信息化建設(shè)考察報告

1、竭誠為您提供優(yōu)質(zhì)文檔/雙擊可除信息化建設(shè)考察報告篇一：信息化建設(shè)學(xué)習(xí)考察報告京滬粵城市信息化建設(shè)學(xué)習(xí)考察報告3月9日至22日，市政府信息化工作辦公室副主任趙龍組織康巴什新區(qū)和東勝區(qū)有關(guān)人員一行10余人，先后赴上海、北京、廣州、惠州等地參觀考察數(shù)字城市建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城市智能化管理情況，并專程前往山東東營、甘肅蘭州調(diào)研了城市一卡通應(yīng)用情況。隨團學(xué)習(xí)考察期間，親眼目睹了京滬粵數(shù)字城市建設(shè)的巨大成就，親身感受了這些城市“信息社會”快速發(fā)展的強勁勢頭，其發(fā)展思路之新、經(jīng)濟實力之強、信息應(yīng)用之廣、文明程度之高，無不使我受到極大的震動，不僅找到了思想認識、工作思路、發(fā)展措施等方面的差距，也激發(fā)了解放思

2、想、干事創(chuàng)業(yè)、搞好數(shù)字新區(qū)建設(shè)的強勁動力。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下：、基本情況此次考察的京滬粵等地，都屬于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，信息化工作起步較早，整體發(fā)展水平居國內(nèi)領(lǐng)先位置，從宏觀層面看，信息化與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展基本適應(yīng)，同時又促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展；從微觀層面看，信息化在各行各業(yè)各領(lǐng)域得到了廣泛深入的應(yīng)用，應(yīng)用效益比較突出；從組織層面看，信息化普遍得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與大力支持，建設(shè)資金得到了充分保證；總體來看，北京、上海、廣東均已初步構(gòu)建起數(shù)字城市的基本框架，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，居gDp主導(dǎo)地位，城市管理智能化應(yīng)用水平較高。上海：上海的信息化主要發(fā)展指標(biāo)基本達到發(fā)達國家中心城市平均水平。目前，上海

3、97的街道擁有社區(qū)政務(wù)管理平臺，覆蓋市、區(qū)、街道三級的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本形成。信息化以平易近人、善解人意的姿態(tài)為市民提供貼心、周到的便民服務(wù)。比如在徐匯區(qū)，gIs綜合平臺如同一張電子地圖，只要你輸入有關(guān)地址信息，包括道路、人口、法人的分布，都能很快顯現(xiàn)出來，這比起傳統(tǒng)的文字描述，不僅直觀，而且更有說服力。近些年來，上海在普及信息化、信息化惠及全民等方面也作了很多努力，比如由政府出資推動的“百萬家庭網(wǎng)上行”百萬“市民信箱”、付費通等，讓上海市民充分體驗到了數(shù)字化帶來的便捷。在徐匯軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大場動漫衍生產(chǎn)業(yè)園區(qū)，據(jù)介紹，信息及信息服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占gDp總產(chǎn)值達70%之多?！靶畔a(chǎn)業(yè)是低耗低排

4、高附加值的產(chǎn)業(yè)，是真正的低碳產(chǎn)業(yè)，具有井噴效應(yīng)，能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展?！毙靺R軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)楊秋萍主任如是說，她也是鄂爾多斯市政府信息化發(fā)展專家顧問。20XX年5月，上海將舉辦全球矚目的世界博覽會。此次世博會，以“城市”為主題，信息化水平的展示將是上海世博會的重點和亮點。“通過3g視頻點播，了解世博會的最新信息；在世博會景區(qū)，只需出示預(yù)先在網(wǎng)上訂購的二維碼門票，即可進入世博園區(qū)；在景點游玩，打個3g視頻電話，讓遠在他鄉(xiāng)的親朋好友感受到世博會的精彩；游覽了一天，來到世博會紀(jì)念品數(shù)字超市，用手機攝像頭拍下紀(jì)念品的二維碼標(biāo)簽，手機上立刻出現(xiàn)對應(yīng)的單價、規(guī)格等信息；來到收銀區(qū)，剛剛選好的紀(jì)念品已經(jīng)被包

5、裝得整整齊齊；在手機上按下付賬，費用就自動從手機錢包里扣除?”總之，“數(shù)字上?！币I(lǐng)和支撐著先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建起上下游的垂直產(chǎn)業(yè)鏈，帶動與信息相關(guān)的二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、文化、管理的數(shù)字化，使上海逐步從信息港走向智能港。北京：“數(shù)字北京”給市民帶來高效便捷的數(shù)字化生活，在市民出行、購物、娛樂、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方方面面，帶來實實在在的方便和快捷，信息技術(shù)已成為市民日常生活不可或缺的工具。醫(yī)療保健方面，全面推行的社保卡工程，推進醫(yī)保實時結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助等服務(wù)功能集成，醫(yī)療費用報銷等事項辦理周期從過去幾個月縮短至幾十秒。交通出行方面，公交“一卡通”發(fā)卡量超過25

6、00萬張，可以用于乘坐公交、地鐵、出租，軌道交通實現(xiàn)了“一卡通、一票通”。購物休閑方面，據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心調(diào)查，北京網(wǎng)民開展網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)上支付、網(wǎng)絡(luò)炒股、旅行預(yù)訂的比例分別為34.8%，27.6%，14.6%和10.2%，顯著高于26.0%，22.4%，10.4%，4.1%的全國平均水平。教育就業(yè)方面，完成“校校通”工程，全市中小學(xué)擁有計算機22萬多臺，學(xué)生平均每10人擁有一臺計算機，專任教師平均每兩人使用一臺計算機。全市中小學(xué)生每人免費發(fā)放學(xué)生Ic卡，不僅具有電子學(xué)籍管理、市政交通一卡通功能，還可以在圖書館、計算機房、門禁考勤、食堂、自助設(shè)備等場所使用。建設(shè)了職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞動力市

7、場等應(yīng)用系統(tǒng)，與全市所有市、區(qū)、街道300多個就業(yè)服務(wù)和管理機構(gòu)和全市1000多家就業(yè)服務(wù)單位一起互聯(lián)互通，構(gòu)成一個就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。公共事業(yè)服務(wù)方面，銀行卡發(fā)卡數(shù)量超過7000萬張，設(shè)置各種繳費終端6000多臺?！皵?shù)字北京”繳費通終端布設(shè)3000多個，可通過網(wǎng)絡(luò)、電話、自助終端、服務(wù)網(wǎng)點四種方式，代繳通信、寬帶、有線電視、電費等40多項費用。政府服務(wù)方面，一是全面實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開，網(wǎng)站已成為政務(wù)公開的主要渠道之一，新聞發(fā)布會、行政收費、行政執(zhí)法職權(quán)、政府采購招投標(biāo)、人事任免、公務(wù)員招考等9類信息，在“首都之窗”實現(xiàn)了100%公開。二是政府在線辦事，全市2339項行政辦事事項中，除涉密事項外100

8、%提供了辦事指南服務(wù)近3000張業(yè)務(wù)表格可以在網(wǎng)上提供下載服務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、狀態(tài)查詢、結(jié)果公示等深層次服務(wù)的辦事事項約1200項。農(nóng)村信息服務(wù)方面，全市農(nóng)村已建立了集上網(wǎng)、信息服務(wù)、教育培訓(xùn)為一體的各類信息服務(wù)站點3955個。首都圖書館面向農(nóng)村居民加工整合的信息總和超過10Tb,包括電影、電視、戲劇、歌舞、講座、電子圖書等。廣東：考察團重點考察了廣州“數(shù)字市政”建設(shè)情況。廣州市市政園林局于20XX年7月正式啟動“數(shù)字市政”工程。在“數(shù)字市政”信息系統(tǒng)管理大廳內(nèi),一個巨大顯示屏上清晰地展示了一幅廣州市的電子地圖。工作人員只要在外面的操作間里輕擊鼠標(biāo),在這幅地圖上面就可以深入看到各類地下管線的立

9、體模擬圖、道路地形圖、截面圖等圖形,進一步還可以詳細查看城市路網(wǎng)、管網(wǎng)等市政公用設(shè)施狀況資料和相關(guān)的管理信息。廣州“數(shù)字市政”信息系統(tǒng)建立之后,使許多市政建設(shè)、管理、搶險等遇到的難題迎刃而解。以前,自來水公司當(dāng)接到自來水管爆漏事故之后,往往需派人找圖紙或現(xiàn)場摸查一番,才能確定關(guān)閘位置,因而影響了搶修。而“數(shù)字市政”卻可以在數(shù)秒之內(nèi)為搶修人員確定應(yīng)對哪個閘進行關(guān)閉，事發(fā)點影響范圍多大，將搶險時間縮短，減少造成的損失。另外，在通信、煤氣、電力等管線鋪設(shè)與搶險方面，“數(shù)字市政”也可以提供強大的支持和協(xié)助。目前“數(shù)字市政”已集合了數(shù)萬份全市自來水、煤氣、道路、橋梁、排水管線、園林綠化等專業(yè)圖紙及數(shù)據(jù)信

10、息，具備了數(shù)據(jù)存儲、信息共享、信息展示、服務(wù)訪問以及安全保護等各項業(yè)務(wù)功能?；葜菔虚_發(fā)完成了國土資源管理系統(tǒng)，包括地籍管理、建設(shè)用地、征地管理、土地儲備、土地交易管理、土地利用規(guī)劃與耕地保護、測繪管理、礦產(chǎn)資源管理、領(lǐng)導(dǎo)決策支持、信息發(fā)布等共13個子系統(tǒng)。啟用以來95%以上業(yè)務(wù)在該系統(tǒng)中實現(xiàn),在觸摸屏、大屏幕、互聯(lián)網(wǎng)可查詢各項業(yè)務(wù)的辦理情況和結(jié)果。二、考察啟示（一）良好的機制是搞好信息化工作的基礎(chǔ)。京滬粵在成立工作機構(gòu)的基礎(chǔ)上，探索建立了較為科學(xué)合理的信息化工作機制:由信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體決策與協(xié)調(diào)，信息委（辦）負責(zé)規(guī)劃、督查與指導(dǎo)，市直相關(guān)部門承擔(dān)各項具體任務(wù)。這種機制做到了既統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又

11、明確分工，體現(xiàn)和代表了目前國內(nèi)信息化工作機制的主流與方向。同時，還普遍建立了信息化項目審核與管理機制，一般由信息委（辦）會同發(fā)改、財政部門，對政府投資的各類信息化項目進行審核，統(tǒng)籌了信息化項目建設(shè)的有序進行，這也是從源頭上制止重復(fù)建設(shè)與資源浪費的一個有效辦法。同時我們也注意到，由于很多地方一開始將信息化推進簡單地理解為領(lǐng)導(dǎo)重視、資金投入等問題，而忽視建立相應(yīng)的工作機制，使得信息化越往前發(fā)展，機制就越成為其進一步發(fā)展的關(guān)鍵性制約因素。一些城市在經(jīng)歷了幾次大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之后，各項系統(tǒng)的軟硬件水平都已達到很高，但很多系統(tǒng)的應(yīng)用效益一直很難提高，專家分析后認為，造成這種現(xiàn)象的根本性原因，在于缺乏科學(xué)

12、順暢的信息化工作機制各部門都從局部利益出發(fā)，大量開展盲目建設(shè)，導(dǎo)致資源不共享、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，甚至出現(xiàn)了信息尋租、資源尋租等問題。目前，新區(qū)雖然已初步建立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、電子政務(wù)工作機構(gòu)，但與發(fā)達地區(qū)相比，在工作機制和體制上都存在不少問題，信息化機構(gòu)職能薄弱、人員不足、機制不順的問題比較突出，對信息化項目的審核管理難以到位，導(dǎo)致信息化工作時松時緊，缺乏自發(fā)性與長效性。我們借鑒發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗與教訓(xùn)，就要在信息化工作起步之初，高度重視良好機制的建立，理順關(guān)系，明確機構(gòu)，變“后發(fā)劣勢”為“后發(fā)優(yōu)勢”，為今后新區(qū)信息化的持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造條件，奠定基礎(chǔ)。（二）統(tǒng)一平臺、整合資源是推動信息化發(fā)展的有效

13、模式。信息化建設(shè)過程中普遍存在以行業(yè)、部門領(lǐng)域為限的現(xiàn)象，甚至在各個信息系統(tǒng)之間人為地設(shè)置了很多封閉與隔離信息資源得不到有效共享，在很大程度上阻礙了信息化的健康發(fā)展。廣州早在1996年就啟動了電子政府的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)平臺和信息交換平臺政府機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交換中心的建設(shè)。到目前，該中心已經(jīng)建成，具有與33個千兆(lgb/s)局域網(wǎng)、330個百兆(100mb/s)局域網(wǎng)、l06個2兆(2mb/s)廣域網(wǎng)互聯(lián)的能力和完備的網(wǎng)絡(luò)管理功能。實現(xiàn)了上聯(lián)國家、廣東省，下連各區(qū)、縣級市，并延伸到街道、居委會，橫向連接市屬各部門和公眾網(wǎng)絡(luò)的機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交換中心，形成了一個具有多媒體傳輸能力的廣州市政府機關(guān)計算機城域?qū)拵ЬW(wǎng)

14、絡(luò)，對廣州市政府信息化進程起到了基礎(chǔ)性作用。數(shù)字北京建設(shè)過程中，在整合現(xiàn)有資源、打破條塊分隔等方面進行探索，在全國率先進行電子政務(wù)統(tǒng)一平臺的建設(shè)與整合工作并組建北京市信息資源管理中心，跨行業(yè)、跨部門整合利用政務(wù)信息資源，可謂開了全國信息資源整合利用工作之“先河”。實踐證明，在信息化建設(shè)過程中，網(wǎng)絡(luò)平臺數(shù)量越少、整合程度越高，就越能節(jié)省投資，網(wǎng)絡(luò)的維護與管理越集中，就越能實現(xiàn)資源共享，越能提高建設(shè)效益。信息化要持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)一平臺、整合資源是最基本的推進模式。新區(qū)建制不久，百業(yè)并舉。一方面，財政與社會性資金對信息化的支撐能力十分有限，而另一方面，不少部門和單位仍然熱衷于建設(shè)各自獨立的網(wǎng)絡(luò)平臺，形成

15、新的“數(shù)字孤島”，這是影響新區(qū)信息化發(fā)展的一個重要問題。對此，我們一定要遵循信息化建設(shè)的客觀規(guī)律，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用為目標(biāo)，充分整合現(xiàn)有各類資源，分層次構(gòu)建統(tǒng)一的平臺，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，促使信息化工作健康地發(fā)展。（三）要用新思路新辦法來解決信息化發(fā)展的瓶頸問題。認識、資金與人才是推進信息化發(fā)展的三大關(guān)鍵因素，也被稱為制約信息化發(fā)展的三大瓶頸性因素。認識跟不上，信息化無從談起，有了正確的認識，沒有資金就沒法開展項目建設(shè)，而項目建成后，日常的使用與維護跟不上，信息化就不可能產(chǎn)生效益。京滬粵信息化建設(shè)之所以走在全國前列，既與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟實力有關(guān)，也與他們在工作

16、中善于創(chuàng)新，較好地解決了認識、資金、人才三大制約因素有關(guān)。新區(qū)在推進信息化的過程中，這三個因素仍將是制約新區(qū)信息化工作持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸問題。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗與做法，新區(qū)要積極探索新的融資模式，運用市場化手段，吸引企業(yè)和社會團體參與到信息化建設(shè)中來。加強與高校、科研院所和IT企業(yè)的合作，引入咨詢與監(jiān)理機制，借助外部力量開展工作。同時，將信息化技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育和個人發(fā)展結(jié)合起來，想辦法調(diào)動部門信息化工作人員的學(xué)習(xí)積極性和工作主動性。三、推進數(shù)字新區(qū)建設(shè)的幾點思考通過此次考察學(xué)習(xí)，我強烈地感覺到，信息化不再只是一種發(fā)展趨勢，已經(jīng)在深刻地改變著經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層面，任何一個地區(qū)要獲得發(fā)展的

17、后發(fā)優(yōu)勢，信息化是一個重要的制高點。新區(qū)信息化工作起步晚，與發(fā)達地區(qū)相比，我們差距很大，這種差距不僅與經(jīng)濟社會的發(fā)展水平相關(guān)，表現(xiàn)在資金投入、技術(shù)保障與人力資源上，更與全社會的信息意識相關(guān)，表現(xiàn)在思想認識、工作機制與外部環(huán)境上。當(dāng)前，新區(qū)已啟動數(shù)字康巴什建設(shè)工作，要緊緊抓住“三年大建設(shè)、三年大變樣”戰(zhàn)略機遇，堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，進一步優(yōu)化信息化工作目標(biāo)與思路，縮小數(shù)字鴻溝、實現(xiàn)“信息惠民”，改進公共服務(wù)、實現(xiàn)“信息強政”，促進經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)“信息興業(yè)”，創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境和嶄新的發(fā)展空間，使信息化在服務(wù)“建精品城市、創(chuàng)文明新區(qū)”的實踐中切實發(fā)揮應(yīng)有的效益。（一）信息惠民：圍繞貫徹國家信

18、息化戰(zhàn)略之縮小數(shù)字鴻溝戰(zhàn)略行動計劃，突出以人為本，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)模式，拓寬服務(wù)渠道，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量，著力解決好公共服務(wù)延伸到基層，讓社會大眾用得上、用得起、用得好的問題，實現(xiàn)信息服務(wù)均衡、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展。1、三網(wǎng)融合試點。積極爭取國家三網(wǎng)融合試點，推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合進程，搭建適應(yīng)性廣、容易維護、費用低廉、高速帶寬的多媒體信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境，加快解決信息入戶“最后一公里”問題，讓市民群眾更加方便、快捷地獲得信息服務(wù)。2、無線城市建設(shè)。利用wi-Fi、wimAx等無線接入技術(shù)和3g通信技術(shù)相結(jié)合，構(gòu)建具有易用性、移動性、便捷性的城市新信息平臺。面向居民提供各種無線服務(wù)，逐步實