精選論述工程項目管理在我國推行的基本格局以及存在的問題與對策和今后的發(fā)展狀況

1、PAGE 論述工程工程管理在我國推行的根本格局以及存在的問題與對策和今后的開展狀況班 級 10港航 學 號 100319117 姓 名 小馳 指導教師 黃紅萬 2023年5月17【摘要】在建筑施工企業(yè)快速開展的同時，一些工程工程在建設中存在著管理理念不成熟、工程管理制度不完善、組織體系不健全、工程管理技術落后、人才機制不健全等問題，嚴重制約工程工程管理水平的提高。本文針對這些不良現(xiàn)狀，提出了完善工程工程管理的對策和論述今后工程管理的開展狀況，分析了工程管理國際化和信息化的兩大趨勢。【關鍵詞】工程管理 問題 對策 趨勢PAGE 9目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _T

2、oc325028120 1我國工程管理的開展現(xiàn)狀及存在的問題 PAGEREF _Toc325028120 h 1 HYPERLINK l _Toc325028121 1.1 工程管理理念尚不成熟 PAGEREF _Toc325028121 h 1 HYPERLINK l _Toc325028122 1.2 工程管理制度尚不完善 PAGEREF _Toc325028122 h 1 HYPERLINK l _Toc325028123 1.3 工程管理組織體系不健全 PAGEREF _Toc325028123 h 1 HYPERLINK l _Toc325028124 1.4 工程管理技術落后 PA

3、GEREF _Toc325028124 h 1 HYPERLINK l _Toc325028125 1.5 工程管理人才機制薄弱 PAGEREF _Toc325028125 h 2 HYPERLINK l _Toc325028126 1.6沒有形成一套完善的責權利相結合的本錢管理體制 PAGEREF _Toc325028126 h 2 HYPERLINK l _Toc325028127 1.7無視工程工程“質(zhì)量本錢的管理和控制 PAGEREF _Toc325028127 h 2 HYPERLINK l _Toc325028128 1.8無視工程工程“工期本錢的管理和控制 PAGEREF _To

4、c325028128 h 3 HYPERLINK l _Toc325028129 1.9本錢管理的根底工作不扎實 PAGEREF _Toc325028129 h 3 HYPERLINK l _Toc325028130 2完善我國工程工程管理的對策建議 PAGEREF _Toc325028130 h 3 HYPERLINK l _Toc325028131 2.1 積極與國際慣例接軌 PAGEREF _Toc325028131 h 4 HYPERLINK l _Toc325028132 2.2 積極實施觀念創(chuàng)新 PAGEREF _Toc325028132 h 4 HYPERLINK l _Toc3

5、25028133 2.3 建立和健全工程管理的法律、法規(guī) PAGEREF _Toc325028133 h 4 HYPERLINK l _Toc325028134 2.4 必須組建工程管理公司 PAGEREF _Toc325028134 h 4 HYPERLINK l _Toc325028135 2.5 加快工程管理的信息化、網(wǎng)絡化建設 PAGEREF _Toc325028135 h 5 HYPERLINK l _Toc325028136 2.6 提高工程管理人員的素質(zhì) PAGEREF _Toc325028136 h 5 HYPERLINK l _Toc325028137 2.7建立和完善工程本

6、錢核算體制 PAGEREF _Toc325028137 h 5 HYPERLINK l _Toc325028138 2.8抓好本錢預測、預控，認真履行經(jīng)濟合同 PAGEREF _Toc325028138 h 6 HYPERLINK l _Toc325028139 2.9選擇、使用好勞務分包方，鼓勵、用活企業(yè)操作層 PAGEREF _Toc325028139 h 6 HYPERLINK l _Toc325028140 2.10控制好工程工程的質(zhì)量本錢和工期本錢 PAGEREF _Toc325028140 h 7 HYPERLINK l _Toc325028141 3我國工程管理的開展趨勢 PAG

7、EREF _Toc325028141 h 7 HYPERLINK l _Toc325028142 3.1工程管理的國際化趨勢 PAGEREF _Toc325028142 h 7 HYPERLINK l _Toc325028143 3.2工程管理的信息化趨勢 PAGEREF _Toc325028143 h 8 HYPERLINK l _Toc325028144 4結束語 PAGEREF _Toc325028144 h 9 HYPERLINK l _Toc325028145 參考文獻 PAGEREF _Toc325028145 h 91我國工程管理的開展現(xiàn)狀及存在的問題雖然我國工程管理有了較大的開

8、展，但在開展過程當中依然存在的許多問題，與歐美興旺國家相比還有相當差距，其具體表現(xiàn)在以下幾方面：1.1 工程管理理念尚不成熟 標準工程管理是施工企業(yè)提升整體管理水平，實現(xiàn)由粗放型經(jīng)營向集約型轉變的關鍵環(huán)節(jié)，對培育企業(yè)核心競爭力，取得良好經(jīng)濟效益至關重要。然而，一些企業(yè)經(jīng)營者對此認識不深，觀念滯后。導致工程管理無序，工程部各自為政，工程經(jīng)理只管產(chǎn)值，不管本錢，短期行為十分嚴重。有的工程甚至嚴重虧損，債臺高筑。1.2 工程管理制度尚不完善在國家法規(guī)制度方面，我國目前的工程管理法律制度尚不健全，沒有一套較完整的法律制度。在單位內(nèi)部監(jiān)控制度方面，以建設工程管理為例，我國普遍存在建設單位不注重自我約束，

9、超標準購置設備、虛報投資完成額等問題。在技術規(guī)那么方面，我國存在嚴重的缺陷，加之沒有完善工程監(jiān)理制度，致使工程的質(zhì)量、進度、本錢三坐標管理效率極其低下，“三超嚴重。1.3 工程管理組織體系不健全 據(jù)有關方面對我國22個行業(yè)236家企業(yè)的問卷調(diào)查，從效勞功能、組織體系、技術管理體系、人才結構四個方面，按照國際通行的工程管理模式進行運作的只占15%，有67%的單位在工程管理組織體系中沒有工程控制部、采購部、施工管理部、試運行部，只是設了一個二級機構工程總承包部；有的單位沒有建立包括資源支持體系、程序文件、作業(yè)指導標準、工作手冊在內(nèi)的工程管理體系。在更多的企業(yè)中，并沒有一個自始至終貫穿工程建設全過程

10、的企業(yè)性經(jīng)濟管理組織，“工程上馬建班子，工程完工散攤子的現(xiàn)象還十分普遍。1.4 工程管理技術落后現(xiàn)代化的工程管理是一個大系統(tǒng)，各系統(tǒng)之間具有很強的關聯(lián)性，有大量的數(shù)據(jù)，有各種復雜關系的處理，需要使用和存儲大量信息，需要專業(yè)機構實施專門化的管理。而國內(nèi)的工程管理更多偏重于業(yè)主自行管理，以成立指揮部或類似機構來執(zhí)行工程，EPCEngineering Procurement Construction模式的優(yōu)勢還沒有被更多的人了解，僅僅在個別工程中得到應用；而PMCProject Management Constractor模式對國內(nèi)大多數(shù)人來說還是一個新概念，只是在近年國內(nèi)大型合資工程中有所應用，與

11、國際通行的先進管理技術差距很大。而且工程管理人員的素質(zhì)普遍較低，還沒有掌握先進的管理技術。1.5 工程管理人才機制薄弱在人才質(zhì)量方面，工程管理者不應僅僅是工程的執(zhí)行者，而應能夠勝任更為復雜的工作，參與需求確定、工程選擇、工程方案直至工程收尾的全過程，在時間、本錢、質(zhì)量、風險、合同、采購、人力資源等方面對工程進行全方位管理。但在我國目前，絕大局部工程管理人員達不到要求。在人才培養(yǎng)方面，我國的工程管理人才培養(yǎng)與資質(zhì)認定還處于起步階段，重視程度不夠，沒有形成規(guī)模，培訓的層次和水平都較低。在人員待遇方面，我國的外企和一些績效良好的企業(yè)雖然重視工程管理，但工程管理人員的年薪較低，而在國外，工程管理人員年

12、薪在職業(yè)排行榜上位居前列。1.6沒有形成一套完善的責權利相結合的本錢管理體制 任何管理活動都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成效，本錢管理也不例。現(xiàn)行的施工工程本錢管理體制，沒有很好地將責權利三者結起來。在工程管理實踐中，一般都是由工程經(jīng)理承包或實行經(jīng)濟責任內(nèi)部考核。不管哪種形式，一個普遍存在的問題是利益與風險不對等，權利與義務不對稱。有的工程經(jīng)理權力很大，風險卻很小，工程的盈虧很大程度上依賴于工程經(jīng)理的個人素質(zhì)，無視了財務本錢管理的重要性，而最終的結果往往是包盈不包虧。正是由于這種弊端的存在，可能導致工程的經(jīng)營者對各項本錢不重視，管理不精細，甚至可能出現(xiàn)“黑洞。而工程的職工由于本錢與自己

13、的切身利益并無太大關系，也會表現(xiàn)出對本錢漠不關心，于是本錢管理就成為一句空話，工程利潤目標大打折扣。1.7無視工程工程“質(zhì)量本錢的管理和控制 “質(zhì)量本錢分為內(nèi)部故障本錢、外部故障本錢、質(zhì)量預防費用和質(zhì)量檢驗費用等四類。保證質(zhì)量往往會引起本錢的變化，但不能因此把質(zhì)量與本錢對立起來。長期以來，我國施工企業(yè)未能充分認識質(zhì)量和本錢之間的辯證統(tǒng)一關系，習慣于強調(diào)工程質(zhì)量，而對工程本錢關心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量本錢，使經(jīng)濟效益不理想，企業(yè)資本積累缺乏；有的工程經(jīng)理部存在片面追求經(jīng)濟效益而無視質(zhì)量，雖然就單項工程而言，利潤指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會增

14、加因未到達質(zhì)量標準而付出的額外質(zhì)量本錢，既增加了本錢支出，又對企業(yè)信譽造成不良影響。1.8無視工程工程“工期本錢的管理和控制“工期本錢是指為實現(xiàn)工期目標或合同工期而采取相應措施所發(fā)生的一切費用。工期目標是工程工程管理三大主要目標之一，施工企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽的重要條件。工程工程都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起本錢的變化。我國施工企業(yè)對工期本錢的重視也不夠，特別是工程經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與本錢的關系很少進行深入研究，有時會盲目趕工期、要進度，造成工程本錢的額外增加。1.9本錢管理的根底工作不扎實總結各建筑施工企業(yè)的管理現(xiàn)象，我們可以看出，根本上的通病表現(xiàn)為管理

15、體制不順，本錢的根底工作做得不夠，給企業(yè)的本錢方案、本錢決策等管理帶來困難。本錢方案、本錢決策的實施依賴于本錢管理的根底工作，如定額管理、本錢原始記錄、材料物資計量、驗收管理制度等，因為這些根底工作假設做得不夠，那么本錢方案、本錢決策缺乏真實、可靠的根底數(shù)據(jù)，導致企業(yè)作出不當或錯誤的決策。一般表現(xiàn)在：各項定額管理、原始記錄不健全；計量根底工作不到位；水、電、汽等“跑、冒、滴、漏的現(xiàn)象還很嚴重；生產(chǎn)用料大手大腳；在原材料、物資采購等方面存在一定的質(zhì)量及浪費問題；只重視生產(chǎn)過程本錢管理，無視供給、銷售過程本錢管理。2完善我國工程工程管理的對策建議我國的工程工程管理公司必須著眼于長遠開展，積極面對現(xiàn)

16、實，堅持以創(chuàng)新為主線，認真研討工程工程管理的開展方向、開展態(tài)勢和開展措施，搶占市場競爭的制高點，迎接新的挑戰(zhàn)。就目前來說，國內(nèi)的工程管理公司應在以下幾個方面做出積極的努力。2.1 積極與國際慣例接軌工程管理要走出國門，參與國際競爭，開拓國際市場，就必須全面與國際慣例接軌，主要從合同管理、工程管理、質(zhì)量管理、平安管理、報價管理等方面向國際慣例靠攏。對于工程管理，國際上有一套完備的法規(guī)，普遍對承包商有嚴格資質(zhì)管理。對工程開工、竣工和投入使用都有嚴格的制度，對建筑師等專業(yè)技術人員的資格注冊實行嚴格的管理，通過各種詳盡的技術法規(guī)標準施工方法，保證質(zhì)量標準；通過監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查，保證技術法規(guī)的實施和

17、工程質(zhì)量的合格。面對變幻莫測的國際競爭市場我們只有真正吃透國際慣例、法規(guī)、標準等，才有可能按國際慣例進入國際市場，同時受到國際法律的保護。2.2 積極實施觀念創(chuàng)新思想是行動的先導，沒有創(chuàng)新的思想觀念，就沒有行動的不竭動力。對于實施工程管理的管理者同樣如此，只有當工程經(jīng)理和工程管理人員，把工程管理看成是一種管理科學，而不是看成依行政指令推行的權宜之計，那么，就會主動的、而不是被動的去參與工程管理的創(chuàng)新。2.3 建立和健全工程管理的法律、法規(guī)目前我國建筑市場比擬混亂，工程管理極不標準，必須貫徹國家有關的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規(guī)和制度。做到門類齊全，互相配套，防止交義重疊，遺

18、漏空缺和互相抵觸。同時政府部門也要充分發(fā)揮和運用法律、法規(guī)的手段，培養(yǎng)和開展我國的建筑市場體系，確保建設工程從前期籌劃、勘察設計、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道。2.4 必須組建工程管理公司到目前為止，我國仍沒有一個自始至終貫穿工程建設全過程的企業(yè)性經(jīng)濟管理組織，這是我國工程管理落后的一個重要原因。建設工程需要通過一批掌握管理模式、管理程序、管理方法管理技術的公司去實現(xiàn)。這種公司有資質(zhì)、有經(jīng)驗能夠為業(yè)主提供最優(yōu)秀的工程管理效勞，是專營工程承包業(yè)務的EPC全功能的工程公司和工程管理公司。我國應大力培育專營工程管理和承包的工程公司和工程管理公司，今后應把一批骨干設計院改造成為國際的

19、工程公司，以其自身的專業(yè)技術，工程經(jīng)驗和工程管理能力代業(yè)主組織和管理整個建設工程，開展“交鑰匙方式的工程建設工程總承包業(yè)務。2.5 加快工程管理的信息化、網(wǎng)絡化建設正是由于計算機信息化技術在工程工程管理中發(fā)揮了巨大的作用，同時由于我國的工程管理在這一方面與國外差距巨大，因此，今后應努力做好工程管理信息化、網(wǎng)絡化方面的工作，建立工程信息平臺提供基于互聯(lián)上的工程管理和信息交流，真正實行網(wǎng)上辦一切事。這既是向國際接軌的需要，也是工程建設管理的需要。2.6 提高工程管理人員的素質(zhì)興旺國家相當重視工程管理專業(yè)人才的培養(yǎng)和資質(zhì)認定，形成了相當規(guī)模的行業(yè)。美國PMI工學會主辦的工程管理專業(yè)資質(zhì)PMP考試和資

20、質(zhì)證書，得到社會的公認。獲得PMP的人有更多的時機被政府部門和大公司聘任和重用。而我國對工程管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實踐起步較晚，為提高我國工程管理人才的索質(zhì)，應該經(jīng)常開展工程管理學科的國內(nèi)外交流和研討，加強學會工作，同時標準工程管理培訓和資質(zhì)認定工作?？傊?，只有積極面對這些問題，并認清其開展方向，才能縮短與國外工程管理的差距，增強自己的競爭力。 2.7建立和完善工程本錢核算體制建立工程經(jīng)理責任制和工程本錢核算制是實行工程管理的關鍵，而“兩制建設中，工程本錢核算制是根底，它未建立起來，工程經(jīng)理責任制就留于形式。工程本錢核算又是工程本錢管理的依據(jù)和根底，沒有本錢核算，其他本錢分析考核、本錢控制、本錢

21、方案等工作就無從談起。企業(yè)經(jīng)營核算部門作為一個施工本錢管理與核算的職能部門，應當充分發(fā)揮其應有的職能，挖掘其內(nèi)在潛力，調(diào)動其工作人員的積極性，使工程管理人員真正認識到施工本錢管理在工程施工管理中占據(jù)著不可替代的重要地位。在抓進度和質(zhì)量的同時，嚴抓施工本錢核算管理，創(chuàng)造良好的社會、經(jīng)濟效益。對工程的施工本錢管理員進行集中管理和統(tǒng)一調(diào)配，本錢核算員進行施工工程本錢核算時，必須具有獨立性?，F(xiàn)行的本錢核算管理制度下，各工程本錢核算員的切身利益依附于工程部，這樣本錢核算員在行使職能時，得不到充分的發(fā)揮，本錢管理弱化，工作積極性和能動性受到限制，難以與公司本錢核算員進行有效配合工作。因此，改革現(xiàn)行的本錢核

22、算管理體制，由公司對各工程本錢核算員實行統(tǒng)一委派，集中管理，不定期輪崗，定期或不定期學習、交流、考核、鼓勵競爭上崗，使工程工程本錢核算員的切身利益與工程工程別離，才能建立健康有序的施工本錢管理與核算工作網(wǎng)絡程序。2.8抓好本錢預測、預控，認真履行經(jīng)濟合同工程本錢的管理，首先必須抓好工程本錢的預測預控。工程簽約后，公司和工程部同時編制施工預算、本錢方案，另外編制工程施工任務單和所需機械臺班，然后根據(jù)上述數(shù)據(jù)進行比照、校正，再結合現(xiàn)行、當?shù)厝斯ぁ⒉牧?、機械的市場價，測算出工程總實際本錢。在工程的各項本錢測算出來后，公司與工程部簽訂承包合同。在承包合同中，對工程本錢、本錢降低率、質(zhì)量、工期、平安、文

23、明施工等詳實約定。通過合同的簽訂，確保工程部和公司總部責、權、利清楚，雙方按合同中的責任，自覺地履行各自的職責，以保證工程施工順利完成。2.9選擇、使用好勞務分包方，鼓勵、用活企業(yè)操作層隨著國企內(nèi)部機制的改革，企業(yè)逐步精簡隊伍，優(yōu)化結構。為了滿足工程的勞動力需求，必須選擇一定量的勞務隊伍，選用的勞務隊伍要選擇一些信譽好的、實力強的隊伍進行綜合評議，建立相對穩(wěn)定而又定期考核的動態(tài)管理的合格勞務分包方。勞務分包實行招投標制度。公司成立招標領導小組，評委由工程經(jīng)理、生產(chǎn)、勞資、質(zhì)安等人員組成，制定招標文件，邀請兩家以上的分包方投標，根據(jù)投標方的標書、資信等確定中標隊伍，勞務分包從招標到簽約自始至終要

24、在公平、公開、公正的原那么下運行，杜絕暗箱操作。加強勞務資金的集中管理很重要。工程部每月對勞務隊伍的當月完成工作量進行核算，匯總后由工程經(jīng)理進行審核、簽字，報公司施工管理部門，施工管理部門根據(jù)勞務完成量與工程部報公司的已完成工作量表進行核對，報財務部門。財務部門根據(jù)勞務分包合同核定撥付勞務費用的額度，報公司經(jīng)理審批。工程發(fā)生變更的勞務增加費，如無經(jīng)濟簽證，公司不予確認。工程部盡量防止分包合同以外的諸如時工、雜工等費用的發(fā)生。通過勞務分包的管理運作，逐步將市場機制引入本企業(yè)自身隊伍操作層的管理，激活企業(yè)操作層的活力。2.10控制好工程工程的質(zhì)量本錢和工期本錢從質(zhì)量本錢管理上要效益，對施工企業(yè)而言

25、，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量缺乏或過剩，都會造成質(zhì)量本錢的增加，都要通過質(zhì)量本錢管理加以調(diào)整。質(zhì)量本錢管理的目標是使四類質(zhì)量本錢的綜合到達最低值。正確處理質(zhì)量本錢中幾個方面的相互關系，即質(zhì)量損失內(nèi)、外部故障損失、預防費用和檢驗費用間的相互關系，采用科學合理、先進實用的技術措施，在確保施工質(zhì)量到達設計要求水平的前提下，盡可能降低工程本錢。工程經(jīng)理部不能為了提高企業(yè)信譽和市場競爭力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過?，F(xiàn)象，導致完成工程數(shù)量不少，而經(jīng)濟效益卻低下的被動局面。從工期本錢控制上要效益如何處理工期與本錢的關系，是施工工程本錢管理工作中的一個重要課題，即工期本錢的管理

26、與控制對施工企業(yè)和施工工程經(jīng)理部來說，并不是越短越好，而是需要通過對工期的合理調(diào)整來尋求最正確工期點本錢，把工期本錢控制在最低點。3我國工程管理的開展趨勢3.1工程管理的國際化趨勢隨著我國改革開放的進一步加快，中國經(jīng)濟日益深刻地融入全球市場，在我國的跨國公司和跨國工程越來越多。改革開放以來，外資在我國投資企業(yè)達32萬家，我國實際利用外資達3577億美元。我國的許多工程要通過國際招標、咨詢或BOT方式運作。我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的工程也在增加。與此同時，工程管理的國際化正形成趨勢和潮流。將于2000年9月在西安舉行的工程管理國際研討會的主題被定為21世紀的工程管理全球化開展，這說明工程

27、管理的國際化已引起國內(nèi)外工程管理專家、學者的普遍重視，其國際化趨勢日益明顯。特別是我國參加WTO后，我國的行業(yè)壁壘下降，國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術、管理、人才、效勞等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。面對日益劇烈的市場競爭，我國的企業(yè)必須以市場為導向，轉換經(jīng)營模式，增強應變能力，自強不息，勇于進取，在競爭中學會生存，在拼搏中尋求開展。另一方面，入世后根據(jù)最惠國待遇和國民待遇，我們將獲得更多的時機，并能更加容易地進入國際市場。同時，參加WTO后，在國際市場上，作為一名成員國，我國的企業(yè)可以與其他成員方企業(yè)擁有同等的權利，并享有同等的關稅減

28、免，在“貿(mào)易自由化原那么指導下，減少對外工程承包的審批程序，將有更多的公司從事國際工程承包，并逐步過渡到自由經(jīng)營。工程管理國際化趨勢的另一方面表現(xiàn)在：國際工程管理協(xié)會發(fā)揮更大作用，國際間的學術交流日益頻繁。成立於1969年的美國工程管理學會PMI有幾十個分會，四萬多名會員，包括國外分會和會員。1999年PMI網(wǎng)站被訪次數(shù)超過百萬，PMP資質(zhì)論證機構也通過了ISO9001質(zhì)量論證。成立於1965年的國際工程管理協(xié)會IPMA那么是以歐洲國家為主體組成的。我國工程管理委員會也已參加成為其成員單位。這些組織每年都進行很多行業(yè)性和學術性的活動，發(fā)行通訊和刊物、協(xié)助工程管理專業(yè)人員的招聘和就業(yè)。由于工程管理的普遍規(guī)律和許多工程的跨國性質(zhì)，各國專家