市石梯水庫自動化監(jiān)測項目策劃競爭性評標采購文件

1、廣西欽州市石梯水庫自動化監(jiān)測項目競爭性評標采購文件（競標編號： XZZBQZ1506937B ）采購人：欽州市欽北區(qū)水利局（蓋單位章）法定代表人（授權托付代理人）： （簽名）采購代理機構：廣西翔正項目治理有限公司（蓋單位章）法定代表人： （簽名或蓋章）二一 五 年 七 月目 錄 TOC * MERGEFORMAT 第1章 競標公告 PAGEREF _Toc417482584 h 4第2章 競標人須知 PAGEREF _Toc417482585 h 7競標人須知前附表 PAGEREF _Toc417482586 h 71. 總則 PAGEREF _Toc417482587 h 141.1 項目概

2、況 PAGEREF _Toc417482588 h 141.2 資金來源和落實情況 PAGEREF _Toc417482589 h 141.3 采購范圍、打算交貨期和質量要求和承包方式 PAGEREF _Toc417482590 h 141.4 競標人資格要求 PAGEREF _Toc417482591 h 141.5 費用承擔 PAGEREF _Toc417482592 h 151.6 保密 PAGEREF _Toc417482593 h 151.7 語言文字 PAGEREF _Toc417482594 h 151.8 計量單位 PAGEREF _Toc417482595 h 151.9 踏

3、勘現場 PAGEREF _Toc417482596 h 151.10 競標預備會 PAGEREF _Toc417482597 h 151.11 分包 PAGEREF _Toc417482598 h 161.12 偏離 PAGEREF _Toc417482599 h 162. 采購文件 PAGEREF _Toc417482600 h 162.1 采購文件的組成 PAGEREF _Toc417482601 h 162.2 采購文件的澄清 PAGEREF _Toc417482602 h 162.3 采購文件的修改 PAGEREF _Toc417482603 h 173. 競標文件 PAGEREF _

4、Toc417482604 h 173.1 競標文件的組成 PAGEREF _Toc417482605 h 173.2 競標報價 PAGEREF _Toc417482606 h 173.3 競標有效期 PAGEREF _Toc417482607 h 173.4 競標保證金 PAGEREF _Toc417482608 h 183.5 資格審查資料 PAGEREF _Toc417482609 h 183.6 備選競標方案 PAGEREF _Toc417482610 h 193.7 競標文件的編制 PAGEREF _Toc417482611 h 194. 競標 PAGEREF _Toc41748261

5、2 h 194.1 競標文件的密封和標記 PAGEREF _Toc417482613 h 194.2 競標文件的遞交 PAGEREF _Toc417482614 h 194.3 競標文件的修改與撤回 PAGEREF _Toc417482615 h 205. 開標 PAGEREF _Toc417482616 h 205.1 開標時刻和地點 PAGEREF _Toc417482617 h 205.2 開標程序 PAGEREF _Toc417482618 h 206. 評標 PAGEREF _Toc417482619 h 216.1 評標委員會 PAGEREF _Toc417482620 h 216

6、.2 評標原則 PAGEREF _Toc417482621 h 216.3 評標 PAGEREF _Toc417482622 h 217. 合同授予 PAGEREF _Toc417482623 h 217.1 定標方式 PAGEREF _Toc417482624 h 217.2 中標候選人公示和中標通知 PAGEREF _Toc417482625 h 217.3 履約擔保 PAGEREF _Toc417482626 h 217.4 簽訂合同 PAGEREF _Toc417482627 h 228. 重新招標和不再招標 PAGEREF _Toc417482628 h 228.1 重新招標 PAG

7、EREF _Toc417482629 h 228.2 不再招標 PAGEREF _Toc417482630 h 229. 紀律和監(jiān)督 PAGEREF _Toc417482631 h 229.1 對采購人的紀律要求 PAGEREF _Toc417482632 h 229.2 對競標人的紀律要求 PAGEREF _Toc417482633 h 229.3 對評標委員會成員的紀律要求 PAGEREF _Toc417482634 h 239.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 PAGEREF _Toc417482635 h 239.5 競訴 PAGEREF _Toc417482636 h 231

8、0. 需要補充的其他內容 PAGEREF _Toc417482637 h 23第3章 評標方法（綜合評分法） PAGEREF _Toc417482638 h 31評標方法前附表 PAGEREF _Toc417482639 h 311. 評標方法 PAGEREF _Toc417482640 h 362. 評審標準 PAGEREF _Toc417482641 h 362.1 初步評審標準 PAGEREF _Toc417482642 h 362.2 分值構成與評分標準 PAGEREF _Toc417482643 h 363. 評標程序 PAGEREF _Toc417482644 h 363.1 初步

9、評審 PAGEREF _Toc417482645 h 363.2 詳細評審 PAGEREF _Toc417482646 h 373.3 競標文件的澄清和補正 PAGEREF _Toc417482647 h 373.4 評標結果 PAGEREF _Toc417482648 h 37第4章 合同條款及格式 PAGEREF _Toc417482649 h 40第1節(jié) 合同條款 PAGEREF _Toc417482650 h 401 定義 PAGEREF _Toc417482651 h 402 合同標的 PAGEREF _Toc417482652 h 413 供貨范圍 PAGEREF _Toc4174

10、82653 h 424 合同價格 PAGEREF _Toc417482654 h 425 付款方式和付款比例 PAGEREF _Toc417482655 h 426 交貨和運輸 PAGEREF _Toc417482656 h 427 包裝與標記 PAGEREF _Toc417482657 h 449 質量監(jiān)造與檢驗 PAGEREF _Toc417482658 h 4510 安裝、調試、試運行和驗收 PAGEREF _Toc417482659 h 4711 保證與索賠 PAGEREF _Toc417482660 h 4812 保險 PAGEREF _Toc417482661 h 4913 稅費

11、PAGEREF _Toc417482662 h 5014 分包與外購 PAGEREF _Toc417482663 h 5015 合同的變更、修改、中止和終止 PAGEREF _Toc417482664 h 5016 不可抗力 PAGEREF _Toc417482665 h 5117 合同爭議的解決 PAGEREF _Toc417482666 h 5118 合同生效及其它事項 PAGEREF _Toc417482667 h 52第2節(jié) 合同附件格式 PAGEREF _Toc417482668 h 53第5章 采購清單 PAGEREF _Toc417482669 h 591、采購清單講明 PAGE

12、REF _Toc417482670 h 592、競標報價講明 PAGEREF _Toc417482671 h 593、采購清單 PAGEREF _Toc417482672 h 60第6章 圖紙 PAGEREF _Toc417482673 h 61第7章 技術標準和要求 PAGEREF _Toc417482674 h 62第8章 競標文件格式 PAGEREF _Toc417482675 h 63（2）近年財務狀況表 PAGEREF _Toc417482676 h 75（5）近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況 PAGEREF _Toc417482677 h 80（6）其它材料 PAGEREF _Toc417

13、482678 h 80七、競標人須知前附表規(guī)定的其他材料 PAGEREF _Toc417482679 h 81第1章 競標公告廣西欽州市石梯水庫自動化監(jiān)測項目競標公告（競標編號：XZZBQZ1506937B）1. 采購條件本采購項目廣西欽州市石梯水庫自動化監(jiān)測項目（競標編號：XZZBQZ1506937B）已獲批準建設，采購人為欽州市欽北區(qū)水利局，采購代理機構為廣西翔正項目治理有限公司?，F對該項目進行公開招標。2. 項目概況與采購范圍工程建設地點：廣西欽州市欽北區(qū)板城鎮(zhèn)東面。交貨地點：業(yè)主方指定地點。采購范圍：1、綜合數據庫建設、2、水情自動測報系統、3、大壩安全監(jiān)測系統、4、計算機網絡系統、5

14、、應用軟件建設。打算交貨期及安裝工期：打算交貨期：合同生效后并接到采購人供貨通知，15個日歷日內交貨；安裝工期：30個日歷日。承包方式：單價承包。3. 競標人資格要求3.1 資質條件：競標人須具有中華人民共和國國內獨立法人資格（指按國家有關規(guī)定要求在國內注冊的）；具有國家信息產業(yè)部頒發(fā)的計算機信息系統集成叁級以上（含三級）資質的生產廠家，并在人員、設備、資金等方面具有相應能力。3.2 信譽要求：具有良好的企業(yè)信譽，近一年競標人在競標活動中無違法行為記錄，沒有處于被責令停業(yè)，財產被接管、凍結、破產狀態(tài)。3.3 財務要求：競標人近3年（ 2012年 2014 年）經會計師事務所或審計機構審計的財務

15、會計報表累計虧損額不超過本單位注冊資金（新設立的企業(yè)除外）。3.4 業(yè)績要求： eq oac(,)無要求；3.5.2依照最高人民檢察院關于開展行賄犯罪檔案查詢工作規(guī)定的規(guī)定，凡參加與欽州市政府采購活動的競標人，必須提供欽州市欽北區(qū)人民檢察機關行賄檔案查詢系統無賄賂犯罪和商業(yè)賄賂行為記錄告知函，作為參與政府采購活動的準入條件。競標人必須提供項目所在地檢察機關出具的行賄檔案查詢系統無賄賂犯罪和商業(yè)賄賂行為記錄告知函。3.6 本次招標 eq oac(,)不同意聯合體競標；4.采購文件的獵取4.1 采購文件由采購代理機構負責發(fā)售。發(fā)售時刻：2015年 7 月 13日至 7 月 16 日，每天上午9：0

16、0時至11：30時，下午15：00時至17：00時（北京時刻，下同，節(jié)假日除外）。發(fā)售地點：廣西翔正項目治理有限公司欽州分公司（欽州市新華街268號江濱豪園10棟18層1806室）。 發(fā)售人姓名：黃博。發(fā)售方法：由競標人法定代表人（持本人身份證原件）攜帶營業(yè)執(zhí)照副本復印件、組織機構代碼證復印件、國家信息產業(yè)部頒發(fā)的計算機信息系統集成叁級以上（含三級）資質證書、欽州市欽北區(qū)人民檢察機關出具的行賄犯罪檔案查詢的書面告知函復印件購買采購文件。以上復印件均需加蓋競標人公章，并提供原件審驗。4.2采購文件每套售價250元（不含圖紙和技術資料費用），售后不退。4.3取消統一集中踏勘現場，采納競標人自行踏勘

17、。在采購文件中將明確告知工程項目的概況，工程地點、周邊環(huán)境、施工現場狀況、競標條件等，并告知競標人對采購文件和現場狀況提出質疑的時限。5. 公布公告的媒介本競標公告同時在廣西壯族自治區(qū)政府采購網、廣西翔正項目治理有限公司網上公布。6. 開標時刻及地點本工程定于2015年 7 月 17 日 9 時 00 分在廣西翔正項目治理有限公司欽州分公司（欽州市新華街268號江濱豪園10棟18層1809室）公開開標。7. 聯系方式采購人：欽州市欽北區(qū)水利局 采購代理機構：廣西翔正項目治理有限公司地 址：廣西欽州市欽北區(qū)行政中心 地 址：欽州市新華街268號江濱豪園10棟水利局辦公大樓四樓 18層（江濱大廈）

18、1806號郵 編： HYPERLINK /%E5%88%86%E7%B1%BB/%E9%82%AE%E6%94%BF%E7%BC%96%E7%A0%81/535500 535000 郵 編：535000聯系人：張站長 聯系人：黃工電話：07773685658 電 話 真：0777-38816682015年 7 月 8 日 2015年 7 月 8 日第2章 競標人須知競標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內 容1.1.2采購人采購人：欽州市欽北區(qū)水利局地 址：廣西欽州市欽北區(qū)行政中心水利局辦公大樓四樓郵 編： HYPERLINK /%E5%88%86%E7%B1

19、%BB/%E9%82%AE%E6%94%BF%E7%BC%96%E7%A0%81/535500 535000聯系人：張站長電話：077736856581.1.3采購代理機構采購代理機構：廣西翔正項目治理有限公司地 址：欽州市新華街268號江濱豪園10棟18層（江濱大廈）1806號郵 編：535000聯系人：黃工電 話 真1.4采購項目名稱廣西欽州市石梯水庫自動化監(jiān)測項目1.1.5項目建設地點廣西欽州市欽北區(qū)板城鎮(zhèn)東面1.1.6交貨地點業(yè)主指定地點1.2.1資金來源財政資金1.2.2出資比例100%1.2.3資金落實情況差不多落實1.3.

20、1采購范圍1、綜合數據庫建設、2、水情自動測報系統、3、大壩安全監(jiān)測系統、4、計算機網絡系統、5、應用軟件建設。1.3.2打算交貨期及安裝工期打算交貨期：合同生效后并接到采購人供貨通知，15個日歷日內交貨；安裝工期：30個日歷日。1.3.3質量要求合格及以上標準1.3.4承包方式單價承包1.4 競標人資質條件、能力和信譽1、資質條件：競標人須具有中華人民共和國國內獨立法人資格（指按國家有關規(guī)定要求在國內注冊的）；具有國家信息產業(yè)部頒發(fā)的計算機信息系統集成叁級以上（含三級）資質的生產廠家，并在人員、設備、資金等方面具有相應能力。2、信譽要求：具有良好的企業(yè)信譽，近一年競標人在競標活動中無違法行為

21、記錄，沒有處于被責令停業(yè)，財產被接管、凍結、破產狀態(tài)。3、財務要求：競標人近3年（ 2012年 2014 年）經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表累計虧損額不超過本單位注冊資金（新設立的企業(yè)除外）。4、業(yè)績要求： eq oac(,)無要求；5、其它要求：（1）競標人必須提供欽州市欽北區(qū)人民檢察機關出具的行賄檔案查詢系統無賄賂犯罪和商業(yè)賄賂行為記錄告知函。6、是否同意聯合體競標 eq oac(,)不同意聯合體競標；同意聯合體競標。聯合體競標的，應滿足下列條件。1.9.1踏勘現場 eq oac(,)不組織組織，踏勘時刻： 踏勘集中地點： 1.10.1競標預備會 eq oac(,)不召開召開，

22、召開時刻： 召開地點： 1.10.2競標人提出問題的截止時刻2015年 7 月 16 日 17 時前（北京時刻）1.10.3采購人書面澄清的時刻2015年 7 月 16 日 17 時前（北京時刻）1.11分包同意 eq oac(,)不同意1.12偏離同意 eq oac(,)不同意2.1構成采購文件的其他材料/2.2.1競標人要求澄清采購文件的截止時刻2015年 7 月 16 日 17 時前2.2.2競標截止時刻2015年 7 月 17 日 9 時 00 分（北京時刻）2.2.3競標人確認收到采購文件澄清的時刻領到采購人書面澄清材料后24小時內2.3.2競標人確認收到采購文件修改的時刻領到采購人

23、書面澄清材料后24小時內3.1.3競標樣品是否需要提供競標樣品否是，提交競標樣品的要求如下：3.1.4構成競標文件的其他材料3.2招標上限操縱價競標報價不能高于招標上限操縱價（包括總報價及分項報價），否則作無效標處理。招標上限操縱價：608200.00元3.3.1競標有效期從競標截止之日起60天(日歷日)3.4.1競標保證金競標人繳納競標保證金只采納銀行轉賬的方式，必須從競標人差不多賬戶轉入以下賬戶：開戶名稱：廣西翔正項目治理有限公司欽州分公司開戶銀行：農行欽州分行新興分理處銀行帳號： 20-733501040007396競標保證金的金額：捌仟元整繳納時刻：競標保證金于競標截止之日前2個工作日

24、期間轉出（注：在轉賬底單的附言中須注明：項目競標保證金。）競標人的法定代表人或授權托付代理人（持授權托付書原件）務必在開標前攜帶本人身份證和銀行轉賬的底單原件到收款人的財務部門開具到戶收據。競標保證金退回：采購人最遲在書面合同簽訂后5個工作日內主動向中標人和未中標的競標人按原賬戶退還競標保證金。競標人將競標保證金到戶收據復印件裝訂在競標文件商務文件相應位置。開標會上，競標人必須把競標保證金轉帳底單及到戶收據原件交監(jiān)督人員審驗。競標保證金的有效期為60天。競標人的競標保證金逾期提交或未從競標人差不多賬戶轉入的均作無效競標處理。3.5.2近年財務狀況的年份要求近3年（2012年至2014年）3.5

25、.3近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況的年份要求近3年（2012年至今）3.6是否同意遞交備選競標方案同意 eq oac(,)不同意3.7.3簽字或蓋章要求1、競標文件格式中標明“簽字”的部位，必須由競標人法定代表人或授權托付代理人簽字；2、競標文件格式中標明“蓋單位章”的部位，必須蓋競標人單位公章。3.7.4競標文件份數正本一份，副本四份3.7.5裝訂要求除圖表外應采納A4紙張，競標文件應逐頁標注連續(xù)頁碼，采納膠裝裝訂，活頁裝訂的競標文件將被拒絕。4.1.1競標文件的密封和標記競標文件的內、外層包封的封面上均應注明競標項目名稱、項目編號、標段名稱（若有）、競標人名稱及“開標時刻前不準啟封”字樣，并加蓋

26、競標人公章。內層包封的封面上應注明正本或副本。4.2.2競標文件的遞交時刻：自2015年 7 月 17 日 9 時 00 分至競標截止時刻，不建議競標人在競標截止時刻前30分內遞交競標文件。地點：廣西翔正項目治理有限公司欽州分公司（欽州市新華街268號江濱豪園10棟18層1809室）4.2.3是否退還競標文件否5.1開標時刻和地點開標時刻：同競標截止時刻開標地點：廣西翔正項目治理有限公司欽州分公司（欽州市新華街268號江濱豪園10棟18層1809室）5.2開標程序和評標順序1、競標文件的密封性檢查：外層包封無破損、無拆過的痕跡。2、 競標文件開標順序：隨機開啟。6.1.1評標委員會的組建評標委

27、員會構成：3人，其中采購人代表 1 人，專家 2 人；評標專家確定方式：在廣西財政廳評標專家?guī)祀S機抽取7.1是否授權評標委員會確定中標人是 eq oac(,)否，由評標委員會推舉中標候選人數：13人7.3.1履約擔保履約擔保的形式：履約保證金 eq oac(,)履約保函履約保證金應從競標人銀行賬戶轉出，且不得超過中標合同金額的2%；履約保函應由競標人差不多賬戶所在銀行開據。10需要補充的其他內容10.1采購文件售價每套250元（不含圖紙和技術資料費用）10.2招標代理服務費的支付招標代理服務費由中標人在領取中標通知書時向采購代理機構一次性支付。招標代理服務費取中標價作為計算基數，按差額定率累進

28、法計算，其費率為：100萬元以下-1.5%；100500萬元-1.1%；5001000萬元-0.8%；1000-5000萬元-0.5%。10.3開標會上競標人是否須提交有關材料原件不提交 eq oac(,)提交，競標人在遞交競標文件同時遞交以下原件：競標人應提供購買采購文件收據原件；競標保證金銀行轉帳的底單及到戶收據原件；授權托付代理人的授權托付書上述證件（除授權托付書原件外）在開標會結束后即時退回。項目所在地檢察機關出具的行賄檔案查詢系統無賄賂犯罪和商業(yè)賄賂行為記錄告知函。競標人認為需要提供的其他材料。上述業(yè)績證明材料在評標結束后次日內退回競標人。10.4特不講明競標人不能將與其有隸屬或組織

29、關系的母公司和子公司的業(yè)績作為自己的業(yè)績，控股公司不能將其子公司的業(yè)績作為自己的業(yè)績，如屬企業(yè)改制、企業(yè)更名的應提供有關證明材料。1. 總則1.1 項目概況1.1.1依照中華人民共和國招標競標法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備采購條件，現對廣西欽州市石梯水庫自動化監(jiān)測項目進行招標。1.1.2 本招標項目采購人：見競標人須知前附表。1.1.3 本標段采購代理機構：見競標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見競標人須知前附表。1.1.5 本招標項目建設地點：見競標人須知前附表。1.1.6本招標項目交貨地點：見競標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的資

30、金來源：見競標人須知前附表。1.2.2 本招標項目的出資比例：見競標人須知前附表。1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見競標人須知前附表。1.3 采購范圍、打算交貨期和質量要求和承包方式1.3.1采購范圍：見競標人須知前附表。1.3.2打算交貨期：見競標人須知前附表。1.3.3質量要求：見競標人須知前附表。1.4 競標人資格要求1.4.1競標人應具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。（1）資質條件：見競標人須知前附表；（2）信譽要求：見競標人須知前附表；（3）財務要求：見競標人須知前附表；（4）業(yè)績要求：見競標人須知前附表；（5）其他要求：見競標人須知前附表。1.4.2 競標人須知前附表

31、規(guī)定同意聯合體競標的，除應符合本章第1.4.1項和競標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定： （1）聯合體各方應按采購文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級； （3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中競標。1.4.3 競標人不得存在下列情形之一：（1）為采購人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）； （2）為本標段前期預備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外； （3）為本標段的監(jiān)理人；（4）為本標段的代建人； （5）為本標段提供招標代理服務的； （6）與本標段的監(jiān)理人

32、或代建人或采購代理機構同為一個法定代表人的；（7）與本標段的監(jiān)理人或代建人或采購代理機構相互控股或參股的；（8）與本標段的監(jiān)理人或代建人或采購代理機構相互任職或工作的；（9）被責令停業(yè)的； （10）被暫停或取消競標資格的； （11）財產被接管或凍結的；（12）在最近一年內有騙取中標或嚴峻違約或重大工程質量問題的。1.5 費用承擔競標人預備和參加競標活動發(fā)生的費用自理。1.6 保密參與招標競標活動的各方應對采購文件和競標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 1.7 語言文字除專用術語外，與招標競標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8 計量單位所

33、有計量均采納中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現場1.9.1 競標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現場的，采購人按競標人須知前附表規(guī)定的時刻、地點組織競標人踏勘項目現場。 1.9.2 競標人踏勘現場發(fā)生的費用自理。1.9.3 除采購人的緣故外，競標人自行負責在踏勘現場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。1.9.4 采購人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供競標人在編制競標文件時參考，采購人不對競標人據此作出的推斷和決策負責。1.10 競標預備會1.10.1 競標人須知前附表規(guī)定召開競標預備會的，采購人按競標人須知前附表規(guī)定的時刻和地點召開競標預備會，澄清競標人提出的問題。1.10.2 競

34、標人應在競標人須知前附表規(guī)定的時刻前，以書面形式將提出的問題送達采購人，以便采購人在會議期間澄清。1.10.3在競標人須知前附表規(guī)定的競標截止時刻15天前，采購人將對競標人所提問題在公布競標公告的網站上予以澄清，該澄清內容為采購文件的組成部分。1.11 分包競標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合競標人須知前附表規(guī)定的分包內容、分包金額和同意分包的第三人資質要求等限制性條件。1.12 偏離競標人須知前附表同意競標文件偏離采購文件某些要求的，偏離應當符合采購文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。2. 采購文件2.1 采購文件的組成本采購文件包括：（1）競標公告；（2）競標人須知

35、；（3）評標方法；（4）合同條款及格式；（5）采購清單； （6）圖紙； （7）技術標準和要求； （8）競標文件格式；依照本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對采購文件所作的澄清、修改，構成采購文件的組成部分。2.2 采購文件的澄清2.2.1競標人應認真閱讀和檢查采購文件的全部內容。如發(fā)覺缺頁或附件不全，應及時向采購人提出，以便補齊。如有疑問，應在競標人須知前附表規(guī)定的時刻前以書面形式（包括信函、電報、傳真等能夠有形地表現所載內容的形式，下同），要求采購人對采購文件予以澄清。2.2.2 采購文件的澄清將在競標人須知前附表規(guī)定的競標截止時刻15天前以書面形式發(fā)給所有購買采購文件的競標人，但不指

36、明澄清問題的來源。假如澄清發(fā)出的時刻距競標截止時刻不足15天，相應延長競標截止時刻。2.2.3 競標人在收到澄清后，應在競標人須知前附表規(guī)定的時刻內以書面形式通知采購人，確認已收到該澄清。2.3 采購文件的修改2.3.1 在競標截止時刻15天前，采購人能夠書面形式修改采購文件，并通知所有已購買采購文件的競標人。假如修改采購文件的時刻距競標截止時刻不足15天，相應延長競標截止時刻。 2.3.2 競標人收到修改內容后，應在競標人須知前附表規(guī)定的時刻內以書面形式通知采購人，確認已收到該修改。3. 競標文件3.1 競標文件的組成3.1.1競標文件應包括下列內容：（1）競標函；（2）法定代表人身份證明或

37、附有法定代表人身份證明的授權托付書；（3）競標保證金；（4）競標報價明細表；（5）資格審查資料；（6）競標人須知前附表規(guī)定的其他材料和評標方法涉及的材料。3.1.2 競標人須知前附表規(guī)定不同意聯合體競標的，或競標人沒有組成聯合體的，競標文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯合體協議書。 3.1.3 競標樣品競標人須知前附表規(guī)定需提供競標樣品的，請按照前附表規(guī)定提供。3.1.4 構成競標文件的其他材料3.2 競標報價3.2.1 競標人應按第5章“采購清單”的要求填寫相應表格。3.2.2 競標人在競標截止時刻前修改競標函中的競標總報價，應同時修改第5章“采購清單”中的相應報價。此修改須符合本章

38、第4.3款的有關要求。3.2.3競標報價不能高于招標上限操縱價（含招標上限操縱總價和對應單價），否則作無效競標處理。招標上限操縱價由采購人確定（或由當地財政部門審定）。3.3 競標有效期3.3.1 在競標人須知前附表規(guī)定的競標有效期內，競標人不得要求撤銷或修改其競標文件。3.3.2出現專門情況需要延長競標有效期的，采購人以書面形式通知所有競標人延長競標有效期。競標人同意延長的，應相應延長其競標保證金的有效期，但不得要求或被同意修改或撤銷其競標文件；競標人拒絕延長的，其競標失效，但競標人有權收回其競標保證金。 3.4 競標保證金3.4.1 競標人在遞交競標文件的同時，應按競標人須知前附表規(guī)定的金

39、額、擔保形式和第八章“競標文件格式”規(guī)定的競標保證金格式遞交競標保證金，并作為其競標文件的組成部分。聯合體競標的，其競標保證金由牽頭人遞交，并應符合競標人須知前附表的規(guī)定。3.4.2 競標人不按本章第3.4.1項要求提交競標保證金的，其競標文件作廢標處理。3.4.3 采購人與中標人簽訂合同后5個工作日內，按賬戶退還未中標的競標人和中標人的競標保證金。3.4.4 有下列情形之一的，競標保證金將不予退還： （1）競標人在規(guī)定的競標有效期內撤銷或修改其競標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書或未按采購文件規(guī)定提交履約擔保。3.5 資格審查資料3.5.1 “競標人差不多情況表

40、”應附加蓋單位公章的企業(yè)簡介的復印件和加蓋單位公章的競標人營業(yè)執(zhí)照副本、企業(yè)資質證書副本（如有）、必需具備工業(yè)產品生產許可證；國家規(guī)定強制認證的，必須具備強制認證證書）。以及競標人認為有必要提交的有關企業(yè)情況的其它有關資料。3.5.2 “近年財務狀況表”應附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況講明書的復印件，具體年份要求見競標人須知前附表。3.5.3 “生產同類產品的經驗”。應附中標通知書或合同協議書；合同履約驗收報告(或完工驗收鑒定書或竣工驗收鑒定書)或用戶對運行情況的證明材料，具體年份要求見競標人須知前附表。3.5.4 “正在制造的和新承

41、接的項目情況表”應附中標通知書或合同協議書復印件。3.5.5 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應講明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見競標人須知前附表。3.5.6依照最高人民檢察院關于開展行賄犯罪檔案查詢工作規(guī)定的規(guī)定，凡參加與政府采購活動的競標人，必須提供競標人在檢察機關行賄檔案查詢系統無賄賂犯罪和商業(yè)賄賂行為記錄告知函，作為參與政府采購活動的準入條件。競標人必須提供項目所在地檢察機關出具的行賄檔案查詢系統無賄賂犯罪和商業(yè)賄賂行為記錄告知函。3.5.7競標人須知前附表規(guī)定同意聯合體競標的，本章第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的表格和資料應包括聯合體

42、各方相關情況。3.6 備選競標方案除競標人須知前附表另有規(guī)定外，競標人不得遞交備選競標方案。同意競標人遞交備選競標方案的，只有中標人所遞交的備選競標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選競標方案優(yōu)于其按照采購文件要求編制的競標方案的，采購人能夠同意該備選競標方案。3.7 競標文件的編制3.7.1競標文件應按第8章“競標文件格式”進行編寫，如有必要，能夠增加附頁，作為競標文件的組成部分。其中，競標報價匯總表在滿足采購文件實質性要求的基礎上，能夠提出比采購文件要求更有利于采購人的承諾。3.7.2 競標文件應當對采購文件有關工期、競標有效期、質量要求、技術標準和要求、采購范圍等實質性內容作出響

43、應。3.7.3競標文件正、副本均應用不褪色的材料書寫或打印，并由競標人的法定代表人或其托付代理人簽字或蓋單位章。托付代理人簽字的，競標文件應附法定代表人簽署的授權托付書。競標文件應盡量幸免涂改、行間插字或刪除。假如出現上述情況，改動之處應加蓋單位章或由競標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見競標人須知前附表。 3.7.4 競標文件正本一份， 副本份數見競標人須知前附表。正本和副本的封面上應清晰地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.5 競標文件的正本與副本應分不裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見競標人須知前附表規(guī)定。4. 競標4.1

44、 競標文件的密封和標記4.1.1 將競標文件的正本和副本分不密封后再密封在同一個包封內。注：內、外層包封標識見前附表。4.1.2 未按本章第4.1.1項要求密封和加寫標記的競標文件，采購人不予受理。4.2 競標文件的遞交4.2.1 競標人應在本章第4.2.2項規(guī)定的競標截止時刻前遞交競標文件。4.2.2 競標人遞交競標文件的時刻、地點：見競標人須知前附表。4.2.3 除競標人須知前附表另有規(guī)定外，競標人所遞交的競標文件不予退還。4.2.4 采購人收到競標文件后，向競標人出具簽收憑證。4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的競標文件，采購人不予受理。4.3 競標文件的修改與撤回4.3.1 在本

45、章第2.2.2項規(guī)定的競標截止時刻前，競標人能夠修改或撤回已遞交的競標文件，但應以書面形式通知采購人。4.3.2 競標人修改或撤回已遞交競標文件的書面通知應按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。采購人收到書面通知后，向競標人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內容為競標文件的組成部分。修改的競標文件應按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5. 開標5.1 開標時刻和地點5.1.1采購人在本章第5.1款規(guī)定的競標截止時刻（開標時刻）和競標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，競標人有關人員參加開標會的要求見競標人前附表。開標會上，競標人還必須把競標保證金銀行轉賬的底單

46、原件交監(jiān)督人員審驗。若指定人員不按時簽到或不按要求提供有關證件材料或不參加開標會議的，采購人認為其已放棄競標。5.1.2開標會上，競標人必須提供以下原件材料交監(jiān)督人員審驗：（1）開標會結束后即時退回的原件（見競標人須知前附表10.3）。（2）評標結束后次日退回授權托付代理人的原件（見競標人須知前附表10.3）5.2 開標程序主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）公布在競標截止時刻前遞交競標文件的競標人名稱，并點名確認競標人是否派人到場；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（4）按照競標人須知前附表規(guī)定檢查競標文件的密封情況；（5）按照競標人須知前附表的規(guī)定確定

47、并宣布競標文件開標順序；（6）按照宣布的開標順序當眾開標，公布競標人名稱、標段名稱、競標保證金的遞交情況、競標報價、質量目標、交貨期及其他內容，并記錄在案；（7）競標人代表、采購人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（8）開標結束。6. 評標6.1 評標委員會6.1.1 評標由采購人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由采購人代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見競標人須知前附表。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）競標人或競標人的要緊負責人的近親屬；（2）項目行政監(jiān)督部門的工作人員；（3）與競標

48、人有經濟利益關系，可能阻礙對競標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標競標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3 評標評標委員會按照第3章“評標方法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對競標文件進行評審。第三章“評標方法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。7. 合同授予7.1 定標方式7.1.1除競標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，采購人依據評標委員會推舉的中標候選人確定中標人，評標委員會推舉中標候選人的人數見競標人須知前附表。7.1.2國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項

49、目，采購人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照采購文件要求提交履約保證金，或者被查實存在阻礙中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，采購人能夠按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也能夠重新招標。7.2 中標候選人公示和中標通知7.2.1采購人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人，公示期不得少于3日；7.2.2在本章第3.3款規(guī)定的競標有效期內，采購人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的競標人。7.3 履約擔保7.3.1在簽訂合同前，中標人應按競標人須知前附表規(guī)定的

50、金額、擔保形式和采購文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向采購人提交履約擔保。聯合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合競標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和采購文件第4章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其競標保證金不予退還，給采購人造成的損失超過競標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4 簽訂合同7.4.1采購人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內，依照采購文件和中標人的競標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，采購人取消其中標資格，其競標保證金不予退還；給采購人造

51、成的損失超過競標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 7.4.2 發(fā)出中標通知書后，采購人無正當理由拒簽合同的，采購人向中標人退還競標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。 8. 重新招標和不再招標8.1 重新招標有下列情形之一的，采購人在分析招標失敗的緣故并采取相應措施后，應當依法重新招標：（1）競標截止時刻止，競標人少于3個的；（2）經評標委員會評審后否決所有競標的。（3）排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照采購文件要求提交履約保證金，或者被查實存在阻礙中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，采購人決定重新招標的。8.2 不再招標重新招標后競標人

52、仍少于3個或者所有競標被否決的，屬于必須審批、核準的工程建設項目，報經原審批部門審批、核準后不再進行招標；其他工程建設項目，采購人可自行決定不再進行招標。9. 紀律和監(jiān)督9.1 對采購人的紀律要求采購人不得泄漏招標競標活動中應當保密的情況和資料，不得與競標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。9.2 對競標人的紀律要求競標人不得相互串通競標或者與采購人串通競標，不得向采購人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義競標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；競標人不得以任何方式干擾、阻礙評標工作。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人

53、透漏對競標文件的評審和比較、中標候選人的推舉情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，阻礙評標程序正常進行，不得使用第三章“評標方法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對競標文件的評審和比較、中標候選人的推舉情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，阻礙評標程序正常進行。9.5 競訴競標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門競訴。10. 需要補充的其他內容需要補充的其他內

54、容：見競標人須知前附表。附件一： 采購文件澄清申請函編號： （采購人名稱）：通過認真閱讀 （項目名稱） （標段名稱）采購文件后，我方申請對以下問題予以澄清：1、2、 競標人名稱：（蓋單位公章）法定代表人：（簽名） 年 月 日注：競標人要求采購人澄清采購文件有關問題時，適用于本格式。附件二： 采購文件澄清通知編號：（項目名稱）（標段名稱）競標人：經研究，對 （項目名稱） （標段名稱）采購文件，作如下澄清：1、2、采購人： （蓋單位章） 年 月 日注：采購人對采購文件有關問題澄清時，適用于本格式。附件三： 采購文件修改通知編號：（項目名稱）（標段名稱）競標人：經研究，對 （項目名稱） （標段名稱）

55、采購文件，作如下修改：1、2、采購人： （蓋單位章） 年 月 日注：采購人對采購文件修改時，適用于本格式；采購文件修改在公布競標公告的網站上予以公布，采購人可依照需要將附件二與附件三內容合并發(fā)出。附件四： （項目名稱）（標段名稱）開標記錄表開標開始時刻： 年 月 日 時 分競標人名稱競標總報價（元）競標保證金（數額、方式）交貨期（合同生效后日歷日內）對采購文件采購范圍、合同條款、技術條款等實質性內容是否響應：（是或否）其他競標人代表簽名開標結束時刻： 年 月 日 時 分記錄人： 監(jiān)標人： 采購人： 年 月 日附件五：中標候選人公示一、項目名稱：二、項目編號：三、招標方式：四、評標日期：五、公示

56、日期：六、評標結果：第一中標候選人：中標價：獲得的獎項：（獲得加分的獎項）獲得的業(yè)績：（資格審查材料的業(yè)績）第二中標候選人：競標報價：獲得的獎項：（獲得加分的獎項）獲得的業(yè)績：（資格審查材料的業(yè)績）第三中標候選人：競標報價：獲得的獎項：（獲得加分的獎項）獲得的業(yè)績：（資格審查材料的業(yè)績）七、講明：競標人假如認為評標結果使自己的權益受到損害的，能夠自評標結果公示之日起5個工作日內以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。如不按規(guī)定質疑或競訴的，視為無效競訴，不予受理。八、聯系事項：采購人聯系方式：聯 系 人： 電 話：傳 真：采購代理機構聯系方式： 聯 系 人： 聯系電話：傳 真：采購人：（蓋章

57、）代理機構：（蓋章） 年 月 日附件六： 中標通知書編號： （中標人名稱） ：你方于 （競標日期）所遞交的 （項目名稱） （標段名稱）競標文件已被我方同意，并被確定為中標人。中標價： 元。交貨期：合同生效后 日歷日內。 質量要求：符合 標準。請你方在接到本通知書后的 日內到 （詳細地點）與我方簽訂供貨合同協議書，在此之前按采購文件第2章競標人須知第7.3條規(guī)定向我方提交履約擔保。特此通知。采購人： （蓋單位章） 采購代理機構： （蓋單位章）法定代表人： （簽字） 法定代表人： （簽字） 年 月 日 年 月 日第3章 評標方法（綜合評分法）評標方法前附表條款號評審因素評審標準（與第二章“競標人須

58、知”第1.4.1項規(guī)定一致）2.1.1資格評審標準資質條件競標人須具有中華人民共和國國內獨立法人資格（指按國家有關規(guī)定要求在國內注冊的）；具有國家信息產業(yè)部頒發(fā)的計算機信息系統集成叁級以上（含三級）資質的生產廠家，并在人員、設備、資金等方面具有相應能力。信譽要求具有良好的企業(yè)信譽，近一年競標人在競標活動中無違法行為記錄，沒有處于被責令停業(yè)，財產被接管、凍結、破產狀態(tài)。財務狀況競標人近3年（2011年2013年）經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表累計虧損額不超過本單位注冊資金（新設立的企業(yè)除外）。差不多賬戶銀行開戶證明，是否與轉入競標保證金賬戶一致，否則無效。業(yè)績要求無要求；是否同意聯合

59、體競標不同意聯合體競標；同意聯合體競標。聯合體競標的，應滿足下列條件 。 其它要求（1）2013年1月1日后有不良行為記錄的競標人，自記錄其不良行為之日起一年內不得參加本項目競標。資格審查后如合格的有效競標人不足3個，不再進入下一時期評審，采購人將重新招標。2.1.2形式評審競標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、資質證書（若有）、質量認證證書、工業(yè)產品生產許可證、強制認證證書（若有）一致競標函簽字蓋章有法定代表人或其托付代理人簽字并加蓋單位章競標文件格式符合第八章“競標文件格式”的要求報價唯一不得遞交兩份或多份內容不同的競標文件，對同一招標項目只能有一個報價。2.1.3響應性評審標

60、準競標內容符合第二章“競標人須知”第1.3.1項規(guī)定交貨期符合第二章“競標人須知”第1.3.2項規(guī)定質量標準符合第二章“競標人須知”第1.3.3項規(guī)定競標有效期符合第二章“競標人須知”第3.3項規(guī)定競標保證金符合第二章“競標人須知”第3.4 項規(guī)定權利義務符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定競標報價 符合采購文件有關規(guī)定技術參數符合第七章“技術標準和要求”規(guī)定其它未出現采購文件或法律法規(guī)規(guī)定的其它廢標情形條款號條款內容編列內容2.2.1分值構成 技術部分A：100分 權重R1=0.5；商務部分 B: 100分 權重R2=0.2；競標報價 C: 100分 權重R3=0.3；競標總報價偏離分D：每偏離