（汽車產(chǎn)業(yè)分析）“雙反”案影響效應(yīng) 中國輪胎市場(chǎng)該如何積極自救

1、汽車產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告汽車產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告“雙反案影響效應(yīng) 中國輪胎市場(chǎng)該如何積極自救 據(jù)輪胎行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查分析報(bào)告顯示，2021年上半年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下，國內(nèi)輪胎市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，并且輪胎出口受到美國“雙反案嚴(yán)重影響，市場(chǎng)價(jià)格大幅下降，行業(yè)平均開工率60%左右，比去年同期降低10多個(gè)百分點(diǎn)，出現(xiàn)“量價(jià)齊跌的局面。那么中國輪胎市場(chǎng)有該如何積極自救呢？ 中國國有輪胎企業(yè)被裁定的“雙反稅率均超過100%，其他企業(yè)在40%左右。這意味著今后這些企業(yè)進(jìn)入美國市場(chǎng)必須要支付相當(dāng)于產(chǎn)品價(jià)格1倍多的關(guān)稅，兩項(xiàng)關(guān)稅疊加將大大削弱中國輪胎產(chǎn)品在美國市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。 美國此次“雙反的殺傷力遠(yuǎn)超此前的三年特保措施，

2、對(duì)中國輪胎及上下游行業(yè)影響巨大，中國涉案企業(yè)200多家，涉案金額超過20億美元，僅次于光伏“雙反案件。 當(dāng)中國車市進(jìn)入到深度調(diào)整期之時(shí)，零部件輪胎行業(yè)的“出海也面臨著困境。 當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月10日，美國商務(wù)部根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會(huì)此前的裁定，發(fā)布了修改后的最終傾銷及補(bǔ)貼稅令。在這個(gè)稅令下，中國輸美輕型卡車及乘用車輪胎廠商將被征收14.35%至87.99%的反傾銷稅和20.73%至116.33%的反補(bǔ)貼稅。 從公布的最終稅率和稅率修正情況可以看出，除強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)賽輪公司和獲得全國稅率的企業(yè)沒有變化外，其他企業(yè)由于稅率修正造成實(shí)際執(zhí)行合并稅率都有所提高。佳通公司傾銷稅率由終裁時(shí)的29.97%提高到30

3、.74%，獲別稅率企業(yè)的加權(quán)平均稅率由終裁時(shí)的25.30%被提高至25.84%，退出本次調(diào)查的山東永盛公司反補(bǔ)貼保證金率由100.37%提高到116.33%。此次裁決對(duì)于中國國有輪胎企業(yè)打擊甚大。 “中國輪胎產(chǎn)品在美國市場(chǎng)價(jià)格低廉并非人為操作，而是市場(chǎng)決定的。美國此舉不過是為了保護(hù)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)。卓創(chuàng)咨詢分析師江云在接受?國際金融報(bào)?記者采訪時(shí)指出，“雙反實(shí)行之后，未來中國輪胎出口市場(chǎng)可轉(zhuǎn)移到非洲、東南亞等一些開展中國家。 事實(shí)上，記者也從相關(guān)企業(yè)了解到，局部國內(nèi)輪胎企業(yè)方案采取增加對(duì)歐盟出口、海外建廠等措施減小行業(yè)沖擊。 在江云看來，美國市場(chǎng)出口規(guī)模的收縮，還可能會(huì)加劇國內(nèi)輪胎的產(chǎn)能過剩問題。

4、“國內(nèi)輪胎行業(yè)也已意識(shí)到問題所在，開始進(jìn)行行業(yè)整合，淘汰落后產(chǎn)能，一些輪胎企業(yè)擴(kuò)張速度明顯放緩。 影響顯現(xiàn) 事實(shí)上，中國輪胎業(yè)已經(jīng)不是第一次遭遇“雙反了。 作為中國輪胎的重要進(jìn)口國，美國已經(jīng)成為針對(duì)中國輪胎掀起“雙反最頻繁的國家。 中國商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局副局長劉丹陽表示，自參加世貿(mào)組織以來，中國已連續(xù)14年成為全球反傾銷調(diào)查、連續(xù)9年成為全球反補(bǔ)貼調(diào)查的首要目標(biāo)國，同時(shí)連續(xù)19年成為世界上受到反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國家，僅2021年就受到97項(xiàng)反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。其中，中國輪胎企業(yè)更成為“雙反重災(zāi)區(qū)。 據(jù)悉，美國曾于2021年9月11日到2021年9月26日對(duì)中國乘用車和輕型卡車輪胎實(shí)施懲罰性關(guān)

5、稅，將稅率從原來的4%調(diào)高為第一年35%、第二年30%、第三年25%，成為“雙反歷史上濃墨重彩的一筆。 原以為可以擺脫高稅率的中國輪胎業(yè)，卻再次迎來了美國的“雙反大棒。7月14日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)就從中國進(jìn)口的乘用車及輕卡車輪胎“雙反對(duì)美國產(chǎn)業(yè)是否造成實(shí)質(zhì)性損害進(jìn)行了投票，最終6名投票委員會(huì)33的平局結(jié)果被視為肯定性裁決。 修正后的稅率結(jié)果顯示，在“中彈的中國輪胎廠商中，獲別稅率的企業(yè)要承當(dāng)?shù)摹半p反稅率為39.33%，全國稅率為107.07%，退出本次調(diào)查的山東永盛那么要承當(dāng)高達(dá)192.79%的稅率。 “對(duì)于雙反稅率接近200%的企業(yè)來說，意味著美國大門根本關(guān)閉了，如果再支付相當(dāng)于產(chǎn)品價(jià)格兩

6、倍的關(guān)稅，那么在美國市場(chǎng)上根本就不具備什么競(jìng)爭(zhēng)力了。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場(chǎng)研究部副主任白明指出。 “可以預(yù)見的是，國內(nèi)大局部輪胎企業(yè)的業(yè)績將會(huì)下滑。一位輪胎企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)?國際金融報(bào)?記者表達(dá)了自己的擔(dān)憂，“雙反稅率執(zhí)行后，因?yàn)楸惧X問題，出口量必然會(huì)大幅度下降。 事實(shí)上，自2021年6月美國對(duì)中國輪胎啟動(dòng)雙反調(diào)查以來，負(fù)面影響已經(jīng)顯現(xiàn)，中國輪胎對(duì)美出口量驟降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年1至5月，小客車橡膠輪胎出口量為68.1萬噸，較去年同期下滑23.8%，輸美輪胎12.8萬噸，較去年同期下滑40.7%。 據(jù)輪胎行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查分析報(bào)告顯示，2021年上半年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下，國內(nèi)輪胎

7、市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，并且輪胎出口受到美國“雙反案嚴(yán)重影響，市場(chǎng)價(jià)格大幅下降，行業(yè)平均開工率60%左右，比去年同期降低10多個(gè)百分點(diǎn)，出現(xiàn)“量價(jià)齊跌的局面。 據(jù)相關(guān)人士透露，雖然一些企業(yè)對(duì)美國的輪胎出口業(yè)務(wù)目前仍在繼續(xù)，但已經(jīng)維持不了多久了。“隨著訂單持續(xù)減少，兩個(gè)月后，中國輪胎將根本上退出美國市場(chǎng)。 中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長徐文英也對(duì)外表示，美國此次“雙反對(duì)中國輪胎及上下游行業(yè)影響巨大，中國涉案企業(yè)200多家，涉案金額高達(dá)33.7億美元，僅次于光伏“雙反案件，直接影響35萬輪胎產(chǎn)業(yè)工人的就業(yè)問題。此外，由于輪胎是橡膠工業(yè)的龍頭行業(yè)，其運(yùn)行狀態(tài)還影響眾多配套行業(yè)，保守估計(jì)將影響超過100萬上下游產(chǎn)業(yè)

8、工人的就業(yè)問題。 產(chǎn)能過剩 行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，中國乘用車及輕卡輪胎對(duì)美國市場(chǎng)的依賴度較高，中國輪胎產(chǎn)量40%都要出口，其中美國是中國輪胎出口主要市場(chǎng)，占中國輪胎出口總數(shù)的1/4左右。 “一旦美國市場(chǎng)出口規(guī)?？s小，整個(gè)輪胎行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題也越發(fā)鋒利。橡膠行業(yè)研究員張青在接受?國際金融報(bào)?記者采訪時(shí)指出。 記者發(fā)現(xiàn)，隨著“雙反大棒襲來，美國市場(chǎng)在中國輪胎出口中的占比已悄然改變。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，中國輪胎廠商對(duì)歐盟的出口量首次超越美國，到達(dá)4870萬條，同比增長7.7%。 不過，業(yè)內(nèi)人士指出，這種轉(zhuǎn)移并非一帆風(fēng)順。據(jù)介紹，歐盟輪胎標(biāo)簽法對(duì)在歐盟銷售的輪胎產(chǎn)品燃油效率、滾動(dòng)噪聲和濕地抓著力等級(jí)

9、進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，不少中國輪胎企業(yè)的產(chǎn)品并不能到達(dá)要求。 據(jù)了解，局部實(shí)力相對(duì)雄厚的國內(nèi)輪胎企業(yè)嘗試海外建廠來開展業(yè)務(wù)，如賽輪集團(tuán)將在越南形成年產(chǎn)780萬條半鋼子午胎、1.5萬條全鋼工程子午胎的工廠；而玲瓏輪胎已在泰國投產(chǎn)年產(chǎn)1200萬套高性能半鋼子午線輪胎和120萬套全鋼載重子午線輪胎的產(chǎn)能。 在局部輪胎企業(yè)看來，將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至東南亞等橡膠原產(chǎn)地，雖然能夠降低天然膠的采購價(jià)格，但也帶來另外的問題。“中國已形成了完善的輪胎產(chǎn)業(yè)鏈條，但大局部東南亞國家還并不具備這樣的產(chǎn)業(yè)鏈。一位中國橡膠行業(yè)協(xié)會(huì)輪胎分會(huì)專家介紹，東南亞建廠后輪胎生產(chǎn)基地仍需從國內(nèi)進(jìn)口一些原材料，這反而使海外生產(chǎn)本錢上升，“一些廠商呼

10、吁減免這些原材料的出口關(guān)稅，但并沒有什么進(jìn)展。 分析認(rèn)為，中國輪胎企業(yè)的品牌力和技術(shù)能力在國內(nèi)，尤其是乘用車市場(chǎng)中仍很難同合資品牌和外資品牌競(jìng)爭(zhēng)，因此產(chǎn)能過剩所引發(fā)的行業(yè)整合和落后產(chǎn)能淘汰仍不可防止。 積極自救 近些年來，由于“雙反常為美國所用，中國政府和企業(yè)也不像以往那樣處于挨打的位置，面對(duì)不利處境并不氣餒，應(yīng)訴能力越來越高。 歷時(shí)一年多的美國對(duì)華集裝箱“雙反案就出現(xiàn)“大逆轉(zhuǎn)，美國國際貿(mào)易委員會(huì)今年5月19日最終否決了美國商務(wù)部4月份對(duì)上述產(chǎn)品征收高額反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅的決定。這是近年來中資企業(yè)作為抗辯主體取得案件勝訴的成功案例。 因此，張青認(rèn)為，在此次美國對(duì)中國輪胎實(shí)施“雙反事件中，企業(yè)在

11、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，也要學(xué)會(huì)據(jù)理力爭(zhēng)，團(tuán)結(jié)起來積極上訴。 據(jù)悉，美國對(duì)華集裝箱“雙反案在上訴過程中，相關(guān)企業(yè)緊密配合中國商務(wù)部，還聯(lián)合其他企業(yè)，爭(zhēng)取了美國90%以上客戶的支持。 “你對(duì)我不仁，我就對(duì)你不義。你不創(chuàng)造良好氣氛，我們也只能公事公辦，對(duì)你們進(jìn)行反制，讓美國下次再對(duì)中國實(shí)行雙反前要謹(jǐn)慎。白明稱。 白明認(rèn)為，不應(yīng)訴、不反制，肯定要輸，而主動(dòng)應(yīng)訴并進(jìn)行反制還有可能贏。此外，還應(yīng)主動(dòng)出擊，不必等到美國起訴后再反制，這樣，雙方容易形成動(dòng)態(tài)平衡，讓對(duì)手認(rèn)識(shí)到中國的厲害。勢(shì)均力敵才能談判，談判才能把市場(chǎng)這塊蛋糕做大，最終獲得雙贏。 與此同時(shí)，在白明看來，美國“雙反并不完全對(duì)美國有利，更可以說是一項(xiàng)“損人不利己之舉。“在經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)供給鏈國際化的背景下，美國這種貿(mào)易保護(hù)主義的做法違背了世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)那么，不僅嚴(yán)重?fù)p害中國企業(yè)的合法權(quán)益，也令美國企業(yè)和消費(fèi)者承當(dāng)不必要的損失。白明認(rèn)為，美國打壓中國的輪胎產(chǎn)品，自己也撈不到什么好處，中美之間的輪胎產(chǎn)業(yè)存在錯(cuò)位，中國輪胎主要占據(jù)美國中低端市場(chǎng)，即使卡住中國產(chǎn)品，其他國家同檔次產(chǎn)品也會(huì)填補(bǔ)美國市場(chǎng)的空白，高端的美國產(chǎn)品還是沒有競(jìng)爭(zhēng)力。 另外，這次“雙反對(duì)于中國輪胎業(yè)未來開展來說，也未必不是一次時(shí)機(jī)?！爸爸袊喬コ隹趪?yán)重依賴美國市場(chǎng)的現(xiàn)象，是極為危險(xiǎn)的。低價(jià)格、低技術(shù)含量產(chǎn)品的