現(xiàn)實(shí)性The necessity and reality of implementation in the low-carbon eco-city trans

13、formational development（2）基于低碳生態(tài)理念的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標(biāo)The strategic objectives of urbanization based on the concept of low-carbon and ecology（3）低碳生態(tài)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的愿景設(shè)計(jì)The vision design of the low-carbon eco-city transformational development15中國正處于快速城鎮(zhèn)化與環(huán)境資源危機(jī)并存的階段 China is undergoing a stage that rapid urbanization and

14、 environmental resource crisis coexist現(xiàn)代城市既是創(chuàng)造人類物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的核心，也是改變生態(tài)格局、大量消耗資源能源、導(dǎo)致溫室效應(yīng)等問題最為集中的地方。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)，世界城市人口占世界總?cè)丝诘?0以上，城市碳排放占全球碳排放總量的75。城市在節(jié)能減排的艱巨任務(wù)中占據(jù)核心地位。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高，無論是能源消耗還是碳排放總量，在未來一段時(shí)期內(nèi)都將明顯上升，發(fā)展趨勢不容樂觀。中國城鎮(zhèn)化必須解決經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和能源協(xié)調(diào)發(fā)展的核心問題。1616發(fā)展低碳生態(tài)城市是中國推進(jìn)可持續(xù)城鎮(zhèn)化的必然選擇The development of low-carbon

15、eco-city is Chinas inevitable choice to promote sustainable urbanization中國不能采用西方曾經(jīng)采用傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化模式和城市發(fā)展方式。面對快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化趨勢、居高不下的能源消耗與二氧化碳排放量以及由此帶來的需求與供給之間的現(xiàn)實(shí)矛盾與未來挑戰(zhàn)，中國的城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展必須采取一種有別于傳統(tǒng)模式的新型城鎮(zhèn)化道路。中國未來發(fā)展情景分析表明，只有采用低碳發(fā)展模式，才有可能在2040年之前實(shí)現(xiàn)能量需求與二氧化碳排放總量凈減少，也才有可能在2050年當(dāng)中國基本完成城鎮(zhèn)化進(jìn)程之前出現(xiàn)能源消耗和二氧化碳排放矛盾基本緩解局面。只有發(fā)展低碳生態(tài)城市

16、，才能使中國可持續(xù)地推進(jìn)城鎮(zhèn)化成為現(xiàn)實(shí)。1717中國未來能源消耗與碳排放的不同情景分析 Different scenarios of Chinas future energy consumption and carbon emissions只有采取低碳方案，才可以將二氧化碳排放量變化的拐點(diǎn)提前到2035年前后（如圖所示）。也就是說，即便是采取低碳方案，我們?nèi)匀粚⒁谖磥斫?0年中面對二氧化碳排放量逐年上升的壓力。中國能源消耗與碳排放未來情景分析18按照以節(jié)能和低碳為導(dǎo)向的城市發(fā)展即按照低碳情景實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，雖然在未來發(fā)展中也要面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但相對而言不失為一種比較有效的發(fā)展途徑。按照低碳情景設(shè)

17、計(jì)中國城鎮(zhèn)化和綜合發(fā)展的目標(biāo)是一個(gè)需要考慮和采納的發(fā)展目標(biāo)。這也是必須要選擇的一種戰(zhàn)略方式。 按照總體目標(biāo)要求，通過努力，分階段逐步達(dá)到低碳生態(tài)城市發(fā)展要求，可以有效地促進(jìn)中國城鎮(zhèn)化的健康、可持續(xù)發(fā)展。1919低碳情景下中國未來城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標(biāo)的確定 The determination of Chinas future strategic objectives of urbanization under low-carbon scenario 指標(biāo)2006年2020年2030年2040年2050年城市化率（ %）43.95560606565707075經(jīng)濟(jì)增速 （%）16.910.07.56.0

18、4.5城市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率 （%）63.275808590市轄區(qū)能源消費(fèi)量（億噸標(biāo)煤）13.6716.1516.7415.9413.90碳排放量（萬噸）291607.7372434.8399673.3387500.9362067.1二元結(jié)構(gòu)系數(shù)2.63.02.63.02.22.61.82.21.51.820綜合考慮上述三種情景下城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的巨大壓力和矛盾，遵循現(xiàn)階段中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢，對于中國城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略目標(biāo)基本設(shè)計(jì)為，到2050年，中國的城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70-75，全國經(jīng)濟(jì)中城市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到90。中國城市的單位能量消耗和資源消耗所創(chuàng)造的價(jià)值在2000年基礎(chǔ)上提高1520倍，爭取到2040年

19、實(shí)現(xiàn)能源消耗的“零增長”，爭取到2035年實(shí)現(xiàn)溫室排放的“零增長”。爭取提早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國提出的“四倍躍進(jìn)” 的目標(biāo)。表25 基于低碳情景的中國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)計(jì)20低碳生態(tài)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的愿景設(shè)計(jì)The vision design of the low-carbon eco-city transformational development所謂低碳生態(tài)城市，是可持續(xù)發(fā)展思想在城市發(fā)展中具體化，是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和生態(tài)化發(fā)展理念結(jié)合在城市發(fā)展中新理念。實(shí)施低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略，就是面向資源環(huán)境約束條件下的中國城鎮(zhèn)化所面臨的現(xiàn)實(shí)矛盾與未來挑戰(zhàn)，通過明確城市發(fā)展的資源消耗和環(huán)境影響等目標(biāo)要求，按照低碳生

20、態(tài)城市的理念確定新型城市發(fā)展模式。2121低碳發(fā)展模式的基本思路The basic idea of low-carbon development model首先,低碳發(fā)展模式要求改善能源開發(fā)、生產(chǎn)、輸送、轉(zhuǎn)行和利用過程中的效率并減少能源消耗。在保障發(fā)展速度的同時(shí),減少對能源的需求并進(jìn)而減少對能源結(jié)構(gòu)中仍占主導(dǎo)地位的化石燃料的依賴。(“低碳”并非“零碳”)其次,低碳發(fā)展模式需要降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的能源中的碳含量和開發(fā)利用產(chǎn)生的碳排放,從而實(shí)現(xiàn)全球大氣環(huán)境中溫室氣體環(huán)境容量的高效合理利用。此外,低碳發(fā)展模式還意味著調(diào)整和改善全球大氣環(huán)境中的碳循環(huán),通過增加自然碳匯來抵消短期內(nèi)無法避免的化石燃料燃

21、燒所排放的溫室氣體,最終有利于實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定大氣中溫室氣體濃度的目標(biāo)。2222 低碳生態(tài)城市發(fā)展目標(biāo)與實(shí)施步驟 The development goals and implementation steps of low-carbon eco-city低碳生態(tài)城市的戰(zhàn)略目標(biāo)2050年，中國城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70-75，全國經(jīng)濟(jì)總量中城市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到90，城市單位能量消耗和資源消耗所創(chuàng)造價(jià)值在2000年基礎(chǔ)上提高1520倍，提早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國提出的“四倍躍進(jìn)”的目標(biāo)，爭取到2040年實(shí)現(xiàn)能源消耗的“零增長”，爭取到2035年實(shí)現(xiàn)溫室排放的“零增長”。 我國低碳城市發(fā)展之路路徑選擇近期（20072020年）：

22、在城市尺度充分挖掘節(jié)能潛力，通過關(guān)停并轉(zhuǎn)，發(fā)展和推廣節(jié)能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)間接減排效果，提高綜合能效。中期（20212035年）：以可再生能源等綠色替代能源為重點(diǎn)，調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)，向無碳或低碳能源傾斜，優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)去碳化配套政策。遠(yuǎn)期（20362050年）：通過不同規(guī)模、不同類型的低碳城市試點(diǎn)示范，在影響城市發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤┖屯茝V相關(guān)的戰(zhàn)略、政策及技術(shù)，探索一條通向低碳城市的可持續(xù)發(fā)展模式，并在區(qū)域?qū)用骈_展模式應(yīng)用推廣，逐步實(shí)現(xiàn)中國低碳城市發(fā)展發(fā)展之路的整體實(shí)現(xiàn)。23231.全球氣候變化、碳排放與城市化關(guān)系2.氣候變化影響下城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的趨勢3.中國通向城市可持續(xù)發(fā)展的愿景設(shè)計(jì) 4.中

23、國低碳生態(tài)城市發(fā)展的行動(dòng)路線圖設(shè)計(jì)4.The action roadmap design of Chinas low-carbon eco-city development24244.中國低碳生態(tài)城市發(fā)展的行動(dòng)路線圖設(shè)計(jì)The action roadmap design of Chinas low-carbon eco-city development（1）貫徹低碳生態(tài)理念、采取新型建設(shè)模式（2）引導(dǎo)低碳城市規(guī)劃、制定多元評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（3）開展試點(diǎn)示范工程、推廣低碳適宜技術(shù)（4）保障支持低碳發(fā)展、制定相關(guān)法規(guī)政策（5）倡導(dǎo)綠色生活理念、引領(lǐng)健康生活方式（6）穩(wěn)步指導(dǎo)城市建設(shè)、廣泛開展國際交流25（

24、1）貫徹低碳生態(tài)理念、采取新型建設(shè)模式 Implement a low-carbon ecological concept, take a new construction model貫徹生態(tài)城市規(guī)劃理念是引導(dǎo)城市低碳發(fā)展的有效策略生態(tài)城市做為一種理念，體現(xiàn)了城市發(fā)展要遵循人與自然和諧發(fā)展的思想。把城市做為一種復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃，是從發(fā)展理念和技術(shù)要求方面引導(dǎo)城市節(jié)約集約發(fā)展、減少能源消耗、降低生態(tài)環(huán)境影響的有效途徑。大力推行“低碳”和“生態(tài)”的理念，并將其貫徹落實(shí)到各項(xiàng)城市建設(shè)中；同時(shí)還要堅(jiān)持因地制宜，研究采取新型的城市建設(shè)模式。城鎮(zhèn)化的模式與世界各國經(jīng)濟(jì)政治體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人口、土地資源

25、等條件密切相關(guān)。26城市建設(shè)發(fā)展的低碳新模式“C模式”目前城鎮(zhèn)化的模式主要有兩種：一種以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家自由放任式的城市化發(fā)展的“A模式”，一種是被眾多國際組織和權(quán)威專家所推崇的發(fā)展中國家城市化進(jìn)程的“B模式”（反增長計(jì)劃）。需要指出的是，這兩種模式所基于的制度都無法扭轉(zhuǎn)資本無休止的逐利性對生態(tài)環(huán)境的破壞。探索一種對A、B模式揚(yáng)棄和超越的新模式“C模式”將會(huì)注定成為一場涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域的深刻革命?！癈模式”是在堅(jiān)持“發(fā)展”的前提下，既充分利用市場機(jī)制的高效，又能低成本地補(bǔ)償其負(fù)面影響的新型模式，是從傳統(tǒng)的粗放擴(kuò)張模式轉(zhuǎn)向低碳能源技術(shù)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低碳社會(huì)消費(fèi)的新型模式。27

26、（2） 制定多元評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、引導(dǎo)低碳城市規(guī)劃 Establish a multi-evaluation criteria , guide low-carbon urban planning低碳生態(tài)城市的建設(shè)需要一套符合客觀實(shí)際的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來衡量城市發(fā)展水平和指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合不同類型的城市制定相應(yīng)的指標(biāo)體系來進(jìn)行評價(jià)、監(jiān)測和考核。指標(biāo)體系分別通過以控制性指標(biāo)和引導(dǎo)性指標(biāo)來指導(dǎo)城市建設(shè)、明確城市發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還應(yīng)注意結(jié)合不同地區(qū)的自然氣候條件和城市發(fā)展階段等因素來分類考慮，設(shè)置不同的標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行考核。最后還要將各項(xiàng)指標(biāo)與規(guī)劃相結(jié)合落實(shí)到空間層面，創(chuàng)新不同尺度的低碳生態(tài)城市規(guī)劃編制方法，在

27、規(guī)劃上充分體現(xiàn)低碳、生態(tài)的原則和目標(biāo)，將低碳、生態(tài)落到實(shí)處。在這一方面，我國的曹妃甸生態(tài)城已經(jīng)做出了很好的探索，其在規(guī)劃建設(shè)中面向不同的受眾群體分別制定了政府版、企業(yè)版和公眾版三套生態(tài)城市指標(biāo)體系，并將指標(biāo)的分解應(yīng)用與規(guī)劃建設(shè)管理相結(jié)合，細(xì)化到了不同的階段。28生態(tài)城市指標(biāo)體系構(gòu)建Eco-city index system construction環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)（體制）；目標(biāo)導(dǎo)向、三級(jí)指標(biāo)生態(tài)環(huán)境健康經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展社會(huì)和諧進(jìn)步環(huán)境質(zhì)量良好資源合理利用生態(tài)技術(shù)適用居民生活豐裕產(chǎn)業(yè)循環(huán)高效服務(wù)體系完善管理機(jī)制健全具體指標(biāo)具體指標(biāo)具體指標(biāo)具體指標(biāo)具體指標(biāo)具體指標(biāo)具體指標(biāo)29（3） 開展試點(diǎn)示范工程、

28、推廣低碳適宜技術(shù) Carry out pilot demonstration projects, promote low-carbon appropriate technology由于目前低碳生態(tài)城市建設(shè)還在探索階段，因此試點(diǎn)示范工程的建設(shè)以及低碳適宜技術(shù)的研發(fā)推廣顯得尤為重要。技術(shù)保障是建設(shè)生態(tài)城市的支撐手段。低碳技術(shù)包括：1）核心技術(shù)可再生能源、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色建筑、綠色交通、綠色基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)恢復(fù)技術(shù)、低碳社區(qū)建設(shè)、城市碳匯能力和生物固碳等；2）適宜技術(shù)低成本、高回報(bào)的低碳技術(shù)，按照“減量化、再利用、資源化”原則大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)針對試點(diǎn)示范工程和低碳適宜技術(shù)的適用范圍，可分為新建生態(tài)城市和

29、既有城市生態(tài)改造兩種類型。在我國，天津生態(tài)城、曹妃甸生態(tài)城、深圳光明新城等屬于前者，而唐山南湖公園改造、淮南瓦斯利用、東莞生態(tài)園區(qū)建設(shè)和北方地區(qū)供熱計(jì)量改造等則為后者的實(shí)踐。30世界各國幾十年來的探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，綠色建筑、清潔生產(chǎn)、科學(xué)的規(guī)劃手段、高效的交通運(yùn)營方式等先進(jìn)的生產(chǎn)、規(guī)劃技術(shù)和管理手段的運(yùn)用，對于實(shí)現(xiàn)低碳城市發(fā)展方式具有良好的效果。我國的任務(wù)在于研究、引介和改進(jìn)低碳城市發(fā)展的技術(shù)手段，在條件成熟的提取積極推廣運(yùn)用低碳技術(shù)，為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中低碳生態(tài)城市發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。31（4）制定相關(guān)法規(guī)政策、保障支持低碳發(fā)展 Formulate relevant laws and pol

30、icies， guarantee and support low-carbon development政策引導(dǎo)是建設(shè)生態(tài)城市的重要基礎(chǔ)。低碳生態(tài)城市理念的貫徹、技術(shù)的推廣、策略的實(shí)施，都需要納入城市發(fā)展的政策體系才能有效實(shí)現(xiàn)并發(fā)揮作用。要在現(xiàn)有城市規(guī)劃編制指標(biāo)體系和城市規(guī)劃管理體系政策框架的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)要求，把有助于促進(jìn)低碳生態(tài)城市發(fā)展的發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)規(guī)范、決策方式納入到城市規(guī)劃發(fā)展和管理的政策框架之中，為低碳生態(tài)城市建立長效機(jī)制和體制保障。32體制創(chuàng)新是建設(shè)生態(tài)城市的基礎(chǔ)支撐Institutional innovation is the basic support to

31、 build eco-city 巴西庫里蒂巴市政府通過公共財(cái)政對公共交通大力支持（“膠輪地鐵”），運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)交通節(jié)點(diǎn)周邊地土地價(jià)格，采用人性化方式推行環(huán)保活動(dòng)（以垃圾換食品）。庫里蒂巴政府通過公共運(yùn)輸、道路建設(shè)和土地利用相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)大規(guī)模交通系統(tǒng)建設(shè)。通過技術(shù)革新提升公交效率，包括統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)、單一交通路線和快車道、網(wǎng)站接駁便捷、單一票價(jià)等措施。 天津?yàn)I海新區(qū)作為國家綜合配套改革示范區(qū)將為生態(tài)城建設(shè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。其提出建立“統(tǒng)一規(guī)劃、合作開發(fā)、政府服務(wù)、公司建設(shè)”的合作機(jī)制，全面推進(jìn)生態(tài)城的建設(shè)。包括制定有力的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境政策。從制度設(shè)立和運(yùn)行機(jī)制上對生態(tài)城的建設(shè)管理活動(dòng)給予保障。3333（5） 倡導(dǎo)綠色生活理念、引領(lǐng)健康生活方式 Promote green living i