行政法與行政訴訟法復(fù)習(xí)題及答案

1、中南大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育課程考試（專(zhuān)科）復(fù)習(xí)題及參考答案行政法與行政訴訟法一、單項(xiàng)選擇題1.下列哪一選項(xiàng)不屬于行政訴訟的受案范圍( )。A因某企業(yè)排污影響李某的魚(yú)塘，李某要求某環(huán)保局履行監(jiān)督職責(zé)，遭拒絕后向法院起訴 B某市政府發(fā)出通知，要求非本地生產(chǎn)的乳制品須經(jīng)本市技術(shù)監(jiān)督部門(mén)檢驗(yàn)合格方可在本地銷(xiāo)售，違者予以處罰。某外地乳制品企業(yè)對(duì)通知提起訴訟 C劉某與某公司簽訂房屋預(yù)售合同，某區(qū)房管局對(duì)此進(jìn)行預(yù)售預(yù)購(gòu)登記。后劉某了解到某公司向其銷(xiāo)售的房屋系超出規(guī)劃面積和預(yù)售面積的房屋，遂以某區(qū)房管局違法辦理登記為由提起訴訟 D公司登記管理?xiàng)l例規(guī)定，設(shè)立公司應(yīng)當(dāng)先向工商登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)。張某對(duì)名稱(chēng)預(yù)先

2、核準(zhǔn)決定不服提起訴訟2. 關(guān)于合理行政原則，下列哪一選項(xiàng)是正確的( )。 A遵循合理行政原則是行政活動(dòng)區(qū)別于民事活動(dòng)的主要標(biāo)志 B合理行政原則屬實(shí)質(zhì)行政法治范疇 C合理行政原則是一項(xiàng)獨(dú)立的原則，與合法行政原則無(wú)關(guān) D行政機(jī)關(guān)發(fā)布的信息應(yīng)準(zhǔn)確是合理行政原則的要求之一3. 關(guān)于行政訴訟中的證據(jù)保全申請(qǐng)，下列哪一選項(xiàng)是正確的( )。A應(yīng)當(dāng)在第一次開(kāi)庭前以書(shū)面形式提出B應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿(mǎn)前以書(shū)面形式提出C應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿(mǎn)前以口頭形式提出D應(yīng)當(dāng)在第一次開(kāi)庭前以口頭形式提出4. 下列哪個(gè)組織享有行政主體資格( )。A接受鄉(xiāng)政府委托從事計(jì)劃生育管理工作的村委會(huì)B稅務(wù)局稽查大隊(duì)C國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)評(píng)審委

3、員會(huì)D市政府行政復(fù)議辦公室5. 下列不屬于抽象行政行為的是( )。A某高速入口有一塊牌子，上寫(xiě)“6：0021：00，非機(jī)動(dòng)車(chē)輛不得上高速”，落款為該市公安局B某公安局對(duì)違反規(guī)定駕駛電動(dòng)三輪車(chē)載客的人員處以50元的罰款C某勞動(dòng)局規(guī)定，本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與員工間的勞動(dòng)合同應(yīng)報(bào)經(jīng)本局鑒證D某市政府作出在市區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的決定6. 法院審理上訴行政案件，在哪些情況下不能作出發(fā)回重審( )。A原審判決遺漏被告的B原審判決遺漏必須參加訴訟的第三人的C原審判決遺漏訴訟請(qǐng)求的D原審不予受理裁定確有錯(cuò)誤的7. 關(guān)于行政訴訟證據(jù)，下列哪些說(shuō)法是正確的( )。A法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，由當(dāng)事人質(zhì)證B

4、涉及商業(yè)秘密的證據(jù)，可以不公開(kāi)質(zhì)證C第二審程序中，所有第一審認(rèn)定的證據(jù)無(wú)須再質(zhì)證D生效的法院判決書(shū)認(rèn)定的事實(shí)無(wú)需質(zhì)證，可以作為定案的依據(jù)8. 下列哪些不屬于我國(guó)行政法的淵源( )。A.法律 B.行政法規(guī) C. 行政判例 D.國(guó)際慣例9. 下列哪些行為一般不受司法審查( )。A.行政處罰行為 B.國(guó)防行為 C. 行政許可行為 D.行政強(qiáng)制行為10. 某市政府依王某申請(qǐng)，作出行政復(fù)議決定，撤銷(xiāo)市國(guó)土房管局對(duì)王某房屋的錯(cuò)誤登記，并責(zé)令市國(guó)土房管局在一定期限內(nèi)重新登記。市國(guó)土房管局拒不執(zhí)行該行政復(fù)議決定，王某有權(quán)采取下列哪一種措施( )。A.要求市政府責(zé)令市國(guó)土房管局限期履行B.申請(qǐng)市政府強(qiáng)制執(zhí)行C.

5、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行D.對(duì)市國(guó)土房管局不作為再次申請(qǐng)行政復(fù)議11. 張某被縣公安局處以日行政拘留，個(gè)月后張某向縣政府申請(qǐng)行政復(fù)議，縣政府以超過(guò)申請(qǐng)期限為由決定不予受理。張某遂以縣公安局為被告向縣法院提起行政訴訟，要求撤銷(xiāo)縣公安局的處罰決定。對(duì)于張某提起的訴訟，縣法院的哪一種做法是正確的( )。A.以原告未經(jīng)行政復(fù)議程序?yàn)橛刹枚ú挥枋芾鞡.通知原告變更訴訟被告，原告拒絕變更的，應(yīng)當(dāng)駁回訴訟請(qǐng)求C.通知原告變更訴訟請(qǐng)求，原告拒絕變更的，裁定不予受理D.予以受理12. 在行政訴訟過(guò)程中，下列哪一行為人民法院須征得原告同意才能實(shí)施( )。A允許被告改變具體行政行為B通知第三人參加訴訟C追加被告D決定合

6、并審理13. 行政訴訟，原則上不停止被訴具體行為的繼續(xù)執(zhí)行，但在下列何種情況下，可以暫停具體行政行為的執(zhí)行( )。A.原告向法院申請(qǐng)停止執(zhí)行 B.被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行C.法院認(rèn)為需要停止執(zhí)行 D.新聞?shì)浾撜J(rèn)為需要停止執(zhí)行的14. 對(duì)省公安廳作出的具體行政行為不服，應(yīng)向何級(jí)人民法院提出訴訟( )。A.基層 B.中級(jí) C.高級(jí) D.最高15. 股份制企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)等認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的，可以誰(shuí)的名義提起訴訟( )。A.自己名義 B.個(gè)人名義C.企業(yè)名義 D.董事人的名義16. 可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰的規(guī)范性文件是( )。A.法律 B

7、.憲法 C.行政法規(guī) D.規(guī)章17. 依據(jù)行政訴訟的有關(guān)規(guī)定，下列哪一證據(jù)材料在原告不能自行收集，但能夠提供確切線索時(shí)，可以申請(qǐng)人民法院調(diào)取( )。A涉及公共利益的證據(jù)材料B涉及個(gè)人隱私的證據(jù)材料C涉及中止訴訟事項(xiàng)的證據(jù)材料D涉及回避事項(xiàng)的證據(jù)材料18. 劉某與高達(dá)公司簽訂內(nèi)銷(xiāo)商品房預(yù)售契約，后某區(qū)房地產(chǎn)管理局對(duì)該預(yù)售契約作出預(yù)售預(yù)購(gòu)備案登記。后劉某了解到高達(dá)公司向其銷(xiāo)售的房屋系超出規(guī)劃面積和預(yù)售面積的超層部分，劉某遂以區(qū)房地產(chǎn)管理局違法辦理備案登記，造成自己購(gòu)買(mǎi)的房屋為違法建筑為由提起行政訴訟。下列哪一說(shuō)法不正確( )。A區(qū)房地產(chǎn)管理局的備案登記行為不是對(duì)預(yù)售合同效力的確認(rèn)行為B備案登記行為

8、沒(méi)有對(duì)劉某的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍C高達(dá)公司與本案的審理結(jié)果有利害關(guān)系，可以作為第三人參加訴訟D區(qū)房地產(chǎn)管理局在備案登記時(shí)沒(méi)有盡到審查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)對(duì)劉某的損失承擔(dān)部分賠償責(zé)任19. 謝某對(duì)某公安局以其實(shí)施盜竊為由處以15日拘留的處罰不服，向法院提起行政訴訟。該局向法院提供的證據(jù)有：報(bào)案人的報(bào)案電話記錄、公安人員詢(xún)問(wèn)筆錄、失竊現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)提取指紋一枚，及該指紋系謝某左手拇指所留的鑒定書(shū)。下列哪一種說(shuō)法是正確的( )。A.對(duì)報(bào)案人所作的詢(xún)問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)加蓋某公安局、公安人員和報(bào)案人印章B.現(xiàn)場(chǎng)提取的指紋為物證C.某公安局提供的證據(jù)均為直接證據(jù)D.根據(jù)某公安局所提供的

9、證據(jù)，可以認(rèn)定其處罰決定證據(jù)確實(shí)充分20. 一小區(qū)已建有A幼兒園，為滿(mǎn)足需要，某區(qū)人民政府?dāng)M在該小區(qū)內(nèi)再建一所幼兒園。張某和李某先后向某區(qū)人民政府提出申請(qǐng)，張某獲批準(zhǔn)。下列哪一種說(shuō)法是正確的( )。 A.某區(qū)人民政府必須在受理李某和張某的申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)與否的決定 B.某區(qū)人民政府按照張某和李某申請(qǐng)的先后順序作出批準(zhǔn)決定是不合法的 C.李某有權(quán)對(duì)某區(qū)人民政府批準(zhǔn)張某申請(qǐng)的行為提起行政訴訟 D.A幼兒園有權(quán)對(duì)某區(qū)人民政府批準(zhǔn)再建幼兒園的決定提起行政訴訟21( )，即有權(quán)機(jī)關(guān)任命公民擔(dān)任行政公職。 A選任 B聘任 C委任 D調(diào)任 22下級(jí)政府對(duì)上級(jí)政府的監(jiān)督是( )。 A特殊行政監(jiān)督 B

10、輿論監(jiān)督 C一般行政監(jiān)督 D執(zhí)法監(jiān)督 23原中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例第44條規(guī)定：“對(duì)違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院另行制定”，屬( )。 A創(chuàng)制性立法 B授權(quán)立法 C實(shí)施條例立法 D職權(quán)立法 24當(dāng)事人對(duì)已發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向原審人民法院或者上級(jí)人民法院提出申訴，( )。 A判決、裁定暫時(shí)停止執(zhí)行 B但判決、裁定必須停止執(zhí)行 C判決、裁定中止執(zhí)行 D但判決、裁定不停止執(zhí)行 25下列各項(xiàng)不屬于行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是( )。 A行政法律關(guān)系的內(nèi)容 B行政法律關(guān)系的變動(dòng) C行政法律關(guān)系的主體 D行政法律關(guān)系的客體 26根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，行政訴訟的

11、主要審查對(duì)象是( )。 A行政處理行為 B行政決定行為 C具體行政行為 D抽象行政行為 27我國(guó)現(xiàn)在所說(shuō)的行政法，除了指有關(guān)行政管理的法律規(guī)范以外，更重要的是其包含了對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的( )。 A文明實(shí)質(zhì) B精神實(shí)質(zhì) C形式內(nèi)容 D物質(zhì)基礎(chǔ)28行政指導(dǎo)是( )。 A權(quán)力行政活動(dòng) B非權(quán)力行政活動(dòng) C合同行為 D強(qiáng)制性行為 29. 作出具體行政行為的公務(wù)員，因其是以所在國(guó)家行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行，( )。 A故成為行政訴訟的共同被告 B. 行政訴訟的被告 C. 故不能成為行政訴訟的第三人 D. 故不能成為行政訴訟的被告30. 下列有關(guān)行政主體的說(shuō)法，正確的是( )。A只有行政機(jī)關(guān)才能成為行政主

12、體B行政主體還包括執(zhí)行公務(wù)的國(guó)家公務(wù)員 C.行政主體必須是能以自己名義實(shí)施行政管理的組織 D只要是行政機(jī)關(guān)任何時(shí)候都具有行政主體資格31. 根據(jù)我國(guó)憲法，( )有權(quán)制定行政法規(guī)。A全國(guó)人大常委會(huì) B省級(jí)人大C. 國(guó)務(wù)院各部委 D. 國(guó)務(wù)院32 在行政訴訟過(guò)程中，下列哪一行為人民法院須征得原告同意才能實(shí)施？A允許被告改變具體行政行為B通知第三人參加訴訟C追加被告D決定合并審理33 人民法院接到行政起訴狀后，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)在幾日內(nèi)立案或者作出裁定不予受理？( )A.5日 B.7日 C.10日 D.15日34 國(guó)家賠償法規(guī)定的侵犯公民人身自由的每日賠償金按下述哪一方法計(jì)算？( )A.本年度職工年平均工

13、資除以全年天數(shù)B.本年度職工年平均工資除以全年法定工作日數(shù)C.上年度職工年平均工資除以全年天數(shù)D.上年度職工年平均工資除以全年法定工作日數(shù)35 根據(jù)我國(guó)行政訴訟法，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，其起訴期限是在知道作出具體行政行為之日起（ ）。A. 60天 B.3個(gè)月 C. 90天 D.15天36 關(guān)于行政授權(quán)和行政委托的異同，以下說(shuō)法正確的是( )。A.兩者的對(duì)象都包括非政府組織和個(gè)人B.行政授權(quán)的法律效果是被授權(quán)一方取得行政主體資格，行政委托的法律效果一般被委托方不能取得行政主體資格，但特定情形下可以取得行政主體資格C.行政授權(quán)只要不違背法律的特別規(guī)定即可D.行政授權(quán)的對(duì)象

14、不可能是行政機(jī)關(guān)37. 下列有關(guān)行政法律關(guān)系的說(shuō)法中不正確的是（ ）。 A行政法律關(guān)系屬于法律關(guān)系 B行政法律關(guān)系屬于行政關(guān)系 C行政法律關(guān)系具有不平等性 D行政法律關(guān)系體現(xiàn)國(guó)家意志38. 下列各項(xiàng)中，不屬于行政立法的有（ ）。 A國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī) B地方性法規(guī) C地方性規(guī)章 D部門(mén)規(guī)章39. 下列各項(xiàng)中，屬于具體行政行為的是（ ）。 A行政機(jī)關(guān)作出的警告處罰 B國(guó)務(wù)院部門(mén)的規(guī)定 C鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的規(guī)定 D政府工作部門(mén)的規(guī)定40. 下列各項(xiàng)中，屬于行政監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)體性權(quán)利的是（ ）。 A要求解釋、說(shuō)明權(quán) B獎(jiǎng)勵(lì)權(quán) C責(zé)令停止違法行為權(quán) D暫扣、封存證據(jù)權(quán)41. 我國(guó)國(guó)家賠償?shù)臍w責(zé)原則采用（ ）。

15、A違法責(zé)任原則 B危險(xiǎn)責(zé)任原則 C過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則 D嚴(yán)格責(zé)任原則42. 根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，違法行為在（ ）內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。 A五年 B三年 C二年 D一年43. 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起（ ）內(nèi)作出行政復(fù)議決定。 A15日 B30日 C60日 D三個(gè)月44. 下列有關(guān)行政合同的說(shuō)法正確的是（ ）。 A行政合同的雙方當(dāng)事人都必須是行政主體 B行政合同創(chuàng)設(shè)于英美法系國(guó)家 C行政主體可以單方面解除行政合同 D行政合同的相對(duì)方對(duì)行政主體的特權(quán)行為沒(méi)有求償權(quán)45. 根據(jù)我國(guó)行政訴訟法及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，不能作為行政訴訟被告的是( )。 A國(guó)務(wù)院 B教育部 C省人民政府 D公立高

16、校二、多項(xiàng)選擇題1. 根據(jù)我國(guó)行政處罰法，下列哪些機(jī)關(guān)的規(guī)范性法律文件可以創(chuàng)設(shè)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰？( )A.國(guó)務(wù)院 B.全國(guó)人大常委會(huì)C. 廣東省深圳市人民政府 D.江蘇省泰州市泰興市人大2. A市李某駕車(chē)送人前往B市，在B市甲區(qū)與乙區(qū)居民范某的車(chē)相撞，并將后者打傷。B市甲區(qū)公安分局決定扣留李某的汽車(chē)，對(duì)其拘留5日并處罰款300元。下列哪些選項(xiàng)是正確的？ ( )A李某可向B市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議 B對(duì)扣留汽車(chē)行為，李某可向甲區(qū)人民法院起訴 C李某應(yīng)先申請(qǐng)復(fù)議，方能提起行政訴訟 D范某可向乙區(qū)人民法院起訴3. 某縣工商局以某廠擅自使用專(zhuān)利申請(qǐng)?zhí)栍糜诋a(chǎn)品包裝廣告進(jìn)行宣傳、銷(xiāo)售為由，向某廠發(fā)出扣押

17、封存該廠膠片帶成品通知書(shū)。該廠不服，向法院起訴要求撤銷(xiāo)某縣工商局的扣押財(cái)物通知書(shū)，并提出下列賠償要求：返還扣押財(cái)物、賠償該廠不能履行合同損失100萬(wàn)元、該廠名譽(yù)損失和因扣押財(cái)物造成該廠停產(chǎn)損失100萬(wàn)元。后法院認(rèn)定某縣工商局的扣押通知書(shū)違法，該廠提出的下列何種請(qǐng)求事項(xiàng)不屬于國(guó)家賠償?shù)姆秶?( )A返還扣押財(cái)物 B某廠不能履行合同損失100萬(wàn)元 C某廠名譽(yù)損失 D某廠停產(chǎn)損失100萬(wàn)元4. 金某因舉報(bào)單位負(fù)責(zé)人貪污問(wèn)題遭到毆打，于案發(fā)當(dāng)日向某區(qū)公安分局某派出所報(bào)案，但派出所久拖不理。金某向區(qū)公安分局申請(qǐng)復(fù)議，區(qū)公安分局以未成立復(fù)議機(jī)構(gòu)為由拒絕受理，并告知金某向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。下列哪些說(shuō)法是正

18、確的？( )A金某可以向某區(qū)人民政府申請(qǐng)復(fù)議B金某可以以某派出所為被告向法院提起行政訴訟C金某可以以某區(qū)公安分局為被告向法院提起行政訴訟D應(yīng)當(dāng)對(duì)某區(qū)公安分局相關(guān)責(zé)任人給予行政處分5. 有下列哪些情形的，法院可以裁定駁回起訴？( )A起訴人無(wú)法提供能夠證明具體行政行為存在的行政決定書(shū)等法律文書(shū)B(niǎo)法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追加被告，但原告不同意追加的C法律規(guī)定必須由法定或指定代理人代為訴訟行為，未有法定或指定代理人代為訴訟行為的D原告起訴的被告不適格，法院告訴其變更被告后，原告不同意變更的6. 李四家的水牛吃了同村人田里的麥苗，鄉(xiāng)派出所以李四違反鄉(xiāng)規(guī)民約為由，將其關(guān)押了3天。李四出來(lái)后不服，要求派出所賠償。下列

19、說(shuō)法正確的是：( )A李四不能在行政訴訟中一并提出，必須由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理 B李四不必先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，可直接向人民法院提出賠償請(qǐng)求C李四可以先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提起D李四可以向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在提起行政訴訟時(shí)一并提出7. 我國(guó)種子法規(guī)定，違法經(jīng)營(yíng)、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過(guò)的種子的，可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。某省人民政府在其制定的某省種子法實(shí)施辦法中規(guī)定，違法經(jīng)營(yíng)、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過(guò)的種子的，可處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。下列說(shuō)法哪些是正確的？( )A.實(shí)施辦法超越了種子法的規(guī)定，無(wú)效B.實(shí)施辦法沒(méi)有超越種子法的規(guī)定，有效C.國(guó)務(wù)院

20、若認(rèn)為實(shí)施辦法超越了種子法的規(guī)定，有權(quán)予以撤銷(xiāo)D.受處罰人不服處罰申請(qǐng)行政復(fù)議的同時(shí)，可以對(duì)實(shí)施辦法一并請(qǐng)求審查8. 1983年3月2日，13歲的張某被公安局傳喚，當(dāng)晚被放回。此后張某報(bào)名參軍，參加招工、招干都因政審不合格而被拒絕。后了解到，當(dāng)年縣公安局在傳喚后，因工作失誤錯(cuò)誤地將張某列為“監(jiān)控對(duì)象”進(jìn)行監(jiān)控達(dá)17年。張某提出國(guó)家賠償請(qǐng)求，對(duì)于張某的賠償請(qǐng)求，下列哪些說(shuō)法是正確的？( )A將張某列為監(jiān)控對(duì)象的行為，是一種不影響其權(quán)利義務(wù)的非強(qiáng)制行為B對(duì)于張某在參軍、招工、招干中遭受的損失，因法律沒(méi)有明確規(guī)定，不予賠償C對(duì)于張某提出的精神損失，公安局不承擔(dān)金錢(qián)賠償責(zé)任D對(duì)于張某為撤銷(xiāo)錯(cuò)誤監(jiān)控打官

21、司支付的2000元交通費(fèi)損失，國(guó)家應(yīng)予賠償9. 某市技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)舉報(bào)，對(duì)力青公司進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該公司正在生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品，立即查封了廠房和設(shè)備，事后作出了沒(méi)收全部偽劣產(chǎn)品并處罰款的決定。力青公司既不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，且逾期拒絕履行處罰決定。對(duì)于力青公司拒絕履行處罰決定的行為，技術(shù)監(jiān)督局可以采取下列哪些措施？ ( )A申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行B將查封的財(cái)物拍賣(mài)抵繳罰款C通知銀行將力青公司的存款劃撥抵繳罰款D每日按罰款數(shù)額的3加處罰款10. 根據(jù)我國(guó)行政許可法的規(guī)定，該法第十二條所列事項(xiàng)，通過(guò)下列方式能夠予以規(guī)范的，可以不設(shè)行政許可： ( )A公民、法人或者其他組織能夠自主決定的B市場(chǎng)

22、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的C行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的D行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的11. 根據(jù)我國(guó)行政處罰法的規(guī)定，受委托進(jìn)行行政處罰的組織必須符合以下條件：( ) A依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織B具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員C對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定D該組織必須具有機(jī)關(guān)法人資格12. 對(duì)人身的強(qiáng)制執(zhí)行方式有( )。 A強(qiáng)制拘留 B強(qiáng)制傳喚 C遣送出境 D強(qiáng)制履行13. 在我國(guó)，國(guó)務(wù)院是( )。 A最高國(guó)家行政機(jī)關(guān) B中央人民政府 C國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) D最高國(guó)家機(jī)關(guān)14. 下列原

23、則與規(guī)定中為行政訴訟所特有的是( )。 A不適用調(diào)解制度 B合議制度 C被告負(fù)舉證責(zé)任 D當(dāng)事人在訴訟中法律地位平等15. 行政合同的解除方式有( )。 A書(shū)面解除 B單方解除 C協(xié)議解除 D口頭解除16. 肖某提出農(nóng)村宅基地用地申請(qǐng)，鄉(xiāng)政府審核后報(bào)縣政府審批。肖某收到批件后，不滿(mǎn)批件所核定的面積。下列哪些選項(xiàng)是正確的？( ) A肖某須先申請(qǐng)復(fù)議，方能提起行政訴訟 B肖某申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)為縣政府的上一級(jí)政府 C肖某申請(qǐng)行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)自簽收批件之起60日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng) D肖某提起行政訴訟，縣政府是被告，鄉(xiāng)政府為第三人17. 下列哪些生效法律文書(shū)可以作為人民法院執(zhí)行的依據(jù)？( )A. 行政判

24、決書(shū) B. 行政賠償判決書(shū)C. 行政賠償調(diào)解書(shū) D. 行政裁定書(shū)18. 在哪些情況下，賠償請(qǐng)求人可以直接要求賠償義務(wù)機(jī)關(guān)予以賠償？( )A.看守所干警唆使被羈押人員毆打他人的B.鄉(xiāng)政府違反國(guó)家規(guī)定向農(nóng)民征收提留款的C.環(huán)保局責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的D.公安人員執(zhí)行職務(wù)違法使用武器的行為19. 根據(jù)我國(guó)行政許可法的規(guī)定，地方性法規(guī)不得就如下事項(xiàng)設(shè)定行政許可( )。A應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可B不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可C行政許可法第十二條所列事項(xiàng)D已經(jīng)由法律、行政法規(guī)作出規(guī)定的20. 2002年7月3日，張某駕駛車(chē)輛攜帶所承包金礦自產(chǎn)30公斤

25、黃金前往甲市銷(xiāo)售，途中被甲市公安局截獲。公安局以張某違反金銀管理?xiàng)l例，涉嫌經(jīng)營(yíng)國(guó)家限制買(mǎi)賣(mài)物品為由，對(duì)張某采取刑事拘留措施，并扣押了涉案黃金。隨后檢察院批準(zhǔn)對(duì)張某逮捕。2003年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布決定，取消了涉及黃金生產(chǎn)銷(xiāo)售的許可證，檢察院遂以認(rèn)定犯罪的法律、法規(guī)已經(jīng)發(fā)生變化為由，作出不起訴決定，但并未返還扣押的黃金。張某不服，提出國(guó)家賠償請(qǐng)求。關(guān)于此案，下列哪些說(shuō)法是不正確的？( )A檢察院應(yīng)當(dāng)責(zé)令公安局返還扣押的黃金B(yǎng)公安局與檢察院為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)C對(duì)張某被羈押期間的損失，國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任D對(duì)張某被扣押的黃金，應(yīng)當(dāng)返還21. 審計(jì)監(jiān)督的種類(lèi)，按照審計(jì)的目的可以劃分為( )。 A國(guó)家審計(jì)

26、 B財(cái)政、財(cái)務(wù)審計(jì) C財(cái)政法紀(jì)審計(jì) D經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)22. 下列有關(guān)行政指導(dǎo)的說(shuō)法正確的是( )。 A內(nèi)部行為 B法律行為 C事實(shí)行為 D外部行為23. 下列各項(xiàng)中，屬于行政合同的是( )。 A工程承包合同 B國(guó)家訂貨合同 C企業(yè)勞動(dòng)合同 D公用征收合同24. 行政委托的對(duì)象包括( )。 A行政機(jī)關(guān) B行政機(jī)構(gòu) C企事業(yè)單位 D社會(huì)組織25. 下列有關(guān)行政指導(dǎo)的法律特征，表述正確的是( )。 A單方行為 B外部行為 C法律行為 D適用法律優(yōu)先原則26. 人民法院審理行政案件，依法實(shí)行( )制度。A合議B回避C公開(kāi)審判D兩審終審27. 人民法院受理公民、法人和其他組織( )提起的行政訴訟。A對(duì)拘留

27、行政處罰不服B對(duì)吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照行政處罰不服C對(duì)公安機(jī)關(guān)拒絕履行保護(hù)人身權(quán)的法定職責(zé)不服D對(duì)國(guó)防、外交等國(guó)家行為不服28. 人民法院在行政訴訟中，可以依據(jù)( )作出判決。A法律和行政法規(guī)B本行政區(qū)域內(nèi)的地方性法規(guī)C民族自治地方的自治條例和單行條例D行政規(guī)章29. 行政訴訟中，被告( )的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決其在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。A不履行法定職責(zé)B拖延履行法定職責(zé) C違法履行法定職責(zé) D超越法定職權(quán)30. 具備下列( )條件的行政訴訟案件，可以進(jìn)行書(shū)面審理。A上訴案件B事實(shí)清楚C當(dāng)事人約定D被告行政機(jī)關(guān)和法院商定31. 人民法院對(duì)行政訴訟案件的受案范圍不包括( )。A國(guó)家行為B具體行政行為C

28、內(nèi)部行政行為D行政終局裁決行為32. 在行政訴訟過(guò)程中，( )。A被告不得自行向原告收集證據(jù) B被告不得自行向證人收集證據(jù) C人民法院有權(quán)要求當(dāng)事人提供或補(bǔ)充證據(jù) D被告可以向人民法院申請(qǐng)證據(jù)保全33以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為( )。 A抽象行政行為 B具體行政行為 C要式行政行為 D不要式行政行為 34行政訴訟的原告包括( )。 A機(jī)構(gòu) B公民 C法人 D其他組織 35行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)包括：( ) A行政性 B認(rèn)同性 C強(qiáng)制性 D執(zhí)行性 36根據(jù)我國(guó)法律，( )有權(quán)制定頒布地方性法規(guī)。 A市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) B縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) C經(jīng)國(guó)務(wù)院

29、批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì) D省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì) 37根據(jù)我國(guó)國(guó)家賠償法的規(guī)定，國(guó)家承擔(dān)行政賠償責(zé)任的條件有( )。 A損害必須是違法行為造成的 B損害必須是行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)造成的 C損害必須是直接的，現(xiàn)實(shí)已經(jīng)產(chǎn)生的 D賠償是法律已經(jīng)規(guī)定了的 38人民法院公開(kāi)審理行政案件，但下列( )的案件除外。 A當(dāng)事人要求不公開(kāi)的 B涉及個(gè)人隱私的 C涉及國(guó)家秘密的 D法律另有規(guī)定的 39行政訴訟證據(jù)來(lái)源于( )。 A原告舉證 B被告舉證 C人民法院依職權(quán)收集和保全證據(jù) D人民檢察院依職權(quán)收集和保全證據(jù) 40根據(jù)行政處罰法，聽(tīng)證程序包括( )等內(nèi)

30、容。 A行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利 B當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出 C行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)的15日前，通知公眾舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn) D除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外、聽(tīng)證公開(kāi)舉行 41. 行政訴訟中，人民法院經(jīng)審理裁定準(zhǔn)許原告撤訴后，原告又反悔的，不可以( )。A向上一級(jí)法院上訴B以與原起訴相同的事實(shí)和理由再起訴C以不同于原起訴的事實(shí)和理由再起訴D向作出該裁定的法院申請(qǐng)復(fù)議42. 王某在法庭上作證，證明他親眼目睹了劉某與丁某打架的經(jīng)過(guò)，王某的證言屬于( )。A原始證據(jù)B傳來(lái)證據(jù)C直

31、接證據(jù)D間接證據(jù)43. 行政訴訟中，由原告承擔(dān)舉證責(zé)任的有( )。A證明起訴符合法定條件，但被告認(rèn)為超過(guò)訴訟期限的B在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請(qǐng)的事實(shí) C在一并提起行政賠償訴訟中，證明因受訴行為侵害而造成損失的事實(shí) D其他應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)舉證責(zé)任的事項(xiàng)44. 在何種的情況下，人民法院對(duì)于行政案件可以通過(guò)裁定移轉(zhuǎn)管轄( )。A、受訴人民法院對(duì)該案無(wú)管轄權(quán)B、有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)C、上級(jí)人民法院決定自行審理原屬下級(jí)人民法院管轄的案件D、上級(jí)人民法院把自己管轄的第一審案件移交下級(jí)人民法院審理45. 對(duì)于人民法院就下列哪種事項(xiàng)作出的行政裁定不服，可以提起上訴( )。A

32、、起訴不予受理B、駁回起訴 C、財(cái)產(chǎn)保全D、先予執(zhí)行三、名詞解釋1. 一事不再罰2. 行政拘留3. 申訴4. 舉證責(zé)任5. 行政立法6. 公職關(guān)系7. 行政訴訟管轄8. 行政強(qiáng)制9. 行政法制監(jiān)督10. 行政訴訟的裁定11. 行政許可12. 行政相對(duì)人13. 行政處罰14. 行政補(bǔ)償15. 行政事實(shí)行為四、簡(jiǎn)述題1. 如何認(rèn)定行政主體資格?2. 行政委托的條件和規(guī)則是什么？3. 試述行政行為的構(gòu)成要件。4. 試述行政處罰的原則。5. 試述行政賠償?shù)臉?gòu)成要件。6. 論述行政行為的特征。7. 試述行政訴訟中被告負(fù)舉證責(zé)任的基本依據(jù)。8. 試述抽象行政行為與具體行政行為的識(shí)別性因素。9. 試述行政訴

33、訟的構(gòu)成要件。10. 試述對(duì)行政權(quán)進(jìn)行監(jiān)督的作用。11. 試述我國(guó)關(guān)于公務(wù)員辭退的法定情形。12. 試述行政復(fù)議期間停止執(zhí)行具體行政行為的情形。五、案例分析題1. 原告東河香皂廠于1998年11月初，在沒(méi)有提出申請(qǐng)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下，擅自在本廠大門(mén)左側(cè)建筑一道水泥圍墻。建墻時(shí)A市東河縣城建委的下屬部門(mén)東河縣城建委監(jiān)察大隊(duì)曾對(duì)東河香皂廠的違章行為進(jìn)行過(guò)制止，但該廠沒(méi)有停止建墻行為。11月21日，縣城管監(jiān)察大隊(duì)以自己的名義發(fā)出通知，限東河肥皂廠于27日以前自行拆除圍墻。該廠于同日向東河縣人民政府提交了一份關(guān)于保留圍墻的請(qǐng)示，同時(shí)抄送縣城建委?？h政府對(duì)此沒(méi)有作出答復(fù)，縣城建委也未作出

34、表示。該廠也未在通知規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向人民法院提起訴訟。2000年7月16日，縣城監(jiān)管大隊(duì)再次向東河肥皂廠發(fā)出通知，限7月24日前自行拆除，逾期將會(huì)同公安部門(mén)強(qiáng)行拆除。同月25日，縣城管監(jiān)察大隊(duì)以東河肥皂廠未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，擅自建筑圍墻，違反了相關(guān)法律規(guī)定為由，以自己的名義，作出了強(qiáng)行拆除違規(guī)建筑圍墻的決定，并于當(dāng)天進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。為此，東河肥皂廠不服，以東河縣城管監(jiān)察大隊(duì)為被告，向東河縣人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求被告賠償其損失。問(wèn)題：（1）案誰(shuí)是適格被告？（2）東河肥皂廠對(duì)監(jiān)察大隊(duì)的決定不服，應(yīng)向哪一個(gè)機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)？（3）行政復(fù)議機(jī)關(guān)已依法受理東河肥皂廠的復(fù)議申請(qǐng)，在復(fù)議期限內(nèi)，東河肥皂

35、廠可否向人民法院提起行政訴訟？2. 在2003年7月27日，西城煙草管理站按群眾舉報(bào)當(dāng)場(chǎng)查獲王某擅自收購(gòu)的煙葉2352公斤，予以扣押。7月28日，煙草站對(duì)查獲的煙葉分級(jí)過(guò)磅后收購(gòu)，收購(gòu)款為5826元。7月30日，煙草站交給王某自制的實(shí)物罰沒(méi)收據(jù)一份。8月25日，又向王某送達(dá)處罰決定書(shū)，決定沒(méi)收全部煙葉和收購(gòu)款，并處罰款人民幣5000元，落款為該煙草站。依據(jù)為中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法第30條：“擅自收購(gòu)煙葉的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處以罰款，并按國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)違法收購(gòu)的煙葉，數(shù)量巨大的沒(méi)收違法收購(gòu)的煙葉和違法所得?！睙煵輰?zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例規(guī)定，數(shù)量巨大指擅自收購(gòu)煙葉1000公斤以上。問(wèn)題：（1）

36、本案行政處罰的主體是否正確，為什么？（2）指出本案處罰程序的違法之處。（3）本案是否違反了一事不再罰的原則，為什么？3. 某居民區(qū)共有居民480戶(hù)，2003年共發(fā)生入室盜竊案30余起。2004年1月20日縣公安局決定向每戶(hù)居民征收治安費(fèi)100元，由居委會(huì)代收。因絕大部分不服縣公安局的決定，遂委托居委會(huì)主任于2004年3月5日向市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議。經(jīng)復(fù)議，市公安局將縣公安局的決定改為治安費(fèi)按每月每人1元的標(biāo)準(zhǔn)收取。之后仍有350戶(hù)居民不服復(fù)議決定，欲向人民法院提起行政訴訟，其他居民認(rèn)為掏點(diǎn)錢(qián)保平安也值得，居委會(huì)主任考慮同公安局的關(guān)系，不再出面。問(wèn)題：（1）上述復(fù)議申請(qǐng)是否超過(guò)復(fù)議期限？為什么？

37、（2）如何確定本案的管轄法院？（3）如何確定本案的當(dāng)事人？人民法院對(duì)人數(shù)眾多的行政訴訟如何解決？參考答案：一、單項(xiàng)選擇題1-5 BBBCB 6-10 DDCBA11-15 ACBBC16-20 CBDBC21-25 CCBDB26-30 CBBDC31-35 DCBDB36-40 DBBAB41-45 ACCCA二、多項(xiàng)選擇題1-5 AB AB BCD ABCD CD 6-10 CD AC BCD AD ABCD11-15 ABC ABCD ABC AC BC16-20 BC ABCD AD ABCD ABC21-25 BCD CD BD ABCD ABD26-30 ABCD ABC ABC

38、AB AB31-35 ACD ABCD CD BCD ACD36-40 CD ABCD BCD ABC ABD41-45 ACD AC ABCD CD AB三、名詞解釋1. 一事不再罰：是指對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。2. 行政拘留：指公安機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政法律規(guī)范的人，在短期內(nèi)限制其人身自由的一種處罰。3. 申訴：指遭受?chē)?guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)處理的公民向國(guó)家機(jī)關(guān)陳述事實(shí)和理由，要求重新處理的權(quán)利。4. 舉證責(zé)任：指特定的當(dāng)事人所承擔(dān)的提供證據(jù)證明其訴訟主張成立，否則其將承擔(dān)敗訴的不利后果。5. 行政立法：指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法定權(quán)限并按法定程序制定和發(fā)布行政法規(guī)和行

39、政規(guī)章的活動(dòng)。6. 公職關(guān)系：指公務(wù)員因擔(dān)任公職、執(zhí)行公務(wù)而與作為公權(quán)力主體的機(jī)關(guān)或組織發(fā)生的法律關(guān)系。7. 行政訴訟管轄：行政訴訟管轄是指上下級(jí)人民法院之間以及同級(jí)人民法院之間在受理第一審行政案件上的權(quán)限分工。正確確定管轄，是人民法院作出合法有效裁判的前提條件，也決定當(dāng)事人向哪個(gè)法院起訴的問(wèn)題。8. 行政強(qiáng)制：指行政主體為實(shí)現(xiàn)行政目的，對(duì)相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)、身體及自由等予以強(qiáng)制而采取的措施。9. 行政法制監(jiān)督：指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國(guó)家機(jī)關(guān)系統(tǒng)外部的個(gè)人、組織依法對(duì)行政主體及國(guó)家公務(wù)員、其他行政執(zhí)法組織和執(zhí)法人員行使行政職權(quán)行為和遵紀(jì)守法行為的監(jiān)督。10. 行政訴訟的裁定

40、：指人民法院在審理行政案件過(guò)程中，為解決本案的程序問(wèn)題所作出的對(duì)訴訟參與人發(fā)生法律效果的司法意思表示。11. 行政許可：行政主體應(yīng)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，依法賦予行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利。12. 行政相對(duì)人：指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織。13. 行政處罰：指行政主體依法對(duì)違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)方給予行政制裁的具體行政行為。14. 行政補(bǔ)償：指行政主體合法行政行為造成行政相對(duì)人損失而對(duì)相對(duì)人實(shí)行救濟(jì)的制度。15. 行政事實(shí)行為：指行政主體以不產(chǎn)生法律約束力，而以影響

41、或改變事實(shí)狀態(tài)為目的實(shí)施的行為。四、簡(jiǎn)述題1. 享有行政權(quán)能。行政權(quán)的來(lái)源有兩種：憲法和行政組織法規(guī)定的職權(quán)行政主體，如國(guó)家行政機(jī)關(guān)；法律、法規(guī)或規(guī)章授權(quán)的授權(quán)行政主體或被授權(quán)組織。 以自己的名義實(shí)施行政行為。判斷行政主體的行政行為是否以自己的名義，主要從行政行為的外在形式來(lái)看，如語(yǔ)言、文字、符號(hào)、行動(dòng)等形式。 能獨(dú)立承擔(dān)法律效果。法律效果即包括有利和不利的法律后果；其中不利的法律后果即為法律責(zé)任。 行政主體是社會(huì)組織。行政主體是社會(huì)組織，但其行政職責(zé)或任務(wù)主要由國(guó)家公務(wù)員來(lái)完成。2. 委托機(jī)關(guān)：必須有法定的依據(jù)委托必須在法定權(quán)限內(nèi)必須履行書(shū)面委托手續(xù)必須對(duì)受委托組織的行為加強(qiáng)監(jiān)督受委托組織：

42、以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政行為在委托的范圍內(nèi)實(shí)施行政行為不得轉(zhuǎn)委托3. 行政權(quán)能的存在。即某一社會(huì)組織是否具有運(yùn)用行政權(quán)力的權(quán)利能力或資格。行政權(quán)賦予了行政機(jī)關(guān)和被授權(quán)組織。 行政權(quán)的實(shí)際運(yùn)用。行政權(quán)的實(shí)際運(yùn)用，一般從公務(wù)員，或被授權(quán)組織的工作人員的公務(wù)行為來(lái)判斷。 法律效果的存在。行政主體是否設(shè)定、變更或消滅相對(duì)人的權(quán)利或義務(wù)。 表示行為的存在。行政主體意思表示的外部化或外在表現(xiàn)。通過(guò)語(yǔ)言、文字、符號(hào)、行動(dòng)等外在形式表現(xiàn)出來(lái)。4. 法定原則。包含三個(gè)方面的基本要求：一是法無(wú)明文規(guī)定不處罰，即實(shí)施行政處罰必須有法定依據(jù)，沒(méi)有法定依據(jù)不能行政處罰；二是行政機(jī)關(guān)必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰；三是

43、行政機(jī)關(guān)必須遵循法定程序?qū)嵤┬姓幜P，違反法定程序的，行政處罰即無(wú)效。公正、公開(kāi)原則。公正原則要求行政機(jī)關(guān)正確行使行政處罰中的自由裁決權(quán)，保證行政處罰的合理性；公開(kāi)原則要求設(shè)定和實(shí)施行政處罰的過(guò)程和結(jié)果必須向行政相對(duì)人和社會(huì)公開(kāi)、開(kāi)放、以接受社會(huì)的民主監(jiān)督，對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布，未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。處罰與教育相結(jié)合原則。處罰救濟(jì)原則。行政機(jī)關(guān)給予行為人行政處罰，必須為其提供救濟(jì)途徑，否則，就不應(yīng)對(duì)其實(shí)施處罰。例如受到行政處罰的人有權(quán)要求舉行聽(tīng)證、申請(qǐng)復(fù)議、向法院起訴、請(qǐng)求行政賠償?shù)?，就屬于救?jì)途徑。處罰不相替代原則。行政處罰不能與民事法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任相互替

44、代。違反哪一種法律規(guī)范就應(yīng)該承擔(dān)哪一種相應(yīng)的法律責(zé)任；同時(shí)違反了幾種法律規(guī)范就應(yīng)同時(shí)承擔(dān)幾種相應(yīng)的責(zé)任，不能以罰代賠，以罰代刑。5.行政主體。所謂行政主體是指執(zhí)行行政職務(wù)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員。職務(wù)違法行為。所謂職務(wù)違法行為是指違法執(zhí)行職務(wù)的行為。它是行政賠償責(zé)任中最根本的構(gòu)成要件?！斑`法”應(yīng)包括違反憲法、法律、行政法規(guī)與規(guī)章、地方性法規(guī)與規(guī)章以及其他規(guī)范性文件和我國(guó)承認(rèn)與參加的國(guó)際公約等?！皥?zhí)行職務(wù)”的范圍應(yīng)既包括職務(wù)行為本身的行為，亦包括與職務(wù)有關(guān)連而不可分的行為。損害事實(shí)。損害的發(fā)生是行政賠償責(zé)任產(chǎn)生的前提。損害必須是客觀的特定的具體的，而不含精神損害與間接損害。因果關(guān)系。因果關(guān)系要求具

45、有客觀性、相對(duì)性、順序性、法律性。采用直接因果關(guān)系，即指行為與結(jié)果間存在著邏輯上的直接關(guān)系，其中行為并不要求是結(jié)果的必然的或根本原因，但應(yīng)是導(dǎo)致結(jié)果發(fā)生的一個(gè)較近的原因，至于其關(guān)聯(lián)性緊密程度，則完全要依據(jù)案情來(lái)決定。6. 行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律依據(jù)，具有從屬法律性，沒(méi)有法律的明確規(guī)定或授權(quán)，行政主體不得作出任何行政行為； 行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動(dòng)性、應(yīng)變性所決定的； 行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性，不必與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意，既可依法自主作出； 行政行為時(shí)以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，帶有強(qiáng)制性，行政相對(duì)方必

46、須服從并配合行政行為。7. 人民法院審理行政案件，是對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查，而被訴具體行政行為是由行政機(jī)關(guān)單方作出的，因此由行政機(jī)關(guān)舉證證明其所作出的被訴具體行政行為合法，符合公平合理原則； 依據(jù)法治原則，行政機(jī)關(guān)必須依法行政，因此當(dāng)公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯自己的合法權(quán)益，向人民法院起訴后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)有責(zé)任證明所作出的具體行政行為是有充分的事實(shí)根據(jù)和法律根據(jù)的； 被告行政機(jī)關(guān)的舉證能力比原告強(qiáng)，被告因具備技術(shù)、人員等方面條件，舉證較為容易；與原告相比，被告行政機(jī)關(guān)對(duì)所作出的具體行政行為的根據(jù)等有更充分的了解，在我國(guó)目前的條件下，原告并不完全清楚被告所作出某一具體行政行

47、為的原因。8. 具體行政行為和抽象行政行為可從以下幾個(gè)因素來(lái)識(shí)別：對(duì)象。具體行政行為的對(duì)象是特定的人或事，抽象行政行為的對(duì)象是不特定的人或事；事項(xiàng)。具體行政行為多針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事項(xiàng)，抽象行政行為針對(duì)的是將要發(fā)生的事項(xiàng)；表現(xiàn)形式。具體行政行為往往表現(xiàn)為行政處理決定書(shū)，抽象行政行為往往表現(xiàn)為法律條文；主體。具體行政行為主體沒(méi)有特別的限制，任何有資格的行政主體都可依法作出具體行政行為，而且一般情況下較低層次的行政主體居多，抽象行政行為主體有嚴(yán)格的限制，而且多為較高層次的主體，特別是行政立法必須是法定的有權(quán)主體；適用次數(shù)。具體行政行為只適用一次，不可反復(fù)使用，抽象行政行為可反復(fù)使用。9. 原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織； 被告是行使國(guó)家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織； 原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受案范圍內(nèi)的行政爭(zhēng)議，以及屬于受訴人民法院管轄； 原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)； 法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過(guò)行