2022年煙草專賣條例施行細(xì)則

1、第PAGE16頁共NUMPAGES16頁2022年煙草專賣條例施行細(xì)則第一條根據(jù)_發(fā)布的煙草專賣條例(以下簡(jiǎn)稱專賣條例)第二十四條規(guī)定，特制定本施行細(xì)則。第二條各級(jí)_的職權(quán)：(一)國家_的職權(quán)是：1.領(lǐng)導(dǎo)和管理地方各級(jí)_，在全國范圍內(nèi)全面行使煙草專賣的行政管理權(quán)力;2.根據(jù)國家有關(guān)方針、政策和專賣條例、煙草專賣條例施行細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱施行細(xì)則)，制定有關(guān)煙草專賣的規(guī)章制度，并_貫徹執(zhí)行;3.承辦_和_有關(guān)部門交辦的有關(guān)煙草專賣工作。(二)省級(jí)(包括省、自治區(qū)、直轄市)、縣級(jí)(包括省轄市、縣(市)、自治縣和旗，下同)_的職權(quán)是：1.在上一級(jí)_和當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下(以上一級(jí)_為主)，在本地區(qū)行使煙

2、草專賣行政管理權(quán)力;2.貫徹執(zhí)行專賣條例和施行細(xì)則，以及國家_制定的有關(guān)煙草專賣政策、規(guī)章制度，省級(jí)_可結(jié)合本省具體情況報(bào)經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，作必要的補(bǔ)充。第三條中國煙草總公司(以下簡(jiǎn)稱煙草總公司)是全國性的_全民所有制企業(yè)，是具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、全面經(jīng)營煙草行業(yè)和產(chǎn)供銷、人財(cái)物、內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)。煙草總公司通過所屬各省、自治區(qū)、直轄市煙草公司領(lǐng)導(dǎo)和管理煙草行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)。煙草總公司直接領(lǐng)導(dǎo)和管理全國性的煙草科研、教育機(jī)構(gòu)。第四條煙草專賣范圍包括煙草專賣品、煙草專賣管理品兩大類。(一)下列產(chǎn)品為煙草專賣品，其產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)以及價(jià)格、儲(chǔ)運(yùn)等業(yè)務(wù)均由煙草總公司統(tǒng)一管理和經(jīng)營。1.卷煙;2

3、.雪茄煙;3.煙絲：指以煙葉為原料制成供銷售的煙絲、煙片;4.烤煙：指經(jīng)烘烤的煙葉，包括煙葉生產(chǎn)者的初烤煙和經(jīng)過復(fù)烤的復(fù)烤煙;_名晾(曬)煙。指用于生產(chǎn)卷煙、雪茄煙和出口的著名優(yōu)質(zhì)晾(曬)煙(品種目錄附后)。(二)下列產(chǎn)品為煙草專賣管理品，由煙草總公司會(huì)同主管部門擇優(yōu)定點(diǎn)生產(chǎn)，煙草總公司負(fù)責(zé)分配。1.卷煙盤紙：指用以生產(chǎn)機(jī)制卷煙和雪茄煙的盤紙;2.過濾嘴：指用于裝接卷煙的過濾嘴棒;3.煙草專用機(jī)械。指專供加工卷煙、雪茄煙、煙絲的切絲機(jī)、卷煙機(jī)、過濾嘴接裝機(jī)、包裝機(jī)、真空回潮機(jī)、打葉機(jī)、烘絲機(jī)。第二章煙草的種植、收購、分配和調(diào)撥第五條烤煙、名晾(曬)煙，由煙草總公司按照國家計(jì)劃安排生產(chǎn)。各級(jí)煙草

4、公司應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)煙葉生產(chǎn)的具體指導(dǎo)。(一)煙田布局。各地應(yīng)當(dāng)在做好農(nóng)業(yè)區(qū)域化的基礎(chǔ)上，選擇適宜種植煙草的地區(qū)，結(jié)合管理和技術(shù)水平，安排種植計(jì)劃。(二)煙草種子。煙草公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙草種子的管理，建立良種繁育體系。設(shè)立全國和省級(jí)煙草種子審定委員會(huì)，負(fù)責(zé)良種的審定工作。煙草良種必須先經(jīng)省級(jí)審定委員會(huì)評(píng)選，報(bào)全國審定委員會(huì)批準(zhǔn)后方可在指定地區(qū)推廣，實(shí)現(xiàn)良種區(qū)域化。(三)煙葉生產(chǎn)。煙草公司必須在煙葉育苗前，按照國家計(jì)劃與煙葉生產(chǎn)者通過協(xié)商簽訂經(jīng)濟(jì)合同。煙葉生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定的品種、種植面積、產(chǎn)量、質(zhì)量等進(jìn)行生產(chǎn)。第六條烤煙和名晾(曬)煙，由煙草公司統(tǒng)一收購、復(fù)烤。其他任何部門、單位、個(gè)人都

5、不得收購。(一)煙草公司(或其委托代購單位)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)合同和國家規(guī)定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格收購煙葉。收購現(xiàn)場(chǎng)要擺出分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)樣品，對(duì)樣收購，不得壓級(jí)壓價(jià)和提級(jí)提價(jià)。(二)煙葉生產(chǎn)者必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)，并按約定時(shí)間分批交售煙葉。第七條基層煙葉收購站應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾蜔煵莨绢I(lǐng)導(dǎo)下，吸收有關(guān)部門和煙葉生產(chǎn)者代表組成煙葉民主評(píng)級(jí)委員會(huì)(或小組)，負(fù)責(zé)監(jiān)督收購工作。交售煙葉者如對(duì)定級(jí)有異議，由評(píng)級(jí)委員會(huì)(或小組)審定。第八條級(jí)外煙、霉煙、熄火煙和使用_農(nóng)藥生產(chǎn)的煙葉，一律不予收購。第九條全國的烤煙、名晾(曬)煙，由煙草總公司根據(jù)國家下達(dá)的卷煙、雪茄煙生產(chǎn)計(jì)劃和出口任務(wù)，統(tǒng)一平衡，并下達(dá)省際間的調(diào)撥計(jì)

6、劃和出口計(jì)劃。省內(nèi)使用的烤煙、名晾(曬)煙的分配、調(diào)撥和供應(yīng)計(jì)劃，由省級(jí)煙草公司下達(dá)。以上分配、調(diào)撥計(jì)劃、都應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同，以保證計(jì)劃的落實(shí)。第三章卷煙、雪茄煙、煙絲的生產(chǎn)、調(diào)撥和銷售第十條卷煙、雪茄煙由煙草總公司根據(jù)國家計(jì)劃統(tǒng)一安排、_生產(chǎn)。其他任何部門、企業(yè)、個(gè)人都不得在國家計(jì)劃外生產(chǎn)。煙絲實(shí)行以銷定產(chǎn)，省級(jí)煙草公司應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)煙絲的企業(yè)加強(qiáng)管理。企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)銷售和原料情況_生產(chǎn)，并報(bào)省級(jí)煙草公司備案。(一)煙草總公司根據(jù)國家下達(dá)的卷煙、雪茄煙年度生產(chǎn)計(jì)劃，結(jié)合市場(chǎng)需要、原料供應(yīng)和生產(chǎn)條件，綜合平衡，下達(dá)季度計(jì)劃(包括：產(chǎn)值、產(chǎn)量、品種、等級(jí))，逐級(jí)落實(shí)到生產(chǎn)企業(yè)。(二)省級(jí)煙草公司和生產(chǎn)

7、企業(yè)，必須嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃，不得任意超產(chǎn)和欠產(chǎn)。第十一條生產(chǎn)卷煙、雪茄煙必須堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和煙草總公司統(tǒng)一制訂的工藝規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，從投料到產(chǎn)品出廠都要嚴(yán)格檢查。出廠后在規(guī)定期限內(nèi)如發(fā)現(xiàn)屬生產(chǎn)企業(yè)造成的質(zhì)量不合格產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。第十二條各級(jí)煙草公司和生產(chǎn)企業(yè)必須高度重視科研工作，努力提高煙葉和煙草制品的質(zhì)量，降低煙氣中焦油和其它有害成份的含量。煙草總公司負(fù)責(zé)_科技力量進(jìn)行重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，鑒定和推廣全國性的重點(diǎn)科研成果。第十三條卷煙、雪茄煙的調(diào)撥、批發(fā)業(yè)務(wù)，由煙草總公司統(tǒng)一管理、_經(jīng)營;煙絲由生產(chǎn)企業(yè)自行安排銷售。卷煙、雪茄煙的調(diào)撥、按下列規(guī)定進(jìn)行：(一)

8、卷煙。按照國家計(jì)劃進(jìn)行調(diào)撥。年度調(diào)撥計(jì)劃由國家計(jì)劃委員會(huì)下達(dá)，季度(或半年)的具體等級(jí)調(diào)撥計(jì)劃，由煙草總公司下達(dá)控制指標(biāo)，省級(jí)煙草公司負(fù)責(zé)銜接并_實(shí)施。各級(jí)煙草公司在保證完成上級(jí)下達(dá)的調(diào)撥計(jì)劃的前提下，可以進(jìn)行余缺調(diào)劑。收取外匯的特需卷煙，由煙草總公司下達(dá)專項(xiàng)調(diào)撥計(jì)劃。(二)雪茄煙。原則上以省為單位地產(chǎn)地銷。部分面向全國的產(chǎn)品可以在煙草公司系統(tǒng)內(nèi)有_地進(jìn)行調(diào)劑交流。第十四條卷煙、雪茄煙的購銷、調(diào)撥，實(shí)行經(jīng)濟(jì)合同制，具體落實(shí)和保證計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。簽約一方因故不能履行合同時(shí)，必須在合同規(guī)定期限前三十天通知對(duì)方，經(jīng)協(xié)商同意并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，方可變更合同。第四章價(jià)格、商標(biāo)和運(yùn)輸?shù)谑鍡l烤類、名晾(曬

9、)煙的收購價(jià)格(包括超計(jì)劃或無計(jì)劃交售的烤煙、名晾(曬)煙浮動(dòng)價(jià)格)，由國家物價(jià)局會(huì)同煙草總公司制定。第十六條烤煙、名晾(曬)煙的省際之間的調(diào)撥價(jià)格，由煙草總公司制定，省內(nèi)調(diào)撥和供應(yīng)價(jià)格，由省級(jí)煙草公司制定，報(bào)煙草總公司備案。第十七條卷煙、雪茄煙的出廠、調(diào)撥、批發(fā)和零售價(jià)格，由省級(jí)煙草公司審核后報(bào)煙草總公司審批。煙絲的出廠、調(diào)撥、批發(fā)和零售價(jià)格由省級(jí)煙草公司審批，報(bào)煙草總公司備案。以上價(jià)格，非經(jīng)審批單位批準(zhǔn)，其他任何部門、單位和個(gè)人不得自行變更。第十八條進(jìn)口、寄售外國卷煙、雪茄煙及其它煙草制品(包括免稅的)進(jìn)口價(jià)和零售價(jià)由煙草總公司統(tǒng)一審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整。第十九條對(duì)有吸食價(jià)值的殘損卷

10、煙、雪茄煙和長(zhǎng)期滯銷積壓的卷煙、雪茄煙，為減少損失，在按規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)后，可作一次性削價(jià)處理。已經(jīng)霉壞變質(zhì)的卷煙、雪茄煙，一律禁止出售。第二十條卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲，都必須使用注冊(cè)商標(biāo)。各種商標(biāo)(包括跨省、省內(nèi)幾個(gè)企業(yè)共同使用的商標(biāo)和中外合資企業(yè)的商標(biāo))都必須由省級(jí)煙草公司上報(bào)煙草總公司審核同意后，分別向工商行政管理部門辦理商標(biāo)注冊(cè)手續(xù)。第二十一條向省外調(diào)出卷煙、雪茄煙、烤煙和名晾(曬)煙(包括整車、集裝箱、零擔(dān)、快件)一律憑省級(jí)煙草公司根據(jù)煙草總公司的調(diào)撥計(jì)劃、文件或合同簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證明辦理托運(yùn)手續(xù)。無準(zhǔn)運(yùn)證明的，交通運(yùn)輸部門拒絕承運(yùn)。郵寄卷煙、雪茄煙以十條為限;煙絲、烤煙、名晾(曬)

11、煙，以十市斤為限。超限額者，郵局有權(quán)拒絕郵寄。第二十二條省內(nèi)運(yùn)輸，一律憑省級(jí)、縣級(jí)煙草公司的證明辦理托運(yùn)手續(xù)。第五章卷煙盤紙、過濾嘴、煙草專用機(jī)械的生產(chǎn)和分配第二十三條卷煙盤紙、過濾嘴、煙草專用機(jī)構(gòu)的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)都必須領(lǐng)取煙草專賣生產(chǎn)許可證。無煙草專賣生產(chǎn)許可證的非定點(diǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)。第二十四條煙草行業(yè)的企業(yè)必須根據(jù)生產(chǎn)和建設(shè)需要，按照提出年度卷煙盤紙、過濾嘴和煙草專用機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)計(jì)劃，經(jīng)省級(jí)煙草公司_匯總后報(bào)總公司審批，由煙草總公司向定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)主管部門提出需要計(jì)劃，_需要企業(yè)與其簽訂訂貨合同并按合同收購。卷煙盤紙、過濾嘴和煙草專用機(jī)械的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，必須根據(jù)所簽訂的訂貨合同進(jìn)行生產(chǎn)和供應(yīng)，不得

12、自行銷售。第二十五條凡試制(包括仿制)煙草專用機(jī)械新產(chǎn)品的單位，應(yīng)當(dāng)通過主管部門向煙草總公司提報(bào)試制計(jì)劃，經(jīng)審核同意后進(jìn)行試制。非定點(diǎn)企業(yè)試制的新產(chǎn)品，需經(jīng)鑒定合格后，方可辦理定點(diǎn)手續(xù)。第六章進(jìn)出口貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作第二十六條煙草總公司根據(jù)國家有關(guān)方針、政策和規(guī)定統(tǒng)一經(jīng)營、管理全國煙草行業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易，按照國家批準(zhǔn)的計(jì)劃，負(fù)責(zé)辦理全國煙葉、卷煙、雪茄煙、卷煙盤紙、濾嘴棒(包括制造濾嘴棒用的絲束)、鋁箔紙、煙草專用機(jī)械和儀器(包括零配件)以及煙草行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)，對(duì)外聯(lián)系洽談，簽訂合同或協(xié)議并_執(zhí)行。第二十七條在國外和_地區(qū)寄售的卷煙、雪茄煙由煙草總公司統(tǒng)一經(jīng)營。第二十八條以各種

13、形式同外資合作生產(chǎn)的卷煙、雪茄煙，除協(xié)議規(guī)定由外商負(fù)責(zé)出口的以外，其余均按第二十六條辦理。第二十九條煙草總公司根據(jù)與外商簽訂的合同下達(dá)的出口產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃，有關(guān)煙草公司和生產(chǎn)企業(yè)必須保證按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。因特殊原因不能完成時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前六十天報(bào)請(qǐng)煙草總公司調(diào)整計(jì)劃。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得自行變更。出口產(chǎn)品外匯留成和分成辦法，由煙草總公司商同有關(guān)部門另行規(guī)定。第三十條全國煙草行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)需用進(jìn)口物資(包括用地方外匯進(jìn)口部分)必須提出申請(qǐng)計(jì)劃，經(jīng)省級(jí)煙草公司審核按時(shí)匯總上報(bào)，由煙草總公司統(tǒng)一辦理報(bào)批和進(jìn)口手續(xù)，并負(fù)責(zé)分配調(diào)撥。第三十一條經(jīng)營寄售外國卷煙、雪茄煙的單位必須向煙草總公司提報(bào)計(jì)劃，由煙草總公司審

14、核并_統(tǒng)一對(duì)外洽談，其中納稅部分由煙草總公司與外商簽訂合同_進(jìn)口并負(fù)責(zé)給貨;免稅經(jīng)營單位可根據(jù)煙草總公司和外商簽訂的協(xié)議，與外商簽訂具體合同直接進(jìn)貨。第三十二條寄售、代售外國卷煙、雪茄煙一律收外匯，并執(zhí)行國家外匯管理規(guī)定。第三十三條煙草總公司負(fù)責(zé)管理全國煙草行業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)，按照國家規(guī)定的程序，統(tǒng)一辦理技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(包括成套設(shè)備引進(jìn))和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)，負(fù)責(zé)_對(duì)外洽談簽訂合同。第三十四條除煙草總公司授權(quán)有關(guān)省級(jí)煙草公司或委托其它公司代理外，其他任何單位和部門無權(quán)經(jīng)營第二十六條規(guī)定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。第七章煙草專賣許可證的制定、申請(qǐng)和發(fā)放第三十五條凡經(jīng)營煙草專賣品、煙草專賣管理品產(chǎn)、

15、銷業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位、個(gè)體經(jīng)營戶都必須按規(guī)定填寫申請(qǐng)書，領(lǐng)取煙草專賣許可證，并按有關(guān)規(guī)定繳納管理費(fèi)。各種煙草專賣許可證、申請(qǐng)書和有關(guān)表證，由國家_統(tǒng)一制定，分級(jí)審核、發(fā)放。第三十六條國家_向下列企業(yè)發(fā)放煙草專賣生產(chǎn)許可證：(一)經(jīng)國家批準(zhǔn)的卷煙廠、雪茄煙廠(包括中外合作生產(chǎn)、合資經(jīng)營企業(yè))和省級(jí)煙草公司確定的煙葉復(fù)烤廠。(二)由煙草總公司會(huì)同主管部門商定的生產(chǎn)卷煙盤紙、過濾嘴、煙草專用機(jī)械的定點(diǎn)企業(yè)。上述企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣生產(chǎn)許可證，需經(jīng)省級(jí)_審核。第三十七條省級(jí)_向下列企業(yè)發(fā)放煙草專賣許可證：(一)煙草公司系統(tǒng)的批發(fā)企業(yè)。(二)煙草公司委托經(jīng)營卷煙、雪茄煙、煙絲批發(fā)業(yè)務(wù)的國營商業(yè)和供銷合作社

16、。(三)專營或兼營進(jìn)口卷煙、雪茄煙零售業(yè)務(wù)的國營、聯(lián)營企業(yè)。(四)經(jīng)省級(jí)煙草公司確定的煙絲廠。第三十八條縣級(jí)_向下列企業(yè)和個(gè)人發(fā)放煙草專賣許可證：(一)已領(lǐng)取經(jīng)營卷煙、雪茄煙、煙絲零售營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶。(二)新開業(yè)經(jīng)營卷煙、雪茄煙、煙絲零售業(yè)務(wù)和已領(lǐng)取經(jīng)營其它商品營業(yè)執(zhí)照又要求增加卷煙、雪茄煙、煙絲零售業(yè)務(wù)的企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營戶。上述(二)款所列企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營戶必須先申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證，再向工商行政管理部門申請(qǐng)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照或變更登記。領(lǐng)有煙草專賣零售許可證的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向發(fā)證部門領(lǐng)取煙草專賣品準(zhǔn)購證，憑準(zhǔn)購證到指定地區(qū)的若干批發(fā)單位購進(jìn)煙草專賣品。凡跨區(qū)進(jìn)貨的(包括

17、省際或省內(nèi)毗鄰地區(qū))，其準(zhǔn)購證經(jīng)雙方協(xié)商，可由一方或雙方_發(fā)放。第三十九條煙草專賣許可證、準(zhǔn)購證的更換和掛失處理：(一)各種煙草專賣許可證的有效期限為五年。(二)準(zhǔn)購證每年換發(fā)一次，舊證由縣級(jí)_收回備查，另發(fā)新證，并收取工本費(fèi)。(三)煙草專賣許可證和準(zhǔn)購證應(yīng)妥善保管;遺失者應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)豞申報(bào)掛失，重新申請(qǐng)領(lǐng)取新證，并照章繳納管理費(fèi)。第八章獎(jiǎng)勵(lì)和處罰第四十條各級(jí)_應(yīng)加強(qiáng)同工商行政、物價(jià)、稅務(wù)、銀行、交通運(yùn)輸、郵電、公安、海關(guān)等有關(guān)部門的聯(lián)系，相互配合，共同做好煙草專賣的管理、檢查和監(jiān)督工作。第四十一條擔(dān)任煙草專賣檢查工作的人員，必須持有省級(jí)以上_發(fā)放的煙草專賣檢查證。煙草專賣檢查人員的主要職責(zé)

18、是：(一)認(rèn)真宣傳煙草專賣的各項(xiàng)政策和規(guī)定;(二)在規(guī)定的地區(qū)內(nèi)，對(duì)有關(guān)單位、個(gè)人進(jìn)行煙草專賣監(jiān)督、檢查(其中包括詢問案情、清查可疑物品及往來帳目領(lǐng)憑證等項(xiàng))，對(duì)違章案件及時(shí)查清，認(rèn)真處理，并將情況向上級(jí)和有關(guān)部門匯報(bào)。第四十二條違反專賣條例條六、七條的規(guī)定，在城鄉(xiāng)集市或其它場(chǎng)合私自收購或出售烤煙、名晾(曬)煙者，根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育，處以總值_%以下罰款和沒收全部煙葉的處罰。第四十三條違反專賣條例第九條的規(guī)定，非法生產(chǎn)、銷售卷煙或雪茄煙的計(jì)劃外煙廠，除沒收制煙設(shè)備、產(chǎn)品及非法所得并處以一萬元以下罰款外，分別由有關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，取消銀行帳戶。第四十四條違反專賣條例第十條規(guī)定的，按下列規(guī)

19、定予以制裁：(一)對(duì)以營利為目的，以煙葉或煙末為原料生產(chǎn)手工卷煙、雪茄煙或其它煙制品者，除沒收其生產(chǎn)工具、原料、產(chǎn)品和全部非法收入外，并處以三千元以下罰款。(二)對(duì)銷售手工卷煙、雪茄煙(包括無商標(biāo)的卷煙、雪茄煙)和未經(jīng)國家批準(zhǔn)的煙廠生產(chǎn)的卷煙、雪茄煙者，除收繳全部產(chǎn)品和非法所得外，并處以一千元以下罰款。第四十五條違反專賣條例第十三條的規(guī)定，擅自經(jīng)營卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)者(包括卷煙廠自銷)，除責(zé)令停止批發(fā)，沒收全部非法所得外，并處以相當(dāng)批發(fā)金額_%以下的罰款。煙草公司系統(tǒng)各企業(yè)為無煙草專_發(fā)許可證者提供卷煙、雪茄煙貨源的，除沒收全部非法所得外，并處以相當(dāng)批發(fā)金額_%以下罰款。第四十六條違反專賣條

20、例第十四條的規(guī)定，無證經(jīng)營卷煙、雪茄煙零售業(yè)務(wù)或煙絲產(chǎn)銷業(yè)務(wù)者，除沒收全部非法所得外，并處以全部商品銷售額_%以下的罰款。第四十七條違反專賣條例第十五條的規(guī)定，擅自提價(jià)、降價(jià)競(jìng)銷或采取各種形式的補(bǔ)貼、折扣等變相降價(jià)的單位或個(gè)人，除沒收全部非法所得外，并處以商品總值_%以下的罰款。第四十八條違反專賣條例第十六條規(guī)定，按照商標(biāo)法有關(guān)規(guī)定處理。第四十九條違反專賣條例第十七條規(guī)定，無準(zhǔn)運(yùn)證明，擅自托運(yùn)烤煙、名晾(曬)煙、卷煙、雪茄煙、煙絲者，處以相當(dāng)于調(diào)撥價(jià)_%以下的罰款。第五十條違反專賣條例第十八條、第十九條的規(guī)定，擅自經(jīng)營卷煙盤紙、過濾嘴和煙草專用機(jī)械產(chǎn)、銷業(yè)務(wù)者，國家_有權(quán)沒收其全部產(chǎn)品。第五十

21、一條凡偽造煙草專賣許可證、準(zhǔn)購證者，按_治安管理處罰條例第六條規(guī)定處罰。第五十二條各級(jí)_依本章有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的處罰，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知被處罰的單位或個(gè)人。被處罰者如對(duì)處罰不服，可以在收到通知之日起十五天以內(nèi)要求上一級(jí)_復(fù)議。對(duì)上一級(jí)_的復(fù)議決定必須執(zhí)行。第五十三條罰款和沒收物品變價(jià)款按有關(guān)規(guī)定上交國庫。第五十四條按照專賣條例第二十三條規(guī)定，對(duì)檢舉揭發(fā)違章行為的有功單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，其中對(duì)檢舉和協(xié)助辦案有功人員除給予精神鼓勵(lì)外，或根據(jù)其貢獻(xiàn)大小按有關(guān)規(guī)定發(fā)給一定獎(jiǎng)金。第五十五條領(lǐng)有煙草專賣許可讓的企業(yè)和個(gè)，有下列情況之一，經(jīng)教育不改者，原發(fā)證的_可隨時(shí)注銷其許可證：(一)煙草專賣品、煙草專

22、賣管理品的生產(chǎn)企業(yè)：1.產(chǎn)品粗制濫造，質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn);2.擅自修改產(chǎn)品定型圖紙、技術(shù)文件，降低產(chǎn)品質(zhì)量;3.違反專賣條例和施行細(xì)則的規(guī)定，自行出售其產(chǎn)品。(二)批發(fā)、零售企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營戶：1.違反專賣政策，批發(fā)出售煙草專賣品給投機(jī)倒把者;2.擅自轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證、準(zhǔn)購證。第五十六條違反專賣條例和施行細(xì)則規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪者，移交司法部門依法懲處。第九章附則第五十七條本施行細(xì)則適用于全國包括經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海港口城市和_地區(qū))的煙草行業(yè)。第五十八條本施行細(xì)則自發(fā)布之日起施行。其解釋權(quán)和修改權(quán)歸國家_。煙草專賣實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容三、對(duì)下列法律中關(guān)于刑事責(zé)任的規(guī)定作出修改(二)將下列法律中引用

23、已納入刑法并被廢止的關(guān)于懲治犯罪_決定的規(guī)定修改為依照刑法有關(guān)規(guī)定46._煙草專賣法第四十條、第四十二條(三)刪去下列法律中關(guān)于投機(jī)倒把、投機(jī)倒把罪的規(guī)定，并作出修改51.將_煙草專賣法第三十八條第一款修改為：倒賣煙草專賣品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)輕微，不構(gòu)成犯罪的，由工商行政管理部門沒收倒賣的煙草專賣品和違法所得，可以并處罰款。(四)對(duì)下列法律中關(guān)于追究刑事責(zé)任的具體規(guī)定作出修改54.將_煙草專賣法第三十九條修改為：偽造、變?cè)?、買賣本法規(guī)定的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣經(jīng)營許可證等許可證件和準(zhǔn)運(yùn)證的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。煙草專賣行政主管部門和煙草公司工作人員利用職務(wù)

24、上的便利犯前款罪的，依法從重處罰。2022年煙草專賣條例施行細(xì)則（二）1.范圍：本制度制訂了動(dòng)力車間各系統(tǒng)停電及恢復(fù)送電應(yīng)急措施；卷包車間生產(chǎn)過程中突然停電安全應(yīng)急措施；制絲車間生產(chǎn)過程中突然停電安全應(yīng)急措施；計(jì)算機(jī)中心遇突然停電安全應(yīng)急措施；安?？朴鐾ｋ姲踩Ｐl(wèi)防范措施。本制度適用于本企業(yè)范圍內(nèi)各生產(chǎn)車間及有關(guān)部門人員。2.動(dòng)力車間各系統(tǒng)停電及恢復(fù)送電應(yīng)急措施2.1變配電及上位機(jī)系統(tǒng)應(yīng)急措施2.1.1外線一回路停電2.1.1.1如外線某一回路停電時(shí)，值班電工則應(yīng)立即撥打2045216或2290311咨詢停電原因及需停電多長(zhǎng)時(shí)間，并將情況報(bào)告設(shè)備動(dòng)力科。2.1.1.2如需停電較長(zhǎng)時(shí)間，經(jīng)車間有

25、關(guān)領(lǐng)導(dǎo)許可后將已停電的該回路負(fù)荷聯(lián)絡(luò)到另一回路，具體操作步驟：第一.將已停電的該回路進(jìn)線斷路器(901或902)分閘并將其搖出處于冷備用狀態(tài)并掛上警示牌；第二.將(9003/9005)聯(lián)絡(luò)插刀搖入處于工作狀態(tài)；第三.將聯(lián)絡(luò)柜真空斷路器(900)搖入處于工作狀態(tài)；第四.合上900真空斷路器。當(dāng)由某一回路帶所有負(fù)荷時(shí)，應(yīng)特別注意觀察負(fù)荷及電壓變化。2.1.2外線二回路均停電2.1.2.1值班電工應(yīng)立即向供電局局調(diào)度室詢問情況和原因,并將情況報(bào)告車間領(lǐng)導(dǎo)和跟班生產(chǎn)調(diào)度。跟班生產(chǎn)調(diào)度報(bào)告分管生產(chǎn)的副廠長(zhǎng),同時(shí)打電話通知各生產(chǎn)車間、安?？谱龊萌珡S停電停產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作。2.1.2.2停電時(shí)間在_小時(shí)以內(nèi)(

26、即UPS所能供電的負(fù)荷量)，值班電工則無須對(duì)上位機(jī)系統(tǒng)做任何操作。2.1.2.3如果停電時(shí)間超過_小時(shí)，值班電工則需要將上位機(jī)系統(tǒng)(包括客戶機(jī)及服務(wù)器)整個(gè)關(guān)閉，以保證上位機(jī)系統(tǒng)的安全。2.1.3來電后的系統(tǒng)恢復(fù)2.1.3.1先察看供應(yīng)上位機(jī)系統(tǒng)的UPS運(yùn)行是否正常。2.1.3.2運(yùn)行上微機(jī)系統(tǒng)，在客戶機(jī)上逐個(gè)觀察每個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，如果發(fā)現(xiàn)某工作站無數(shù)據(jù)，則需檢查網(wǎng)絡(luò)或該系統(tǒng)PLC是否正常運(yùn)行。2.2制冷空調(diào)系統(tǒng)安全應(yīng)急措施2.2.1停電時(shí)應(yīng)到空調(diào)機(jī)組現(xiàn)場(chǎng)檢查加濕電磁閥是否關(guān)閉。2.2.2停電后應(yīng)把冷卻水補(bǔ)水電磁閥前端閘閥關(guān)閉。2.2.3來電時(shí)開制冷機(jī)應(yīng)在控制面板上先進(jìn)行復(fù)位。2.2.4來電

27、時(shí)開制冷機(jī)應(yīng)對(duì)潤(rùn)滑油進(jìn)行預(yù)熱，待油溫60-63才可開機(jī)。2.3鍋爐系統(tǒng)安全應(yīng)急措施2.3.1停電時(shí)關(guān)閉主汽閥。2.3.2停電時(shí)所有控制開關(guān)復(fù)位。2.3.3停電時(shí)加強(qiáng)油庫區(qū)的巡查。2.4變配電及上位機(jī)系統(tǒng)工作人員不得離開工作現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)車間主任應(yīng)再安排_(tái)人留下值班巡查。3.卷包車間生產(chǎn)過程中突然停電安全應(yīng)急措施3.1當(dāng)接到跟班調(diào)度即將停電命令時(shí)，由當(dāng)班班長(zhǎng)查詢停電原因及送電時(shí)間，如屬短時(shí)間停電則要求職工停電時(shí)，關(guān)斷電源后原地待命。3.2如屬長(zhǎng)時(shí)間停電,報(bào)告車間主任,并做好如下工作：3.2.1由擋車工關(guān)斷各自機(jī)組電源和氣源。3.2.2卷煙機(jī)擋車工將設(shè)備下方的煙支桶撤離機(jī)器，拉出搓板；包裝機(jī)擋車工將烙

28、鐵附近的煙包取出；成型機(jī)擋車工將長(zhǎng)壓板(冷粘室)掀起，并關(guān)閉甘油管進(jìn)料球閥。3.2.3由機(jī)組人員清理各自機(jī)組的零散煙，集中于班長(zhǎng)指定地點(diǎn)，清點(diǎn)數(shù)量并記錄后交給班長(zhǎng)統(tǒng)一管理。3.2.4清掃機(jī)臺(tái)衛(wèi)生，尤其是刀頭及所有加熱部位等安全重點(diǎn)防范部位的衛(wèi)生。3.2.5由車間主任安排當(dāng)班班長(zhǎng)和工藝員等_人留下值班巡查，其余職工由班長(zhǎng)組織有秩序地離開車間現(xiàn)場(chǎng)。4.制絲車間生產(chǎn)過程中突然停電安全應(yīng)急措施4.1當(dāng)接到跟班調(diào)度即將停電命令時(shí)，由當(dāng)班班長(zhǎng)查詢停電原因及送電時(shí)間，如屬短時(shí)間停電則要求職工停電時(shí)，關(guān)斷電源后原地待命。4.2如屬長(zhǎng)時(shí)間停電,報(bào)告車間主任,并做好如下工作：4.2.1由擋車工關(guān)斷各自機(jī)組電源和氣源。4.2.2由班長(zhǎng)安排一名熟悉CO2冷熱端人員負(fù)責(zé)冷端V-18，V-20的壓力巡查,并按規(guī)定要求卸壓。4.2.3由車間主任安排當(dāng)班班長(zhǎng)和工藝員等_人留下值班巡查，其中干梗區(qū)卷簾門無法關(guān)閉，安排兩人值守。其余職工由班長(zhǎng)組織有秩