我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變測(cè)評(píng)指標(biāo)體系的構(gòu)建及初步測(cè)評(píng)

1、 可修改 歡送下載 精品 Word 可修改 歡送下載 精品 Word 可修改 歡送下載 精品 Word我國(guó)經(jīng)濟(jì)(jngj)開(kāi)展(kizhn)方式轉(zhuǎn)變測(cè)評(píng)(c pn)指標(biāo)體系的構(gòu)建及初步測(cè)評(píng)基金工程國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大攻關(guān)工程“應(yīng)對(duì)國(guó)際資源環(huán)境變化挑戰(zhàn)與加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變研究批準(zhǔn)號(hào)09&ZD021 李玲玲1979-女，遼寧沈陽(yáng)人，暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院博士研究生；張耀輝(1961一)，男，遼寧阜新人，暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院教授，博士生導(dǎo)師。 李玲玲(ln ln) 張耀輝摘要(zhiyo)：本文從理論層面入手，確定了經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵，從而以經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)、動(dòng)力、過(guò)程及結(jié)果為根本

2、結(jié)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變提供了可供比擬的指標(biāo)體系。并對(duì)2000-2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式的變化進(jìn)行測(cè)評(píng)，進(jìn)而總結(jié)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變中仍存在的問(wèn)題，并提出改良的建議。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變；測(cè)評(píng)指標(biāo)體系；指數(shù) 當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然保持了多年的高速增長(zhǎng)，但隨著全球分工參與程度不斷加深，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的考驗(yàn)下和國(guó)際資源緊缺的威脅下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展暴露出總量持續(xù)增長(zhǎng)之下的種種開(kāi)展不平衡問(wèn)題。什么樣的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式是適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展需要的？如何測(cè)評(píng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式是否轉(zhuǎn)變及轉(zhuǎn)變是否到達(dá)預(yù)期效果？本文結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變的的主要內(nèi)涵，通過(guò)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和指數(shù)體系，對(duì)我國(guó)2000-2021年經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式

3、轉(zhuǎn)變的成效進(jìn)行了全方位的評(píng)估。經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變的含義1.開(kāi)展的含義開(kāi)展(Development)是哲學(xué)術(shù)語(yǔ)，指事物由小到大，由簡(jiǎn)到繁，由低級(jí)到高級(jí)，由舊物質(zhì)到新物質(zhì)的運(yùn)動(dòng)變化過(guò)程。事物的開(kāi)展原因是事物聯(lián)系的普遍性，事物開(kāi)展的根源是事物的內(nèi)部矛盾，即事物的內(nèi)因。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，開(kāi)展有其狹義的定義，即以產(chǎn)值和利潤(rùn)的增長(zhǎng)、物質(zhì)財(cái)富的增加為目標(biāo)的一種經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的活動(dòng)。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還必須進(jìn)行一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段姜學(xué)民、周升起等，2007。興旺國(guó)家的工業(yè)化和開(kāi)展中國(guó)家的趕超戰(zhàn)略就是在這種開(kāi)展觀的支配下進(jìn)行的，劉易斯的二元模式論、納克斯的貧困惡性循環(huán)論、納爾遜的低水平均衡陷阱和羅森斯坦-

4、羅丹的大推進(jìn)論等都是以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心的唯資本論的代表張培剛，2021，并對(duì)同期的各國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式形成了較大的影響。隨著(su zhe)人們對(duì)開(kāi)展(kizhn)問(wèn)題認(rèn)識(shí)(rn shi)的深入，開(kāi)展(kizhn)約束中的生態(tài)因素(yn s)和社會(huì)因素因越來(lái)越多的被人們重視起來(lái)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的開(kāi)展并不是開(kāi)展的全部意義。?大英百科全書(shū)?對(duì)“開(kāi)展的定義是：“雖然該術(shù)語(yǔ)有時(shí)被當(dāng)做經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同義語(yǔ)，但是一般來(lái)說(shuō)，開(kāi)展被用來(lái)描述一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)變化，包括數(shù)量和質(zhì)量上的改善?？梢?jiàn)開(kāi)展并不等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，開(kāi)展還有更廣闊的含義，是一個(gè)將數(shù)量和質(zhì)量并重的概念。通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以有效衡量數(shù)量的變化，那么質(zhì)應(yīng)該如何表達(dá)？經(jīng)濟(jì)學(xué)

5、家們紛紛提出了以人的開(kāi)展為核心的新的開(kāi)展觀。佩魯1987指出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只不過(guò)是實(shí)現(xiàn)人的開(kāi)展的手段，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)各種制度的演變和改良也是為給人的開(kāi)展創(chuàng)造一種更好的社會(huì)環(huán)境，開(kāi)展的目的在于人的各方面的、全面的開(kāi)展，而且開(kāi)展必須是系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的。阿馬蒂亞森1999認(rèn)為開(kāi)展最終可以看作是擴(kuò)展人們享有真實(shí)自由的一個(gè)過(guò)程，人是開(kāi)展的中心，開(kāi)展的最根本的目的是為人謀福利。由此，我們可以看到，開(kāi)展包含了比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更廣闊的概念，但開(kāi)展必然是以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為根底的，以改善人的生活質(zhì)量為目標(biāo)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等方面的全面協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)的自然演進(jìn)過(guò)程。2.經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變的含義經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式是經(jīng)濟(jì)開(kāi)展目

6、標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的路徑選擇。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)被認(rèn)為是開(kāi)展的全部的開(kāi)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式被等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，而當(dāng)開(kāi)展的真正含義被逐步認(rèn)識(shí)到的之后，開(kāi)展方式必將在增長(zhǎng)方式的根底上，表現(xiàn)出更多的質(zhì)的提高內(nèi)涵。因此我們的研究目標(biāo)實(shí)際上是如何從原有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹弦獾慕?jīng)濟(jì)開(kāi)展方式，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人類(lèi)福利最大化、人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)等目標(biāo)的共同實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種生產(chǎn)要素投入及其組合的方式, 其實(shí)質(zhì)是依賴(lài)什么要素, 借助什么手段, 通過(guò)什么途徑, 怎樣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)吳敬璉，2005。從林毅夫等2007的實(shí)證研究可以看出我國(guó)最近幾十年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是以要素投入為主, 即要素積累型增長(zhǎng)；而要素投入又以

7、資本和土地的投入為主。這說(shuō)明，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)際上是以高投入為主的粗放型增長(zhǎng)。并且在地方政府的利益驅(qū)動(dòng)下，通過(guò)價(jià)格扭曲，一直可以保持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化的開(kāi)展，進(jìn)一步造成了資源瓶頸的收緊吳敬璉，2006。這種增長(zhǎng)方式是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型的指引下，只考慮資本、勞動(dòng)、技術(shù)的投入，而忽略了生態(tài)環(huán)境這一要素的重要作用。其結(jié)果就是，在高增長(zhǎng)的背后是對(duì)自然資源的過(guò)度消耗，生態(tài)環(huán)境的制約使經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力缺乏，增長(zhǎng)速度放緩。通過(guò)上面的分析，我們(w men)可以看出來(lái)，我國(guó)原有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式(fngsh)是以資本投入為增長(zhǎng)(zngzhng)動(dòng)力，并且(bngqi)沒(méi)有充分考慮(kol)到我國(guó)“人力資源豐富、自然資

8、源短缺、資本資源緊俏和生態(tài)環(huán)境脆弱的自然條件吳敬璉，2006，從而沒(méi)有發(fā)揮出勞動(dòng)力資源稟賦的優(yōu)勢(shì)，造成了資源稀缺和勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩的局面?，F(xiàn)階段，合意的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式必然要解決資源的約束和人的開(kāi)展兩個(gè)問(wèn)題，理想的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式應(yīng)解決人的當(dāng)前福利和未來(lái)福利的平衡問(wèn)題，既解決當(dāng)代人的貧困問(wèn)題又保證未來(lái)人的生存。所以，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式的選擇應(yīng)以經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)為根底，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的持續(xù)50年保持5%的增長(zhǎng)率即是開(kāi)展庫(kù)茲涅茨，1989，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)人民富裕的必由途徑。但開(kāi)展目標(biāo)不同于增長(zhǎng)目標(biāo)，相應(yīng)的開(kāi)展動(dòng)力也不同于增長(zhǎng)動(dòng)力。資本有邊際收益遞減的性質(zhì)，在資本持續(xù)投入積累到一定程度時(shí)，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)能力必然下降，而相應(yīng)的

9、代表居民消費(fèi)能力提高的消費(fèi)應(yīng)該成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐要素根底設(shè)施，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境要素市場(chǎng)化共同形成新的開(kāi)展動(dòng)力。并且在保持經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的過(guò)程中，以社會(huì)公平和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)作為制約，最終在開(kāi)展結(jié)果上表達(dá)出人的福利和保障的提升以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。整個(gè)體系任何一個(gè)要素都將在開(kāi)展過(guò)程中逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)在質(zhì)的提升。所以，我們提出的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變應(yīng)該是從以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為核心的的開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌蛎黠@看到人的福利水平的提高的、實(shí)現(xiàn)人的開(kāi)展保障的開(kāi)展方式。并且新的開(kāi)展方式應(yīng)該是不以資源持續(xù)投入為開(kāi)展動(dòng)力的，能夠充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，具備內(nèi)生增長(zhǎng)能力的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式，并能

10、在經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的過(guò)程中增加環(huán)境可持續(xù)和社會(huì)協(xié)調(diào)要求的開(kāi)展方式。二、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)估方法文獻(xiàn)評(píng)述目前國(guó)內(nèi)關(guān)于(guny)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展(kizhn)方式轉(zhuǎn)變的研究在理論(lln)方面較多，實(shí)證方面相對(duì)較少。單就經(jīng)濟(jì)(jngj)開(kāi)展(kizhn)方式轉(zhuǎn)變指數(shù)體系來(lái)看，比擬有代表性的主要有四個(gè)，其中以我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)檠芯繉?duì)象的有CCTV首屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)2022上提出的“中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式評(píng)價(jià)指數(shù)和在中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)大連論壇由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心2022發(fā)布的“中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式評(píng)價(jià)指數(shù)；而以地區(qū)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)檠芯繉?duì)象的，具代表性的為上海市開(kāi)展改革研究院沈露瑩2022構(gòu)造的“上海轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式的評(píng)價(jià)

11、指標(biāo)體系以及華中農(nóng)業(yè)大學(xué)李志平等2022提出的“基于轉(zhuǎn)變動(dòng)力視角下的湖北經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式的測(cè)算指標(biāo)體系。一開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變指標(biāo)體系綜述1.CCTV年會(huì)發(fā)布的指數(shù)主要從需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入三方面構(gòu)建三類(lèi)一級(jí)指標(biāo)，并由兩到三個(gè)二級(jí)指標(biāo)合成反映一級(jí)指標(biāo)。由于指標(biāo)體系中既包括絕對(duì)量指標(biāo)也包括比率指標(biāo)，所以采用成效系數(shù)法用最大值、最小值對(duì)指數(shù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化，指數(shù)權(quán)重采用等指數(shù)權(quán)重。最終通過(guò)計(jì)算1985-2021年的指數(shù)，將我國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式劃分為五個(gè)時(shí)期，并評(píng)價(jià)了在五個(gè)不同階段，開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)展情況。2.中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心所提出的評(píng)價(jià)指數(shù)是根據(jù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式的總體要求，由七類(lèi)一級(jí)指標(biāo)形成轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展

12、方式評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展水平指標(biāo)、城鄉(xiāng)結(jié)合指標(biāo)、需求結(jié)構(gòu)指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)、要素投入效率指標(biāo)、創(chuàng)新能力指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)指標(biāo)。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心計(jì)算了20002021年的指數(shù)，總體來(lái)看，2000年以來(lái)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式評(píng)價(jià)指數(shù)一直呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，說(shuō)明我國(guó)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式方面取得了較為明顯的成效。另外除了在國(guó)家層面計(jì)算國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式評(píng)價(jià)指數(shù)，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心分別還在省的層面和市的層面分別編輯了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式評(píng)價(jià)指數(shù)，對(duì)主要城市的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變速度進(jìn)行了評(píng)價(jià)。但指數(shù)計(jì)算方法未見(jiàn)公布。3. 上海市開(kāi)展改革研究院提出的是開(kāi)展轉(zhuǎn)型指數(shù)評(píng)價(jià)體系，結(jié)構(gòu)為一個(gè)總指數(shù)和六個(gè)分項(xiàng)指數(shù)，在指數(shù)權(quán)重賦值方

13、法上采取了專(zhuān)家打分法，在指數(shù)處理上采用了以2000年為基期指數(shù)化的方法。通過(guò)對(duì)2000年到2021年從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、效勞經(jīng)濟(jì)、城市功能、自主創(chuàng)新、資源集約和以人為本六個(gè)方面對(duì)上海經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式進(jìn)行評(píng)估，得出結(jié)論2000年以來(lái),上海經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變總體呈現(xiàn)趨于良好的態(tài)勢(shì),尤其在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市功能、資源集約等領(lǐng)域,開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效,但自主創(chuàng)新、以人為本等領(lǐng)域開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變那么相對(duì)滯后,效勞經(jīng)濟(jì)指數(shù)領(lǐng)域開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變甚至出現(xiàn)倒退,有必要引起重視。4.基于轉(zhuǎn)變動(dòng)力(dngl)視角下的湖北經(jīng)濟(jì)(jngj)開(kāi)展(kizhn)方式(fngsh)的測(cè)算指標(biāo)體系采用了推力和拉力兩個(gè)指標(biāo)，三級(jí)指標(biāo)多采用正指標(biāo)，權(quán)重

14、確定方法采用了專(zhuān)家打分法和直接賦值法相結(jié)合的方法，對(duì)專(zhuān)家和企業(yè)人士的意見(jiàn)(y jin)匯總得出權(quán)重。指標(biāo)數(shù)據(jù)處理采用成效系數(shù)變換方法。對(duì)湖北省經(jīng)濟(jì)開(kāi)展動(dòng)力的影響因子從1976年到2006年進(jìn)行了分析，得出結(jié)論為當(dāng)前的湖北是典型的經(jīng)濟(jì)失衡型開(kāi)展方式，并且當(dāng)前的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式的主要力量來(lái)自于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡形成的推力因素，而高新技術(shù)等拉力因素那么日益疲軟。二現(xiàn)有指數(shù)體系評(píng)價(jià)從上述指數(shù)體系來(lái)看，現(xiàn)有指數(shù)體系的設(shè)計(jì)均以科學(xué)開(kāi)展觀為指導(dǎo)思想，針對(duì)國(guó)內(nèi)目前開(kāi)展方式帶來(lái)的內(nèi)需缺乏、不平衡開(kāi)展、以及內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力等缺乏等問(wèn)題，著重在設(shè)計(jì)指標(biāo)體系的時(shí)候考慮了對(duì)以上方面轉(zhuǎn)變結(jié)果的可測(cè)量性，從而對(duì)所要反映和解決的問(wèn)題有

15、較明確的解釋。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心的指標(biāo)體系從一級(jí)指標(biāo)來(lái)看，覆蓋面較廣，因?yàn)閮?nèi)部具體指標(biāo)及測(cè)算過(guò)程不詳，所以?xún)H借鑒其指標(biāo)設(shè)計(jì)思路。上海市開(kāi)展改革研究院的指標(biāo)體系地方針對(duì)性較強(qiáng)，不適于推廣到經(jīng)濟(jì)開(kāi)展程度和地區(qū)定位不同的區(qū)域及全國(guó)范圍內(nèi)測(cè)評(píng)。CCTV年會(huì)的指標(biāo)體系主要表達(dá)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式向要素集約、需求拉動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向轉(zhuǎn)變，直觀簡(jiǎn)單，但主要考慮了開(kāi)展動(dòng)力因素，沒(méi)有測(cè)量既有開(kāi)展方式帶來(lái)的社會(huì)開(kāi)展效果。湖北經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式的測(cè)算指標(biāo)體系以失衡作為經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的推力和拉力，也對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外消費(fèi)結(jié)構(gòu)、收入分配、資源利用等方面形成較全面的評(píng)估，但同樣對(duì)于投入作為重點(diǎn)考慮，對(duì)相應(yīng)開(kāi)展方式下的人的開(kāi)展結(jié)果考慮缺乏

16、。如果僅僅反映開(kāi)展轉(zhuǎn)變的結(jié)果，便會(huì)形成政府的規(guī)制滯后，而如果僅考慮動(dòng)力不注重經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變的結(jié)果測(cè)量，那么無(wú)法把握該動(dòng)力驅(qū)動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展是否向預(yù)期轉(zhuǎn)變。因此本文設(shè)想以人類(lèi)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開(kāi)展為目標(biāo)，力圖構(gòu)建一個(gè)基于經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變動(dòng)力機(jī)制的全面衡量經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程及結(jié)果的指標(biāo)體系及指數(shù)評(píng)價(jià)體系。三、開(kāi)展(kizhn)方式(fngsh)轉(zhuǎn)變指標(biāo)(zhbio)及指數(shù)(zhsh)體系一指標(biāo)體系設(shè)計(jì)(shj)原那么1.簡(jiǎn)明客觀性：指標(biāo)選取根據(jù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變需要，結(jié)合數(shù)據(jù)可得性，精選重要指標(biāo)。全部支撐數(shù)據(jù)均為來(lái)自?中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒?及中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站的客觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，排除了問(wèn)卷調(diào)查等來(lái)源可獲得的

17、受主觀意識(shí)影響的數(shù)據(jù)。2.系統(tǒng)全面性：指標(biāo)體系以結(jié)構(gòu)化方式表達(dá)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變，注重了指數(shù)之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，開(kāi)展動(dòng)因、過(guò)程、結(jié)果均可在指標(biāo)體系中得到表達(dá)。指標(biāo)結(jié)構(gòu)及局部指標(biāo)在參考其他指標(biāo)體系的根底上按照相關(guān)理論重新設(shè)計(jì)，賦予更符合需要的內(nèi)在意義，指標(biāo)解釋能力更強(qiáng)。3.動(dòng)態(tài)可比性：指標(biāo)體系中考慮時(shí)間可比性，保證指數(shù)可動(dòng)態(tài)調(diào)整。并且指數(shù)體系也可以應(yīng)用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式的轉(zhuǎn)變。根底數(shù)據(jù)取保證數(shù)據(jù)真實(shí)、連續(xù)，可比性強(qiáng)，能較滿(mǎn)意的反映所要衡量的問(wèn)題。二指數(shù)體系設(shè)計(jì)思路本文所設(shè)計(jì)的指數(shù)體系的根本思想依據(jù)為科學(xué)開(kāi)展觀，理論依據(jù)為新古典增長(zhǎng)模型及內(nèi)生增長(zhǎng)模型。主要從開(kāi)展目標(biāo)、動(dòng)力、開(kāi)展過(guò)程、開(kāi)展結(jié)果

18、幾個(gè)方面考察經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式的轉(zhuǎn)變。 經(jīng)濟(jì)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量變?nèi)说恼w福利提升質(zhì)變過(guò)程表達(dá)方式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)展動(dòng)力社會(huì)公平經(jīng)濟(jì)開(kāi)展成果要素投入產(chǎn)出效率圖1：經(jīng)濟(jì)(jngj)開(kāi)展(kizhn)方式(fngsh)轉(zhuǎn)變指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路圖三指標(biāo)體系框架(kun ji)指標(biāo)(zhbio)體系主要分為三級(jí)，其中一級(jí)指標(biāo)五個(gè)，主要反映經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵，由因到果由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、開(kāi)展動(dòng)力、要素效率、社會(huì)公平、開(kāi)展成果五個(gè)方面的指標(biāo)衡量。二級(jí)指標(biāo)16個(gè)，根據(jù)在各方面的主要特征指標(biāo)確定。三級(jí)指標(biāo)除開(kāi)展動(dòng)力指標(biāo)之外與二級(jí)指標(biāo)根本內(nèi)涵相同。表1 經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)指標(biāo)GDP

19、增長(zhǎng)移動(dòng)平均值%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模指標(biāo)人均GDP元開(kāi)展動(dòng)力消費(fèi)拉動(dòng)指標(biāo)消費(fèi)率%自主創(chuàng)新能力指標(biāo)工業(yè)產(chǎn)品出口附加值率%國(guó)內(nèi)技術(shù)依靠程度%每萬(wàn)人擁有科技活動(dòng)人員數(shù)人根底設(shè)施保障指標(biāo)每萬(wàn)人擁有鐵路里程公里/萬(wàn)人城市道路面積率%市場(chǎng)化程度指標(biāo)私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員比重%非國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重%政府財(cái)政支出占GDP比重%要素效率能源可持續(xù)指標(biāo)單位GDP能耗萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元環(huán)境可持續(xù)指標(biāo)每GDP產(chǎn)值污染排放量單位/億元土地利用效率指標(biāo)單位建設(shè)用地產(chǎn)出率億元/公頃社會(huì)公平收入分配公平指標(biāo)基尼系數(shù)-社會(huì)開(kāi)展成果居民富裕程度指標(biāo)貨幣購(gòu)置力-醫(yī)療保障指標(biāo)每名醫(yī)生效勞公民人數(shù) 人文化保障指標(biāo)人均擁有公共圖書(shū)館藏量?jī)?cè)勞動(dòng)

20、保障指標(biāo)社會(huì)參保率(養(yǎng)老保險(xiǎn)%教育程度指標(biāo)擁有高等教育學(xué)歷人數(shù)比重%產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重%第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重%四指數(shù)(zhsh)模型經(jīng)濟(jì)(jngj)開(kāi)展(kizhn)方式轉(zhuǎn)變指數(shù)(zhsh)模型實(shí)在指標(biāo)體系的根底(gnd)上，形成由1個(gè)總指數(shù),即經(jīng)濟(jì)開(kāi)展轉(zhuǎn)型指數(shù),以及5個(gè)分項(xiàng)指數(shù),即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指數(shù)、開(kāi)展動(dòng)力指數(shù)、要素效率指數(shù)、社會(huì)公平指數(shù)和社會(huì)開(kāi)展成果指數(shù)構(gòu)成的評(píng)價(jià)指數(shù)體系。1.基期確實(shí)定本文將2000年確定為經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變指數(shù)的基期。從收集到的數(shù)據(jù)來(lái)看，2000年后的數(shù)據(jù)最為完整。2000年是我國(guó)第9個(gè)五年方案的最后一年，之后的第十個(gè)五年方案將開(kāi)展定為主題、結(jié)構(gòu)調(diào)整定為主線，

21、并且將科技創(chuàng)造革新定為了推進(jìn)改革的主要?jiǎng)恿Γ饕獌?nèi)容與本文設(shè)計(jì)的開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變方向擬合度較高。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變是漸進(jìn)的過(guò)程，所以從2000年開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式已經(jīng)處于轉(zhuǎn)變之中，從2000年開(kāi)始選取的年度數(shù)據(jù)具有連續(xù)性和可比性。2.開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變指數(shù)的計(jì)算方法選擇線性加權(quán)法作為經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變綜合評(píng)價(jià)模型。經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變指數(shù)的計(jì)算公式：Zx=WxiSiZx為經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變總指數(shù)，Wxi為分項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重，Si為相應(yīng)指標(biāo)權(quán)重。其中，一級(jí)指數(shù)為三級(jí)指數(shù)和二級(jí)指數(shù)的加權(quán)總和,總指數(shù)為一級(jí)指數(shù)的加權(quán)總和。3.指數(shù)值的計(jì)值規(guī)定1正、逆指標(biāo)(zhbio)處理。當(dāng)指標(biāo)值Wxi為正指標(biāo)(zhbio)時(shí)，指

22、數(shù)(zhsh)化處理(chl)值為WxiXkiXxi。其中(qzhng)：Xki為指標(biāo)的實(shí)際值，Xxi為指標(biāo)的基期值。當(dāng)指標(biāo)值Wxi為逆指標(biāo)時(shí)，指數(shù)化處理值為WxiXxiXki。2缺省值處理。單位建設(shè)用地產(chǎn)出率指標(biāo)中所需的土地調(diào)查面積中的建設(shè)用地面積，其2002年及以前的數(shù)據(jù)因未列入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)無(wú)法獲得，所以2000-2002年數(shù)據(jù)全部采用2003年代替，并采用2003年值為標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行指數(shù)化處理，保證起始年指數(shù)為100。4.權(quán)數(shù)設(shè)定指數(shù)賦權(quán)考慮到主觀賦值法中的專(zhuān)家評(píng)判法雖然受主觀因素影響較大，但易于操作，并具有合理性。層次分析法要求評(píng)價(jià)者對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容的本質(zhì)、包含的要素及相互間的邏輯關(guān)系掌握地十分透徹

23、，普適性不強(qiáng)。客觀賦值其權(quán)數(shù)的分配會(huì)受到樣本數(shù)據(jù)隨機(jī)性的影響，且計(jì)算復(fù)雜不易推廣。所以在對(duì)指數(shù)賦權(quán)的過(guò)程中主要采用了在專(zhuān)家打分的根底上，綜合調(diào)整賦值的方法對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，使指標(biāo)權(quán)重更符合整體設(shè)計(jì)要求。表2 經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變指數(shù)分層權(quán)重體系表中所列各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重為根據(jù)指標(biāo)重要性在0到1之間賦值，各級(jí)指標(biāo)權(quán)重在各自層級(jí)內(nèi)總和為1。經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變一級(jí)指標(biāo)權(quán)重二級(jí)指標(biāo)權(quán)重三級(jí)指標(biāo)權(quán)重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.16經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)指標(biāo)0.5GDP增長(zhǎng)移動(dòng)平均值0.5經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模指標(biāo)0.5人均GDP0.5開(kāi)展動(dòng)力0.2消費(fèi)拉動(dòng)指標(biāo)0.23消費(fèi)率1自主創(chuàng)新能力指標(biāo)0.33工業(yè)產(chǎn)品出口附加值率0.34國(guó)內(nèi)技術(shù)依靠程度0.

24、35每萬(wàn)人擁有科技活動(dòng)人員數(shù)指數(shù)0.31根底設(shè)施保障指標(biāo)0.15每萬(wàn)人擁有鐵路里程0.5城市道路面積率0.5市場(chǎng)化程度指標(biāo)0.29私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員比重0.28非國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重0.41政府財(cái)政支出占GDP比重0.31要素效率0.25能源可持續(xù)指標(biāo)0.34單位GDP能耗1環(huán)境可持續(xù)指標(biāo)0.32每GDP產(chǎn)值污染排放量1土地利用效率指標(biāo)0.34單位建設(shè)用地產(chǎn)出率1社會(huì)公平0.2社會(huì)公平指數(shù)1基尼系數(shù)1社會(huì)開(kāi)展成果0.19居民富裕程度指標(biāo)0.16貨幣購(gòu)置力指數(shù)1醫(yī)療保障指標(biāo)0.19每名醫(yī)生效勞公民人數(shù)1文化保障指標(biāo)0.14人均擁有公共圖書(shū)館藏量1勞動(dòng)保障指標(biāo)0.16社會(huì)參保率(養(yǎng)老保險(xiǎn)1教

25、育程度指標(biāo)0.2擁有高等教育學(xué)歷人數(shù)比重1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)0.15第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重0.5第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重0.5四、我國(guó)經(jīng)濟(jì)(jngj)開(kāi)展(kizhn)方式(fngsh)轉(zhuǎn)變指數(shù)(zhsh)測(cè)算(c sun)評(píng)估一總體評(píng)價(jià)1.我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變趨勢(shì)總體向好。從指數(shù)體系反響的結(jié)果來(lái)看，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變總指數(shù)呈穩(wěn)步上升狀態(tài)。2003年以前總指數(shù)一直保持在100左右，從2004年開(kāi)始突破110，之后開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變的綜合效應(yīng)更加明顯，指數(shù)增長(zhǎng)速度加快。說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式正在發(fā)生穩(wěn)步轉(zhuǎn)變，在2021年總指數(shù)到達(dá)162，開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變總體評(píng)價(jià)較好。圖2：2000-2021經(jīng)濟(jì)(jngj)開(kāi)展(kiz

26、hn)方式(fngsh)轉(zhuǎn)變指數(shù)變化情況2.主要評(píng)價(jià)(pngji)領(lǐng)域開(kāi)展(kizhn)效果各有不同五大主要評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)領(lǐng)域中，各項(xiàng)指數(shù)走勢(shì)平穩(wěn)，開(kāi)展動(dòng)力指數(shù)先是領(lǐng)先于其他指數(shù)，而后稍顯動(dòng)力缺乏。除社會(huì)公平指數(shù)保持穩(wěn)步下降外，其他指數(shù)表現(xiàn)較好，都表現(xiàn)出較好的穩(wěn)步上升開(kāi)展趨勢(shì)。表3 經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變一級(jí)指數(shù)及總指數(shù)變化情況200020012002200320042005200620072021經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指數(shù)100 103 108 117 132 145 162 192 214 開(kāi)展動(dòng)力指數(shù)100 110 115 126 140 157 163 169 189 要素效率指數(shù)100 103 106 107

27、 116 123 136 161 186 社會(huì)公平指數(shù)100 92 89 88 85 82 81 80 80 開(kāi)展成果指數(shù)100 101 104 108 112 119 128 136 147 總指數(shù)100 102 104 109 116 124 133 147 162 二分項(xiàng)評(píng)價(jià)1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)持續(xù)增長(zhǎng)是指不為短期波動(dòng)掩蓋的一種量的增長(zhǎng)庫(kù)茲涅茨，1989。代表生產(chǎn)能力增強(qiáng)，可積累資本增加。在選取指標(biāo)時(shí)，為防止特殊年份可能出現(xiàn)的負(fù)增長(zhǎng)情況，保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的連續(xù)性，所以選取五年期的GDP移動(dòng)平均值來(lái)表達(dá)，用以減少時(shí)間序列數(shù)據(jù)中的波動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，移動(dòng)平均后的GDP增長(zhǎng)率除少數(shù)年度波動(dòng)外

28、，根本曾遞增趨勢(shì)。從增長(zhǎng)絕對(duì)值指標(biāo)來(lái)看，2001、2002年GDP增長(zhǎng)的移動(dòng)平均值增幅略有下降，2003-2007年保持了持續(xù)高增長(zhǎng)，移動(dòng)平均值最高達(dá)2007年的11.2%。2021年GDP移動(dòng)平均增速又有下降，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭開(kāi)始放緩。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模指標(biāo)(zhbio)采用了人均GDP指標(biāo)，既可以(ky)衡量經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)規(guī)模，又可以反映國(guó)民生活水平的變化。數(shù)據(jù)說(shuō)明(shumng)，我國(guó)人均(rn jn)GDP保持(boch)了持續(xù)增長(zhǎng),2003后到達(dá)兩位數(shù)增長(zhǎng)，到2007年人均GDP較上年增長(zhǎng)率到達(dá)24%。雖然2021年GDP總量增幅放緩，但人均GDP增長(zhǎng)率仍保持17%的高位水平，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)總量增

29、長(zhǎng)數(shù)額較大，且人口增長(zhǎng)速度相對(duì)放緩，國(guó)民生活水平有普遍提升的經(jīng)濟(jì)根底。表4 20002021年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域指數(shù)變化情況200020012002200320042005200620072021經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)指標(biāo)100 96 96 101 106 111 119 128 126 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模指標(biāo)100 110 120 134 157 179 206 257 302 2.開(kāi)展動(dòng)力經(jīng)濟(jì)開(kāi)展動(dòng)力是能夠直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變的根本性的決定力量。從指數(shù)結(jié)果來(lái)看，在開(kāi)展動(dòng)力的四個(gè)衡量方面中，消費(fèi)拉動(dòng)能力呈逐年下降趨勢(shì)，根底設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步開(kāi)展，自主創(chuàng)新和市場(chǎng)化作用有明顯提高。表4 20

30、002021年開(kāi)展動(dòng)力領(lǐng)域指數(shù)變化情況200020012002200320042005200620072021消費(fèi)拉動(dòng)100 98 96 92 88 87 86 80 78 自主創(chuàng)新能力100 105 102 108 128 165 165 168 202 根底設(shè)施100 112 114 118 121 124 126 125 129 市場(chǎng)化100 123 147 177 203 219 240 262 292 1消費(fèi)拉動(dòng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展到一定水平后，一直處于較高增長(zhǎng)的投資率會(huì)逐步趨緩，消費(fèi)率逐步提升。此時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也由投資拉動(dòng)為主轉(zhuǎn)為以消費(fèi)拉動(dòng)為主。衡量消費(fèi)能力的指標(biāo)主要由最終消費(fèi)政府消費(fèi)與居民消

31、費(fèi)之和占GDP的比重，即消費(fèi)率來(lái)衡量。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，當(dāng)人均GDP到達(dá)1000美元時(shí)，居民消費(fèi)率一般為60%左右。而我國(guó)人均GDP在2000年已到達(dá)7858元，按當(dāng)年匯率超過(guò)1000美元。而消費(fèi)率僅在2002年前保持在60%以上，可見(jiàn)居民消費(fèi)率必然低于60%。并且從2003年以來(lái)消費(fèi)率持續(xù)下降，說(shuō)明我國(guó)仍存在需求缺乏的問(wèn)題。表5 20002021年消費(fèi)率變化(binhu)情況200020012002200320042005200620072021消費(fèi)率%62 61 60 57 55 54 53 49 49 2自主(zzh)創(chuàng)新能力：內(nèi)生增長(zhǎng)模型強(qiáng)調(diào)技術(shù)(jsh)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，熊彼特的

32、創(chuàng)新理論強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本(gnbn)動(dòng)力。對(duì)自主創(chuàng)新能力，本文主要(zhyo)從以下三個(gè)方面考察：工業(yè)產(chǎn)品出口附加值率：出口是我國(guó)外匯儲(chǔ)藏的重要來(lái)源，雖然我國(guó)的進(jìn)出口常年保持順差，高新技術(shù)產(chǎn)品出口比例也逐年上升，但出口產(chǎn)品附加值偏低的結(jié)果折射出我國(guó)的出口工業(yè)低度開(kāi)展的現(xiàn)實(shí)狀況。因?yàn)槌隹诋a(chǎn)品附加值率沒(méi)有直接統(tǒng)計(jì)結(jié)果，本文利用2002年投入產(chǎn)出表中的各行業(yè)產(chǎn)品增加值率以其出口額占出口總額的比重做為權(quán)數(shù)，計(jì)算出工業(yè)產(chǎn)品出口附加值率。工業(yè)產(chǎn)品出口產(chǎn)品附加值率=其中Xi為第i類(lèi)行業(yè)產(chǎn)品的增加值率，Yi為權(quán)數(shù)，是該行業(yè)產(chǎn)品出口額在出口商品總額中所占的比重。經(jīng)計(jì)算，我國(guó)出口產(chǎn)品的附加值率根本處于20

33、%30%之間。指數(shù)化結(jié)果說(shuō)明，我國(guó)的出口產(chǎn)品附加值率指數(shù)僅有2005、2006年處于100以上，其他年度均在100及以下，說(shuō)明隨著出口額的逐年增長(zhǎng)，工業(yè)出口產(chǎn)品的附加值并沒(méi)有隨之上長(zhǎng)，反而在2007年和2021年比上年有所下降，說(shuō)明出口工業(yè)產(chǎn)品的附加價(jià)值偏低，出口結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整。國(guó)內(nèi)技術(shù)依靠程度：該指標(biāo)主要采用大中型工業(yè)企業(yè)購(gòu)置國(guó)內(nèi)技術(shù)支出占大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出比重獲得。指數(shù)化結(jié)果說(shuō)明，我國(guó)大中型企業(yè)用于購(gòu)進(jìn)國(guó)內(nèi)技術(shù)的支出比例從2000年的6%上升到2021年的37%，從而說(shuō)明，我國(guó)自主研發(fā)技術(shù)被采用的比例得到了較大提高，我國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴(lài)逐漸降低，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的內(nèi)生技術(shù)動(dòng)力正在逐漸

34、形成。每萬(wàn)人擁有(yngyu)科技活動(dòng)人員數(shù)：科技活動(dòng)人員數(shù)量代表科技創(chuàng)新(chungxn)的人力資本積累程度。經(jīng)計(jì)算，我國(guó)的科技人員數(shù)從2000年開(kāi)始(kish)，每萬(wàn)人中的科技人員數(shù)量由23人增長(zhǎng)(zngzhng)到2021年的37人，通過(guò)指數(shù)趨勢(shì)，可以看出我國(guó)科技人員的存量呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，但從總量上看相對(duì)于人口(rnku)規(guī)模，仍顯匱乏。表6 20002021年自主創(chuàng)新領(lǐng)域指數(shù)變化情況200020012002200320042005200620072021工業(yè)產(chǎn)品出口附加值指數(shù)100 100 99 99 98 112 111 97 98 國(guó)內(nèi)技術(shù)依靠程度指數(shù)100 118 107 125

35、 177 261 254 266 351 每萬(wàn)人擁有科技活動(dòng)人員數(shù)指數(shù)100 97 99 100 105 115 124 135 147 3.根底設(shè)施根底設(shè)施是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)開(kāi)展的重要保證，也是生產(chǎn)過(guò)程中必不可少的要素，根底設(shè)施落后將會(huì)成為經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的制約，而適應(yīng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展需要的根底設(shè)施那么會(huì)成為經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的重要推動(dòng)力量。本文選取了鐵路里程和城市道路面積，衡量根底設(shè)施的滿(mǎn)足程度。指數(shù)化結(jié)果說(shuō)明，我國(guó)鐵路里程相對(duì)于人口的滿(mǎn)足程度自2000年開(kāi)始逐年增加，但增幅緩慢，實(shí)際計(jì)算結(jié)果，直至2021年每萬(wàn)人擁有鐵路里程仍缺乏1公里。城市道路面積率作為衡量城市根底設(shè)施的重要指標(biāo)，可以反映城市道路交通的滿(mǎn)足程度，

36、指數(shù)走勢(shì)說(shuō)明我國(guó)的城市道路面積率在逐年上升，但始終在12%以下，不能到達(dá)國(guó)際公認(rèn)的20%左右的較好水平。表7 20002021年根底設(shè)施領(lǐng)域指數(shù)變化情況200020012002200320042005200620072021每萬(wàn)人擁有鐵路里程100 101 103 104 105 107 108 109 110 城市道路面積率100 122 126 131 137 142 144 141 147 4.市場(chǎng)化市場(chǎng)化程度的加強(qiáng)有利于企業(yè)家發(fā)揮活力，有利于民間資本進(jìn)入各種投資渠道。本文主要考察非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的作用及政府支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。從前兩個(gè)指數(shù)結(jié)果來(lái)看，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)無(wú)論是從就業(yè)比重還是從工業(yè)產(chǎn)

37、值比重來(lái)看均有較大提高，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力逐年增強(qiáng)。政府(zhngf)財(cái)政支出比重與市場(chǎng)化程度之間的關(guān)系并不是簡(jiǎn)單的線性負(fù)相關(guān)關(guān)系，但中國(guó)(zhn u)目前的改革階段上，我們(w men)仍可以采用這樣的假定，即市場(chǎng)化程度較高的地區(qū)(dq)，政府(zhngf)財(cái)政收支比重相對(duì)較低些。樊綱等，2002政府財(cái)政支出指標(biāo)是逆指標(biāo)，從指數(shù)結(jié)果看，政府財(cái)政支出比例仍在逐步增加，說(shuō)明政府支出對(duì)GDP拉動(dòng)的作用仍然很大，市場(chǎng)中政府作用沒(méi)有弱化的跡象。表8 20002021年市場(chǎng)化領(lǐng)域指數(shù)變化情況200020012002200320042005200620072021私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員比重100 116 147 1

38、81 206 231 255 285 310 非國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重100 151 192 242 286 312 349 381 441 政府財(cái)政支出占GDP比重100 93 87 88 90 86 84 85 80 三要素效率1. 能源可持續(xù)指標(biāo)該指標(biāo)為負(fù)指標(biāo)。在節(jié)能減排的要求下，我國(guó)的單位GDP能耗分兩個(gè)階段逐年下降，僅在2004年和2005年出現(xiàn)了短期上升。到2021年每?jī)|元GDP能耗到達(dá)約2.58萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，為歷年來(lái)最低水平。2環(huán)境可持續(xù)指標(biāo)可持續(xù)開(kāi)展是經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)沒(méi)有超越生物環(huán)境承載能力的開(kāi)展。但傳統(tǒng)生產(chǎn)函數(shù)中都只考慮了資本、勞動(dòng)力和技術(shù)問(wèn)題，沒(méi)有參加資源流和廢棄物的概念，

39、赫爾曼，2006不符合可持續(xù)開(kāi)展的需要，因此需將因?yàn)橐赝度攵a(chǎn)出的污染也作為要素效率的衡量指標(biāo)。該指標(biāo)為負(fù)指標(biāo)，將三廢的排放量按污染物單位簡(jiǎn)單加總，總數(shù)無(wú)體積、重量意義，僅反映總量規(guī)模的變化。指數(shù)走勢(shì)顯示，隨著我國(guó)單位GDP增長(zhǎng)污染排放總量逐年降低，環(huán)境可持續(xù)能力開(kāi)展趨勢(shì)向好。3.土地利用效率指標(biāo)土地利用效率使用建設(shè)用地產(chǎn)出率來(lái)衡量，直接統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)僅從2003年起可查，根據(jù)計(jì)算結(jié)果來(lái)看，單位土地面積的GDP的產(chǎn)出量逐年上升。2021年單位建設(shè)用地產(chǎn)出率到達(dá)94萬(wàn)元/公頃，指數(shù)結(jié)果比2003年翻一番，說(shuō)明建設(shè)用地規(guī)劃利用效率有明顯提升。表9 20002021年要素(yo s)效率領(lǐng)域(ln y)

40、指數(shù)(zhsh)變化情況200020012002200320042005200620072021能源可持續(xù)指標(biāo)100 104 106 100 97 98 101 109 117 環(huán)境可持續(xù)指標(biāo)100 105 112 122 136 141 160 191 227 土地利用效率指標(biāo)100 100 100 100 116 131 150 186 217 四社會(huì)(shhu)公平社會(huì)公平(gng png)指數(shù)運(yùn)用基尼系數(shù)來(lái)衡量，它是和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變總指數(shù)背離程度最大的指數(shù)，與其他指數(shù)走勢(shì)不同，社會(huì)公平指數(shù)呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。社會(huì)公平指標(biāo)為負(fù)指標(biāo)。隨著基尼系數(shù)的逐年增加，社會(huì)分配公平程度逐漸下降。按照聯(lián)

41、合國(guó)有關(guān)組織規(guī)定，基尼系數(shù)在0.4-0.5表示收入差距較大，0.5以上表示收入差距懸殊。我國(guó)的基尼系數(shù)在2000年開(kāi)始就已超過(guò)0.4，并且在2021年到達(dá)了0.5以上，說(shuō)明國(guó)民收入分配實(shí)際上是不均衡的。表10 20002021年社會(huì)公平領(lǐng)域指數(shù)變化情況200020012002200320042005200620072021社會(huì)公平指數(shù)100 92 89 88 85 82 81 80 80 基尼系數(shù)0.40110.43370.45120.4580.470.48880.49520.49970.5021注：基尼系數(shù)來(lái)自李紹東.中國(guó)庫(kù)茲涅茨曲線的拐點(diǎn)何時(shí)出現(xiàn)-基于基尼系數(shù)的預(yù)測(cè)J.重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)社會(huì)

42、科學(xué)版，2022(6)五社會(huì)開(kāi)展成果從居民富裕程度指標(biāo)看，采用居民購(gòu)置力指數(shù)衡量。居民購(gòu)置力指數(shù)等于消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)的倒數(shù)。我國(guó)CPI指數(shù)逐年上升，所以同等收入情況下，居民購(gòu)置力逐年下降，說(shuō)明隨著GDP的持續(xù)增長(zhǎng)，居民富裕程度并沒(méi)有相應(yīng)增長(zhǎng)。從醫(yī)療保障指標(biāo)看，每名醫(yī)生效勞公民人數(shù)為逆指標(biāo)，指數(shù)走勢(shì)下降說(shuō)明每名醫(yī)生效勞公民人數(shù)逐年上升，說(shuō)明醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的職業(yè)醫(yī)師人數(shù)增長(zhǎng)速度落后于同年人口增長(zhǎng)速度，對(duì)國(guó)民健康的保障程度降低。從文化保障指標(biāo)來(lái)看，主要采用人均擁有公共圖書(shū)館藏量來(lái)衡量，指數(shù)結(jié)果說(shuō)明，我國(guó)的公共圖書(shū)館藏量逐年上升，到2021年到達(dá)人均0.4冊(cè)的供給水平，對(duì)國(guó)民文化學(xué)習(xí)提供了一定保障，但仍不充

43、足。從勞動(dòng)保障指標(biāo)來(lái)看，采用全國(guó)人口參加(cnji)養(yǎng)老保險(xiǎn)的比率衡量。我國(guó)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例逐年上升，從2000年的10.7上升(shngshng)到2021年的16.5%左右(zuyu)。雖然覆蓋面增大(zn d)，但總體水平偏低，對(duì)國(guó)民的養(yǎng)老(yng lo)保障程度仍需提高。教育程度方面，采用擁有逐年累計(jì)的具有高等學(xué)歷人數(shù)在總?cè)丝谥械谋戎胤从橙司哂械氖芙逃哪芰瓦x擇的權(quán)利上下。雖然總體來(lái)看我國(guó)具有高等學(xué)歷的人數(shù)比重呈逐年上升趨勢(shì)，而且在2006年到達(dá)了比2000年翻一番的水平，但從實(shí)際值來(lái)看，到2021年每百人中僅有2.74人具備高等教育學(xué)歷。說(shuō)明我國(guó)國(guó)民受高等教育的時(shí)機(jī)增加，國(guó)民

44、素質(zhì)得到提升，但高等教育覆蓋率仍有較大提升空間。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變的結(jié)果也應(yīng)反映在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和軟化一直是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)自發(fā)演進(jìn)為第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重上升，可以大量吸收就業(yè)人員直至就業(yè)人數(shù)產(chǎn)業(yè)間到達(dá)均衡。2000年以來(lái)，我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重保持了小幅上升，從39%增長(zhǎng)到40%，其中05、06年有小幅下降，就業(yè)比重從27%增長(zhǎng)到33%。從指數(shù)走向來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要程度有逐年增加的趨勢(shì)，但增幅較緩。綜合兩項(xiàng)指標(biāo)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正趨于逐步優(yōu)化，但同樣增速較緩。表11 20002021年社會(huì)開(kāi)展成果領(lǐng)域指數(shù)變化情況20002001200

45、2200320042005200620072021居民富裕程度指標(biāo)100 99 101 99 96 98 99 95 94 醫(yī)療保障指標(biāo)100 101 95 92 90 72 88 81 82 文化保障指標(biāo)100 101 103 105 110 114 118 122 128 勞動(dòng)保障指標(biāo)100 103 107 112 117 124 133 142 153 教育程度指標(biāo)100 109 120 135 155 181 213 250 293 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)100 102 105 106 107 108 110 111 112 五結(jié)論及開(kāi)展方向建議 本文構(gòu)建了一個(gè)對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變動(dòng)因、過(guò)程及其結(jié)

46、果進(jìn)行全面衡量的指標(biāo)體系，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了指標(biāo)測(cè)算，結(jié)果直觀可見(jiàn)，能夠反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變的動(dòng)態(tài)過(guò)程及其結(jié)果。但受統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可得性影響，局部指標(biāo)還有待完善，如衡量資源二次利用效率的指標(biāo)、衡量私人資本投資渠道的指標(biāo)，衡量政府對(duì)企業(yè)的控制程度的指標(biāo)、衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的指標(biāo)等等都還有待增加或優(yōu)化的需要，以期更加全面的反映經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式所發(fā)生的轉(zhuǎn)變。從指數(shù)測(cè)算結(jié)果(ji gu)來(lái)看，按照我們提供的指標(biāo)體系，我們(w men)可以得出結(jié)論，我國(guó)正在逐步(zhb)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展(kizhn)方式(fngsh)轉(zhuǎn)變，并且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，開(kāi)展勢(shì)頭良好。但還應(yīng)注意到，局部指標(biāo)的內(nèi)容是在十五規(guī)劃之后重點(diǎn)投入的工程，因此經(jīng)過(guò)8年的開(kāi)展，與基期相比有很大進(jìn)步，但這并不能說(shuō)明已到達(dá)的較高的水平，只能說(shuō)明起點(diǎn)較低但開(kāi)展較快。所以對(duì)于指標(biāo)體系中的表象和隱含的問(wèn)題均需關(guān)注：1從開(kāi)展動(dòng)力方面來(lái)看，動(dòng)力體系中各要素動(dòng)力作用不平衡，居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)缺乏、自主創(chuàng)新能力有實(shí)現(xiàn)的根底但目前高附加值產(chǎn)品的比重仍然偏低，根底設(shè)施建設(shè)速度落后于經(jīng)濟(jì)開(kāi)展速度，而市場(chǎng)化程度有提高的趨勢(shì)，但政府作用仍不容無(wú)視；2從轉(zhuǎn)變過(guò)程的制約條件來(lái)看，資源利用的可持續(xù)得到了充分