欽定教育要旨

1、欽定教育要旨凡一國之盛衰強弱，視民德、民智、民力之進退為衡；而欲此三者程度日增，則必注重于國 民教育。蓋在閉關(guān)之世，帝王專制愚民之術(shù)， 未嘗不可為天下雄。 迺者萬國交通，文明日啟, 舉一切政教藝術(shù)乃至瑣瑣日用之微，無不由科學(xué)發(fā)明，分功并進，舉全國之心思才力奔湊于一途?？v言之，則自家庭教育以至學(xué)校教育，層遞而日新；衡言之，則自社會教育以至世界 教育，周流而無極。無人不學(xué)，無時不學(xué)，無地不學(xué)。故能合群進化，蔚為大觀。若以蒙昧 柔靡之民，當生存競爭之世，其亦殆矣。吾國開化最先，鐘毓獨厚，遠溯成周學(xué)制，人人有士君子之行，渺矣不可復(fù)追。秦漢以 后二千余年，未與外國文明相接觸，新知莫啟，舊學(xué)又荒，過渡時期

2、，方針不定。本大總統(tǒng) 在前清從政，即以廢科舉、設(shè)學(xué)校為先。藍縷初開，設(shè)施未竟，形式或是，精神則非。重以 政體革新，神州云擾。民國成立，荏苒三年，財政困難，未遑興作，根本大計，缺焉莫修。 顧念治國猶治家然，家雖貧子孫愈不可以不讀書，國雖弱人民愈不可以不求學(xué)。東西各國， 專門紀述，著作如林；識字人民，十得八九。返觀吾國，則出版之書大都稗販專利之品，寥 若晨星；甚至高才無升學(xué)之途，童師鮮求師之地。固由公家竭蹶，補助無資。然中養(yǎng)不中， 才養(yǎng)不才，微獨處高明之地者宜然，凡為公民皆有與有責(zé)焉者也。本大總統(tǒng)既以興學(xué)為立國要圖，今兵氣漸銷，邦基粗定，提倡斯旨，豈容躊躇。矩矮本 諸先民，智慧求諸世界。使中華民族

3、為大仁、大智、大勇之國民，則必于忠孝節(jié)義植其基， 于智識技能求其闕，尚武以備軍人資格，務(wù)實以儆末俗虛浮，矢其忠誠，以愛國為前提，苦 其心志，以獵官為大戒，厚于責(zé)己，恥不若人，嚴則如將領(lǐng)之部其弁兵，親則如父兄之愛其 子弟。此本大總統(tǒng)對于學(xué)校之精神教育，尤兢兢于變化氣質(zhì)，而后種種學(xué)業(yè)乃有所施也。文明各邦皆厲行義務(wù)教育制度，其學(xué)區(qū)分配，即就各區(qū)內(nèi)學(xué)齡兒童人數(shù)分擔(dān)其延師設(shè)學(xué) 之贊。吾國亦定初等小學(xué)四年為義務(wù)教育年限，但國民罕知義務(wù)，往往放棄其青年可貴之光陰。今將以教育普及為期，必使人人有自治之精神而去其依賴之性質(zhì)。即私家學(xué)塾，但能合乎教授管理之法，亦當與各學(xué)校受同一之制裁。而入手辦法則有二端：師范者中

4、小學(xué)所從出， 宜極力整頓以造就良師； 課本者各學(xué)校所通行，宜從速編訂以畫一學(xué)制。 著教育部切實籌辦， 并將義務(wù)教育原理分投演說；俟物力稍有余裕，即將各級學(xué)校依次擴充。記曰：“學(xué)然后知不足，知不足然后自反也?！眲?chuàng)巨痛深之后，宜有艱苦卓絕之儒。凡我士民，當效陽明、 夏峰、習(xí)齋、剛主之身體力行，而兼以各國理化博物等名家深思好學(xué)，精誠所至，金石為開,痛懲虛慵自大之風(fēng)，以不學(xué)無術(shù)為深恥。庶幾勝殘去殺，禮讓彬彬，利國福民，踐予望之。 國借人而成立，人借國而保護，未有國能無人而強，人能離國而立者；乃近觀吾國人之心理、 之行為，若有與此原則不甚相合者。破壞之說，雖不如往時之沖口而出，而遇有一事刺激其腦筋，關(guān)系

5、其利害，則必憑其意氣，極圖抵抗，逞一時之熱度。思潮所及，有奔突，無控止, 有進發(fā)，無回旋，有私憤，無公理，健者躁進，懦者盲從，黠者鼓吹，愚者附和；若必將當 前之秩序，一切之機關(guān)，盡行摧毀而破壞之， 而后乃快其心；此則是非之不明，利害之不辨， 實愛國心之薄弱有以致之也。嘗謂破壞之派別有二： 一為有形之破壞，一為無形之破壞。茲先言其有形者。贛寧亂后, 各省暴徒乘機起事，謀復(fù)祖國，擾害治安，不絕于耳。若輩亡命，以其窮無復(fù)之之身，迫而 為鋌而走險之舉，殘兇狠毒，固無足怪；而一般青年，被其誘引，供其指使，蹈湯赴火，甘 之如飴。彼獨非中國之人乎！殊令人百思而不得其解也。夫不破壞不建設(shè)，此前數(shù)年之語。積重難

6、返之世，誠非有一度之廓清，莫能獲百年之平治。今非其時矣！民國肇造，百度刷新，舉向所禱祀以求者，悉已如愿以償，方且拱護之不 遑，何忍鹵莽于一擲！乃若建樹，則利濟之道亦多端矣；果其蒿目時艱，立志濟物，不存茍 安之心，不為無用之學(xué)，研求政術(shù)，探討藝數(shù)，或朋儕講習(xí)，或傳諸其人，下開士民之風(fēng)氣， 上備國家之任使，藏器待用，何患無時；即使不樂仕進，而出其才智保安鄉(xiāng)里，為鄭司農(nóng)，為田子春，于人有濟，即于國有裨，豈必鐵血始為事功，豈必犧牲始為志士耶！至于無形之破壞，則防不勝防，御無可御，社會乃成為習(xí)慣，個人乃仗為長技，此尤可 為痛哭流涕長太息者也！ 舉一事于己不利益， 則多方掣肘冀其無成。聞一議非己之意見，則

7、 故意刁難，使歸消滅。或托之輿論，或假之他人，武器運以和平，戎機伏于談笑，言舉斯心， 充類至盡，足以為亂賊而有余，陷國家于破滅。夫國基新造，群擎眾舉，或冀奠安；一或乖 難，危險曷極！譬彼哺嬰，方須咻噢；譬彼種樹，方待滋溉，春篥新盟，黃瓜屢摘，倘有知 慮，獨能無惕于心乎！故當今日時局，惟萬眾一心，全體一致，激發(fā)天良，真誠愛國，為第一義。富于財者， 愛之以金錢；饒于才者，愛之以學(xué)問。有形之破壞，凡一切邪說暴行，足以啟作亂之漸者， 拒之勿聽，避之若,惡之若鷹鵑之逐鳥雀。無形之破壞，凡一切私心惡習(xí)，足以貽琪事之 咎者，有則改之，無則加勉，視之如饑渴之于飲食。內(nèi)外同心，上下同力，中華民國庶有賴 乎！人之

8、處室也，欲蔽風(fēng)雨，御盜賊，則必高其棟宇，厚其垣墉，以為非如此不足以相衛(wèi)。 國者，衛(wèi)身家之棟宇垣墉也；乃任其飄搖，加之蕩析，寧非悖亂！寧非大愚！傳曰：“皮之不存，毛將焉傅。愿我國人仔細思之！國何以強，強于民；民何以強，強于民之身；民之身何以強，強于尚武。尚武之道分為二： 日衛(wèi)身，曰衛(wèi)國；合之為一，衛(wèi)身即衛(wèi)國，衛(wèi)國即衛(wèi)身也。何謂衛(wèi)身？風(fēng)寒暑濕，有時為病，莫不求醫(yī)；然醫(yī)于既病之后，毋寧醫(yī)于未病之先，未 病而醫(yī)，莫若尚武。今有壯健之夫，與一文弱之士，同處于酷暑或嚴寒之地，披烈風(fēng)，冒甚 雨，蒙犯霜雪，其感受一也；而文弱者必病，甚至于死。壯健者縱病而不為災(zāi)，且未必病， 何也？雖間由稟賦使然，實則尚武與不尚

9、武之別也。故今之言國民教育者，于德育智育外， 并重體育；使幼稚從事游戲，活潑其精神；稍長進習(xí)兵操，鍛煉其體格；極至擲球角力，習(xí) 為常課，運動競走，時開大會，凡所以圖國民之發(fā)育者無所不至，此民之所以能衛(wèi)其身也。何為衛(wèi)國？吾國古者寓兵于農(nóng)，有事為兵，無事為農(nóng)，蒐苗獨狩，乘農(nóng)隙以講武事，已 隱寓全國皆兵之意。 近世東西各國，尤通行征兵之制，凡為國民皆應(yīng)服當兵之義務(wù)，平時按 年充役，年滿退伍，各自營業(yè)；戰(zhàn)時召集以御外侮，無民不兵，無兵非民，風(fēng)氣所樹，遍國 中莫不以充兵為樂，戰(zhàn)死為榮。推原其故，因其幼在學(xué)校，已習(xí)聞忠勇愛國之訓(xùn)； 長入社會， 又養(yǎng)成堅忍耐勞之風(fēng)，所謂少成若天性，習(xí)慣成自然，非一朝一夕之故

10、，其由來者漸，此民 之所以能衛(wèi)其國也。要之國必有民，民各有身；己身之性命財產(chǎn)，即國家之性命財產(chǎn)也。民未有不思衛(wèi)其性 命財產(chǎn)者，欲衛(wèi)性命財產(chǎn)，必先衛(wèi)國。國者，凡民性命財產(chǎn)之總寄也。欲衛(wèi)國必各衛(wèi)身，身 者，一國性命財產(chǎn)之分寄也。故曰衛(wèi)國即衛(wèi)身，衛(wèi)身即衛(wèi)國也。衛(wèi)身衛(wèi)國，罔不本乎尚武。凡我國民，其可以奮而興矣?；蛟唬汉梦渲癫痪?，不靖則 亂。不知尚武云者，乃煉其堅實之體格，非逞其血氣之作用也。乃驅(qū)之勇于公義，非縱之于 私斗也，是又不可不辨。醫(yī)之為道，空者實之。治國亦然，吾今實業(yè)衰頹，財政匱乏，軍備單弱，一切之病在空。顧 此乃空之現(xiàn)象，非空之根本患處；窮究根本患處之所在，莫甚于學(xué)術(shù)不實。世界列強，實業(yè)

11、由衰頹而發(fā)達，財政由匱乏而整理，軍備由單弱而擴充，凡今所見為衰頹者匱乏者單弱者， 英美俄法德日數(shù)十年前殆亦同此現(xiàn)象。彼何以治，我何以不治，蓋學(xué)術(shù)為之也。吾國學(xué)術(shù)，推孔孟為極，則繹其書，體國經(jīng)野之道，無非布帛菽粟之言。末流遞降，漢 尚訓(xùn)詁，晉尚老莊，唐尚詞章，宋尚性理，明清尚帖括，愈變愈空，由支離破碎以至于淺薄 虛??；治身猶病不足，何以治國！科舉既廢，學(xué)校代興，此為以實易空之轉(zhuǎn)機，而又有蹈襲 皮毛之弊。默察世界學(xué)術(shù)之趨勢，而求與為平進，不得不喚起全國人民之自覺心， 相率趨于崇實之一途。崇實之道，分兩項而言之：一日物資之實，若數(shù)學(xué)科、理化科等，皆國民知識技能必需之學(xué)科也；不得徒事紙上之研究，必驗之

12、實際，以為利用厚生之道。一日精神之實，若政治 學(xué)、法律學(xué)、教育學(xué)等，皆立國之大本大原也，不得徒為理論之競爭，必體察國俗民情以定 實地施行之準則。不特此也，世界之進化，實物質(zhì)與精神互為鼓蕩推移。瓦特之汽機，就物質(zhì)上發(fā)明之學(xué) 也；百折不回，必成一器以盡汽機之用，由精神鍛煉而出也。達爾文之進化論，就精神學(xué)上 推演之學(xué)也；即物窮理，必舉一例以明進化之原則，由物質(zhì)經(jīng)驗而來也。自今以往，講物質(zhì)之學(xué)，必寄之以精神；講精神之學(xué)，必本于物質(zhì)。以真摯之心理，倡 為樸茂之學(xué)風(fēng)；以樸茂之學(xué)風(fēng)，蒸為純厚之俗尚。浮華既去，貞固不撓，由是職務(wù)安而實業(yè) 興，物產(chǎn)豐而財政裕，經(jīng)費充而軍備足，合民族之實心，結(jié)成國家之實力，斯與列

13、強并駕齊 驅(qū)而無可乘虛抵隙之處。富強之道，具在于是，期共勉之！吾國人誦法儒言，蓋無不知孔子之為圣矣。而圣學(xué)之傳，顏曾子思而外，厥惟孟子。吾人去 圣既遠，舍誦法其言外，殆無以想見其人?？酌现?，載于論語及七篇者，至賅且 備；其于近世治世修身之要，引信致用，亦未嘗不與西哲相合，而厘然有當于人人之心。今觀論語五十八章中，凡言仁者一百有八。而孟子則言仁兼以義。宋儒以仁為心德， 義為事宜，蓋自修齊以至治平，悉為此二者之所貫注。今之言群學(xué)者，以愛為合群之大力。 而凡國家之所謂合法，社會之所謂秩序，一切上下興革，乃至處世程軌，皆須視時勢所需要而為之，是有其宜與不宜又不可知也。仁義二字，大言之則其量無窮，其用

14、無極；小言之則一匹夫之存心，一日用之處事，皆 足自盡。故孔子日：“博施而濟眾，堯舜其猶病諸！ ”又日：“我欲仁，斯仁至矣。”孟子亦以 為能充其端，足保四海， 茍不充之不足以事父母， 是則我國民所當自奮者也。且孔子身當衰 周之時，雖心懷用世，而其言則日：“不仁者不可以久處約，不可以長處樂?！庇忠圆缓梅干献鱽y為仁之本。又日：“君子思不出其位。”是知心存利濟，隨在皆足以自施，所謂天下之事 雖匹夫與有責(zé)者，此真共和國民之精神也。至孟子生當戰(zhàn)國，其時處土橫議，生民倒懸，尤甚于春秋；故專言仁不足以救其失，而 必兼言義。其言日：“仁，人心也；義，人路也。”又日：“仁，人之安宅也；義，人之正路 也?！逼浞Q孔子

15、則日：“進以禮，退以義?！逼浣倘藙t日：“君子以仁存心，以禮存心?！毖粤x 又兼言禮者，古時禮本謂法，即指當代之一切典章法律言。故周官經(jīng)世之書，而稱之日周 禮。至于節(jié)文儀式之事，今世所名位禮者，古但日儀，故七十篇冠昏喪祭之節(jié)，則日儀 禮。是知以禮即守法，存心以仁，處事以義，而又必申之以守法，斯又法治國民之真模范 也。吾國民誦習(xí)孔孟之言， 茍于其所謂居仁由義而求得共和法，治國為人之真諦；將見朝野一心，共圖上理，由是揚國粹而躋富強，其道又奚待外求哉？今人皆知地方自治，不知地方者，受治之客體，其主體仍在乎人；未有人人不能自治，而 地方可以自治者。欲求人之能自治，必先求人人各有自治力。 其力維何？ 一日自

16、營，一日自助，要莫不皆由教育養(yǎng)成之。北美合眾國，共和國之新興而最強盛者也，其國民之能獨立自 營，久為世界所推許；原其所以致此之故，亦以美為盎格魯索克遜民族，其風(fēng)習(xí)得于祖國之 英人為多。近世法儒狄慕蘭論英美民族優(yōu)勝之理，詳哉言之，其書具在，可復(fù)按也。蓋英人以愛自由，而又重保守之精神，故本之為學(xué)，則尚思考而戒空談；以之處事，則尊秩序而謀進步。論其教育制度，國家之有成文規(guī)律頒布， 迄今尚未稱完備，而其教育事業(yè)之由歷史的發(fā)達者， 下自小學(xué)，上至大學(xué)，悉以私立學(xué)校居其多數(shù)。試據(jù)其聯(lián)合王國之教育統(tǒng)計表而觀，每歲支 出之全國教育費數(shù)，幾與國防費之額相等；要其五千六百余萬磅中，其出于私費者蓋已三千 二百萬有奇

17、，不可不謂其地方自治力之雄厚而熱心教育者之多也。更考其教育宗旨，第就小 學(xué)而言，必先涵養(yǎng)其讀書求學(xué)之趣味，使各自努力，以為其發(fā)達智識之基；不特陶冶品性， 即訓(xùn)練道德，除秩序勤勉服從諸項外，更以養(yǎng)成節(jié)儉為先；是可知蒙養(yǎng)始基，即為后此偉大 國民之本，而凡百事業(yè)乃由此群力而興。夫所謂自營者，非謂徇私忘公為肥家潤身之計；所謂自助，亦非離群眾獨立無汛愛濟眾之心也。蓋人人有資生之能，不必依賴而自活，斯遇事有強立之力，不待督責(zé)而自興；惟其 然，故成效益宏，而所受之教育，益足以見諸事實，以是因果相生，蒸為國力，斯誠足樹自 治之極軌，宏強國之遠謨矣。吾國民茍能以英為范本，其重思考愛秩序之心，群趨于戒空談 求進步

18、之實，行見生聚教訓(xùn)，起而自謀，因以富國強民，教育事業(yè)之發(fā)達，豈必俟諸十年以 后哉！人有競爭，方可向上；國有競爭，始能進步；學(xué)問因競爭而益修明；藝術(shù)因競爭而愈發(fā)達； 是競爭者國家進化必由之道也。雖然，有責(zé)任之競爭，固可使國家進化，無責(zé)任之競爭，反 足使國家退化。何以言之？譬如為農(nóng)夫者，各治其田，不惜勤勞，不憚寒暑，分別土性，選擇谷種，日夜孜孜以求。 將來收獲盛者，此農(nóng)夫之競爭于野也。為工商者，各治其業(yè)，精制器物，熟練技藝，計物價 之漲落，供社會之需求，以逐什一之利者，此工商之競爭于市也。官吏則鞠躬盡瘁，思稱其 職，以競爭于仕途。軍人則服從命令，奮不顧身，以競爭于戰(zhàn)事。政客競爭于政策，而以社 會國

19、家為前提。士人競爭于精勤，而以道德學(xué)術(shù)為標準。他如女子則勉為賢妻良母，以競爭于家政。諸如此類競爭，皆為有責(zé)任競爭，謂之文明競爭；國家有此文明競爭，而后國家日 趨于進化。其或為農(nóng)者不知土性，不辨谷種，惡勞好逸，肥料不儲，而乃舍其田以蕓他人之田。為 工商者，拙于技藝，昧于市情，不計需用之緩急，不察本利之盈虛，而惟作偽欺人，以希意 外之利。官吏則熱心爵祿，奮力鉆營。軍人則怯于公戰(zhàn)，勇于私斗。一般政客，排斥異己， 假公濟私。凡屬土人，競尚虛名，分黨立派。至女子更舍家政而談國政，徒事紛擾，無補治 安。諸如此類競爭，皆為無責(zé)任競爭；此無責(zé)任競爭，名之日貪爭。國家有此貪爭，而后國 家日趨于退化。由是言之，國

20、家進化退化，全憑國民競爭結(jié)果如何。 茍競爭而出于國民責(zé)任心，則競爭 愈烈，國家愈安如泰山；茍競爭而不出于國民責(zé)任心也，則競爭愈烈，國家愈危如累卵。遠 溯美國離英獨立，因競爭得成功。近覿墨西哥革命維新，因競爭反遭失敗。成敗之機，間不 容發(fā)。一言蔽之，亦視國民之競爭有無責(zé)任心而已。我民國自成立以來， 國民競爭心異常發(fā)展， 其能盡本職負責(zé)任， 從事文明競爭以促國家 進化者固不乏人；而不盡本職，不負責(zé)任，忘冀非分，流于貪爭，以速國家退化者亦復(fù)不少。 自今以后，深愿我政界、學(xué)界、軍界、農(nóng)工商界以及女界諸國民， 須為利己利人社會國家計， 其各盡心責(zé)任，切戒貪爭。我國自共和改建以來， 人心之趨向，事業(yè)之締造

21、，非失于幻想，即涉諸躁進；微獨實鮮有濟， 衡諸理亦靡通。于是社會陵夷，傾覆迭遭，窮源竟委，誰司其咎！粵稽周官，司徒掌邦教，敷五典，撫兆民；撫者馴也，馴兆民，使從容漸漬，復(fù)其自然之性，故能熙熙嗥嗥，比 隆唐虞。比者一般國民，醉溺共和之美名，莫識自由之真相。土鮮力學(xué)，俗恥安貧，普通之 常識尚缺，驟躋專門；賈豎之舊染未除，濫膺民社，秩序蕩然，等威莫辨。今欲求救濟之方， 首在滌除躁進之污俗，而以漸進主義樹之標的，使國人知所向往。茲約分兩端言之：一、國家政治，宜漸進而不宜躁進也。夫政治自有政治上之常規(guī)，而 躁進則或逸出于軌道之外。越之沼吳，十年生聚，十年教訓(xùn)。日本維新，垂五十年。歐美列 強之建國，其間明主賢相之經(jīng)營慘淡，遠者百