推進(jìn)涉水生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)

1、推進(jìn)涉水生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，立足新開(kāi)展階段，完整準(zhǔn) 確全面貫徹新開(kāi)展理念、構(gòu)建新開(kāi)展格局，以改善水環(huán)境質(zhì)量為首要 目標(biāo)，貫徹落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制和湖泊革命有關(guān)要求，加強(qiáng)重點(diǎn)流域項(xiàng) 目審批管理，積極推動(dòng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn) 水環(huán)境綜合治理和水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，助力深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)， 推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵取得新進(jìn)展。到2025年，基本形成較為完善 的城鎮(zhèn)水污染防治體系，基本消除劣V類水體和縣級(jí)以上城市建成區(qū) 黑臭水體。主要水污染物排放總量持續(xù)減少，九大高原湖泊水功能區(qū) 水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)提高，六大水系水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。一、嚴(yán)格管控涉湖涉河工程對(duì)全省涉

2、湖涉河工程，除嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)要求外，要對(duì)照 涉及重點(diǎn)流域的各專項(xiàng)規(guī)劃和中共云南省委云南省人民政府關(guān)于湖 泊革命攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)、云南省人民政府關(guān)于九大高原湖泊三 區(qū)管控的指導(dǎo)意見(jiàn)等文件要求，從嚴(yán)進(jìn)行工程審批、核準(zhǔn)、備案。岸線保護(hù)區(qū)、保存區(qū)內(nèi)工程。嚴(yán)格對(duì)照六大水系干流和九大高原 湖泊岸線保護(hù)與利用有關(guān)規(guī)劃要求，在岸線保護(hù)區(qū)，對(duì)可能影響保護(hù) 目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的建設(shè)工程不予立項(xiàng)；在岸線保存區(qū)，嚴(yán)格按照保存用途的 相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程立項(xiàng)。禁止在長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃 劃定的保護(hù)區(qū)、保存區(qū)和金沙江干流岸線保護(hù)區(qū)、保存區(qū)內(nèi)投資建設(shè) 除保障防洪平安、河勢(shì)穩(wěn)定、供水平安以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、已建重要 樞紐工程

3、以外的工程。涉及邊界線管控工程。對(duì)未取得水行政主管部門(mén)同意、突破臨水 控制線進(jìn)入或伸入河道的岸線利用工程，逾越臨水邊界線的非公共基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，在外緣邊界線以內(nèi)的城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)開(kāi)展工程，不 予立項(xiàng)。九湖流域工程。在湖泊生態(tài)保護(hù)核心區(qū)，除地質(zhì)災(zāi)害防治工程、 防洪防護(hù)平安工程、生態(tài)工程、碼頭和道路（步道、廊道、綠道）等 公共設(shè)施建設(shè)工程外，原那么上不再新增建設(shè)工程。在湖泊生態(tài)保護(hù)緩 沖區(qū)，禁止新增工業(yè)工程、商品住宅等工程，嚴(yán)禁審批高污染、高耗 水、高耗能工程。在湖泊綠色開(kāi)展區(qū)，對(duì)建設(shè)用地?zé)o嚴(yán)格論證的旅游、 休閑、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)工程、在湖泊面山區(qū)域連片開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)工程，不予 立項(xiàng)。在湖泊流域面山區(qū)域，

4、審批權(quán)限在縣級(jí)的開(kāi)發(fā)建設(shè)工程，上提 一級(jí)審核后按照原審批權(quán)限進(jìn)行審批。二、推進(jìn)涉水生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)圍繞重點(diǎn)流域治理目標(biāo)，以九大高原湖泊和六大水系干流為重點(diǎn), 統(tǒng)籌水污染防治、水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)任務(wù)，從預(yù)防、保護(hù)和治理三個(gè)方面著力，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水環(huán)境綜合治理、水源 地保護(hù)等工程建設(shè)。水污染防治工程。污水處理工程建設(shè)重點(diǎn)向中小城鎮(zhèn)及農(nóng)村傾斜, 加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)相對(duì)興旺、居民集中的建制鎮(zhèn)和城中村、老舊城區(qū)、城 鄉(xiāng)結(jié)合部、易地扶貧搬遷安置區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)重要區(qū)域、 重要湖庫(kù)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋；對(duì)九湖、赤水河流域、烏江 流域、重要飲用水水源地等重點(diǎn)區(qū)域，加大污水處理設(shè)施提標(biāo)改

5、造力 度；在有條件的地方推進(jìn)雨污分流設(shè)施建設(shè)。污水管網(wǎng)工程建設(shè)優(yōu)先 解決環(huán)境敏感地區(qū)污水配套管網(wǎng)缺乏問(wèn)題，加快老舊破損管網(wǎng)修復(fù)更 新和污水管網(wǎng)防滲處理改造，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，推動(dòng)生活污 水收集處理設(shè)施廠網(wǎng)一體化，完善工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施。在水 資源短缺流域，加強(qiáng)再生水利用、污水資源化等工程建設(shè)，提高水資 源利用水平和效率。加快推進(jìn)污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先解決污泥 產(chǎn)生量大、污染隱患嚴(yán)重和對(duì)流域水環(huán)境威脅較大地區(qū)的污泥處置問(wèn) 題，推進(jìn)污泥無(wú)害化資源化處置。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建 設(shè)，支持生活垃圾燃燒、廚余垃圾、建筑垃圾處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改 造。水環(huán)境綜合治理工程。在九湖周邊有

6、條件的地區(qū)，推進(jìn)生態(tài)緩沖帶、生態(tài)隔離帶建設(shè)，減少農(nóng)業(yè)面源污染等直接進(jìn)入水體。在赤水河、 烏江等流域上游地區(qū)加大污染防治和環(huán)境治理力度，提高減污降碳能 力。以六大水系主要干支流河段、九湖主要入庫(kù)河流為重點(diǎn)，因地制 宜建設(shè)河道（湖庫(kù)）截污工程，開(kāi)展污染底泥清淤，加強(qiáng)清淤底泥無(wú) 害化、資源化處理，開(kāi)展河道（湖庫(kù)）沿岸生態(tài)護(hù)坡、生產(chǎn)緩沖帶建 設(shè)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理、禽畜糞污資源化利用、農(nóng)作物秸桿等農(nóng) 業(yè)廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治有序推進(jìn)農(nóng) 村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水源地保護(hù)工程。以重要飲用水水源地為重點(diǎn)，推進(jìn)城市、農(nóng)村 飲用水水源地保護(hù)工程，保障重點(diǎn)供水工程水質(zhì)平安。三、健全完善體制機(jī)制進(jìn)一步健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，綜合考慮山水林田湖草沙等自然 生態(tài)要素，協(xié)同建立基于水環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)流量保障等綜合指標(biāo)的橫 向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)流域上下游、左右岸協(xié)同治理。推動(dòng)排污 權(quán)、碳排放權(quán)、水權(quán)交易，探索建立重點(diǎn)流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。 推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，全面完成3200萬(wàn)畝改革目標(biāo)任務(wù)