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文檔簡介

1、我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移原因的文獻綜述【摘要】勞動力轉(zhuǎn)移是改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的一個必然結(jié)果,本文結(jié)合 相關(guān)的理論知識,根據(jù)中國復(fù)雜的國情變化,對影響中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn) 移的因素進行多角度有特色地進行歸納,再對這些影響因素進行簡單地 定性評價?!娟P(guān)鍵詞】勞動力轉(zhuǎn)移 收入 行政 綜述Abstract: Labor transfer is an inevitable result of the reform and opening up and economic development. According to the changes of Chinas complex national situatio

2、n ,this paper combined with relevant theoretical knowledge, has drown the characteristic conclusions from the factors that are affecting the transfer of rural labor force in China , and then evaluated the reasons simply and qualitativly.Keywords: labor transfer income administration policies literat

3、ure review中國的勞動力轉(zhuǎn)移也是逐步形成的,實行工業(yè)化戰(zhàn)略、戶籍制度改革、人民公 社制度和統(tǒng)購統(tǒng)銷制度等體制解體后,打破了原有的勞動力結(jié)構(gòu)模式,出現(xiàn)了勞動 力初步轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象,起初勞動力轉(zhuǎn)移主要是被鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納,轉(zhuǎn)移數(shù)量少,范圍小, 影響面也不大,逐漸隨著經(jīng)濟增長,制度的不斷深化改革,促使農(nóng)業(yè)人口剩余的與 日俱增;同時,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,城市建設(shè)的大量需要、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等因素, 又需要大量的勞動力,因此就形成了大量勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀。本文結(jié)合國內(nèi)夕卜學者 們關(guān)于勞動力轉(zhuǎn)移的相關(guān)文獻,進行了一定的總結(jié),根據(jù)中國的國情特征提出自己 的觀點。關(guān)于影響勞動力轉(zhuǎn)移的因素,本文主要從以下幾個方面進行闡

4、述與評價:一、各產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率的變化,促使勞動力轉(zhuǎn)移當然農(nóng)業(yè)剩余是農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的充分和必要條件。究其根本原因,國外一些 學者認為是各部門經(jīng)濟間的勞動生產(chǎn)率的不同。喬根森(D. Jorgenson,1961)認為,由于技術(shù)的進步引起經(jīng)濟的增長,經(jīng)濟的增長帶來糧食的增長,如果糧食 的供給充裕,則人口的增長將會達到一個生理上的上限。當糧食的生產(chǎn)超過這個上 限時,就出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)剩余,這時農(nóng)業(yè)勞動力開始向工業(yè)轉(zhuǎn)移。劉易斯(Lewis,1954)在1954年曾提出了著名的二元經(jīng)濟模型,本質(zhì)上也是支持著前面的觀點,特點是 明確地指出了,生產(chǎn)率對勞動轉(zhuǎn)移的影響作用。它認為一端是存在大量邊際生產(chǎn)率 近于零的勞

5、動力的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門;另一端是能實現(xiàn)充分就業(yè)的現(xiàn)代城市工業(yè)部門,因 此出現(xiàn)農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。費景漢和拉尼斯(Fei and Ranis,1961卮他們 對劉易斯的觀點進行了一定的修正,更加細化一點,他們認為農(nóng)業(yè)剩余勞動力包括 勞動邊際生產(chǎn)率為零和大于零小于不變制度工資這樣兩部分。因此,二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)換需要經(jīng)過三個階段:第一階段是勞動邊際生產(chǎn)率為零的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移;第二 階段是勞動邊際生產(chǎn)率大于零小于不變工資的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移,稱其為短缺點”。 第三階段是勞動邊際生產(chǎn)率大于不變制度工資的農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移,稱為“商業(yè)化 點”。它們在一定程度上完善了古典二元經(jīng)濟理論。從我國目前的勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn) 象

6、來分析,農(nóng)業(yè)剩余人口的轉(zhuǎn)移除了第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,還向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移, 并且比例還在逐漸上升。所以二元結(jié)構(gòu)理論還是有一定局限性的,對我國國情來說, 還是具有一定的局限性,關(guān)于但是其根本原理還是具有本質(zhì)的類似性的。二、收入差異,促使勞動力轉(zhuǎn)移隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人均收入水平的提高,勞動力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 移;人均收入水平進一步提高時,勞動力便向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;勞動力在第一產(chǎn)業(yè)的 分布將減少,而在第二、第三產(chǎn)業(yè)中的分布將增加.人均收入水平越高的國家和地 區(qū),農(nóng)業(yè)勞動力所占比重相對較小,而第二、三產(chǎn)業(yè)勞動力所占比重相對較大;反 之,人均收入水平越低的國家和地區(qū),農(nóng)業(yè)勞動力所占比重相對較大,而第

7、二、三 產(chǎn)業(yè)勞動力所占比重則相對較小,這就是配第一克拉克定理的主要內(nèi)容。庫茲涅茨 (Simon Kuznets)在配第一克拉克研究的基礎(chǔ)上,通過對各國國民收入和勞動力在 產(chǎn)業(yè)間分布結(jié)構(gòu)的變化進行統(tǒng)計分析,得到新的理解與認識。托達羅(M. Todaro, 1969)認為農(nóng)村勞動力之所以會向城市轉(zhuǎn)移的原因,是因為城市與農(nóng)村之間的預(yù) 期收入存在極大差異。只要城市預(yù)期收入比農(nóng)村大,勞動力轉(zhuǎn)移的過程就不會停止。 而哈里斯(R. Ariss,1970)拓展了托達羅觀點,假設(shè)城市就業(yè)工資率是既定外 生變量,城鄉(xiāng)勞動力市場結(jié)算工資取決于市場供需,農(nóng)民轉(zhuǎn)移與否完全是個人理性 決策的結(jié)果。當然無獨有偶,舒爾茨(W

8、. Schults, 1964) 7也認為農(nóng)民在面對成 本、收益和風險時是最理性的,勞動力轉(zhuǎn)移在一定程度上是人力資本投資重要途徑。 沙斯特德(Sjaastad,1962)發(fā)表的勞動力遷移的成本與收益經(jīng)典論文,闡 述了勞動力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟成本與收益,開創(chuàng)勞動力轉(zhuǎn)移的新古典主義方法的研究范式。 將經(jīng)濟學中供給與需求關(guān)系引入研究。假定轉(zhuǎn)移沒有任何障礙,勞動市場信息充分, 當事人會進行符合自己最大利益的選擇活動,進而構(gòu)建個人理性決策的微觀勞動力 轉(zhuǎn)移模型。蔡昉(1996 )9研究了本地農(nóng)村人均收入與全國農(nóng)村人均收入的比率對 于勞動力遷移的影響,發(fā)現(xiàn)這一比例的增加可以減少勞動力遷移。童玉芬(2010)1 曾

9、指出,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移受到城鄉(xiāng)收入差距的影響,主要表現(xiàn)為異地轉(zhuǎn)移,同時就 地轉(zhuǎn)移勞動力呈波動上升趨勢。但是也有一些學者看法不同,李明橋等(2009)1就通過建立進城務(wù)工、在鄉(xiāng)務(wù) 農(nóng)(務(wù)工)凈收益及其儲蓄模型解釋了我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的“鐘擺現(xiàn)象”,說明勞 動力轉(zhuǎn)移的影響因素不僅僅與收入是相關(guān)的??傊陨线@些學者是從一個理性經(jīng) 濟人的角度,根據(jù)市場供需,成本與收益等微觀經(jīng)濟學的角度去分析農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn) 移的原因,從某種程度上還是很有積極意義的,而且大多數(shù)學者都認為收入不是唯 一促使勞動力轉(zhuǎn)移的因素,但是很多人都認為這是一個很重要的因素,筆者認為也 是比較符合實際的,但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人類的社會的進

10、步,也許上面這些因素 的重要性可能顯得越來越不重要了。三、行政因素行政因素,主要是指宏觀政策,在我國主要包括土地政策、稅收政策、戶籍制 度等。它對勞動力轉(zhuǎn)移來說一把雙刃劍(既是動力又是阻力),W ang和Zuo早在 1989年做過研究,一方面,促進勞動力轉(zhuǎn)移(蔡昉、王德文,2003)12就中國的實 際情況而言,中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的特殊動力是長期推行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略而導(dǎo) 致的扭曲的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口分布格局,而(蔡昉,1995)13改革開放以來擴大了的城 鄉(xiāng)和地區(qū)收入差距則為這種轉(zhuǎn)移提供了追加的動力。另一方面,阻礙勞動力轉(zhuǎn)移, 這方面很多學者都做了研究,一是王美艷(2005)14通過計量研究發(fā)現(xiàn),

11、夕卜來勞動 力與城市本地勞動力之間每小時工資差異的43%是由于戶籍制度和其它歧視所導(dǎo) 致。戶籍制度及相關(guān)分配制度的差異反映在:戶籍身份的不同,勞動力市場準入的不 同,較好工作崗位、住房、醫(yī)療保險和退休金等的獲得等方面的歧視(W ang和Zuo, 1999)15,還有李勛來、李國平(2005)16他們從農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移能力”的視角 構(gòu)建了計量模型,他們的分析表明,制度因素是阻礙農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要因素之 一。;二是在聯(lián)產(chǎn)承包責任制下,農(nóng)民只有土地使用權(quán)而沒有所有權(quán),且土地使用權(quán) 無法自由流動,其離開農(nóng)村放棄土地所導(dǎo)致的損失大致等于未來農(nóng)業(yè)收入流的折 現(xiàn)。因此,農(nóng)民會將家庭勞動力一部分用于家庭農(nóng)業(yè),

12、另一部分用于非農(nóng)業(yè)活動以獲 取更高的收入(Yang, 1997 ; Yang 和 Zhou, 1999 ; Kuhg,2002)171819。Roze lle等(1999)20利用一個多元回歸模型,將存在于農(nóng)村的制度障礙(公糧、社會保障、 自由租賃土地和非正規(guī)的信用市場)作為解釋變量之一,發(fā)現(xiàn)公糧的減少、社會保 障體系、土地租賃市場和非正規(guī)信用市場的發(fā)展對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有正面影響。宏 觀政策對于發(fā)展中國家來說在一定程度上對經(jīng)濟的發(fā)展還是有很大的促進作用的。 至少,在當前不完全的市場經(jīng)濟情況下,完全依靠市場對人力資源進行調(diào)配,還是 有局限性的,所以宏觀政策的指揮棒的作用,還是比較有效的。但是,在

13、勞動力大 量轉(zhuǎn)移的同時,也發(fā)現(xiàn)了很多的問題,所以宏觀政策的應(yīng)用一定要具有一定的靈活 性,要根據(jù)市場經(jīng)濟的動態(tài)變化而做出適當?shù)卣{(diào)整,才能更好地指導(dǎo)經(jīng)濟地增長, 解決社會問題。四、勞動力自身因素斯塔克(O. Stark, 1991) 21 提出過“新勞動力遷移經(jīng)濟學”(The New Economics of Labor Migration),認為遷移的動機不僅來自于城鄉(xiāng)兩地的收入差距, 而且也來自于其他一些個人和家庭的因素。將遷移視為一個有內(nèi)在聯(lián)系的群體(例如 家庭和家族)的決策。個人參與遷移的目的,一方面在于增加家庭收入,另一方面在 于降低因市場不完善而造成的風險,即家庭成員個人的遷移可以被視

14、為家庭為應(yīng)付 收入的不穩(wěn)定而采取的一種自我保護措施。下面筆者就從勞動力的幾個主要的自身 因素來分析對勞動力轉(zhuǎn)移影響情況。(1 )教育因素。趙耀輝(1997 ) 22蔡昉等(2000 ) 23認為:遷移的凈收益與 受教育程度成正比,但是,文化程度對外出的影響很小,同沒有受過正規(guī)教育的人 相比,教育程度較高的人并沒有很強的動機想到城市就業(yè)。農(nóng)村具有高中及以上文 化程度者,一般已經(jīng)占據(jù)了較好的農(nóng)村就業(yè)崗位,因而遷移動機較弱。當然他們對學 歷的層次的分析還是不夠全面的。如果把勞動力按照初級(高中以下)、中級(高 中及大專)和高級技能(本科及以上)來劃分的話,初級、中級技能的勞動力遷移 動機較弱,但是高

15、級技能的勞動力是較強的。關(guān)于教育對于勞動力遷移的作用,Zhao (1999a,)24發(fā)現(xiàn),正規(guī)教育對于勞動力遷移決策只有很小的影響,但教育對于 個人從農(nóng)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)到非農(nóng)就業(yè)有顯著的正向影響;Hare( 1999)25也發(fā)現(xiàn),正規(guī) 教育對勞動力遷移概率沒有影響;(2)年齡、性別及婚姻因素。趙耀輝(1997)認為,年齡、性別差異和婚姻在 農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和外出就業(yè)選擇中有顯著影響。年輕人轉(zhuǎn)移意愿強烈,年齡較大者則 相反。嚴善平(2004)26運用Rogers人口遷移模型進行的定量分析表明:女性 在地區(qū)之間流動的發(fā)生年齡比男性早,但持續(xù)發(fā)生的年齡段卻比男性短得多,同時 (鐘鈺,藍海濤.2009 ) 27中

16、國剩余勞動力主要集中在人口規(guī)模較大、經(jīng)濟欠發(fā) 達的中西部地區(qū),而且,農(nóng)村勞動力出現(xiàn)老齡化和女性比例增加趨勢,而且年幼子 女隨父母遷移的現(xiàn)象不明顯,我國前勞力對遷移率的貢獻比其它國家小得多。Hare(1999 )發(fā)現(xiàn),人均生產(chǎn)性資本對勞動力遷移決策沒有顯著影響,但是,人均生產(chǎn) 性資本增加基于宏觀視角的中國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移影響因素分析可以使遷移持續(xù)時間 增加。關(guān)于年齡與勞動力遷移概率的關(guān)系,Hare( 1999)發(fā)現(xiàn),1625歲和26 35歲兩個年齡段的人最有可能遷移;Zhao ( 1999a )的研究表明,勞動力遷移概 率隨年齡增長而遞減,因為年齡大的人遷移時產(chǎn)生的心理成本較大。有的學者也指出了同

17、樣是人口因素,有的是正向影響,有的是負向影響。例如 Zhu ( 2002 ) 28發(fā)現(xiàn),教育僅對男性遷移有正向影響,但對女性沒有影響。人口因 素對勞動力的轉(zhuǎn)移的影響來說,不是單向的,而是復(fù)雜的。五、心理因素早期的行為學派沃泊特(Wolpert, 1965)提出的地方效用”,就是一個主觀評 價的概念,個人對某個地方的滿意程度,通常愿意向地方效用高的區(qū)域遷移。(胡 楓,2007)如曾在文獻中指出農(nóng)村的外出務(wù)工勞動力主要靠“三緣”關(guān)系血緣、 人緣、地緣”向外轉(zhuǎn)移,由有關(guān)部門組織外出所占的比例較小。這是因為在輸入地 形成的移民網(wǎng)絡(luò)能夠減少尋找工作的信息成本、心理成本以及失業(yè)的可能性,對于 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)

18、移具有明顯的推動作用。(Rozelle等,1999)蔡(1997)函在一項對 濟南市民工的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),被調(diào)查民工中有75%以上是通過老鄉(xiāng)或親戚幫助找到進 城后第一份工作的。其它的研究文獻也有類似的結(jié)論。六、其他因素除了上述的一些因素以外,在中國引起勞動力轉(zhuǎn)移的因素是非常復(fù)雜的,程名 望(2006)31運用動態(tài)宏觀經(jīng)濟學遞歸方法和推拉理論所建立的模型表明,城鎮(zhèn) 拉力是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的根本動因,并用經(jīng)驗數(shù)據(jù)驗證了該結(jié)論。程名望、史清華 (2007)32基于回歸模型的實證分析表明,1978年以來中國總體經(jīng)濟增長對農(nóng)村 勞動力轉(zhuǎn)移有較大的促進作用,而城市服務(wù)業(yè)則是中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要去向。 而劉志

19、忠等(2007 ) 33運用1996 -2004年省級面板數(shù)據(jù)的實證分析表明,民營 非農(nóng)業(yè)部門的出口貿(mào)易是促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要因素。由于國情不同,我 國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移問題與西方并不一樣,學者們早已意識到,簡單利用西方的理論 模型并不足以完全解釋中國農(nóng)業(yè)剩余勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象,例如像交通便捷度、 服務(wù)設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施等,也逐漸成為勞動力轉(zhuǎn)移的重要因素, 當然在這方面理論研究還不是很充分,也應(yīng)該是我們關(guān)注的方向。七、結(jié)論經(jīng)過30多年的經(jīng)濟發(fā)展,影響中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的因素是復(fù)雜且多變的, 在經(jīng)濟發(fā)展的初級階段可能受經(jīng)濟政策、經(jīng)濟形勢和制度等宏觀、收入差距,然而 后期可能是教育因素、醫(yī)療設(shè)施等,(朱農(nóng),2002 ;蔡昉2001 ;史清華,程名望, 趙正龍;2005 ) 343536認為一方面受經(jīng)濟政策、經(jīng)濟形勢和制度等宏觀影響,同 時也與轉(zhuǎn)移的個體和家庭的微觀社會經(jīng)濟特征密切相關(guān)。值得注意的是蔡昉(2001 ) 的研究,他將勞動力的轉(zhuǎn)移劃分為2個過程:轉(zhuǎn)移出去和長期定居下來,指出我國 農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移與西方國家最大的差異在于,中國勞動力的轉(zhuǎn)移只到第一過程(暫 時轉(zhuǎn)移出去),無法實現(xiàn)第二個過程(定居)

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