關(guān)于繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的實施方案

1、 行動方案.有限公司二零一五年八月十九日關(guān)于繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的實施方案為了深刻吸取陜西山陽縣特大山體滑坡災(zāi)害和天津濱海新區(qū)瑞海公司危險品倉庫重點(diǎn)火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，按照國務(wù)院安委會關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知（安委明電【2015】2號）、市政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知8月13日、8月15日省、市縣安全生產(chǎn)緊急會議精神在全礦安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入深入開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)深入貫徹落實習(xí)近平總書

2、記、李克強(qiáng)總理和王儒林書記李小鵬省長等黨中央、省領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示批示精神，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“全覆蓋，零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重失效”的要求，深入開展煤礦安全大檢查，全面徹底排查安全隱患，完善安全生產(chǎn)各種制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，有效防范和堅決遏制煤礦安全事故的發(fā)生，確保全礦安全生產(chǎn)大檢查取得實效。組織領(lǐng)導(dǎo) 礦成立開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作行動領(lǐng)導(dǎo)組，對全礦深入開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作進(jìn)一步組織和協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)督查工作進(jìn)展情況。組長：.

3、成員：.領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)科，由.同志兼任主任，安監(jiān)科人員為成員，負(fù)責(zé)全礦安全生產(chǎn)大檢查情況收集、匯總、梳理、上報等日常工作。三、活動目標(biāo)要把安全生產(chǎn)大檢查“打非治違”和專項整治工作行動活動作為我礦安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)通過此次大檢查活動，切實解決安全生產(chǎn)管理方面存在的問題，健全完善安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制，確保后半年年實現(xiàn)安全生產(chǎn)。四、檢查時間2015年8月20日-2015年12月30日五、檢查方式1、本次安全生產(chǎn)隱患大檢查采取各隊班組每班排查，科室、部門每日自查自糾，領(lǐng)導(dǎo)組不定期的督查和配合上級單位抽查的方式進(jìn)行。2、大檢查活動辦公室對隱患的整改落實情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查、落實整改進(jìn)度。

4、對不能及時治理的要督促有關(guān)部門制定預(yù)防措施限期整改，并按規(guī)定逐級上報隱患排查治理情況。3、監(jiān)督組對各部門、各專業(yè)的隱患排查整改情況進(jìn)行全過程的監(jiān)督。六、檢查內(nèi)容第一組：采煤、掘進(jìn)專業(yè)組1、排查范圍：采煤工作面及巷道維護(hù)。2、排查重點(diǎn)內(nèi)容：（1）采掘布置情況。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠，生產(chǎn)布局科學(xué)合理，放頂煤開采符合煤礦安全規(guī)程第68條規(guī)定。要有規(guī)范、真實、填制及時的采掘工程平面圖等圖紙。（2）頂板管理。采掘工作面必須按作業(yè)規(guī)程規(guī)定及時支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)；采煤工作面兩端頭支護(hù)、超前支護(hù)符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定；兩落山角必須及時放頂。（3）支護(hù)管理。采用錨桿、錨索、金屬網(wǎng)聯(lián)合支護(hù)時，頂、幫錨桿、錨索的間距、排

5、距、角度、按作業(yè)規(guī)程要求作業(yè)；錨桿外露長度從托板算起不小于30 mm 、不大于50mm，錨固力頂錨桿不小于65kN、幫錨桿不小于35kN，錨桿螺母扭矩力不小于120N.M；錨索外露長度不超過350 mm，預(yù)緊力不小于40mpa；如遇頂板節(jié)理發(fā)育、松軟、壓力大的地段要加密錨桿、錨索布置。（4）頂板管理。掘進(jìn)工作面必須按作業(yè)規(guī)程規(guī)定及時支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)；掘進(jìn)工作面按規(guī)定使用臨時支護(hù)，空頂距離不得超過規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度。（5）掘進(jìn)過程中，堅持“有掘必探，先探后掘”的原則。第二組：“一通三防”專業(yè)組1、排查范圍：井下通風(fēng)系統(tǒng)；瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)；地面風(fēng)機(jī)房、瓦斯泵站、火藥庫等。2、排查重點(diǎn)內(nèi)容：（

6、1）礦井通風(fēng)情況。通風(fēng)系統(tǒng)必須合理、可靠穩(wěn)定；通風(fēng)設(shè)施必須完善可靠，達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求；煤礦安全規(guī)程要求獨(dú)立通風(fēng)的必須實現(xiàn)獨(dú)立通風(fēng)，并按照規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷；礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實際風(fēng)量要達(dá)設(shè)計要求，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象；杜絕不合理串聯(lián)通風(fēng)；掘進(jìn)工作面“三專兩閉鎖”、雙風(fēng)機(jī)雙電源自動切換系統(tǒng)穩(wěn)定可靠；所有用局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的地點(diǎn)必須在全風(fēng)壓段安設(shè)用于排放瓦斯調(diào)節(jié)風(fēng)量的裝置，回風(fēng)全風(fēng)壓混合處安裝瓦斯探頭與局部通風(fēng)機(jī)閉鎖；綜合防塵系統(tǒng)，灑水噴霧設(shè)施完善運(yùn)行正常。(2) 瓦斯治理情況。瓦斯抽采系統(tǒng)完善運(yùn)行正常、效率高，瓦斯抽采率達(dá)標(biāo)；按照瓦斯治理措施設(shè)置排瓦斯巷道；抽采計劃與作業(yè)計劃相匹配，實現(xiàn)掘、抽、采平

7、衡。安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)功能齊全靈敏，運(yùn)行正常，探頭安設(shè)種類、數(shù)量、位置符合行標(biāo)要求；按規(guī)定配備配足瓦斯檢查員，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，安全系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行正常。（3）火工品管理情況。建立并嚴(yán)格執(zhí)行火工品儲存、運(yùn)輸、發(fā)放、領(lǐng)用制度；爆破作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度。（4）安全生產(chǎn)“六大”系統(tǒng)建設(shè)情況。井下通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和緊急避險系統(tǒng)，是否完好、暢通、可靠。第三組：機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)組1、排查范圍：井上下供電運(yùn)輸系統(tǒng)和機(jī)電設(shè)備。2、排查重點(diǎn)內(nèi)容：（1）機(jī)電管理情況。煤礦安全規(guī)程要求雙回路供電的必須實現(xiàn)雙回路；井下機(jī)電設(shè)備保持完好，杜絕電氣

8、設(shè)備失爆；各種保護(hù)定期標(biāo)校，接地裝置符合要求；提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施齊全有效。（2）危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。第四組：綜合防治專業(yè)組1、排查范圍：各采掘工作面、周邊小煤窯、地面明山裂縫；職工食堂、職工宿舍、澡堂、鍋爐房、庫房、家屬區(qū)。2、排查重點(diǎn)內(nèi)容：（1）水害防治情況。落實礦井水文地質(zhì)，特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井、老空積水防治措施；落實地表水監(jiān)控防范措施；完善防、排水系統(tǒng)。（2）汛期安全生產(chǎn)檢查情況。落實暴風(fēng)、暴雨、雷電等可能造成煤礦停風(fēng)、停電、淹井事故的防范措施；雨季“三防”（防洪、防排水、防雷電）工作要制定周密的防范措施

9、。（3）勞動防護(hù)用品的配備和使用情況。（4）危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。（5）對存在較大危險因素的經(jīng)營場所及重點(diǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)部位，重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建立及落實情況。（6）建筑施工方面安全施工防范措施的落實情況，重點(diǎn)落實建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”制度和工程設(shè)備檢測檢驗制度。（7）電力方面重點(diǎn)檢查后勤、家屬區(qū)主要設(shè)備檢測檢驗、維護(hù)管理情況，防火防盜設(shè)施設(shè)備齊全有效情況，安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況，變電室隱患治理情況。（8）鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的完好情況及安全設(shè)施的設(shè)置完好情況。（9）對公眾聚集場所消防安全方面存在的隱患

10、防范和治理情況。(10)對礦區(qū)周邊或作業(yè)過程中存在的容易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點(diǎn)排查、防范和治理情況等。第五組：監(jiān)督專業(yè)組1、排查范圍：各科、隊。2、排查重點(diǎn)內(nèi)容：（1）全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神貫徹落實情況。（2）各單位“兩節(jié)”“兩會”期間安全工作安排部署情況。 (3) 各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制及崗位安全生產(chǎn)生產(chǎn)責(zé)任制建立落實情況，法定代表人安全承諾落實情況。（4）各項規(guī)章制度的建立、完善及落實情況。（5）安全培訓(xùn)教育及各工種持證上崗情況，生產(chǎn)一線職工包括農(nóng)民輪換工勞動組織，勞動用工情況。（6）應(yīng)急管理工作開展情況，應(yīng)急預(yù)案的制定備案、演練情況。（7）應(yīng)

11、急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況。（8）隱患排查治理臺賬建立完善情況，隱患排查治理制度完善情況，重要安全設(shè)施設(shè)備檢測檢驗齊全完好情況。（9）各級領(lǐng)導(dǎo)下井跟班、帶班、現(xiàn)場巡查、現(xiàn)場管理情況。（10）對“三違”行為查處和對各類隱患及事故相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況。七、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門負(fù)責(zé)人要站在講政治、保穩(wěn)定、落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，教育和引導(dǎo)廣大職工提高對專項整治工作的認(rèn)識，切實把安全大檢查和整改治理工作抓實抓好。各職能部門要指定一名負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé)此項工作。尤其是各專業(yè)組要嚴(yán)格按照排查內(nèi)容每周進(jìn)行一次排查，確保工作不走過場、不留盲區(qū)、不留死角，確保隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時治理、及

12、時上報。（二）廣泛宣傳，周密安排。各職能部門要加大對開展安全生產(chǎn)大檢查工作重要意義的宣傳力度，增強(qiáng)做好安全工作的主動性、積極性和自覺性；各職能部門的分管負(fù)責(zé)人要按照安排迅速對本部門的隱患排查和整改治理做出具體細(xì)致的安排，并要親自帶隊深入現(xiàn)場開展檢查、排查，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全隱患問題，對查出的隱患及時進(jìn)行整改落實。（三）嚴(yán)細(xì)排查，落實責(zé)任。各職能部門要以開展安全生產(chǎn)大檢查活動為契機(jī)，認(rèn)真組織好自查自糾工作，嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，落實各級責(zé)任，從嚴(yán)、從細(xì)、從每個環(huán)節(jié)和每道工藝流程進(jìn)行隱患排查，對存在的問題和隱患要采取有效措施，責(zé)任落實到位，整改及時徹底，跟蹤落實嚴(yán)細(xì)，徹底消除安全隱患。同

13、時，對組織措施不力，排查不認(rèn)真，隱患整改不落實的相關(guān)責(zé)任人要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。落實責(zé)任、資金、措施、時限和預(yù)案，加強(qiáng)隱患監(jiān)控、限期整改處理，并及時和上級部門取得聯(lián)系，如實上報專項整治工作進(jìn)展情況。（四）突出重點(diǎn)，保證效果。一是突出“一通三防”這個安全工作的重中之重，抓好 “通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”十六字方針的落實工作，積極推廣瓦斯治理“五十條”經(jīng)驗；二是突出安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深推進(jìn)，夯實基礎(chǔ)工作，抓好安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的落實工作，切實改善現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的管理；三是突出安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核，推行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的考核制度，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的層層落實工作；四是突出安全培訓(xùn)教育工作，扭轉(zhuǎn)職工安全意識不強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)