十四五綠色建筑與超低能耗建筑發(fā)展規(guī)劃

1、(2021-2025)一、規(guī)劃背景根據(jù)省及市對(duì)綠色建筑、超低能耗建筑和裝配式建筑的發(fā)展要求，秉承“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，不斷推動(dòng)市形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。在對(duì)市綠色建筑、超低能耗建筑和裝配式建筑專項(xiàng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合市實(shí)際，因地制宜地制定發(fā)展策略和發(fā)展目標(biāo)，指導(dǎo)市綠色建筑、超低能耗建筑和裝配式建筑工作有序開(kāi)展。二、指導(dǎo)思想堅(jiān)持綠色新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新為主要手段，強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌管控，突出綠色金融引領(lǐng)，推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面推動(dòng)綠色建筑、超低能耗建筑和裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展，形成建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展新局面。三、規(guī)劃原則貫徹新發(fā)展理念，提升

2、居住品質(zhì)。堅(jiān)持以人民為中心，秉承為人民服務(wù)的理念，不斷提升建筑品質(zhì)，提高建筑環(huán)境質(zhì)量和空間舒適度，滿足人民群眾對(duì)建筑舒適性、健康性不斷提高的需求，為人民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的全局出發(fā)，以綠色金融為導(dǎo)向，建立適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制和約束機(jī)制，優(yōu)化資本市場(chǎng)資源配置。與生態(tài)文明建設(shè)、應(yīng)對(duì)氣候變化等戰(zhàn)略目標(biāo)相協(xié)調(diào)、相銜接，全面落實(shí)綠色、低碳、節(jié)能、高效的發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、效益優(yōu)先。區(qū)域協(xié)同發(fā)展，科學(xué)制定規(guī)劃。樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)市各區(qū)(市)的氣候條件、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)水平、人文特色、建筑特點(diǎn)和居民生活習(xí)慣，因地制宜制定規(guī)劃指標(biāo)體系和發(fā)展目標(biāo)。

3、立足現(xiàn)狀與未來(lái)、近期與遠(yuǎn)期的發(fā)展需求，通過(guò)建設(shè)時(shí)序的合理安排，做到合理布局、分步實(shí)施，力求近期可行、遠(yuǎn)期合理?？茖W(xué)設(shè)置行政管理分區(qū)和控制單元，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行合理分解，將規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)到各管理分區(qū)。適度超前指標(biāo)體系，有序推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。合理分解規(guī)劃指標(biāo)，保證規(guī)劃順利落地。同時(shí)考慮各區(qū)（市）的發(fā)展?jié)撃埽凑諆?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域一體的原則推進(jìn)市綠色建筑、超低能耗建筑和裝配式建筑全面協(xié)同發(fā)展。根據(jù)市現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)劃定重點(diǎn)潛力控制單元和一般潛力控制單元，對(duì)不同控制單元制定適宜的發(fā)展控制性指標(biāo)，對(duì)重點(diǎn)潛力控制單元提出更高的規(guī)劃要求。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，促進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。通過(guò)本規(guī)劃帶動(dòng)市綠色建筑、超低能耗建筑和裝配式建筑的

4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育專業(yè)化工程咨詢與設(shè)計(jì)、工程總承包、建筑及部品認(rèn)證和建材企業(yè)。積極發(fā)展綠色建材，推進(jìn)新型墻體和高性能門(mén)窗的應(yīng)用。推動(dòng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)預(yù)制構(gòu)件形式和工法工藝等技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)市綠色建筑全領(lǐng)域發(fā)展。四、規(guī)劃期限及范圍根據(jù)城市總體規(guī)劃，以市域作為規(guī)劃范圍，以2021年為規(guī)劃基準(zhǔn)年，制定近期規(guī)劃目標(biāo)和遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)。近期規(guī)劃期限：2021年2025年；遠(yuǎn)期規(guī)劃期限：2026年2035年。規(guī)劃范圍為市行政轄區(qū)，陸域面積合計(jì)13000平方公里。五、規(guī)劃分區(qū)將市進(jìn)行行政管理分區(qū)和控制單元?jiǎng)澐?，為?guī)劃目標(biāo)的制定提供可分解基礎(chǔ)。（一）行政管理分區(qū)劃分本次規(guī)劃按照行政區(qū)劃劃分，將全市劃分為

5、6個(gè)行政管理分區(qū)。（二）重點(diǎn)潛力控制單元和一般潛力控制單元?jiǎng)澐譃橥苿?dòng)綠色建筑的高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各分期目標(biāo)，將市各區(qū)（市）相應(yīng)地劃分為綠色建筑重點(diǎn)潛力控制單元和一般潛力控制單元。六、總體目標(biāo)以構(gòu)建國(guó)際領(lǐng)先綠色城市為發(fā)展目標(biāo)，著力打造綠色低碳、生態(tài)宜居的沿海城市，實(shí)現(xiàn)“一城、雙引領(lǐng)”的規(guī)劃目標(biāo)。將綠色理念全面融入市綠色建筑、超低能耗建筑和裝配式建筑發(fā)展中，“一城”指將市打造成為國(guó)家級(jí)綠色城市，“雙引領(lǐng)”代表引領(lǐng)綠色城市發(fā)展轉(zhuǎn)型和人居環(huán)境品質(zhì)綜合提升。市通過(guò)實(shí)施綠色建筑與超低能耗建筑，近期（20212025年）規(guī)劃期內(nèi)全市新建建筑全壽命周期內(nèi)綜合節(jié)能總量累計(jì)超過(guò)2529.06萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可減少二氧化

6、碳排放量6246.77萬(wàn)噸。（一）綠色建筑綜合考慮市已有綠色建筑發(fā)展基礎(chǔ)、對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市綠色建筑規(guī)劃目標(biāo)以及新舊綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更替等多方面因素，合理確定市綠色建筑總體目標(biāo)。近期（20212025年），市將全面提升綠色建筑星級(jí)水平。在新建民用建筑中，按照綠色建筑基本級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的面積比例達(dá)到100%，按綠色建筑一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的面積比例達(dá)到60%以上，按綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的面積比例達(dá)到30%以上，按綠色建筑三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的面積比例達(dá)到5%以上。遠(yuǎn)期（20262035年），市將持續(xù)提升綠色建筑星級(jí)水平。在新建民用建筑中，按照綠色建筑基本級(jí)及以上

7、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的面積比例達(dá)到100%，按綠色建筑一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的面積比例達(dá)到80%以上，按綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的面積比例達(dá)到50%以上，按綠色建筑三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的面積比例達(dá)到15%以上。（二）近零能耗建筑與超低能耗建筑綜合考慮近零能耗建筑與超低能耗建筑發(fā)展現(xiàn)狀、“十三五”期間超低能耗建筑規(guī)劃目標(biāo)，合理確定市近零能耗建筑與超低能耗建筑總體目標(biāo)。近期（20212025年），市將加大超低能耗建筑推廣力度，累計(jì)實(shí)施380萬(wàn)平方米。陸續(xù)開(kāi)展近零能耗建筑試點(diǎn)示范，累計(jì)實(shí)施20萬(wàn)平方米。為推進(jìn)近零能耗建筑與超低能耗建筑發(fā)展，將加快推進(jìn)近零能耗建筑與超低能耗建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)

8、發(fā)展。遠(yuǎn)期（20262035年），市將持續(xù)加快近零能耗建筑與超低能耗建筑推進(jìn)工作，期間，累計(jì)實(shí)施近零能耗建筑50萬(wàn)平方米，超低能耗建筑950萬(wàn)平方米。（三）裝配式建筑依據(jù)關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)、省裝配式建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、省綠色建筑促進(jìn)辦法、市城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見(jiàn)的通知等文件，結(jié)合市裝配式建筑發(fā)展現(xiàn)狀，制定市裝配式建筑總體發(fā)展目標(biāo)。近期（2021年2025年），全面穩(wěn)步推進(jìn)裝配式建造方式在工程中應(yīng)用，深入落實(shí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)能環(huán)保，推動(dòng)工程建造方式轉(zhuǎn)變，培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群，提高裝配式建筑應(yīng)用比例。重點(diǎn)發(fā)展裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)

9、構(gòu)等結(jié)構(gòu)體系。在具備條件的地方，倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。2021年2022年，全市裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到40%，裝配式建筑單體裝配率不低于50%。2023年2025年，積極完善裝配式建筑發(fā)展激勵(lì)和約束性政策，推進(jìn)綠色建筑產(chǎn)品、裝備制造、物流運(yùn)輸、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、可再生能源等配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用，突出企業(yè)主體地位，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體積極創(chuàng)新，推進(jìn)裝配式建筑及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)組織協(xié)調(diào)作用，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)有序、良性發(fā)展。全市裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到50%,裝配式建筑單體裝配率不低于50%，推進(jìn)裝配式建筑一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)示范引領(lǐng)。遠(yuǎn)期（2026年2035

10、年），在確保質(zhì)量和安全前提下，踐行可持續(xù)發(fā)展理念，通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)裝配式建筑精益化、信息化、機(jī)械化、專業(yè)化及智能化，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)集成化平臺(tái)驅(qū)動(dòng)、機(jī)器人施工操作，達(dá)到裝配式建筑智能制造。市裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到100%，推進(jìn)裝配式建筑采用可再生能源及綠色建筑產(chǎn)品。綠色建筑產(chǎn)品在裝配式建筑中的應(yīng)用比例達(dá)到50%以上，積極引導(dǎo)發(fā)展零能耗綠色裝配式建筑。（四）綠色生態(tài)城區(qū)和綠色生態(tài)城鎮(zhèn)引領(lǐng)市綠色建筑由單體的安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居放大到區(qū)域的綠色、生態(tài)、宜居、低碳、集約發(fā)展，提升綠色建筑綜合發(fā)展水平。七、重點(diǎn)任務(wù)（一）規(guī)模化推進(jìn)綠色建筑綜合考慮市不同

11、行政管理分區(qū)的定位、綠色建筑發(fā)展基礎(chǔ)和開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模，確定市綠色建筑規(guī)劃目標(biāo)按照“三個(gè)鞏固、四個(gè)加快、三個(gè)推進(jìn)”的策略分解，即繼續(xù)鞏固市三區(qū)綠色建筑發(fā)展基礎(chǔ)，加快四區(qū)綠色建筑發(fā)展步伐，有序推進(jìn)三市綠色建筑發(fā)展工作。在總體規(guī)劃目標(biāo)指引下，將市近期（20212025年）綠色建筑規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行分解，并與行政管理分區(qū)合理對(duì)接。為有效促進(jìn)綠色建筑規(guī)劃目標(biāo)落地，依據(jù)重點(diǎn)潛力控制單元和一般潛力控制單元，將市各區(qū)（市）綠色建筑星級(jí)目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到不同控制單J元O專欄1綠色建筑應(yīng)用剛性控制指標(biāo)要求以下內(nèi)容適用于民用建筑。公共建筑：科研、文化、教育和醫(yī)療類公共建筑全面按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定達(dá)到二星級(jí)及以上綠色建筑要

12、求，其中政府投資或者以政府投資為主的科研、文化公共建筑全面執(zhí)行三星級(jí)綠色建筑要求；辦公、體育、商業(yè)、酒店、交通運(yùn)輸類公共建筑全面執(zhí)行一星級(jí)及以上綠色建筑要求，其中機(jī)關(guān)辦公建筑和政府投資或者以政府投資為主的辦公建筑全面執(zhí)行三星級(jí)綠色建筑要求；政府投資或者以政府投資為主、非政府投資且建筑面積大于等于2萬(wàn)平方米的辦公、體育、商業(yè)、酒店、交通運(yùn)輸公共建筑全面執(zhí)行二星級(jí)及以上綠色建筑要求；其他類型的公共建筑全面執(zhí)行基本級(jí)及以上綠色建筑要求，其中政府投資或者以政府投資為主的公共建筑以及建筑面積大于等于2萬(wàn)平方米的大型公共建筑全面執(zhí)行二星級(jí)及以上綠色建筑要求。居住建筑：政府投資或以政府投資為主的居住建筑、國(guó)

13、有企業(yè)投資且地上建筑面積大于等于10萬(wàn)平方米的居住建筑全面按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定達(dá)到二星級(jí)及以上綠色建筑要求。專欄2綠色建筑應(yīng)用彈性引導(dǎo)指標(biāo)要求指標(biāo)類型指標(biāo)名稱指標(biāo)要求實(shí)現(xiàn)途徑及技術(shù)路線資源節(jié)約可再生能源利用率（%）8%通過(guò)應(yīng)用熱泵技術(shù)、生物質(zhì)等資源，實(shí)現(xiàn)可再生能源利用。政府投資的公共建筑宜使用淺層地?zé)崮苓M(jìn)行制冷和供暖。其他建筑可使用淺層地?zé)徇M(jìn)行制冷和供暖。節(jié)水器具和設(shè)備普及率（）100%城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建民用建筑全部采用節(jié)水器具和設(shè)備。單項(xiàng)非傳統(tǒng)水源利用率（）40%綠化灌溉、車庫(kù)及道路沖洗、洗車用水采用非傳統(tǒng)水源的比例。30%沖廁采用非傳統(tǒng)水源的比例。20%冷卻水補(bǔ)水采用

14、非傳統(tǒng)水源的比例。綠色建材應(yīng)用比例（%）50%政府投資或以政府投資為主的建筑宜采用綠色建材。本地建材比例（%）60%宜采用500千米范圍內(nèi)建材，發(fā)展本地產(chǎn)業(yè)；政府投資或以政府投資為主的建筑宜采用本地建材。場(chǎng)地年徑流總量控制率（）70%85%通過(guò)自然和人工強(qiáng)化的入滲、滯蓄、調(diào)蓄和收集回用雨水。硬質(zhì)鋪裝地面中透水鋪裝面積比例（%）50%場(chǎng)地中停車場(chǎng)、道路和室外活動(dòng)場(chǎng)地優(yōu)先采用硬質(zhì)鋪裝地面，既能滿足路用及鋪地強(qiáng)度和耐久性要求，又能使雨水通過(guò)本身與鋪裝下基層相通的滲水路徑直接滲入下部土壤。環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率（）100%通過(guò)合理選址或者其他措施，如設(shè)置植物防護(hù)等進(jìn)行降噪處理。公交站點(diǎn)500米范圍覆蓋率

15、（%）100%在市中心城區(qū)，市南、市北和李滄區(qū)應(yīng)在建筑500m范圍內(nèi)設(shè)置公共交通站點(diǎn)。綠色交通出行率（%）70%減少燃油汽車出行。電動(dòng)車充電設(shè)施新建住宅配建停車位100%預(yù)留電動(dòng)車充電設(shè)施安裝條件；大型公建配建停車場(chǎng)與社會(huì)公共停車場(chǎng)10%及以上停車位配建電動(dòng)車充電設(shè)施。政府辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)覆蓋率（%）100%在政府辦公和大于2萬(wàn)平方米的大型公共建筑中設(shè)置能耗監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境宜居生活便利建筑的能源系統(tǒng)高效運(yùn)營(yíng)管理。健康舒適環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)（天）310通過(guò)采用清潔能源，綠色出行等降低污染物排放。生活垃圾分類收集率（）100%市七區(qū)實(shí)現(xiàn)100%生活垃圾分類收集。自然采光、自然通風(fēng)所有

16、建筑通過(guò)合理設(shè)計(jì)，加強(qiáng)建筑群和建筑單體自然通風(fēng)與自然采光。提高與創(chuàng)新BIM技術(shù)應(yīng)用工程所占比例（%）40%投資額1億元以上或單體建筑面積2萬(wàn)m2以上的政府投資工程、大型公共建筑、市級(jí)重大工程的設(shè)計(jì)及施工階段采用建筑信息模型BIM技術(shù)，其他建筑鼓勵(lì)采用建筑信息模型BIM技術(shù)。（二）高質(zhì)量發(fā)展超低能耗建筑綜合考慮各區(qū)（市）近期開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模、超低能耗建筑發(fā)展基礎(chǔ)以及綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)情況等因素，在規(guī)劃目標(biāo)指引下，完善超低能耗建筑管理辦法和技術(shù)導(dǎo)則，以“集中連片示范”為推進(jìn)原則，將市近期（20212025年）超低能耗建筑規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行分解，分解目標(biāo)與各行政管理分區(qū)合理對(duì)接。專欄3超低能耗建筑應(yīng)用剛性控制指

17、標(biāo)要求綠色生態(tài)城區(qū)內(nèi)政府投資或以政府投資為主的公共建筑（幼兒園、小學(xué)、政府機(jī)關(guān)）強(qiáng)制采用超低能耗建筑技術(shù)；國(guó)有企業(yè)投資或商業(yè)投資的居住建筑優(yōu)先采用超低能耗建筑技術(shù)。政府投資或以政府投資為主的公共建筑優(yōu)先采用超低能耗建筑技術(shù)；國(guó)有企業(yè)投資或商業(yè)投資的居住建筑鼓勵(lì)采用超低能耗建筑技術(shù)。專欄4超低能耗建筑應(yīng)用彈性引導(dǎo)指標(biāo)要求指標(biāo)名稱指標(biāo)要求實(shí)現(xiàn)途徑及技術(shù)路線超低能耗居住建筑能耗綜合值（kWh/（m2.a）65kWh/(m2.a)通過(guò)被動(dòng)式建筑設(shè)計(jì)，最大幅度降低建筑供暖、空調(diào)和照明需求，通過(guò)主動(dòng)技術(shù)措施最大幅度提高能源設(shè)備與系統(tǒng)效率，充分利用可再生能源，以最少的能源消耗提供舒適室內(nèi)環(huán)境。超低能耗公共建

18、筑綜合節(jié)能率（）50%通過(guò)被動(dòng)式建筑設(shè)計(jì)，最大幅度降低建筑供暖、空調(diào)和照明需求，通過(guò)主動(dòng)技術(shù)措施最大幅度提高能源設(shè)備與系統(tǒng)效率，充分利用可再生能源，以最少的能源消耗提供舒適室內(nèi)環(huán)境。超低能耗建筑可再生能源利用率（）10%通過(guò)應(yīng)用太陽(yáng)能光熱、光電、熱泵技術(shù)以及生物質(zhì)等資源，實(shí)現(xiàn)可再生能源利用。（三）試點(diǎn)示范近零能耗建筑綜合考慮各區(qū)（市）近期開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模、發(fā)展定位、近零能耗建筑發(fā)展基礎(chǔ)以及綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)情況等因素，近期（20212025年），開(kāi)展近零能耗建筑試點(diǎn)示范，示范面積各為5萬(wàn)平方米，共計(jì)20萬(wàn)平方米。專欄5近零能耗建筑應(yīng)用彈性引導(dǎo)指標(biāo)要求指標(biāo)名稱指標(biāo)要求實(shí)現(xiàn)途徑及技術(shù)路線近零能耗居住建筑

19、能耗綜合值（kWh/55kWh/(m2.a)通過(guò)被動(dòng)式建筑設(shè)計(jì)，最大幅度降低建筑供暖、空調(diào)和照明需求，通過(guò)主(m2,a)動(dòng)技術(shù)措施最大幅度提高能源設(shè)備與系統(tǒng)效率，充分利用可再生能源，以最少的能源消耗提供舒適室內(nèi)環(huán)境。近零能耗公共建筑綜合節(jié)能率（%）60%通過(guò)被動(dòng)式建筑設(shè)計(jì)，最大幅度降低建筑供暖、空調(diào)和照明需求，通過(guò)主動(dòng)技術(shù)措施最大幅度提高能源設(shè)備與系統(tǒng)效率，充分利用可再生能源，以最少的能源消耗提供舒適室內(nèi)環(huán)境。近零能耗建筑可再生能源利用率（%）15%通過(guò)應(yīng)用太陽(yáng)能光熱、光電、熱泵技術(shù)以及生物質(zhì)等資源，實(shí)現(xiàn)可再生能源利用。（四）有序推動(dòng)裝配式建筑近期（20212025年），市穩(wěn)步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)

20、展。在規(guī)劃目標(biāo)指引下，將裝配式建筑打造成為主要建設(shè)模式之一。20212022年，全市裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到40%,裝配式建筑單體裝配率不低于50%。20232025年，推進(jìn)裝配式建筑在新建建筑中的應(yīng)用，全市裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到50%，裝配式建筑裝配率不低于50%，推進(jìn)裝配式建筑一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)示范引領(lǐng)。專欄6裝配式建筑應(yīng)用剛性控制指標(biāo)要求全市設(shè)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房等項(xiàng)目全面實(shí)施裝配式建造，政府投資或以政府投資為主的公共建筑（醫(yī)院、學(xué)校和幼兒園等）優(yōu)先采用裝配式建筑鋼結(jié)構(gòu)體系，其他居住建筑和公共建筑鼓勵(lì)采用裝配式建筑。專欄7裝配式建筑應(yīng)用彈性

21、引導(dǎo)指標(biāo)要求指標(biāo)類型指標(biāo)名稱指標(biāo)要求主體結(jié)構(gòu)柱、支撐、承重墻、延性墻板等豎向構(gòu)件比例（%）35%梁、板、樓梯、陽(yáng)臺(tái)、空調(diào)板等構(gòu)70%件比例（）圍護(hù)墻和內(nèi)隔墻非承重圍護(hù)墻非砌筑比例（%）80%圍護(hù)墻與保溫、隔熱、裝飾一體化比例（）50%內(nèi)隔墻非砌筑比例（%）50%內(nèi)隔墻與管線、裝修一體化比例（）50%裝修和設(shè)備管線全裝修比例（%）全裝修（五）打造精品綠色生態(tài)城區(qū)近期（20212025年）綠色生態(tài)城區(qū)綠色建筑、近零能耗建筑、超低能耗建筑與裝配式建筑規(guī)劃目標(biāo)如下表所示。專欄8綠色生態(tài)城區(qū)指標(biāo)體系指標(biāo)類型指標(biāo)名稱指標(biāo)要求土地利用平均路網(wǎng)密度（km/km2）10km/km2公共開(kāi)放空間500m服務(wù)范圍覆

22、蓋城區(qū)的比例（%）50%城區(qū)綠地率（%）38%生態(tài)環(huán)境城市熱島效應(yīng)強(qiáng)度（C）W2C綠色建筑新建二星級(jí)及以上綠色建筑占總建筑面積的比例（%）65%獲得綠色建筑施工示范工程的建筑項(xiàng)目數(shù)量（個(gè)）1個(gè)資源與碳排放可再生能源利用率（%）10%分布式熱電冷聯(lián)供技術(shù)系統(tǒng)全年能源綜合利用率（%）70%市政基礎(chǔ)設(shè)施采用高效的系統(tǒng)和設(shè)備比例（%）80%非傳統(tǒng)水源利用率（總）（）8%綠色交通出行率（%）75%綠色交通公交站點(diǎn)500米范圍覆蓋率（%）100%（六）試點(diǎn)示范綠色生態(tài)城鎮(zhèn)近期規(guī)劃期間（20212025年），將構(gòu)建兩個(gè)綠色生態(tài)城鎮(zhèn)。近期（20212025年）綠色生態(tài)城鎮(zhèn)內(nèi)新開(kāi)工綠色建筑與裝配式建筑規(guī)劃目標(biāo)如

23、下表所示。專欄9綠色生態(tài)城鎮(zhèn)指標(biāo)體系指標(biāo)類型指標(biāo)名稱指標(biāo)要求綠色建筑與建筑節(jié)能創(chuàng)建期內(nèi)綠色建筑與既有建筑節(jié)能改造合計(jì)開(kāi)工建筑面積（萬(wàn)m2）15萬(wàn)m2新建建筑及節(jié)能改造項(xiàng)目使用國(guó)家和省推廣使用的新型墻體材料與節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品能源利用新建建筑及既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目采用清潔供暖方式的比例（%）80%水資源新建、改建項(xiàng)目建有雨水利用設(shè)施比例（）80%供水管網(wǎng)普及率（%）100%污水實(shí)現(xiàn)收集、達(dá)標(biāo)處理的比例（%）100%提升與創(chuàng)新綠色生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)有電動(dòng)汽車充電裝置利用生物質(zhì)能、淺層地?zé)崮堋L(fēng)能、空氣能等清潔能源，建設(shè)分布式能源系統(tǒng)八、保障措施強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)督機(jī)制。建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

24、，市直有關(guān)部門(mén)、各區(qū)（市）政府、各功能區(qū)管委主要負(fù)責(zé)同志為成員。各區(qū)（市）政府依據(jù)市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃等上位規(guī)劃，編制區(qū)（市）綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃，將相關(guān)指標(biāo)體系細(xì)化到控制單元，制定保障措施及實(shí)施方案。將綠色建筑、裝配式建筑等相關(guān)要求納入市民用建筑節(jié)能條例確保規(guī)劃目標(biāo)落地實(shí)施。完善考核機(jī)制，將各區(qū)（市）綠色建筑、超低能耗和裝配式建筑發(fā)展納入政府績(jī)效考核。推動(dòng)綠色金融，實(shí)施全過(guò)程激勵(lì)。探索綠色債券、綠色信貸、綠色投資等金融產(chǎn)品和綠色保險(xiǎn)等金融服務(wù)在綠色城市建設(shè)中的應(yīng)用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本流入到建筑綠色發(fā)展中來(lái)，利用金融手段克服財(cái)政資金約束。從綠色建筑建設(shè)的全過(guò)程出發(fā)，制定激勵(lì)政策，激發(fā)綠色建筑供需市場(chǎng)

25、積極性，發(fā)揮市場(chǎng)和政府雙輪驅(qū)動(dòng)作用，形成以市場(chǎng)為主導(dǎo)，政府為輔助的綠色建筑發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。完善發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。在土地出讓環(huán)節(jié)明確綠色建筑和裝配式建筑實(shí)施要求，在規(guī)劃環(huán)節(jié)應(yīng)明確綠色建筑、裝配式建筑指標(biāo)要求，對(duì)未明確的不予發(fā)放建筑規(guī)劃許可證。在施工環(huán)節(jié)落實(shí)綠色建筑和裝配式建筑建設(shè)要求，對(duì)未落實(shí)的項(xiàng)目不予通過(guò)竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，建設(shè)主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定組織一定比例抽查，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目予以行政處罰。推進(jìn)建筑全過(guò)程信息化管理，使綠色建筑從重建造向重全壽命期轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)能力建設(shè)，營(yíng)造良性發(fā)展環(huán)境。根據(jù)國(guó)家、省、市出臺(tái)的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法，建立本地化第三方評(píng)價(jià)管理辦法

26、。加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)信用管理，實(shí)施事中事后監(jiān)管、信用分類監(jiān)管，逐步建立“守信激勵(lì)、失信懲戒”的市場(chǎng)信用環(huán)境。依托高校、科研機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)充實(shí)專家?guī)炷芰ㄔO(shè)，支持技術(shù)咨詢、科技研發(fā)、評(píng)審認(rèn)證工作。推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的國(guó)際合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展適宜的綠色建筑技術(shù)體系研究，編制相關(guān)導(dǎo)則，提升綠色建筑發(fā)展水平。發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)升級(jí)。出臺(tái)扶持政策，對(duì)綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)給予貸款、貼息或者稅收優(yōu)惠，對(duì)使用獲得主管部門(mén)認(rèn)定的綠色建材產(chǎn)品和材料的建筑項(xiàng)目給予政策優(yōu)惠。積極推動(dòng)市與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、院校、社會(huì)組織等交流與合作，利用綠色建筑培訓(xùn)基地，打造綠色建筑專業(yè)平臺(tái)，孵化綠色建筑研發(fā)、咨詢、設(shè)計(jì)和