危險化學品事故應急管理

1、危險化學品事故應急管理第一頁，共58頁1、概述2、危險化學品事故應急救援3、危險化學品事故應急預案4、危險化學品事故應急演練第二頁，共58頁1）應急管理：對突發(fā)事件進行有效預防、準備、響應和恢復的過程。應急管理是一個動態(tài)的過程，包括預防、準備、響應和恢復四個階段。 1、概述恢復(Recover)準備(Preparedness)響應(Response)預防(Precaution)第三頁，共58頁我國安全生產(chǎn)應急救援體系主要由組織體系、運行機制、支持保障系統(tǒng)和法律法規(guī)體系等部分構(gòu)成。1. 組織體系包括管理機構(gòu)、功能機構(gòu)、應急指揮和救援隊伍等。2.運行機制包括統(tǒng)一指揮、分級響應、屬地為主和公眾動員等

2、。3.法制法規(guī)體系包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和標準等。4.支持保障系統(tǒng)包括信息與通訊系統(tǒng)、物資與裝備、人力資源保障和應急財務保障等。2）應急救援體系結(jié)構(gòu)第四頁，共58頁危險化學品事故應急救援的指導思想危險化學品事故應急救援的基本原則危險化學品事故應急救援的基本任務危險化學品事故應急救援程序現(xiàn)場急救注意事項危險化學品事故火災撲救方法2 危險化學品事故應急救援第五頁，共58頁“以人為本。先救人、后救物，先控制、后處置。危險化學品事故應急救援的指導思想第六頁，共58頁統(tǒng)一指揮原則；充分準備、快速反應、高效救援的原則；生命至上的原則；單位自救和社會救援相結(jié)合的原則；分級負責、協(xié)同作戰(zhàn)的原則；科學分析

3、、規(guī)范運行、措施果斷的原則；安全搶險的原則。危險化學品事故應急救援原則第七頁，共58頁1.立即搶救受害人員，指導群眾防護和撤離危險區(qū)，維護救援現(xiàn)場秩序；2.控制危害源，對事故危害進行檢驗和監(jiān)測；3.轉(zhuǎn)移危險化學品及物資設備；4.消除危害后果，恢復正常生活和生產(chǎn)秩序;5.查清事故原因，評估危害程度。危險化學品事故應急救援的基本任務第八頁，共58頁一般包括：報警、接警、事態(tài)分析、確定相應級別、預警、應急啟動、救援行動、擴大應急、應急結(jié)束和應急恢復等過程。危險化學品事故應急救援程序第九頁，共58頁應急響應程序第十頁，共58頁事故報告1、事故單位 2、事故發(fā)生時間 3、事故發(fā)生地點 4、化學品名稱 5

4、、泄漏量 6、事故性質(zhì)（外溢、爆炸、火災） 7、有無人員傷亡 8、危險程度 9、報警人姓名和聯(lián)系電話第十一頁，共58頁風向疏散區(qū)（該區(qū)人員需疏散）事故現(xiàn)場警戒區(qū)（該區(qū)實行交通管制）緊急疏散建立警戒區(qū)域，并在主要道路上實行交通管制迅速疏散警戒區(qū)內(nèi)的無關(guān)人員第十二頁，共58頁現(xiàn)場急救中毒窒息凍傷化學灼傷燒傷其他現(xiàn)場急救注意事項： 選擇有利地形設置急救點 作好自身及傷病員的個體防護 防止發(fā)生繼發(fā)性損害 應至少2-3人為一組集體行動， 以便相互照應 所用的救援器材需具備防爆功能第十三頁，共58頁現(xiàn)場急救一般步驟：1）將染毒者迅速撤離現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移到上風或側(cè)上風方向無空氣污染地區(qū)；2）有條件時立即進行呼吸道

5、及全身防護，防止繼續(xù)吸入毒氣；3）對呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸和心臟擠壓，心肺復蘇，給吸氧；4）立即脫去受污染的服裝；皮膚受污時用大量清水和肥皂水沖洗；眼睛受污染用大量流動清水沖洗；5）使用特效藥，對癥資料，嚴重者送往醫(yī)院觀察治療。第十四頁，共58頁泄漏控制泄漏源控制 根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況，采取關(guān)閥斷料、開閥導流、排料泄壓、局部停車、減負荷運行、放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源。 第十五頁，共58頁泄漏物處理 a.圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點；b.稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散。對于可燃物，也可以在

6、現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮氣，破壞燃燒條件。對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，可用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)；c.收容(集)：對于大型泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內(nèi)或槽車內(nèi)；當泄漏量小時，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和；d.廢棄：將收集的泄漏物運至廢物處理場所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入污水系統(tǒng)處理；第十六頁，共58頁火災控制a.發(fā)生危險化學品火災爆炸事件時，應遵循“先控制、后消滅”的原則；b.撲救初期火災：關(guān)閉火災部位的上下游閥門，切斷物料來源，用現(xiàn)有消防器材撲滅初期火災和控制火源；c.保護周圍設施：為防止火災

7、危及相臨設施，采取冷卻、隔離等保護措施，并迅速疏散受火勢威脅的物資；第十七頁，共58頁火災控制d.火災撲救：針對不同的危險化學品，選擇正確的滅火劑和滅火方法控制火災，當外圍火點已徹底撲滅、火種等危險源已全部控制、堵漏準備就緒并有把握在短時間內(nèi)完成、消防力量已準備就緒時，可實施滅火；e.確定撤退信號和撤退方法：當火災失控危及救援人員生命安全時，應立即指揮現(xiàn)場全部人員撤離至安全區(qū)域；f.火災撲滅后，應派人監(jiān)護現(xiàn)場，防止復燃。 第十八頁，共58頁現(xiàn)場清消對事故造成的對人體、土壤、水源、空氣的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;對事故外溢的有毒有害物質(zhì)和可能對人和環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)，應及時組織人

8、員進行清除;對危險化學品造成的危害進行監(jiān)測與監(jiān)控，并采取適當?shù)拇胧?，直至符合國家環(huán)境保護標準。 第十九頁，共58頁危險化學品事故火災撲救方法舉例（一）爆炸物品火災1、迅速判斷和查明再次發(fā)生爆炸的可能性和危險性，緊緊抓住爆炸后和再次發(fā)生爆炸之前的有利時機，采取一切可能的措施，全力制止再次爆炸的發(fā)生。2、切忌用沙土蓋壓，以免增強爆炸物品爆炸時的威力。第二十頁，共58頁（二）氣體火災 1、撲救氣體火災切忌盲目撲滅火勢，在沒有采取堵漏措施的情況下，必須保持穩(wěn)定燃燒。否則，大量可燃氣體泄漏出來與空氣混合，遇著火源就會發(fā)生爆炸，后果將不堪設想。2、首先應撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢，切斷火勢蔓延途徑，控

9、制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員 。第二十一頁，共58頁（二）氣體火災3、如果火勢中有壓力容器或有受到火焰輻射熱威脅的壓力容器，能疏散的應盡量在水槍的掩護下疏散到安全地帶，不能疏散的應部署足夠的水槍進行冷卻保護。為防止容器爆裂傷人，進行冷卻的人員應盡量采用低姿射水或利用現(xiàn)場堅實的掩蔽體防護。對臥式貯罐，冷卻人員應選擇貯罐四側(cè)角作為射水陣地。 第二十二頁，共58頁（三）易燃液體火災1、首先應切斷火勢蔓延的途徑，冷卻和疏散受火勢威脅的壓力及密閉容器和可燃物，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。2、及時了解和掌握著火液體的品名、比重、水溶性、以及有無毒害、腐蝕、沸溢、噴濺等危險性，以便采取相

10、應的滅火和防護措施。第二十三頁，共58頁（三）易燃液體火災3、對較大的貯罐或流淌火災，應準確判斷著火面積。小面積（一般50以內(nèi)）液體火災，一般可用霧狀水撲滅。用泡沫、干粉、二氧化碳、鹵代烷滅火一般更有效。大面積液體火災則必須根據(jù)其相對密度（比重）、水溶性和燃燒面積大小，選擇正確的滅火劑撲救 。第二十四頁，共58頁（三）易燃液體火災比水輕又不溶于水的液體（如汽油、苯等），用直流水、霧狀水滅火往往無效?？捎闷胀ǖ鞍着菽蜉p水泡沫滅火。用干粉、鹵代烷撲救時滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定，最好用水冷卻罐壁。 第二十五頁，共58頁（三）易燃液體火災比水重又不溶于水的液體（如二硫化碳）起火時可用水

11、撲救，水能覆蓋在液面上滅火。用泡沫也有效。干粉、鹵代烷撲救，滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定。最好用水冷卻罐壁。 第二十六頁，共58頁（三）易燃液體火災具有水溶性的液體（如醇類、酮類等），雖然從理論上講能用水稀釋撲救，但不僅需要大量的水，也容易使液體溢出流淌，而普通泡沫又會受到水溶性液體的破壞，因此，最好用抗溶性泡沫撲救，用干粉或鹵代烷撲救時，滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定，也需用水冷卻罐壁。第二十七頁，共58頁（三）易燃液體火災撲救毒害性、腐蝕性或燃燒產(chǎn)物毒害性較強的易燃液體火災，撲救人員必須佩戴防護面具，采取防護措施。第二十八頁，共58頁（三）易燃液體火災撲救原油和重油等具有

12、沸溢和噴濺危險的液體火災。如有條件，可采用取放水、攪拌等防止發(fā)生沸溢和噴濺的措施，在滅火同時必須注意計算可能發(fā)生沸溢、噴濺的時間和觀察是否有沸溢、噴濺的征兆。指揮員發(fā)現(xiàn)危險征兆時應迅即作出準確判斷，及時下達撤退命令，避免造成人員傷亡和裝備損失。撲救人員看到或聽到統(tǒng)一撤退信號后，應立即撤至安全地帶 第二十九頁，共58頁（四）易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃氣體的物質(zhì)火災1、易燃固體火災 易燃固體一般都可用水或泡沫撲救，相對其他種類的化學危險物品而言是比較容易撲救的，只要控制住燃燒范圍，逐步撲滅即可。但也有小數(shù)易燃固體、自燃物品的撲救方法比較特殊，如2,4二硝基苯甲醚、二硝基萘、奈、黃磷等。

13、第三十頁，共58頁（四）易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃氣體的物質(zhì)火災2、自燃物品火災 有些自燃物品的化學性質(zhì)非?；顫姡茉诳諝庵凶匀?，撲救中忌水，如三乙基鋁，在空氣中自燃，遇水發(fā)生爆炸。燃燒后熔融，擴大火勢，如黃磷、硝化纖維膠片等。積熱不散自燃，火勢兇猛，如硝化纖維類物品和含植物油物品等。 第三十一頁，共58頁（五）氧化性物質(zhì)和有機過氧化物火災(一)火災特點 (1)燃燒猛烈，伴有爆炸 (2)煙霧毒性很強(3)撲救難度大 由于氧化劑和有機過氧化物性質(zhì)各異，特別是活潑金屬的過氧化物，遇水分解釋放出氧氣和熱量，因此不能用水、泡沫、二氧化碳等滅火劑。 第三十二頁，共58頁（五）氧化性物質(zhì)和有機

14、過氧化物火災(二)撲救方法(1)采用浸沒滅火。由于氧化劑和有機過氧化物著火或被卷入火中時會放出氧，加劇火勢，因此無論是采取封閉、蒸氣、二氧化碳、惰性氣體等方式滅火都是無效的，只有使用大量的水或用水浸沒，才是最為有效的方法。(2)疏散或投棄，控制火勢。(3)正確選用滅火劑，及時撲滅火災。一般情況下，可用大量水來撲滅，少數(shù)活潑金屬氧化物可采用干粉等進行撲救。(4)參加火災撲救人員要做好安全防護工作。第三十三頁，共58頁（六）毒害品、腐蝕品火災做好防護第三十四頁，共58頁3危險化學品事故應急預案3.1應急預案的概念3.2應急預案核心要素 3.3應急預案基本結(jié)構(gòu)與內(nèi)容3.4應急預案編制過程與方法3.5

15、企業(yè)、政府危險化學品應急預案體系銜接第三十五頁，共58頁3.1應急預案的概念應急預案，又稱“應急計劃”或“應急救援預案”，是針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動、降低人員傷亡和經(jīng)濟損失而預先制訂的有關(guān)計劃或方案。應急預案明確了事故發(fā)生前、事故發(fā)生、事故過程中以及事故發(fā)生后，誰負責做什么，何時做，怎么做，以及相關(guān)的策略和資源準備等。應急預案主要包括以下三個方面的內(nèi)容：(1)事故預防;(2)應急處置; (3)搶險救援。第三十六頁，共58頁3.2應急預案核心要素 完整的應急預案編制應包括一些基本要素。這些基本要素可分為6個一級關(guān)鍵要素和20個二級的核心要素，包括以下幾個方面：第三十七頁，共

16、58頁重大事故應預案分級核心要素1.總則2.應急策劃3.應急準備4.應急響應5.現(xiàn)場恢復6.預案管理與評審改進1.12.1危險分析2.2資源分析2.3法律法規(guī)要求3.1機構(gòu)與職責3.2應急資源3.3教育、訓練和演習3.4互助協(xié)議4.1接警與通知4.2指揮與控制4.3警報和緊急公告4.4通信4.5事態(tài)監(jiān)測與評估4.6警戒與治安4.7人群疏散與安置4.8醫(yī)療與衛(wèi)生4.9公共關(guān)系4.1O應急人員安全4.11消防與搶險(包括泄漏物的控制)第三十八頁，共58頁3.3應急預案基本結(jié)構(gòu)與內(nèi)容 1.應急預案分類(1)按照事件分類劃分國家突發(fā)公共事件總體預案將突發(fā)公共事件分為自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社

17、會安全事件四類。每一類突發(fā)公共事件應分別編制專項預案。 (2)按單位性質(zhì)劃分 按照單位性質(zhì)，可將事故預案分為政府應急預案和生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案。 在實際工作中，上述應急預案的分類往往是綜合運用、有機結(jié)合的，例如，政府應急預案按綜合預案、專項預案的順序依次編制；在生產(chǎn)經(jīng)營單位里，按綜合預案、專項預案、現(xiàn)場處置預案等順序依次編制。 (3)按照應急預案功能劃分 應急預案也可根據(jù)對象的不同功能劃分，應急預案可分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置預案，如圖54所示。第三十九頁，共58頁3.3應急預案基本結(jié)構(gòu)與內(nèi)容事故應急預案層次第四十頁，共58頁3.3應急預案基本結(jié)構(gòu)與內(nèi)容2應急預案的基本結(jié)構(gòu)第四十

18、一頁，共58頁3.4應急預案編制過程與方法應急預案的編制工作流程第四十二頁，共58頁3.4應急預案編制過程與方法應急預案編寫導則生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則(GB/T 296392013)。第四十三頁，共58頁3.4應急預案編制過程與方法4.應急預案的評審和發(fā)布5.應急預案備案6.應急預案實施第四十四頁，共58頁3.5企業(yè)、政府危險化學品應急預案體系銜接1.應急預案的備案2.應急機構(gòu)的銜接3.應急資源的銜接4.應急信息的銜接5.與其他應急預案的銜接6.建立區(qū)域應急救援協(xié)調(diào)機制第四十五頁，共58頁4危險化學品事故應急演練應急演練概論應急演練準備應急演練實施應急演練評價與總結(jié)第四十

19、六頁，共58頁4.1應急演練概論1.應急演練的作用 (1)檢驗預案。 (2)鍛煉隊伍。 (3)磨合機制。 (4)教育群眾。第四十七頁，共58頁危險化學品單位應當制定重大危險源事故應急預案演練計劃，并按照下列要求進行事故應急預案演練：（一）對重大危險源專項應急預案，每年至少進行一次；（二）對重大危險源現(xiàn)場處置方案，每半年至少進行一次。應急預案演練結(jié)束后，危險化學品單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，對應急預案提出修訂意見，并及時修訂完善。第四十八頁，共58頁4.1應急演練概論2.應急演練的方法 (1)桌面演練基本任務是鍛煉參演人員解決問題的能力，解決應急

20、組織相互協(xié)作和職責劃分的問題。桌面演練一般在會議室舉行，由應急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加，針對有限的應急響應和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動，按照應急預案及標準工作程序，討論緊急情況時應采取的行動。事后采取口頭評論形式收集參演人員的建議，提交一份簡短的書面報告，總結(jié)演練活動，提出有關(guān)改進應急響應工作的建議，為功能演練和全面演練做準備。第四十九頁，共58頁4.1應急演練概論2.應急演練的方法 (2)功能演練基本任務是針對應急響應功能，檢驗應急人員以及應急體系的策劃和響應能力。功能演練一般在應急指揮中心或現(xiàn)場指揮部進行，并可同時開展現(xiàn)場演練，調(diào)用有限的應急設備。演練完成后，除采取口頭評論形式外，還應向有關(guān)部門提交

21、有關(guān)演練活動的書面報告，并提出改進建議。第五十頁，共58頁4.1應急演練概論2.應急演練的方法 (3)全面演練基本任務是對應急預案中全部或大部分應急響應功能進行檢驗，以評價應急組織應急運行和相互協(xié)調(diào)的能力。全面演練為現(xiàn)場演練，演練過程要求盡量真實，調(diào)用更多的應急人員和資源，進行實戰(zhàn)性演練，可采取交互式進行，一般持續(xù)幾個小時或更長時間。演練完成后，除采取口頭評論外，還應提交正式的書面報告。參與演練的人員包括控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員。第五十一頁，共58頁4.1應急演練概論 3.應急演練的任務 應急演練過程可劃分為演練準備、演練實施和演練總結(jié)三介階段。應急演練是由多個組織共同參與的一系列行為和活動，所以按照應急演練的三個階段，可將演練前后應完成的內(nèi)容和活動分解并整理成以下20項單獨的基本任務：第五十二頁，共58頁第五十三頁，共58頁4.2應急演練準備1.演練策劃小組開展重大事故應急演練前應建立演練領(lǐng)導機構(gòu)，即成立應急演練策