精選試論建設(shè)工程的項目管理承包

1、PAGE PAGE 5試論建設(shè)工程的工程管理承包科技資訊2023-26 摘要：本文結(jié)合市政道路工程工程管理承包和提供工程管理效勞的經(jīng)驗，提出了建設(shè)工程工程管理承包代業(yè)主工程管理的一般運作模式和管理要點，分析了當(dāng)前制約工程工程管理公司開展的主要因素，并對開展建設(shè)工程工程管理公司提出了一些針對性的對策。 關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 工程管理承包 運作模式 管理要點 開展對策 1 前言 隨著國家固定資產(chǎn)投資體制改革的進一步深化和政府投資規(guī)模的不斷擴大，國內(nèi)一些城市的一批大型工程管理和工程監(jiān)理咨詢公司在市場的推動下，針對建設(shè)工程提供代業(yè)主的工程管理承包或工程管理效勞方面,在多個工程領(lǐng)域進行了探索和實踐，我們在總

2、結(jié)承當(dāng)廣東中山荔灣大道、湖南大學(xué)城科教新村一期、湖南省科技廳綜合樓等工程代業(yè)主工程管理承包，以及為多個工程工程提供工程管理效勞的經(jīng)驗的根底上，形成了建設(shè)工程工程管理承包即：代業(yè)主工程管理的一般運作模式和工作內(nèi)容，并對開展建設(shè)工程工程管理公司和工程總承包公司提出了一些針對性的對策，現(xiàn)闡述如下，以供同仁商榷。 2 建設(shè)工程工程管理承包的運作模式 2023年建設(shè)部出臺的?關(guān)于培育開展工程總承包和工程工程管理企業(yè)的指導(dǎo)意見?建市202330號，把建設(shè)工程的工程管理業(yè)務(wù)劃分為：工程管理承包和工程管理效勞兩種類型。建設(shè)工程的工程管理承包的總體運作模式是：投資業(yè)主單位通過公開招標(biāo)或邀標(biāo)方式，選擇社會專業(yè)化的

3、工程管理單位，工程管理單位負(fù)責(zé)代表業(yè)主對建設(shè)工程實施工程管理承包。 對實行工程管理承包的工程工程，投資業(yè)主單位負(fù)責(zé)對建設(shè)工程的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能、初步設(shè)計方案、工期、工程概算、工程招標(biāo)方案、資金使用、財務(wù)決算等進行審核和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)工程資金的籌措與撥付。政府主管部門負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理，并對建設(shè)工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、平安進行監(jiān)督管理。 3 工程管理承包的階段劃分與主要工作范圍 3.1 工程管理承包的階段劃分： 工程管理承包按建設(shè)時間階段劃分分為：工程前期階段包括；籌劃和設(shè)計階段的工程管理承包、工程實施階段的工程管理承包、工程建設(shè)全過程的工程管理承包。 工程前期階段的工程管理承包是指工程管

4、理單位受投資業(yè)主單位委托，按照合同約定代表業(yè)主履行建設(shè)工程的投資主體職責(zé)，負(fù)責(zé)從工程籌劃、分析到完成工程施工圖設(shè)計的過程實施管理承包的工作。 工程實施階段的工程管理承包是指工程管理單位受投資業(yè)主單位的委托，按照合同約定代表業(yè)主履行建設(shè)工程的建設(shè)主體職責(zé)，負(fù)責(zé)從工程招標(biāo)到工程竣工驗收和交付使用的過程實施管理承包的工作。 工程建設(shè)全過程的工程管理承包是指工程管理單位受投資業(yè)主單位的委托，按照合同約定代表業(yè)主履行建設(shè)工程的投資、建設(shè)主體職責(zé)，負(fù)責(zé)從工程籌劃、分析到工程竣工驗收和交付使用的全過程實施管理的工作。 3.2 各階段工程管理承包的主要工作范圍 3.2.1 工程前期階段的工程管理承包 這一階段

5、的工程管理承包指工程咨詢與初步設(shè)計階段的工程管理承包。工程管理單位的主要工作范圍為：負(fù)責(zé)組織工程的籌劃和投資分析，依據(jù)投資業(yè)主認(rèn)可和政府批準(zhǔn)的工程建議書，負(fù)責(zé)提供可行性研究報告，在業(yè)主審查通過后組織工程勘測、初步設(shè)計、工程概算工作和初步設(shè)計審查，在業(yè)主認(rèn)可初步設(shè)計、工程概算后，組織施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算，并負(fù)責(zé)申辦工程報批手續(xù)。 3.2.2 工程實施階段的工程管理承包 工程管理單位的主要工作范圍為：根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件和施工圖預(yù)算，制定建設(shè)工程工程實施方案、資金使用方案和工程招標(biāo)方案，在方案和方案得到業(yè)主單位認(rèn)可后，組織實施工程的進度、質(zhì)量、平安、造價的控制和合同管理以及對內(nèi)、對外的組織協(xié)

6、調(diào)工作，組織竣工預(yù)驗收，組織工程移交和竣工結(jié)算。 3.2.3 工程建設(shè)全過程的工程管理承包 此階段工程管理單位主要工作范圍即為上述兩階段的全部工作范圍。 還有一種類似交鑰匙工程的管理承包，在這里我暫稱為：建設(shè)工程全面代建工程管理承包。目前，這類工程管理主要是針對政府委托的公益性工程和市政根底設(shè)施建設(shè)工程。建設(shè)工程全面代建工程管理承包的管理，范圍比國際上通用的現(xiàn)代工程管理理論與模式下的工程工程管理范圍更廣，各階段內(nèi)容也有一些差異。主要是增加拆遷騰地、場地整理、工程招標(biāo)代理等工作內(nèi)容。因此，市政工程全面代建工程管理承包的內(nèi)容從工作分類角度來劃分，有以下主要工作范圍：工程咨詢、籌劃；融資管理；勘察設(shè)

7、計的組織與審查；工程建設(shè)手續(xù)的報批；合同管理；工程統(tǒng)籌與集成管理；工程范圍管理與內(nèi)外協(xié)調(diào)；風(fēng)險管理；工程造價咨詢與本錢控制；工程進度控制；質(zhì)量管理；平安控制；招標(biāo)、采購管理；溝通信息管理；人力資源管理；拆遷與場地整理管理。 由于建設(shè)工程工程的投資管理和建設(shè)組織管理的復(fù)雜性，隨著經(jīng)濟社會的開展，負(fù)責(zé)全面代建工程管理承包的單位還將會承當(dāng)資源管理與環(huán)境保護、工程營銷等職責(zé)。 4 提高建設(shè)工程管理企業(yè)綜合素質(zhì)的對策 首先，要進一步建立健全工程工程管理法規(guī)和配套政策。其次，工程管理公司應(yīng)該盡快提高專業(yè)水平和增強工程管理能力。第三，工程管理公司應(yīng)積極開展?fàn)I銷工作。第四，社會各界應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，大力推動工程管理市場的培育。第五，政府應(yīng)制定優(yōu)惠措施，鼓勵和促進工程管理公司開展。由于工程管理公司在工程管理期間一般履行整個工程建設(shè)主體職責(zé)，要求具有較高的專業(yè)水平和較強的工程管理能力，而承當(dāng)工程管理工作獲得的收益僅僅是建設(shè)管理費和監(jiān)理費，按目前各地工程建設(shè)管理費率標(biāo)準(zhǔn)，中小工程建設(shè)管理費是嚴(yán)重缺乏的。因此，政府應(yīng)該制定一系列優(yōu)惠政策，以便鼓勵和促進工程管理公司開展。參考文獻： 關(guān)于培育以展總承包和工程工程管理企業(yè)的指導(dǎo)意見，建市202330號，建設(shè)部，202