對城區(qū)交通擁堵問題的分析

1、 對城區(qū)交通擁堵問題的分析隨著我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程顯著加快，特別是市委、市政府提出把我市建設(shè)成為150200萬的中等城市的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施中，大量縣份居民和農(nóng)村人口涌入兩城區(qū)購房就業(yè)，致使兩城區(qū)的機(jī)動(dòng)車增加呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的勢頭。車輛的不斷增多與市區(qū)狹窄的道路之間的矛盾越顯突出。但出現(xiàn)目前兩城區(qū)車輛堵塞問題，除了城區(qū)的道路交通規(guī)劃落后、道路狹窄、交通設(shè)施不全的客觀因素外，導(dǎo)致兩城區(qū)交通擁堵主要有以下五大原因。一、忽視交通法規(guī)的宣傳教育，市民的遵章守法意識(shí)淡薄。表現(xiàn)在：車輛不按交通標(biāo)志行駛，故意躲避紅燈，闖紅燈的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，行人不走人行道，斑馬線，甚至為了走捷徑，橫穿公路，翻越隔離欄桿。非

2、機(jī)動(dòng)車，人力車駕駛員無交通標(biāo)志指向意識(shí)，不按交通標(biāo)志行駛，隨意逆道而行。這不僅影響車輛的正常通行，而且時(shí)常發(fā)生人車相撞的交通事故。在造成交通堵塞的同時(shí)還給自己及家人帶來痛苦。二、在城市的建設(shè)和改造中，缺乏對交通道路及配套設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃。表現(xiàn)在：我市在城市建設(shè)中沒作長遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃。特別是在撤地設(shè)市后進(jìn)行大規(guī)模的城市整容中，由于缺乏前瞻性規(guī)劃，致使改造不徹底。不重視交通道路的配套設(shè)施設(shè)計(jì)，導(dǎo)致交通配套設(shè)施不適應(yīng)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，老城紀(jì)念館周邊的交通擁堵和停車問題成了管理者最大的難題。三、交通配套設(shè)施不合理，現(xiàn)有的交通設(shè)施建成后沒有得到有效利用。例如中華路全程4座人行天橋的使用率較低，大部分行人無意

3、上人行天橋或走斑馬線，而是冒著被車撞的危險(xiǎn)橫穿馬路翻越隔離欄桿，致使中華路的交通事故頻繁發(fā)生。又例如大連路醫(yī)學(xué)院路段修建多年的人行地下通道和人行天橋幾乎沒有用過，使該路段形成人車爭道而出現(xiàn)嚴(yán)重的堵車現(xiàn)象。四、對公交車、出租車的管理不科學(xué)，是造成市區(qū)交通堵塞的一個(gè)重要原因。除了公交車的?？坎贿m應(yīng)狹窄道路行駛客觀因素外，最主要的問題是管理方法的不科學(xué)。公交線路及站臺(tái)設(shè)計(jì)不合理，特別是駕駛員為了多賺錢，而出現(xiàn)公交車之間，出租車與公交車之間，出租車之間相互爭搶客源，造成亂停亂擺，無序停車上客等現(xiàn)象，造成經(jīng)常發(fā)生車輛相撞事故。嚴(yán)重影響交通道路的擁堵。5、缺乏對警車、消防車、救護(hù)車特別是特殊牌照車在非執(zhí)行

4、緊急任務(wù)時(shí)的管理。致使這幾類車無視法律的規(guī)定。假借執(zhí)行任務(wù)之名耍特權(quán)，不按交通標(biāo)志行駛等現(xiàn)象嚴(yán)重。這不僅擾亂交通秩序，有損行政部門的形象，同時(shí)還引發(fā)市民的不滿，無事常鳴警報(bào)器還增加城市噪聲污染。 從2008年10月開始，市政府針對我市兩城區(qū)交通擁堵嚴(yán)重，對兩城區(qū)交通秩序進(jìn)行了一次大的整治活動(dòng)。通過近半年的整治，雖然取得了一定的成效，但上述問題依然是引發(fā)兩城區(qū)交通擁堵的主要原因。為此我認(rèn)為，要從根本上解決兩城區(qū)交通擁堵問題，必須抓好以下幾個(gè)方面的工作。一、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加大對交通法規(guī)的宣傳力度。要充分利用廣播、電視、墻報(bào)等形式進(jìn)行廣泛的宣傳教育。電視臺(tái)要利用黃金時(shí)間多做些交通知識(shí)的公益性廣告或

5、交通事故案例的宣傳。使廣大市民增強(qiáng)法律意識(shí)，做到遵紀(jì)守法，從而自覺維護(hù)交通秩序。要倡導(dǎo)全社會(huì)自覺遵守和維護(hù)交通秩序，并對交通秩序的安全進(jìn)行監(jiān)督。二、要精心設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃。城市交通不是簡單的道路建設(shè)問題，而是與整個(gè)城市的環(huán)境、發(fā)展目標(biāo)緊密聯(lián)系在一起。城市交通發(fā)展必須與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)一致。為此，我市在城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)注重科學(xué)規(guī)劃、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)要把合理規(guī)劃與充分利用結(jié)合起來，做到資源的有效利用。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，不要因領(lǐng)導(dǎo)替換而出現(xiàn)隨意性的現(xiàn)象。三、政府要盡快出臺(tái)城市交通工具配置規(guī)定。針對我市目前停車場所占城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比列不足的情況，強(qiáng)行要求對新建的

6、住宅屋、辦公屋、商業(yè)屋等都必須配置相應(yīng)的停車場。以做到資源的有效整合利用。建立多層次的綜合交通體系，提高交通系統(tǒng)運(yùn)行效率。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)。在政府投入不足的情況下，推動(dòng)停車場建設(shè)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)程，采取必要的政策措施來提高社會(huì)投資停車場建設(shè)的積極性。吸引社會(huì)各界投資于停車場建設(shè)。停車場搞上去了，不但解決了道路交通綜合管理方面的一個(gè)大難題，而是對城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)以及增加就業(yè)也很有好處。五、嚴(yán)格執(zhí)法，科學(xué)管理。近幾年，城市交通堵塞似乎成為一種城市病。是汽車業(yè)發(fā)展太快嗎?關(guān)鍵還是管理。凡到過香港的人都會(huì)發(fā)現(xiàn)，香港的大多道路都比較狹窄，交通設(shè)施也不比內(nèi)地先進(jìn)。但他們精心設(shè)計(jì)、科學(xué)管理。人行、車行、

7、單行、上橋、繞行，井然有序，各行其道。所以，人一直都在行，車一直都在動(dòng)，從來不會(huì)給人一種凝固的感覺。從香港的交通管理經(jīng)驗(yàn)來看，我市兩城區(qū)交通擁堵問題不在路，關(guān)鍵在于管理。為此，有關(guān)部門要把注意力集中在管理工作上來，精心設(shè)計(jì)交通工具的配置，做到資源的有效利用。同時(shí)針對我市的實(shí)際，政府應(yīng)關(guān)注公交企業(yè)的發(fā)展。理順公交管理和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行公交優(yōu)先措施。 因?yàn)?，公交車有運(yùn)輸量大、運(yùn)行線路規(guī)律，交通設(shè)施應(yīng)用率高的優(yōu)點(diǎn)，并且公交優(yōu)先代表城市多數(shù)人的利益。為此，政府應(yīng)對公交進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼，取消公交運(yùn)輸?shù)臒o序競爭方式。在設(shè)置合理可操作性的公交線路的同時(shí)，確保公交正常運(yùn)行。五、嚴(yán)格警車、消防車、救護(hù)車在非執(zhí)行

8、緊急任務(wù)時(shí)的管理，取消特殊車牌號的發(fā)放。雖然上述車種占我市兩城區(qū)的車輛總數(shù)的比列較少，但由于各種原因，客觀上執(zhí)法人員確實(shí)存在對此類車輛無法管理，主觀上這類車的駕駛員自身要求不夠嚴(yán)格，致使造成不良的影響，市民極度不滿。為此，加強(qiáng)對特種車輛在非執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)的管理，取消特殊車牌的發(fā)放，將有利于城市交通的管理走向正規(guī)的軌道。同時(shí)也減少亂鳴警報(bào)的污染，還市民一個(gè)安靜?？傊?，公共交通管理是最常見的行政規(guī)制領(lǐng)域，政府如何處理交通擁堵，包含意義深刻的法律與經(jīng)濟(jì)問題。有關(guān)部門在討論解決交通擁堵的不同解決方案時(shí)，不能只注意到方案實(shí)施后解決擁堵的效果，而且還要考慮其法律與經(jīng)濟(jì)后果。如何將成本與效率的分析引入緩解交通的方案選擇中。那么我們就會(huì)不難發(fā)現(xiàn)，不同的方案涉及不同的公民權(quán)利范疇，不同的管理措施不僅會(huì)影響交通，還將影響社會(huì)資源的分配。最近，為了解決我市交通擁