2022年通信工程項目建設管理細則范文

1、第PAGE22頁共NUMPAGES22頁2022年通信工程項目建設管理細則范文_工業(yè)和信息化部令第_號通信工程建設項目招標投標管理辦法已經(jīng)_年_月_日_工業(yè)和信息化部第_次部務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自_年_月_日起施行。原_信息產(chǎn)業(yè)部_年_月_日公布的通信建設項目招標投標管理暫行規(guī)定(_信息產(chǎn)業(yè)部_號)同時廢止。部長苗圩_年_月_日通信工程建設項目招標投標管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范通信工程建設項目招標投標活動，根據(jù)_招標投標法(以下簡稱招標投標法)和_招標投標法實施條例(以下簡稱實施條例)，制定本辦法。第二條在_境內(nèi)進行通信工程建設項目招標投標活動，適用本辦法。前款所稱通信工程建設項目

2、，是指通信工程以及與通信工程建設有關(guān)的貨物、服務。其中，通信工程包括通信設施或者通信網(wǎng)絡的新建、改建、擴建、拆除等施工；與通信工程建設有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成通信工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設備、材料等；與通信工程建設有關(guān)的服務，是指為完成通信工程所需的勘察、設計、監(jiān)理等服務。依法必須進行招標的通信工程建設項目的具體范圍和規(guī)模標準，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。第三條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱為“通信行政監(jiān)督部門”)依法對通信工程建設項目招標投標活動實施監(jiān)督。第四條工業(yè)和信息化部鼓勵按照電子招標投標辦法進行通信工程建設項目電子招標投標。第五條工業(yè)和

3、信息化部建立“通信工程建設項目招標投標管理信息平臺”(以下簡稱“管理平臺”)，實行通信工程建設項目招標投標活動信息化管理。第二章招標和投標第六條國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的通信工程建設項目，應當公開招標；但有下列情形之一的，可以邀請招標：(一)技術(shù)復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。有前款第一項所列情形，招標人邀請招標的，應當向其知道或者應當知道的全部潛在投標人發(fā)出投標邀請書。采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例超過_%，且采用邀請招標方式的費用明顯低于公開招標方式的費用的，方可被認定為有

4、本條第一款第二項所列情形。第七條除招標投標法第六十六條和實施條例第九條規(guī)定的可以不進行招標的情形外，潛在投標人少于_個的，可以不進行招標。招標人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標投標法第四條規(guī)定的規(guī)避招標。第八條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人自行辦理招標事宜的，應當自發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書之日起_日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交通信工程建設項目自行招標備案表(見_一)。第九條招標代理機構(gòu)代理招標業(yè)務，適用招標投標法、實施條例和本辦法關(guān)于招標人的規(guī)定。第十條公開招標的項目，招標人采用資格預審辦法對潛在投標人進行資格_的，應當發(fā)布資格預審公告、編制資格預審文件。招標人

5、發(fā)布資格預審公告后，可不再發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的通信工程建設項目的資格預審公告和招標公告，除在國家發(fā)展和改革委員會依法指定的媒介發(fā)布外，還應當在“管理平臺”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內(nèi)容應當一致。第十一條資格預審公告、招標公告或者投標邀請書應當載明下列內(nèi)容：(一)招標人的名稱和地址；(二)招標項目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求和資金來源；(三)招標項目的實施或者交貨時間和地點要求；(四)獲取招標文件或者資格預審文件的時間、地點和方法；(五)對招標文件或者資格預審文件收取的費用；(六)提交資格預審申請文件或者投標文件的地點和截止時間。招標人對投標人的資

6、格要求，應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明。2第十二條資格預審文件一般包括下列內(nèi)容：(一)資格預審公告；(二)申請人須知；(三)資格要求；(四)業(yè)績要求；(五)資格_標準和方法；(六)資格預審結(jié)果_通知方式；(七)資格預審申請文件格式。資格預審應當按照資格預審文件載明的標準和方法進行，資格預審文件沒有規(guī)定的標準和方法不得作為資格預審的依據(jù)。第十三條招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件一般包括下列內(nèi)容：(一)招標公告或者投標邀請書；(二)投標人須知；(三)投標文件格式；(四)項目的技術(shù)要求；(五)投標報價要求；(六)評標標準、方法和條件；(七)網(wǎng)絡與信息安全有關(guān)

7、要求；(八)合同主要條款。招標文件應當載明所有評標標準、方法和條件，并能夠指導評標工作，在評標過程中不得作任何改變。第十四條招標人應當在招標文件中以顯著的方式標明實質(zhì)性要求、條件以及不滿足實質(zhì)性要求和條件的投標將被否決的提示；對于非實質(zhì)性要求和條件，應當規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù)和調(diào)整偏差的方法。第十五條編制依法必須進行招標的通信工程建設項目資格預審文件和招標文件，應當使用國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標準文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。第十六條勘察設計招標項目的評標標準一般包括下列內(nèi)容：(一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績、財務狀況和履約表現(xiàn)；(二)項目負責人的資格和業(yè)績；(三)勘

8、察設計團隊人員；(四)技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新；(五)質(zhì)量標準及質(zhì)量管理措施；(六)技術(shù)支持與保障；(七)投標價格；(八)_實施方案及進度安排。第十七條監(jiān)理招標項目的評標標準一般包括下列內(nèi)容：(一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績、財務狀況和履約表現(xiàn)；(二)項目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績；(三)主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員；(四)監(jiān)理大綱；(五)質(zhì)量和安全管理措施；(六)投標價格。第十八條施工招標項目的評標標準一般包括下列內(nèi)容：(一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績、財務狀況和履約表現(xiàn)；(二)項目負責人的資格和業(yè)績；(三)專職安全生產(chǎn)管理人員；(四)主要施工設備及施工安全防護設施；(五)質(zhì)量和安全管理措施；(六)投標價格；(七)施

9、工_設計及安全生產(chǎn)應急預案。第十九條與通信工程建設有關(guān)的貨物招標項目的評標標準一般包括下列內(nèi)容：(一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績、財務狀況和履約表現(xiàn)；(二)投標價格；(三)技術(shù)標準及質(zhì)量標準；(四)_供貨計劃；(五)售后服務。第二十條評標方法包括綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。鼓勵通信工程建設項目使用綜合評估法進行評標。第二十一條通信工程建設項目需要劃分標段的，招標人應當在招標文件中載明允許投標人中標的最多標段數(shù)。4第二十二條通信工程建設項目已確定投資計劃并落實資金來源的，招標人可以將多個同類通信工程建設項目集中進行招標。招標人進行集中招標的，應當遵守招標投標法、

10、實施條例和本辦法有關(guān)依法必須進行招標的項目的規(guī)定。第二十三條招標人進行集中招標的，應當在招標文件中載明工程或者有關(guān)貨物、服務的類型、預估招標規(guī)模、中標人數(shù)量及每個中標人對應的中標份額等；對與工程或者有關(guān)服務進行集中招標的，還應當載明每個中標人對應的實施地域。第二十四條招標人可以對多個同類通信工程建設項目的潛在投標人進行集中資格預審。招標人進行集中資格預審的，應當發(fā)布資格預審公告，明確集中資格預審的適用范圍和有效期限，并且應當預估項目規(guī)模，合理設定資格、技術(shù)和商務條件，不得限制、排斥潛在投標人。招標人進行集中資格預審，應當遵守國家有關(guān)勘察、設計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)管理的規(guī)定。集中資格預審后，通信工

11、程建設項目的招標人應當繼續(xù)完成招標程序，不得直接發(fā)包工程；直接發(fā)包工程的，屬于招標投標法第四條規(guī)定的規(guī)避招標。第二十五條招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以在發(fā)售招標文件截止之日后，_潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場和召開投標預備會。招標人_潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場或者召開投標預備會的，應當向全部潛在投標人發(fā)出邀請。第二十六條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。通信工程建設項目劃分標段的，投標人應當在投標文件上標明相應的標段。未通過資格預審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。招標人收到投標文件后，不得開啟，并應當如實

12、記載投標文件的送達時間和密封情況，存檔備查。第三章開標、評標和中標第二十七條通信工程建設項目投標人少于_個的，不得開標，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依法重新招標。劃分標段的通信工程建設項目某一標段的投標人少于_個的，該標段不得開標，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依法對該標段重新招標。5投標人認為存在低于成本價投標情形的，可以在開標現(xiàn)場提出異議，并在評標完成前向招標人提交書面材料。招標人應當及時將書面材料轉(zhuǎn)交評標委員會。第二十八條招標人應當根據(jù)招標投標法和實施條例的規(guī)定開標，記錄開標過程并存檔備查。招標人應當記錄下列內(nèi)容：(一)開標時間和地點；(二)投標人名

13、稱、投標價格等唱標內(nèi)容；(三)開標過程是否經(jīng)過公證；(四)投標人提出的異議。開標記錄應當由投標人代表、唱標人、記錄人和監(jiān)督人簽字。因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開標地點的，招標人應提前通知所有潛在投標人，確保其有足夠的時間能夠到達開標地點。第二十九條評標由招標人依法組建的評標委員會負責。通信工程建設項目評標委員會的專家成員應當具備下列條件：(一)從事通信相關(guān)領(lǐng)域工作滿_年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。掌握通信新技術(shù)的特殊人才經(jīng)工作單位推薦，可以視為具備本項規(guī)定的條件；(二)熟悉國家和通信行業(yè)有關(guān)招標投標以及通信建設管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，并具有與招標項目有關(guān)的實踐經(jīng)驗；(三)能夠認真

14、、公正、誠實、廉潔地履行職責；(四)未因違法、違紀被取消評標資格或者未因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰；(五)身體健康，能夠承擔評標工作。工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設項目評標專家?guī)欤魇?、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)評標專家的監(jiān)督管理工作。第三十條依法必須進行招標的通信工程建設項目，評標委員會的專家應當從通信工程建設項目評標專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家_中采取隨機抽取方式確定；個別技術(shù)復雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標工作的招標項目，可以由招標人從通信工程建設項目評標專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專

15、家_中直接確定。依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當通過“管理平臺”抽取評標委員會的專家成員，通信行政監(jiān)督部門可以對抽取過程進行遠程監(jiān)督或者現(xiàn)場監(jiān)督。6第三十一條依法必須進行招標的通信工程建設項目技術(shù)復雜、評審工作量大，其評標委員會需要分組評審的，每組成員人數(shù)應為_人以上，且每組每個成員應對所有投標文件進行評審。評標委員會的分組方案應當經(jīng)全體成員同意。評標委員會設負責人的，其負責人由評標委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標人確定。評標委員會其他成員與負責人享有同等的表決權(quán)。第三十二條評標委員會成員應當客觀、公正地對投標文件提出評審意見，并對所提出的評審意見負責。招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方

16、法不得作為評標依據(jù)。第三十三條評標過程中，評標委員會收到低于成本價投標的書面質(zhì)疑材料、發(fā)現(xiàn)投標人的綜合報價明顯低于其他投標報價或者設有標底時明顯低于標底，認為投標報價可能低于成本的，應當書面要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。招標人要求以某一單項報價核定是否低于成本的，應當在招標文件中載明。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標委員會應當否決其投標。第三十四條投標人以他人名義投標或者投標人經(jīng)資格_不合格的，評標委員會應當否決其投標。部分投標人在開標后撤銷投標文件或者部分投標人被否決投標后，有效投標不足_個且明顯缺乏競爭的，評標委員會應當否決全部投標。有效投標不足_個，評標委

17、員會未否決全部投標的，應當在評標報告中說明理由。依法必須進行招標的通信工程建設項目，評標委員會否決全部投標的，招標人應當重新招標。第三十五條評標完成后，評標委員會應當根據(jù)招標投標法和實施條例的有關(guān)規(guī)定向招標人提交評標報告和中標候選人_。招標人進行集中招標的，評標委員會應當推薦不少于招標文件載明的中標人數(shù)量的中標候選人，并標明排序。評標委員會分組的，應當形成統(tǒng)一、完整的評標報告。第三十六條評標報告應當包括下列內(nèi)容：(一)基本情況；(二)開標記錄和投標一覽表；(三)評標方法、評標標準或者評標因素一覽表；(四)評標專家評分原始記錄表和否決投標的情況說明；(五)經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表和投標人排

18、序；(六)推薦的中標候選人_及其排序；(七)簽訂合同前要處理的事宜；(八)澄清、說明、補正事項紀要；(九)評標委員會成員_及本人簽字、拒絕在評標報告上簽字的評標委員會成員_及其陳述的不同意見和理由。第三十七條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當自收到評標報告之日起_日內(nèi)通過“管理平臺”公示中標候選人，公示期不得少于_日。第三十八條招標人應當根據(jù)招標投標法和實施條例的有關(guān)規(guī)定確定中標人。招標人進行集中招標的，應當依次確定排名靠前的中標候選人為中標人，且中標人數(shù)量及每個中標人對應的中標份額等應當與招標文件載明的內(nèi)容一致。招標人與中標人訂立的合同中應當明確中標價格、預估合同份額等主要條款。

19、中標人不能履行合同的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人_排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以對中標人的中標份額進行調(diào)整，但應當在招標文件中載明調(diào)整規(guī)則。第三十九條在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、增加配件、增加售后服務量、縮短工期或其他違背中標人的投標文件實質(zhì)性內(nèi)容的要求。第四十條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當自確定中標人之日起_日內(nèi)，通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交通信工程建設項目招標投標情況報告表(見_二)。第四十一條招標人應建立完整的招標檔案，并按國家有關(guān)規(guī)定保存。

20、招標檔案應當包括下列內(nèi)容：(一)招標文件；(二)中標人的投標文件；(三)評標報告；(四)中標通知書；(五)招標人與中標人簽訂的書面合同；(六)向通信行政監(jiān)督部門提交的通信工程建設項目自行招標備案表、通信工程建設項目招標投標情況報告表；(七)其他需要存檔的內(nèi)容。第四十二條招標人進行集中招標的，應當在所有項目實施完成之日起_日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門報告項目實施情況。8第四十三條通信行政監(jiān)督部門對通信工程建設項目招標投標活動實施監(jiān)督檢查，可以查閱、復制招標投標活動中有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應當配合。必要時，通信行政監(jiān)督部門可以責令暫停招標投標活動。通信行政監(jiān)督部門的

21、工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家_、商業(yè)_，應當依法予以保密。第四章法律責任第四十四條招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者售出招標文件或資格預審文件后無正當理由終止招標的，由通信行政監(jiān)督部門處以警告，可以并處_萬元以上_萬元以下的罰款。第四十五條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人或者招標代理機構(gòu)有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責令改正，可以處_萬元以下的罰款：(一)招標人自行招標，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門備案；(二)未通過“管理平臺”確定評標委員會的專家；(三)招標人未通過“管理平臺”公示中標候選人；(四)確定中標人后，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門提交招標投標情況報告。第四十

22、六條招標人有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責令改正，可以處_萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；對中標結(jié)果造成實質(zhì)性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標人應當重新招標或者評標：(一)編制的資格預審文件、招標文件中未載明所有資格_或者評標的標準和方法；(二)招標文件中含有要求投標人多輪次報價、投標人保證報價不高于歷史價格等違法條款；(三)不按規(guī)定組建資格_委員會；(四)投標人數(shù)量不符合法定要求時未重新招標而直接發(fā)包；(五)開標過程、開標記錄不符合招標投標法、實施條例和本辦法的規(guī)定；(六)違反實施條例第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標人；(七)以任何方式要求

23、評標委員會成員以其指定的投標人作為中標候選人、以招標文件未規(guī)定的評標標準和方法作為評標依據(jù)，或者以其他方式非法干涉評標活動，影響評標結(jié)果。第四十七條招標人進行集中招標或者集中資格預審，違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的，由通信行政監(jiān)督部門責令改正，可以處_萬元以下的罰款。第五章附則第四十八條通信行政監(jiān)督部門建立通信工程建設項目招標投標情況通報制度，定期通報通信工程建設項目招標投標總體情況、公開招標及招標_、重大違法違約事件等信息。第四十九條本辦法自_年_月_日起施行。2022年通信工程項目建設管理細則范文（二）為成功實施工程項目，必須對施工項目進行目標控制，主要從

24、施工質(zhì)量、施工進度、施工安全、施工成本等幾個方面來進行控制。一、工程質(zhì)量控制施工質(zhì)量控制是工程建設質(zhì)量管理的最重要一環(huán)，因此，搞好質(zhì)量控制，使用戶滿意是我們的出發(fā)點。質(zhì)量控制實施程序如下：1、編制質(zhì)量計劃，根據(jù)各項目的不同施工工藝，確定質(zhì)量標準、關(guān)鍵質(zhì)量控制點；工程技術(shù)標準：嚴格執(zhí)行本地網(wǎng)通信線路工程驗收規(guī)范、市內(nèi)通信全塑電纜線路工程施工及驗收技術(shù)、通信管道工程施工及驗收技術(shù)、通信線路工程質(zhì)量檢驗評定標準、建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程驗收規(guī)范、合同中規(guī)定采用的技術(shù)標準；2、根據(jù)工程項目組成、建設單位項目質(zhì)量目標、項目撰寫的施工方案、施工工藝、工程規(guī)劃、項目特點、施工_、工程總進度計劃編制項目質(zhì)

25、量計劃。n項目質(zhì)量計劃的實施1.施工準備階段：索取設計圖紙、參與設計圖紙會審、進行工程路由復測，提交開工報告。工程路由復測中，如發(fā)現(xiàn)設計與施工現(xiàn)場有差距及時提出設計變更并取得建設單位及監(jiān)理單位的認可。2.施工階段：1)做好技術(shù)交底，依據(jù)施工作業(yè)指導書確定關(guān)鍵質(zhì)量控制點(如在架空線路工程中桿洞深度、光纜的接續(xù)及測試、電纜工程中對音及熱縮管的封焊，設備_工程中天線的俯仰角及饋線頭的連接等等工序)；對施工材料嚴格把關(guān)，進行必要的測試和監(jiān)控，不合格材料不在工程中使用；嚴格按照工程設計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不擅自修改工程設計，不偷工減料，施工過程中發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙與施工現(xiàn)場差錯的，及時提出意見和建議

26、，在得到建設單位、設計及監(jiān)理單位同意后方可施工；2)抓好質(zhì)量檢驗、落實檢驗方法。加強自檢，以及建設、監(jiān)理、設計單位及質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查；對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時提出整改方案，及時整改，不遺漏到下一工序；抓好關(guān)鍵質(zhì)量控制點，加強關(guān)鍵質(zhì)量控制點的檢查，包括自檢和建設單位及監(jiān)理的檢查；3)對分部工程、隱蔽工程_驗收簽證。對不同類型的分部工程及隱蔽工程，應及時_有關(guān)部門進行驗收并取得相關(guān)簽證。不同類型的分部工程因工程內(nèi)容不一，質(zhì)量檢驗評定標準也不同，應嚴格按照國家標準、部頒標準及行業(yè)標準_驗收；4)_質(zhì)量問題(事故)報告，參與現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理會議。分析問題原因，制定處理方案，防止誘發(fā)重大質(zhì)量事故；5)召開經(jīng)常

27、性的質(zhì)量分析會議，施工人員互相探討、學習，杜絕質(zhì)量問題的重復發(fā)生；6)注重質(zhì)量記錄的收集及整理存檔；3.交工階段：1)項目組初驗。在工程完工后_相關(guān)人員對工程進行自檢，對質(zhì)量缺陷及時進行處理；2)整理質(zhì)量記錄及交工驗收報告，由建設單位_，監(jiān)理單位、施工單位共同參與工程驗收；3)編制竣工技術(shù)文件，核實施工現(xiàn)場情況，做到圖實相符，向建設單位提交相關(guān)竣工資料。搞好項目質(zhì)量管理，必須建立起有效的激勵機制，切實落實到人頭，將各類人員的經(jīng)濟利益與其施工質(zhì)量掛起鉤來，制訂嚴格的質(zhì)量獎罰措施。二、工程進度控制：1、根據(jù)施工合同確定的開工日期、工期和竣工日期確定施工進度目標，明確計劃開工日期、計劃工期和計劃竣工

28、日期，并確定項目的開工、竣工日期；結(jié)合具體工程項目的特點和以往類似工程的經(jīng)驗，制定可行的施工進度計劃；確定勞動力、材料進度計劃；根據(jù)工程復測，及時提醒建設單位人員協(xié)調(diào)相關(guān)部門，取得工程實施相關(guān)手續(xù)，避免停工等待；2、跟蹤進度計劃的實施并進行監(jiān)督，當發(fā)現(xiàn)進度計劃執(zhí)行受到干擾時，應及時、靈活、準確的做好工程調(diào)度、材料調(diào)度工作，保證工程按照施工進度計劃施工；3、加強工程現(xiàn)場管理，做好現(xiàn)場工程調(diào)度，盡量避免窩工的情況；落實控制進度措施應具體到執(zhí)行人，包括進度目標、任務、進度實施檢查方法和考核辦法；4、施工進度計劃檢查應采取日檢查或定期檢查的方式進行，在保證工程質(zhì)量的前提下對進度偏差進行分析，找出原因，

29、調(diào)整施工進度計劃，主要內(nèi)容包括施工內(nèi)容、工程量、起止時間、持續(xù)時間、工作關(guān)系、資源供應等。5、施工完畢及時竣工所需資料(盡量做到圖實相符)，做好材料平衡及現(xiàn)場自檢，完善并提交竣工資料，提請建設單位及監(jiān)理公司進行工程初驗。三、工程材料管理：工程材料的管理按照建設方工程材料管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。項目部應切實做好工程材料管理，對工程材料的領(lǐng)用量、實際使用量做好相應的記錄并保留相關(guān)資料，工程余料及廢料及時辦理退料或轉(zhuǎn)移手續(xù)。如因項目部原因造成工程材料損失，應負全部責任。1、由項目部根據(jù)實際單項工程報送工程材料申請單，到業(yè)主方指定倉庫領(lǐng)用材料。2、項目部必須做好材料的保管工作，如有損失，應付全部責任。3、

30、項目部應做好工程材料領(lǐng)用量、工程材料實際使用量清單。其中工程材料實際使用量必須與工程實際相符。4、在工程竣工完成后，依據(jù)工程實際材料使用量清單，項目部應將工程剩余材料及時退還建設方或做好相應的材料轉(zhuǎn)移手續(xù)，應取得建設方代表簽字認可。5、所有材料的入庫必須填寫統(tǒng)一格式的入庫單，材料出庫時填寫統(tǒng)一格式的出庫單；6、施工隊必須準確記錄材料的實際使用量和工程余料，在單項工程結(jié)束后提交完整的使用清單和余料清單給庫管員和資料員，并將工程余料入庫，庫管員應立即核對余料清單并不定期的核查_清單的準確性。7、關(guān)于工程拆卸舊料1)項目部對拆卸舊料要_專人負責即時收集、看管，防止工程中拆舊料的散失、丟失、被盜。如發(fā)

31、生丟失、被盜，一經(jīng)查實，按丟失、被盜數(shù)量之價值的_倍予以經(jīng)濟處罰。2)拆卸舊料，由項目部根據(jù)材料的性質(zhì)、類別、新舊程度，整理、歸類，運至臨時倉儲點進行堆放保管。3)拆卸舊料按建設方的要求退還并應取得建設方簽證。四、工程安全控制貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，防止質(zhì)量事故、人身安全事故的發(fā)生，保證施工生產(chǎn)在施工進度控制范圍內(nèi)。1、應認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全要求，落實各項安全措施，要認真執(zhí)行安全交底、審批、驗收制度。要認真做好工人的上崗前教育和班前教育工作；經(jīng)常性召開安全生產(chǎn)工作會，警鐘常鳴；2、對施工現(xiàn)場臨時用電設施、各類機械、機具設備等及其安全防護裝置，必須和專業(yè)施工人員、安全人員一并逐

32、項進行驗收。經(jīng)驗收合格并辦理驗收手續(xù)后，方可投入使用；要_施工人員學習安全操作規(guī)程。督促施工人員正確使用個人防護用品；3、發(fā)生工傷事故后，立即上報，保護好現(xiàn)場，并協(xié)助調(diào)查處理。4、施工現(xiàn)場道路、電氣線路、臨時和附屬設施等的平面布置，都要符合安全、衛(wèi)生、防火要求。施工現(xiàn)場的各種機具設備、材料、構(gòu)件、設施等要堆放整齊、布置合理、標識清楚，保持現(xiàn)場整潔文明。5、施工人員要遵守各項勞動紀律，服從指揮部和施工負責人的指揮、接受安全檢查人員的監(jiān)督檢查；作業(yè)時思想集中，堅守崗位，未經(jīng)許可，不得從事非本工種作業(yè)；沒有操作證者，不得從事特殊工種作業(yè)；嚴禁酒后上崗；不得在禁止煙火的場所動火。6、嚴格執(zhí)行各種安全技

33、術(shù)操作規(guī)程，不得違章指揮和違章作業(yè)；對違章指揮的指令有權(quán)拒絕，并有責任制止他人違章作業(yè)。7、正確使用各類防護裝置和防護設施，對各類防護裝置和防護設施、警告安全標志等，不得任意拆除或挪動。8、定期檢查各類防護裝置和防護設施，發(fā)現(xiàn)隱患立即排除或停止使用；9、必須嚴格遵守和執(zhí)行指揮部制定的有關(guān)安全要求和安全制度，正確執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，審批、試驗、驗收制度。五、項目成本控制項目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、_、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動，它主要通過技術(shù)(如施工方案的制定比選)、經(jīng)濟(

34、如核算)和管理(如施工_管理、各項規(guī)章制度等)活動達到預定目標，實現(xiàn)盈利的目的。圍繞成本目標，確立成本控制原則；施工項目成本控制就是在實施過程中對資源的投入，施工過程及成果進行監(jiān)督，檢查和衡量，并采取措施確保項目成本目標的實現(xiàn)。成本控制的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動，目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益。為此，成本控制的一般原則有：1、節(jié)約原則節(jié)約就是項目施工用人力、物力和財力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實施過程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方案，從提高項目的科學管理水平入手來達到

35、節(jié)約。2、全面控制原則全面控制原則包括兩個涵義，即全員控制和全過程控制。1)項目全員控制成本控制涉及到項目_中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關(guān)，因此應充分調(diào)動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，闡明成本控制的好壞會影響到個人的收入，真正樹立起全員控制的觀念，成本控制不僅僅是負責預、結(jié)算及財務方面的事。2)項目全過程成本控制項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個周期，項目成本形成的全過程，從施工準備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段，如在施工準備階段制定最佳的施工方案，按照設計要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的

36、資源，減少施工成本支出，并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用。3、目標控制原則目標管理是管理活動的基本技術(shù)和方法。它是把計劃的方針、任務、目標和措施等加以逐一分解落實。在實施目標管理的過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好，要落實到部門、班組甚至個人；目標的責任要全面，既要有工作責任，更要有成本責任；做到責、權(quán)、利相結(jié)合，對責任人的業(yè)績進行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。4、動態(tài)控制原則成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進行的管理活動，所以必須堅持動態(tài)控制的原則，所謂動態(tài)控制就是將工、料、機投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。5、尋找有效途徑，實現(xiàn)成本控制目標降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從_、技術(shù)、經(jīng)濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。5.1采取_措施控