新發(fā)票管理手冊(cè)及實(shí)施演義解讀版

1、解析新發(fā)票治理方法及實(shí)施細(xì)則） 發(fā)票，稅務(wù)局的殺手锏，納稅人的滑鐵盧，因?yàn)樗?，多少人走上斷頭臺(tái)，多少人送掉冤枉鈔票，在形式重于實(shí)質(zhì)的時(shí)下中國(guó)，發(fā)票哥的地位注定還將如泰山一般巋然不動(dòng)，屹立不倒，在實(shí)施細(xì)則還遮著面紗遲遲不現(xiàn)出丑惡的猙獰面目之前，且讓我們看看他爹-發(fā)票治理方法是個(gè)什么角色吧！黑體字舊方法，藍(lán)體字新方法，紅字個(gè)人解析。第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)發(fā)票治理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，保障國(guó)家稅收收入，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，依照中華人民共和國(guó)稅收征收治理法，制定本方法。第一章總則第一條為了加強(qiáng)發(fā)票治理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，保障國(guó)家稅收收入，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，依照中華人民共和國(guó)稅收征收治理法，制定本方法。解釋：我們的戶部和榷

2、稅總司總是干這些先養(yǎng)兒子再辦結(jié)婚證的情況，發(fā)票治理方法先出來(lái)，作為其老子的征管法倒是還在娘胎里還沒(méi)修訂出來(lái)，老子修訂出來(lái)后，是不是發(fā)票治理方法要再作修訂呢？另外還能夠看出第一條的要義，即發(fā)票是為保障國(guó)家稅收收入服務(wù)的，發(fā)票是手段，收入是宗旨，明白了吧，納稅人們，你發(fā)票不合規(guī)，不和我談什么權(quán)責(zé)發(fā)生制，比如約定三年后付房租，按權(quán)責(zé)發(fā)生制你得預(yù)提每年房租費(fèi)用吧，然而營(yíng)業(yè)稅法規(guī)定，預(yù)收房租的按預(yù)收款確認(rèn)收入，沒(méi)有預(yù)收款的，簽合同時(shí)按合同約定時(shí)刻確認(rèn)納稅義務(wù)，如此營(yíng)業(yè)稅發(fā)票只能三年后才開(kāi)，前兩年沒(méi)有發(fā)票，會(huì)計(jì)上作費(fèi)用處理，然而因?yàn)闆](méi)有發(fā)票，全額作納稅調(diào)增處理，這確實(shí)是發(fā)票治理與會(huì)計(jì)處理的矛盾之處。在中華

3、人民共和國(guó)境內(nèi)印制、領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得和保管發(fā)票的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱印制、使用發(fā)票的單位和個(gè)人)，必須遵守本方法。第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)印制、領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得、保管、繳銷發(fā)票的單位和個(gè)人（以下稱印制、使用發(fā)票的單位和個(gè)人），必須遵守本方法。增加了繳銷兩字，把發(fā)票管的死死的，從出生（印制）到死亡（繳銷銷毀）全程監(jiān)控，另外要注意發(fā)票治理方法層次較高，溫家寶簽署的，屬于行政法規(guī)，你和稅務(wù)局打官司，那個(gè)法規(guī)法院也要采信的，比那些個(gè)國(guó)稅函要來(lái)頭大。因此現(xiàn)在總局出了個(gè)公告,國(guó)稅函國(guó)稅發(fā)這些東西發(fā)文對(duì)象差不多上面向各省或某省稅務(wù)局之類,而公告則是象圣旨一樣:奉天承運(yùn),皇帝詔曰。面向全國(guó)納稅人發(fā)的，以后打

4、起官司來(lái)，納稅人再講我不明白政策，連法院都不同情你，我詔書都下了，你還講你不明白？第三條 本方法所稱發(fā)票，是指在購(gòu)銷商品，提供或者同意服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，開(kāi)具、收取的收付款憑證。第三條本方法所稱發(fā)票，是指在購(gòu)銷商品、提供或者同意服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，開(kāi)具、收取的收付款憑證。發(fā)票要緊是針對(duì)流轉(zhuǎn)稅的，購(gòu)銷商品屬增值稅、提供或同意服務(wù)屬營(yíng)業(yè)稅，至于從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)比如賣舊房，這舊房算不上是商品，也不是服務(wù)，然而也要開(kāi)具發(fā)票，一般而言應(yīng)當(dāng)由銷方或提供方開(kāi)發(fā)票，但有時(shí)購(gòu)方和同意服務(wù)方也得開(kāi)發(fā)票，最典型的是農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證。第四條 國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)發(fā)票治理工作。國(guó)家稅務(wù)總局省、自治區(qū)、

5、直轄市分局和省、自治區(qū)、直轄市地點(diǎn)稅務(wù)局(以下統(tǒng)稱省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān))依據(jù)各自的職責(zé)，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)票治理工作。財(cái)政、審計(jì)、工商行政治理、公安等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好發(fā)票治理工作。第四條國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)的發(fā)票治理工作。省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局和地點(diǎn)稅務(wù)局（以下統(tǒng)稱省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)）依據(jù)各自的職責(zé)，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)票治理工作。財(cái)政、審計(jì)、工商行政治理、公安等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好發(fā)票治理工作。老發(fā)票治理方法時(shí)代，各省國(guó)稅局是總局前娘養(yǎng)的，嫡長(zhǎng)子，地稅局是后娘養(yǎng)的，庶子，因此當(dāng)時(shí)稱為總局分局，然而如此一

6、搞，后娘養(yǎng)的就不快樂(lè)了，憑啥你叫總局分局？我就不是呢，現(xiàn)在好了，稱呼平等，不叫什么分局了，然而請(qǐng)記住各省國(guó)稅局長(zhǎng)任命權(quán)依舊在總局，關(guān)于國(guó)地稅分設(shè)那個(gè)情況，現(xiàn)在弊端差不多顯現(xiàn)出來(lái)，胡溫這屆可能可不能動(dòng)現(xiàn)有財(cái)稅體制，但下屆習(xí)李可能非動(dòng)不可了，再不動(dòng)94分稅制的弊端就將充分顯露出來(lái)，即嫡長(zhǎng)子搶庶子的地盤，逼得庶子變賣家產(chǎn)，賣地賣房，最后難以為繼，只得舉債，假如政府還不上債，這最后的國(guó)家信用破產(chǎn)了，但是要出大問(wèn)題的。第五條 發(fā)票的種類、聯(lián)次、內(nèi)容及使用范圍由國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定。第五條發(fā)票的種類、聯(lián)次、內(nèi)容以及使用范圍由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定。國(guó)稅發(fā)（2009）142號(hào)全國(guó)一般發(fā)票簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣工作實(shí)施

7、方案要緊宗旨是2011年1月1號(hào)開(kāi)始實(shí)施新版發(fā)票，票種簡(jiǎn)并，式樣統(tǒng)一，向網(wǎng)絡(luò)開(kāi)具與機(jī)打發(fā)票前進(jìn)，逐步縮小手工發(fā)費(fèi)使用面，納稅人相對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)是弱勢(shì)群體，你找一個(gè)稅務(wù)人員，他都差不多講不出種類繁多的發(fā)票，更況且納稅人呢？因此票種簡(jiǎn)并專門有必要，另外關(guān)于發(fā)票防偽的問(wèn)題，納稅人對(duì)發(fā)票鑒不真?zhèn)问菦](méi)有法定義務(wù)的，然而假如你不去鑒不真?zhèn)?，拿到了假發(fā)票，稅務(wù)局可不管你主觀客觀，卡嚓一下，全額調(diào)增。另外還有個(gè)克隆發(fā)票的問(wèn)題，上網(wǎng)一查，發(fā)票號(hào)碼、代碼差不多上確實(shí)，確實(shí)是內(nèi)容是假的，不法分子通過(guò)各種關(guān)系搞到發(fā)票代碼與號(hào)碼，爾后制作假發(fā)票，納稅人是防不勝防啊，因此發(fā)票防偽更應(yīng)當(dāng)是稅務(wù)局的事，票種簡(jiǎn)并，式樣統(tǒng)一，防偽措

8、施簡(jiǎn)便安全。第六條 對(duì)違反發(fā)票治理法規(guī)的行為，任何單位和個(gè)人能夠舉報(bào)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。第六條對(duì)違反發(fā)票治理法規(guī)的行為，任何單位和個(gè)人能夠舉報(bào)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。不便舉報(bào)發(fā)票有獎(jiǎng)，因此匿名舉報(bào)就沒(méi)獎(jiǎng)了，發(fā)票還能夠抽獎(jiǎng)，刮開(kāi)后獎(jiǎng)值800元的免個(gè)稅，假如你中了個(gè)5000元，可就不免稅了，實(shí)收4000元，還有現(xiàn)在的舉報(bào)許多全是亂舉報(bào)，比如加油站沒(méi)開(kāi)發(fā)票，就舉報(bào)人家偷稅，事實(shí)上人家是稅控機(jī)，再比如新增值稅暫行條例，第21條規(guī)定“納稅人銷售物資或者應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)向索取增值稅專用發(fā)票的購(gòu)買方開(kāi)具增值稅專用發(fā)票?！弊砸延植凰魅∮峙e報(bào)人家沒(méi)給你開(kāi)專票，真是不是東

9、西。 第二章 發(fā)票的印制第七條 發(fā)票由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的企業(yè)印制；增值稅專用發(fā)票由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一印制。禁止私印、偽造、變?cè)彀l(fā)票。第九條 省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)票印制實(shí)行統(tǒng)一治理的原則，嚴(yán)格審查印制發(fā)票企業(yè)的資格，對(duì)指定為印制發(fā)票的企業(yè)發(fā)給發(fā)票準(zhǔn)印證。第七條增值稅專用發(fā)票由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門確定的企業(yè)印制；其他發(fā)票，按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的企業(yè)印制。禁止私自印制、偽造、變?cè)彀l(fā)票。第八條印制發(fā)票的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照； （二）設(shè)備、技術(shù)水平能夠滿足印制發(fā)票的需要； （三）有健全的財(cái)務(wù)制度和嚴(yán)格的質(zhì)

10、量監(jiān)督、安全治理、保密制度。 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)方式確定印制發(fā)票的企業(yè)，并發(fā)給發(fā)票準(zhǔn)印證。原規(guī)定專票由總局統(tǒng)一印制，那個(gè)時(shí)代或許總局還有印刷廠，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)沒(méi)有了，哪有行政部門辦企業(yè)的，事實(shí)上那個(gè)地點(diǎn)有個(gè)問(wèn)題需要提醒，即稅務(wù)局指定印刷企業(yè)這是典型的違反政府采購(gòu)原則的，發(fā)票印制應(yīng)當(dāng)全程通過(guò)政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)方式產(chǎn)生，和時(shí)下指定某家稅務(wù)事務(wù)所做鑒證一樣，差不多上滋生腐敗的根源，因此第八條專門講了要采納招標(biāo)形式來(lái)確定，既然是招標(biāo)，就不是指定了，因此用了個(gè)“確定”，中國(guó)的漢語(yǔ)夠?qū)W幾輩子了。發(fā)票防偽專用品由國(guó)家稅務(wù)總局指定的企業(yè)生產(chǎn)。禁止非法制造發(fā)票防偽專用品。第九條印制發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門確定的全

11、國(guó)統(tǒng)一的發(fā)票防偽專用品。禁止非法制造發(fā)票防偽專用品。不管什么票樣、種類，只要是確實(shí)，差不多上就萬(wàn)無(wú)一失了，而發(fā)票防偽則是保障票真與否的關(guān)鍵，因此統(tǒng)一發(fā)票防偽專用品至關(guān)重要，普天之下，莫非王土，普天之票，莫非王防偽，鈔票也是同理，票樣多種，然而防偽的事只能是中國(guó)造幣總公司壟斷，發(fā)票的事是大事，要高度集中，中國(guó)古代同意諸候王鑄鈔票，結(jié)果諸候王們把中央朝廷的大鈔票融化了，鑄成小鈔票，然而面值卻和大鈔票一樣，如此巧取豪奪，國(guó)家不亂才怪。發(fā)票應(yīng)當(dāng)套印全國(guó)統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章。全國(guó)統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章的式樣和發(fā)票版面印刷的要求，由國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定。發(fā)票監(jiān)制章由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)制作。禁止偽造發(fā)票監(jiān)制章。發(fā)票實(shí)

12、行不定期換版制度。第十條發(fā)票應(yīng)當(dāng)套印全國(guó)統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章。全國(guó)統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章的式樣和發(fā)票版面印刷的要求，由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定。發(fā)票監(jiān)制章由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)制作。禁止偽造發(fā)票監(jiān)制章。發(fā)票實(shí)行不定期換版制度。發(fā)票監(jiān)制章就仿佛人民幣上邊的中國(guó)人民銀行六個(gè)大字一樣，發(fā)票不定期換版也是學(xué)了紙幣制作道理，自古以來(lái)真幣與假幣之間的斗爭(zhēng)確實(shí)是無(wú)間道，連綿不絕，長(zhǎng)江后浪推前浪，前浪死在沙攤上，真幣一代又一代，假幣跟進(jìn)不惚怠。印制發(fā)票的企業(yè)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一規(guī)定，建立發(fā)票印制治理制度和保管措施。發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的使用和治理實(shí)行專人負(fù)責(zé)制度。第十一條印制發(fā)票的企業(yè)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一規(guī)定，建立發(fā)

13、票印制治理制度和保管措施。發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的使用和治理實(shí)行專人負(fù)責(zé)制度。專人負(fù)責(zé)就象俄羅斯總統(tǒng)得保管核按紐一樣，當(dāng)年戈?duì)柊蛦谭蛘乒?，結(jié)果葉利欽宣布俄羅斯獨(dú)立，克里姆林宮是俄羅斯的不是蘇聯(lián)的，戈氏只好灰溜溜的走人，臨了把象征權(quán)力的核按紐交給葉利欽，這充分證明了一個(gè)道理，印把子在誰(shuí)手里誰(shuí)確實(shí)是老大，哥崇拜的不是你而是你手里的印章，多少貪官誤以為崇拜他了，結(jié)果紀(jì)委一找給貪官行賄的兄弟們，沒(méi)有哪個(gè)不招的。什么緣故？印把子沒(méi)了，還崇拜個(gè)球。印制發(fā)票的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的式樣和數(shù)量印制發(fā)票。第十二條印制發(fā)票的企業(yè)必須按照稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的式樣和數(shù)量印制發(fā)票。將“應(yīng)當(dāng)”改成“必須”，發(fā)票的數(shù)量和

14、鈔票幣的數(shù)量是一樣的，不能濫印，印少了當(dāng)然不夠用，不能滿足市場(chǎng)需要，然而印多了，紙張白費(fèi)是小事，關(guān)鍵是過(guò)猶不及，孔子講的，印多了稅務(wù)局治理起來(lái)苦惱。發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文印制。民族自治地點(diǎn)的發(fā)票，能夠加印當(dāng)?shù)匾环N通用的民族文字。有實(shí)際需要的，也能夠同時(shí)使用中外兩種文字印制。第十三條發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文印制。民族自治地點(diǎn)的發(fā)票，能夠加印當(dāng)?shù)匾环N通用的民族文字。有實(shí)際需要的，也能夠同時(shí)使用中外兩種文字印制。去了內(nèi)蒙與新疆這些自治區(qū)就明白了，招牌差不多上兩塊字，漢字和少數(shù)民族語(yǔ)言，在經(jīng)濟(jì)地位上少數(shù)民族弱于漢族，但政治地位上就要保障，正如人大代表，少數(shù)民族幾千人也必須保障一個(gè)全國(guó)人大代表，而一百萬(wàn)漢人才有一個(gè)人

15、大代表。第十四條 各省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的單位和個(gè)人使用的發(fā)票，除增值稅專用發(fā)票外，應(yīng)當(dāng)在本省、自治區(qū)、直轄市范圍以內(nèi)印制；確有必要到外省、自治區(qū)、直轄市印制的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)商印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)同意，由印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的印制發(fā)票的企業(yè)印制。禁止在境外印制發(fā)票。第十四條各省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的單位和個(gè)人使用的發(fā)票，除增值稅專用發(fā)票外，應(yīng)當(dāng)在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)印制；確有必要到外省、自治區(qū)、直轄市印制的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)商印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)同意，由印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的企業(yè)印制。禁止在境外印制發(fā)票

16、。禁止在境外印制發(fā)票，我們國(guó)家有那個(gè)實(shí)力，不需要到國(guó)外印制，不象有些窮國(guó)家，干脆宣布美元在境內(nèi)流通了，再比如津巴布韋，貨幣高度貶值，同樣重的貨幣買不起同樣重的紙張了，國(guó)民不用美元才怪，只是美聯(lián)儲(chǔ)這次玩了個(gè)開(kāi)動(dòng)印鈔機(jī)的政策，我們的美元國(guó)債損失慘重啊，一年五萬(wàn)億的稅收收入，可能要虧掉十分之一，痛心啊痛心，難怪我國(guó)要抓緊走出去把美元花掉，不然給老美整死了，但是對(duì)外投資的效益也不見(jiàn)得好，聽(tīng)講虧慘甚至虧死的也許多。第三章 發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)第十五條 依法辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人，在領(lǐng)取稅務(wù)登記證件后，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。第十六條 申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提出購(gòu)票申請(qǐng)，提供經(jīng)辦人身份證明、稅務(wù)登記證件

17、或者其他有關(guān)證明，以及財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專用章的印模，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿。領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)憑發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿核準(zhǔn)的種類、數(shù)量以及購(gòu)票方式，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。第十五條需要領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證件、經(jīng)辦人身份證明、按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定式樣制作的發(fā)票專用章的印模，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依照領(lǐng)購(gòu)單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模，確認(rèn)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的種類、數(shù)量以及領(lǐng)購(gòu)方式，在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿。單位和個(gè)人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告發(fā)票使用情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn)。發(fā)票專用章一般情況下是對(duì)沒(méi)有財(cái)務(wù)專用章或個(gè)體工商戶才有的

18、，新方法要求提供發(fā)票專用章印模而不是舊方法在財(cái)務(wù)印章與發(fā)票專用章之間二選一的方式，是否意味著所有用票單位都必須提供發(fā)票專用章印模？假如是如此的話，以后的發(fā)票是不是必須要全部加蓋發(fā)票專用章而不是財(cái)務(wù)專用章亦可？新方法還對(duì)發(fā)票專用章式樣進(jìn)行了總局層次的規(guī)定，看來(lái)發(fā)票專用章地位大大提高啊，另外依舊先領(lǐng)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)薄的模式，然而有五個(gè)工作日的限制，應(yīng)當(dāng)有限制，否則稅務(wù)大爺們喜愛(ài)拖著辦。需要臨時(shí)使用發(fā)票的單位和個(gè)人，能夠直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。第十六條需要臨時(shí)使用發(fā)票的單位和個(gè)人，能夠憑購(gòu)銷商品、提供或者同意服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的書面證明、經(jīng)辦人身份證明，直接向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票。依照稅收法律、

19、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先征收稅款，再開(kāi)具發(fā)票。稅務(wù)機(jī)關(guān)依照發(fā)票治理的需要，能夠按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定托付其他單位代開(kāi)發(fā)票。禁止非法代開(kāi)發(fā)票。上一條是納入稅務(wù)登記治理的納稅人領(lǐng)票，有時(shí)沒(méi)辦稅務(wù)登記證的也可能開(kāi)票，比如國(guó)務(wù)院把空置房子租給王越，比如農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，但對(duì)方又沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證，新方法規(guī)定了詳細(xì)流程，那個(gè)地點(diǎn)要注意是向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)，因?yàn)闆](méi)有辦理稅務(wù)登記，沒(méi)有登記證上的注冊(cè)地或居住地，然而那個(gè)地點(diǎn)存在一個(gè)問(wèn)題，比如農(nóng)民賣肉給政府食堂，你讓農(nóng)民提供書面證明、經(jīng)辦人身份證明，有點(diǎn)脫離實(shí)際了，難道稅務(wù)局內(nèi)部食堂全是發(fā)票？我就不信！象這種農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臨時(shí)發(fā)票，有

20、必要托付市場(chǎng)單位代開(kāi)，確實(shí)是虛開(kāi)能開(kāi)少呢？起碼解決了許多應(yīng)付福利費(fèi)的問(wèn)題。非不能為，實(shí)不愿為也！河北國(guó)稅認(rèn)同收據(jù)簽字，河北地稅非得要發(fā)票，同樣的肉賣給國(guó)稅局能夠不開(kāi)發(fā)票，賣給地稅局就非得開(kāi)發(fā)票，一省之內(nèi)，稅政迥異，納稅人其將奈何！臨時(shí)到本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域以外從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)憑所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的證明，向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)經(jīng)營(yíng)地的發(fā)票。臨時(shí)在本省、自治區(qū)、直轄市以內(nèi)跨市、縣從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的方法，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定。臨時(shí)到本省、自治區(qū)、直轄市以外從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)憑所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的證明，向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)經(jīng)營(yíng)地的發(fā)票。臨時(shí)在本省、自治區(qū)

21、、直轄市以內(nèi)跨市、縣從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的方法，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定。有點(diǎn)象二級(jí)機(jī)構(gòu)納稅問(wèn)題，跨省的，必須執(zhí)行28號(hào)文，省內(nèi)的，省局講了有用，比如山東規(guī)定省內(nèi)二級(jí)機(jī)構(gòu)辦理預(yù)繳，江蘇浙江規(guī)定省內(nèi)二級(jí)機(jī)構(gòu)不預(yù)繳由總機(jī)構(gòu)來(lái)匯繳，我覺(jué)得哈，由總機(jī)構(gòu)匯總繳最好，分級(jí)預(yù)繳快把建筑企業(yè)折騰死了，我們的分稅制啊，為了考慮地點(diǎn)利益，就得犧牲納稅人利益。只是有個(gè)利好，十二五規(guī)劃期內(nèi)，建筑業(yè)和交通業(yè)營(yíng)業(yè)稅要投降增值稅了，一并征了增值稅的好，省得混合銷售搞的國(guó)稅地稅搶稅源。第十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)外省、自治區(qū)、直轄市來(lái)本轄區(qū)從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的，能夠要求其提供保證人或者依照所領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的票

22、面限額及數(shù)量交納不超過(guò)1萬(wàn)元的保證金，并限期繳銷發(fā)票。按期繳銷發(fā)票的，解除保證人的擔(dān)保義務(wù)或者退還保證金；未按期繳銷發(fā)票的，由保證人或者以保證金承擔(dān)法律責(zé)任。稅務(wù)機(jī)關(guān)收取保證金應(yīng)當(dāng)開(kāi)具收據(jù)。第十八條稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)外省、自治區(qū)、直轄市來(lái)本轄區(qū)從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的，能夠要求其提供保證人或者依照所領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的票面限額以及數(shù)量交納不超過(guò)1萬(wàn)元的保證金，并限期繳銷發(fā)票。按期繳銷發(fā)票的，解除保證人的擔(dān)保義務(wù)或者退還保證金；未按期繳銷發(fā)票的，由保證人或者以保證金承擔(dān)法律責(zé)任。稅務(wù)機(jī)關(guān)收取保證金應(yīng)當(dāng)開(kāi)具資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)。資金結(jié)算票據(jù)那個(gè)玩意我在海南工作時(shí)見(jiàn)過(guò)，挺好，方便了納稅人，比如某企業(yè)借鈔票給

23、另一個(gè)企業(yè)，能夠到稅務(wù)局開(kāi)具那個(gè)票據(jù)，對(duì)非稅收入也要采納發(fā)票類治理方式，更加規(guī)范，我記得往常對(duì)本地納稅人領(lǐng)取發(fā)票也要收保證金，這種嚴(yán)峻不相信納稅人的規(guī)定后來(lái)廢除了，只是關(guān)于外地的收取保證金也有道理，萬(wàn)一跑了咋辦？盡管追逃也能夠，但成本太大，不如先交押金方便，害人之心不可有，防人之心不可無(wú)。第四章 發(fā)票的開(kāi)具和保管第二十條 銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)向付款方開(kāi)具發(fā)票；專門情況下由付款方向收款方開(kāi)具發(fā)票。第十九條銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開(kāi)具發(fā)票；專門情況下，由付款方向

24、收款方開(kāi)具發(fā)票。專門情況典型的是收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)憑證。第二十一條 所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人在購(gòu)買商品、同意服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支付款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時(shí)，不得要求變更品名和金額。第二十條所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人在購(gòu)買商品、同意服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支付款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時(shí)，不得要求變更品名和金額。“應(yīng)當(dāng)”那個(gè)詞在中文表述里不是必須的意思，是指導(dǎo)性而非指令性，這恰恰確實(shí)是當(dāng)前發(fā)票治理的弊端，對(duì)受票方制約遠(yuǎn)不如對(duì)開(kāi)票方強(qiáng)，意大利稅警經(jīng)常便衣躲在陰暗角落里，抓那些不要發(fā)票的，這種從需求側(cè)治理事實(shí)上專門有借鑒意義，抓需求市場(chǎng)才是解決假發(fā)票全

25、然之舉。聽(tīng)講這次中央審計(jì)出幾千萬(wàn)的假發(fā)票來(lái)，呵呵。第二十二條 不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收。第二十一條不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收。這句話比較絕，不符合規(guī)定不得報(bào)銷，既然不得報(bào)銷確實(shí)是不得進(jìn)成本費(fèi)用扣除，由此引申出以票控稅的原理，只要不符合規(guī)定發(fā)票，不管事實(shí)是否真實(shí)，統(tǒng)統(tǒng)不許扣除，扣除的要調(diào)增應(yīng)納稅所得額。以后少跟我提什么真實(shí)性，在那個(gè)方面，形式重于實(shí)質(zhì)！第二十三條 開(kāi)具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序，逐欄、全部聯(lián)次一次性如實(shí)開(kāi)具，并加蓋單位財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專用章。第二十二條開(kāi)具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性

26、如實(shí)開(kāi)具，并加蓋發(fā)票專用章。任何單位和個(gè)人不得有下列虛開(kāi)發(fā)票行為： （一）為他人、為自己開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票； （二）讓他人為自己開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票； （三）介紹他人開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票?？吹?jīng)]有，財(cái)務(wù)印章不能再蓋了，必須蓋發(fā)票專用章，財(cái)務(wù)專用章的沒(méi)用，看來(lái)日后增值稅專票再蓋財(cái)務(wù)專用章就要小心了，各位沒(méi)刻發(fā)票專用章的抓緊時(shí)刻去刻一個(gè)啊！第二十四條 使用電子計(jì)算機(jī)開(kāi)具發(fā)票，須經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的機(jī)外發(fā)票，開(kāi)具后的存根聯(lián)應(yīng)當(dāng)按照順序號(hào)裝訂成冊(cè)。第二十三條安裝稅控裝置的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用稅控裝置開(kāi)具發(fā)票，并按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送

27、開(kāi)具發(fā)票的數(shù)據(jù)。使用非稅控電子器具開(kāi)具發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)將非稅控電子器具使用的軟件程序講明資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，并按照規(guī)定保存、報(bào)送開(kāi)具發(fā)票的數(shù)據(jù)。國(guó)家推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票治理系統(tǒng)開(kāi)具發(fā)票，具體治理方法由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門制定。網(wǎng)絡(luò)開(kāi)具發(fā)票差不多成為潮流，許多地區(qū)差不多開(kāi)始試點(diǎn)。第二十五條 任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)發(fā)票；未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得拆本使用發(fā)票；不得自行擴(kuò)大專業(yè)發(fā)票使用范圍。禁止倒買倒賣發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品。第二十四條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票治理規(guī)定使用發(fā)票，不得有下列行為：（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品；（二）明白或者應(yīng)當(dāng)明白是私自印

28、制、偽造、變?cè)?、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開(kāi)具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸；（三）拆本使用發(fā)票；（四）擴(kuò)大發(fā)票使用范圍；（五）以其他憑證代替發(fā)票使用。 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供查詢發(fā)票真?zhèn)蔚谋憬萸馈＜{稅人要小心了，現(xiàn)在發(fā)票罪名超多了，新方法第二款強(qiáng)調(diào)了主觀有意“明白或應(yīng)當(dāng)明白”，假如不明白呢，顯然就不能處罰了，這點(diǎn)規(guī)定的好，許多情況下納稅人是不知情情況下受讓了非法發(fā)票，假如如此也處罰的話，于情于理講只是去，事實(shí)上和偷稅一樣，必須具備主觀有意、客觀手段、偷稅結(jié)果三要素。第二十六條 發(fā)票限于領(lǐng)購(gòu)單位和個(gè)人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開(kāi)具。省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠規(guī)定跨市、縣開(kāi)具發(fā)票的方法。第二十五條除

29、國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定的專門情形外，發(fā)票限于領(lǐng)購(gòu)單位和個(gè)人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開(kāi)具。省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠規(guī)定跨市、縣開(kāi)具發(fā)票的方法。專門情形比如國(guó)稅發(fā)（2005）204號(hào)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中國(guó)石化集團(tuán)銷售實(shí)業(yè)公司資產(chǎn)租賃收入征收營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的通知規(guī)定：北京的銷售實(shí)業(yè)公司實(shí)際收取的不動(dòng)產(chǎn)租金收入能夠向?qū)嶋H支付租金的石化股份有關(guān)分子公司開(kāi)具由北京市地點(diǎn)稅務(wù)局監(jiān)制的發(fā)票，我們明白租賃不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)所在地納稅，應(yīng)當(dāng)開(kāi)所在地的發(fā)票，然而總局就能夠超越作為行政法規(guī)的營(yíng)業(yè)稅暫行條例而以規(guī)范性文件國(guó)稅發(fā)（2005）204號(hào)來(lái)推翻掉，這確實(shí)是中國(guó)的特色，呵呵。這次新方法又給予了總局權(quán)限，專門情

30、形，哎，總局啊，什么時(shí)候能不搞專門啊！第二十七條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票。禁止攜帶、郵寄或者運(yùn)輸空白發(fā)票出入境。第二十六條除國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定的專門情形外，任何單位和個(gè)人不得跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票。禁止攜帶、郵寄或者運(yùn)輸空白發(fā)票出入境?？吹?jīng)]有，總局又一次在行使特權(quán)！第二十八條 開(kāi)具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立發(fā)票使用登記制度，設(shè)置發(fā)票登記簿，并定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告發(fā)票使用情況。第二十七條開(kāi)具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立發(fā)票使用登記制度，設(shè)置發(fā)票登記簿，并定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告發(fā)票使用情況。那個(gè)定期看來(lái)要看各地稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定，正如處

31、一萬(wàn)元以下罰款，實(shí)際上全然沒(méi)有幾家企業(yè)處一萬(wàn)元的，搞笑的是偷稅、欠稅、騙稅、抗稅，處五倍以下罰款，真正實(shí)踐中，沒(méi)聽(tīng)講過(guò)罰五倍的，最多兩倍的有，一般差不多上0。5倍到2倍，新征管法修訂后，這種五倍的大帽子將取消。第二十九條 開(kāi)具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在辦理變更或者注銷稅務(wù)登記的同時(shí)，辦理發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿的變更、繳銷手續(xù)。第二十八條開(kāi)具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在辦理變更或者注銷稅務(wù)登記的同時(shí)，辦理發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿的變更、繳銷手續(xù)。票在人在，人去票空，充分本現(xiàn)了發(fā)票與稅收共存亡的英勇精神！第三十條 開(kāi)具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀。已開(kāi)具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應(yīng)當(dāng)

32、保存五年。保存期滿，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀。第二十九條開(kāi)具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀。差不多開(kāi)具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應(yīng)當(dāng)保存5年。保存期滿，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀。發(fā)票存根聯(lián)一般是納稅人自已保存的，什么緣故要保存五年？稅收上關(guān)于行政處罰的規(guī)定一般是五年，追征稅款一般是三年，十萬(wàn)元的是五年，至少保存五年，差不多滿足需要了。第五章 發(fā)票的檢查第三十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票治理中有權(quán)進(jìn)行下列檢查：(一)檢查印制、領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得和保管發(fā)票的情況；(二)調(diào)動(dòng)身票查驗(yàn)；(三)查閱、復(fù)制與發(fā)票有關(guān)的憑證、資料；(四)向當(dāng)事各方詢問(wèn)與發(fā)票有關(guān)的問(wèn)題和情況；(五)在查

33、處發(fā)票案件時(shí)，對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料，能夠記錄、錄音、錄像、照像和復(fù)制。 第三十條稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票治理中有權(quán)進(jìn)行下列檢查：（一）檢查印制、領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得、保管和繳銷發(fā)票的情況；（二）調(diào)動(dòng)身票查驗(yàn)；（三）查閱、復(fù)制與發(fā)票有關(guān)的憑證、資料；（四）向當(dāng)事各方詢問(wèn)與發(fā)票有關(guān)的問(wèn)題和情況；（五）在查處發(fā)票案件時(shí)，對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料，能夠記錄、錄音、錄像、照像和復(fù)制。調(diào)動(dòng)身票查驗(yàn)一般要給換票證，不然企業(yè)沒(méi)了發(fā)票，萬(wàn)一審計(jì)部門、證券部門也來(lái)檢查咋辦，咱們國(guó)家不僅興那個(gè)多頭檢查，多頭評(píng)估，多頭監(jiān)管的情況咱們喜愛(ài)干！第三十二條 印制、使用發(fā)票的單位和個(gè)人，必須同意稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)

34、資料，不得拒絕、隱瞞。稅務(wù)人員進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證。第三十一條印制、使用發(fā)票的單位和個(gè)人，必須同意稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。稅務(wù)人員進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證。事實(shí)上光出示稅務(wù)檢查證的不行，還得有稅務(wù)檢查通知書，還得有送達(dá)回證，納稅人或其代理人得簽字蓋章，否則只是把稅務(wù)檢查證亮一下，口講無(wú)憑啊，記得有個(gè)納稅人玩了這一招，明明出示檢查證了，他偏講沒(méi)有出示，搞的稅務(wù)局吃一塹長(zhǎng)一智，以后寫稽查底稿都注明了檢查證號(hào)。還有個(gè)納稅人玩了稅務(wù)局一把，在稅務(wù)局調(diào)帳時(shí)，有意抽掉一張憑證，事后講稅務(wù)局弄丟了，呵呵，彼此稅務(wù)局人再也不敢把帳調(diào)回來(lái)了。第三十三條 稅務(wù)

35、機(jī)關(guān)需要將已開(kāi)具的發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被查驗(yàn)的單位和個(gè)人開(kāi)具發(fā)票換票證。發(fā)票換票證與所調(diào)出查驗(yàn)的發(fā)票有同等的效力。被調(diào)出查驗(yàn)發(fā)票的單位和個(gè)人不得拒絕同意。稅務(wù)機(jī)關(guān)需要將空白發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具收據(jù)；經(jīng)查無(wú)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)還。第三十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)需要將已開(kāi)具的發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被查驗(yàn)的單位和個(gè)人開(kāi)具發(fā)票換票證。發(fā)票換票證與所調(diào)出查驗(yàn)的發(fā)票有同等的效力。被調(diào)出查驗(yàn)發(fā)票的單位和個(gè)人不得拒絕同意。稅務(wù)機(jī)關(guān)需要將空白發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具收據(jù)；經(jīng)查無(wú)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。開(kāi)具的是換票證，放在會(huì)計(jì)憑證里當(dāng)替身，空白發(fā)票只要開(kāi)個(gè)收據(jù)就能夠了，那個(gè)地點(diǎn)沒(méi)有考慮到納稅人的權(quán)益，應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)時(shí)限，比如

36、一個(gè)月內(nèi)不管有無(wú)查實(shí)問(wèn)題均應(yīng)還給納稅人，不能圖自已方便阻礙納稅人經(jīng)營(yíng)，稅收再大，大只是納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，稅收從何而來(lái)？第三十四條 單位和個(gè)人從中國(guó)境外取得的與納稅有關(guān)的發(fā)票或者憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅審查時(shí)有疑義的，能夠要求其提供境外公證機(jī)構(gòu)或者注冊(cè)會(huì)計(jì)師的確認(rèn)證明，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核認(rèn)可后，方可作為計(jì)帳核算的憑證。第三十三條單位和個(gè)人從中國(guó)境外取得的與納稅有關(guān)的發(fā)票或者憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅審查時(shí)有疑義的，能夠要求其提供境外公證機(jī)構(gòu)或者注冊(cè)會(huì)計(jì)師的確認(rèn)證明，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核認(rèn)可后，方可作為記賬核算的憑證。那個(gè)需要納稅人未雨綢繆，稅務(wù)局不一定看，然而萬(wàn)一看了如何辦？正如業(yè)務(wù)招待費(fèi)發(fā)票、

37、會(huì)務(wù)費(fèi)發(fā)票一樣，光有發(fā)票還不行，萬(wàn)一稅官起了疑，非要你提供進(jìn)一步的證據(jù)咋辦，因此平常的資料匯合專門重要，你預(yù)備了可能沒(méi)用，但一旦有用，你就后悔也來(lái)不及了。第三十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票檢查中需要核對(duì)發(fā)票存根聯(lián)與發(fā)票聯(lián)填寫情況時(shí)，能夠向持有發(fā)票或者發(fā)票存根聯(lián)的單位發(fā)動(dòng)身票填寫情況核對(duì)卡，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫，按期報(bào)回。第三十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票檢查中需要核對(duì)發(fā)票存根聯(lián)與發(fā)票聯(lián)填寫情況時(shí)，能夠向持有發(fā)票或者發(fā)票存根聯(lián)的單位發(fā)動(dòng)身票填寫情況核對(duì)卡，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫，按期報(bào)回。這一點(diǎn)類似于關(guān)聯(lián)方納稅調(diào)整，關(guān)聯(lián)方或者同行業(yè)的也給予了提供相關(guān)資料的義務(wù)，征管法中同樣強(qiáng)調(diào)此點(diǎn)，即相關(guān)方應(yīng)同意相應(yīng)檢查，配合檢查

38、，然而對(duì)不配合檢查如何辦卻沒(méi)有相應(yīng)規(guī)定，導(dǎo)致相關(guān)方有意不同意檢查，但稅務(wù)局也有方法，普天之下，莫不有稅，你不同意檢查，我就立案查你，呵呵，除非你實(shí)在手眼通天，一般人是不敢得罪稅局的。第六章 罰 則第三十六條 違反發(fā)票治理法規(guī)的行為包括：(一)未按照規(guī)定印制發(fā)票或者生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的；(二)未按照規(guī)定領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的；(三)未按照規(guī)定開(kāi)具發(fā)票的；(四)未按照規(guī)定取得發(fā)票的；(五)未按照規(guī)定保管發(fā)票的；(六)未按照規(guī)定同意稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的。對(duì)有前款所列行為之一的單位和個(gè)人，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒(méi)收非法所得，能夠并處1萬(wàn)元以下的罰款。有前款所列兩種或者兩種以上行為的，能夠分不處罰。第三十五條違反本方法

39、的規(guī)定，有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，能夠處1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收：（一）應(yīng)當(dāng)開(kāi)具而未開(kāi)具發(fā)票，或者未按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開(kāi)具發(fā)票，或者未加蓋發(fā)票專用章的；（二）使用稅控裝置開(kāi)具發(fā)票，未按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開(kāi)具發(fā)票的數(shù)據(jù)的；（三）使用非稅控電子器具開(kāi)具發(fā)票，未將非稅控電子器具使用的軟件程序講明資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，或者未按照規(guī)定保存、報(bào)送開(kāi)具發(fā)票的數(shù)據(jù)的；（四）拆本使用發(fā)票的；（五）擴(kuò)大發(fā)票使用范圍的；（六）以其他憑證代替發(fā)票使用的；（七）跨規(guī)定區(qū)域開(kāi)具發(fā)票的；（八）未按照規(guī)定繳銷發(fā)票的；（九）未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票的?！澳軌颉焙汀皯?yīng)當(dāng)”是兩

40、碼事，能夠處也能夠不處，給予了稅務(wù)機(jī)關(guān)專門大的自由裁量權(quán)，老方法所講有兩種或兩種以產(chǎn)行為的，能夠分不處罰，新方法盡管沒(méi)有講，但道理應(yīng)當(dāng)適用。第三十七條 對(duì)非法攜帶、郵寄、運(yùn)輸或者存放空白發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)收繳發(fā)票，沒(méi)收非法所得，能夠并處1萬(wàn)元以下的罰款。第三十六條跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票，以及攜帶、郵寄或者運(yùn)輸空白發(fā)票出入境的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，能夠處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)峻的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收。丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。本條仍然是能夠，然而假如情節(jié)嚴(yán)峻的，則是必須處罰款的，之因此對(duì)上述行為新方法比老方法加重了處罰力度，

41、因?yàn)檫@些行為帶有明顯的有意行為。第三十七條違反本方法第二十二條第二款的規(guī)定虛開(kāi)發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得；虛開(kāi)金額在1萬(wàn)元以下的，能夠并處5萬(wàn)元以下的罰款；虛開(kāi)金額超過(guò)1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法代開(kāi)發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。加大對(duì)虛開(kāi)發(fā)票的處罰是正確的，同樣是未按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票，但虛開(kāi)發(fā)票明顯是有意性質(zhì)，且造成自已或?qū)Ψ酵凋_稅，因此要嚴(yán)厲處罰，不僅是罰款的問(wèn)題，虛開(kāi)的還要補(bǔ)稅，（一）為他人、為自己開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票； （二）讓他人為自己開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票； （三）介紹他人開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。假設(shè)為他

42、人虛開(kāi)發(fā)票100萬(wàn)，對(duì)方同意虛開(kāi)發(fā)票，屬于讓他人為自已虛開(kāi)行為，如何罰？既按虛開(kāi)發(fā)票罰，又按假如造成少交稅款，按偷稅罰，假如未造成少交稅款，按編造虛假計(jì)稅罰？個(gè)人觀點(diǎn)虛開(kāi)行為并造成少繳稅或編造虛假計(jì)稅依據(jù)屬于一事，原則上一事不二罰，揀最重的罰，假如讓他人為自已開(kāi)具虛假發(fā)票100萬(wàn)，造成少繳企業(yè)所得稅25萬(wàn)，又按偷稅罰又按50萬(wàn)以下罰，是不是有違一事不二罰原則？第三十八條 私自印制、偽造變?cè)?、倒買倒賣發(fā)票，私自制作發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票防偽專用品的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法予以查封、扣押或者銷毀，沒(méi)收非法所得和作案工具，能夠并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十八條私自印制、偽造、

43、變?cè)彀l(fā)票，非法制造發(fā)票防偽專用品，偽造發(fā)票監(jiān)制章的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，沒(méi)收、銷毀作案工具和非法物品，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)峻的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)印制發(fā)票的企業(yè),能夠并處吊銷發(fā)票準(zhǔn)印證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。前款規(guī)定的處罰，中華人民共和國(guó)稅收征收治理法有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。注意老方法是“能夠并處”言下之意也能夠不處，但新方法則是“并處”必須處，另外征管法第71條：非法印制發(fā)票的，銷毀非法印制發(fā)票，沒(méi)收違法所得和作案工具，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追分刑事責(zé)任，也確實(shí)是講發(fā)票治理方法作為行政法規(guī)效力不及作為法律的征管法，非

44、法印制發(fā)票的，只能罰1-5萬(wàn)，而不能罰5-50萬(wàn)了，第三十九條有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)峻的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收： （一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的； （二）明白或者應(yīng)當(dāng)明白是私自印制、偽造、變?cè)?、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開(kāi)具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸?shù)?。上述行為不涉及犯罪，不用?dān)心關(guān)進(jìn)號(hào)子里去，然而罰款是必須的，而不是能夠罰也能夠不罰。然而我們看到假如是非有意取得發(fā)票的，善意取得假發(fā)票的就不能再罰了，這是一個(gè)進(jìn)步，我們歡呼一下。耶耶耶。第四十條對(duì)違反發(fā)票治理規(guī)定2次以上或者情節(jié)嚴(yán)峻的單

45、位和個(gè)人，稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠向社會(huì)公告。公告不屬于處罰，相當(dāng)于曝光，但應(yīng)當(dāng)有跟進(jìn)措施，比如公告后的企業(yè)納稅信用等級(jí)必須降低，否則關(guān)于那些臉皮厚的納稅人沒(méi)什么效果，那個(gè)社會(huì)，笑貧不笑娼，只要有鈔票，婊子也能夠立牌坊。第三十九條 違反發(fā)票治理法規(guī)，導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收非法所得，能夠并處未繳、少繳或者騙取的稅款一倍以下的罰款。第四十一條違反發(fā)票治理法規(guī)，導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，能夠并處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。征管法細(xì)則93條：為納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供發(fā)票，導(dǎo)致未繳少繳稅款或騙取出口退稅款的，除沒(méi)收非法

46、所得外，能夠處未繳少繳或騙取稅款1倍以下罰款，那么為他人虛開(kāi)100萬(wàn)，既按50萬(wàn)以下罰，又按少繳稅款1倍罰，是不是也違反了一事不二罰原則？第四十條 當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，能夠依法向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴；逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行的，作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十二條當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，能夠依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議不一定非得向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)，比如對(duì)省地稅局決定不服的，既能夠向總局復(fù)議也能夠向省政府復(fù)議，因此新方法作出了修改。為了不刺激納稅人，而且征管法也有相應(yīng)規(guī)定，強(qiáng)制執(zhí)行措施

47、就不講了，給點(diǎn)面子。第四十一條 稅務(wù)人員利用職權(quán)之便，有意刁難印制、使用發(fā)票的單位和個(gè)人，或者有違反發(fā)票治理法規(guī)行為的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十三條稅務(wù)人員利用職權(quán)之便，有意刁難印制、使用發(fā)票的單位和個(gè)人，或者有違反發(fā)票治理法規(guī)行為的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。新老方法將行政處分改成了處分，筆者可能行政處分對(duì)應(yīng)的是公務(wù)員，但現(xiàn)有的稅務(wù)人員不一定是公務(wù)員，比如新近擴(kuò)編的契稅、車購(gòu)稅征收人員差不多是事業(yè)編制，用行政處分仿佛不妥，因此改成了處分？比如某契稅征收人員違反了上述規(guī)定，但不是公務(wù)員，行政處分不行處分，得了，我就來(lái)個(gè)處分

48、吧。第七章 附 則第四十二條 對(duì)國(guó)有金融、郵電、鐵路、民用航空、公路和水上運(yùn)輸?shù)葐挝坏膶I(yè)發(fā)票，經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局或者國(guó)家稅務(wù)總局省、自治區(qū)、直轄市分局批準(zhǔn)，能夠由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門自行治理。第四十四條國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門能夠依照有關(guān)行業(yè)專門的經(jīng)營(yíng)方式和業(yè)務(wù)需求，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門制定該行業(yè)的發(fā)票治理方法。國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門能夠依照增值稅專用發(fā)票治理的專門需要，制定增值稅專用發(fā)票的具體治理方法。目前總局正在蠶食各主管部門的自制票據(jù)，大一統(tǒng)的局面正在形成，郵政局系統(tǒng)往常差不多不用稅務(wù)監(jiān)制發(fā)票的，旅游景點(diǎn)等也是，現(xiàn)在正在收編中，目前沒(méi)用稅務(wù)監(jiān)制發(fā)票的有鐵道、

49、民航等專門部門，但相信發(fā)票一統(tǒng)天下的趨勢(shì)不可幸免，因此新方法講總局要會(huì)同有關(guān)主管部門制定“發(fā)票”治理方法，不管你同不同意，其他部門的行業(yè)票據(jù)差不多定性為發(fā)票。第四十三條 國(guó)家依照經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和稅收征收治理的需要，提倡使用計(jì)稅收款機(jī)，具體方法另行制定。那時(shí)計(jì)稅收款機(jī)依舊個(gè)新奇事物，現(xiàn)在已是人老珠黃，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代飛速進(jìn)展，網(wǎng)絡(luò)開(kāi)票才是時(shí)代的寵兒，但總局沒(méi)有提網(wǎng)絡(luò)開(kāi)票具體方法，因?yàn)榘l(fā)票管稅是落后的，成天盯著發(fā)票，只會(huì)為發(fā)票所累，最終的管稅應(yīng)當(dāng)是信息管稅，向西方發(fā)達(dá)國(guó)家看齊，不是盯著發(fā)票，而是盯著資金流向。第四十四條 本方法由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋，實(shí)施細(xì)則由國(guó)家稅務(wù)總局制定。第四十五條 本方法自公布之日起施行

50、。財(cái)政部1986年公布的全國(guó)發(fā)票治理暫行方法和原國(guó)家稅務(wù)局1991年公布的關(guān)于對(duì)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)發(fā)票治理的暫行規(guī)定同時(shí)廢止。第四十五條本方法自公布之日起施行。財(cái)政部1986年公布的全國(guó)發(fā)票治理暫行方法和原國(guó)家稅務(wù)局1991年公布的關(guān)于對(duì)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)發(fā)票治理的暫行規(guī)定同時(shí)廢止。大幕剛剛開(kāi)始，時(shí)下總局的哥們和財(cái)部的哥們正在費(fèi)盡心機(jī)研究發(fā)票實(shí)施細(xì)則了，假如講發(fā)票治理方法是綱的話，那么目還沒(méi)有出來(lái)，但只要綱舉了起來(lái)，大體的目依舊能夠看得出來(lái)的，總體感受發(fā)票治理更嚴(yán)格，罰的更重，以票管稅的理念更加強(qiáng)化，但對(duì)善意取得發(fā)票的予以了寬容，這一點(diǎn)專門和諧，而不是被和諧。作者：鹽河畔王越，翻版不究

51、，歡迎傳播。手Q657585086老子出來(lái)了，兒子也出來(lái)了，接著解讀發(fā)票治理方法實(shí)施細(xì)則！第一章總 則 第一條依照中華人民共和國(guó)發(fā)票治理方法（以下簡(jiǎn)稱方法）規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。 第一條依照中華人民共和國(guó)發(fā)票治理方法(以下簡(jiǎn)稱方法)第四十四條規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。不需要解釋，照抄第三條發(fā)票種類的劃分，由省級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。本條沒(méi)有被列入新細(xì)則，但相信發(fā)票種類的劃分，仍應(yīng)依照總局關(guān)于一般發(fā)票簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一工作實(shí)施方案來(lái)搞，即只搞三類，通用機(jī)打發(fā)票、通用手工發(fā)票、定額發(fā)票三種，另外加上專門發(fā)票，比如增值稅專票。不能再由省里面搞種類劃分了，秦始皇什么緣故要統(tǒng)一幣制，秦國(guó)用的

52、是方孔圓形鈔票，齊國(guó)用的是刀幣，趙國(guó)用的是皮幣，楚國(guó)用的是蟻鼻鈔票，還搞什么全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，光換鈔票就把人給折騰死，因此發(fā)票種類劃分不要再由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定了，煩！第二條在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一式樣的發(fā)票，由國(guó)家稅務(wù)總局確定。在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一式樣的發(fā)票，由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局、地點(diǎn)稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱省稅務(wù)機(jī)關(guān)）確定。第六條在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一式樣的發(fā)票，由國(guó)家稅務(wù)總局確定。在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一式樣的發(fā)票，由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。本條所講發(fā)票的式樣包括發(fā)票所屬的種類、各聯(lián)用途、具體內(nèi)容、版面排列、規(guī)格、使用范圍等。種類就三類，但式樣各地不能一樣，比如少數(shù)民族地區(qū)必須加上少數(shù)民族文字，

53、不然美國(guó)鬼子要講咱漢族人又搞同化了，哈哈第三條發(fā)票的差不多聯(lián)次包括存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)。存根聯(lián)由收款方或開(kāi)票方留存?zhèn)洳椋话l(fā)票聯(lián)由付款方或受票方作為付款原始憑證；記賬聯(lián)由收款方或開(kāi)票方作為記賬原始憑證。 省以上稅務(wù)機(jī)關(guān)可依照發(fā)票治理情況以及納稅人經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)需要，增減除發(fā)票聯(lián)以外的其他聯(lián)次，并確定其用途。 第四條發(fā)票的差不多聯(lián)次為三聯(lián)，第一聯(lián)為存根聯(lián)，開(kāi)票方留存?zhèn)洳?；第二?lián)為發(fā)票聯(lián)，收?qǐng)?zhí)方作為付款或收款原始憑證；第三聯(lián)為記帳聯(lián)，開(kāi)票方作為記帳原始憑證。增值稅專用發(fā)票的差不多聯(lián)次還應(yīng)包括抵扣聯(lián)，收?qǐng)?zhí)方作為抵扣稅款的憑證。除增值稅專用發(fā)票外，縣(市)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)依照需要可適當(dāng)增減聯(lián)次并確定其用途?？吹?/p>

54、沒(méi)有，又上收權(quán)限了，省以上稅務(wù)機(jī)關(guān)才能夠增減除發(fā)票聯(lián)以外的其他聯(lián)次，而往常是縣市就能夠適當(dāng)增減了，如何能讓縣市就能夠隨便增減了，另外新細(xì)則增加了收款方而不僅僅是開(kāi)票方，比如你請(qǐng)稅務(wù)局代開(kāi)發(fā)票，開(kāi)票方是稅務(wù)局，但收款方是你，那個(gè)存根聯(lián)就應(yīng)當(dāng)給收款方而不是開(kāi)票方，明白？第四條發(fā)票的差不多內(nèi)容包括：發(fā)票的名稱、發(fā)票代碼和號(hào)碼、聯(lián)次及用途、客戶名稱、開(kāi)戶銀行及賬號(hào)、商品名稱或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、大小寫金額、開(kāi)票人、開(kāi)票日期、開(kāi)票單位（個(gè)人）名稱（章）等。 省以上稅務(wù)機(jī)關(guān)可依照經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及發(fā)票治理需要，確定發(fā)票的具體內(nèi)容。 第五條發(fā)票的差不多內(nèi)容包括：發(fā)票的名稱、字軌號(hào)碼、聯(lián)次及用途，客戶名

55、稱，開(kāi)戶銀行及帳號(hào)，商品名稱或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、大小寫金額，開(kāi)票人，開(kāi)票日期，開(kāi)票單位(個(gè)人)名稱(章)等。有代扣、代收、托付代征稅款的，其發(fā)票內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括代扣、代收、托付代征稅種的稅率和代扣、代收、托付代征稅額。增值稅專用發(fā)票還應(yīng)當(dāng)包括：購(gòu)貨人地址、購(gòu)貨人稅務(wù)登記號(hào)、增值稅稅率、稅額、供貨方名稱、地址及其稅務(wù)登記號(hào)。新細(xì)則將舊細(xì)則的字軌號(hào)碼詳解為包括發(fā)票代碼和號(hào)碼，另外舊細(xì)則往往將增稅專票專列一項(xiàng)，而新細(xì)則不再如此表述，沒(méi)有必要搞專門化，如此的立法才更站得住腳。即使增稅專票有些不同，也能夠在規(guī)范性文件中加以表述，在實(shí)施細(xì)則如此的行政規(guī)章中最好不要搞專門化。第五條有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)

56、所、財(cái)務(wù)和發(fā)票治理制度健全的納稅人，發(fā)票使用量較大或統(tǒng)一發(fā)票式樣不能滿足經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要的，能夠向省以上稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)印有本單位名稱的發(fā)票。第七條有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、財(cái)務(wù)和發(fā)票治理制度健全、發(fā)票使用量較大的單位，能夠申請(qǐng)印制印有本單位名稱的發(fā)票；如統(tǒng)一發(fā)票式樣不能滿足業(yè)務(wù)需要，也能夠自行設(shè)計(jì)本單位的發(fā)票式樣，但均須報(bào)經(jīng)縣(市)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，其中增值稅專用發(fā)票由國(guó)家稅務(wù)總局另定。發(fā)票式樣只能由稅務(wù)局來(lái)設(shè)計(jì)了，想改變的只能是加印本單位名稱而已，稅務(wù)局這招做的對(duì)，發(fā)票是我管的，式樣因此得由我來(lái)設(shè)計(jì)，你看鐵路車票設(shè)計(jì)那鳥樣，我們稅務(wù)局的乘車時(shí)就看著不爽，連個(gè)稅務(wù)監(jiān)制章也沒(méi)有，這次好，干脆取消自行設(shè)計(jì)之路

57、。另外還得到省級(jí)以上來(lái)申請(qǐng)，往?？h局正科級(jí)局長(zhǎng)也有這權(quán)力，象咱中國(guó)這種集權(quán)制國(guó)家，分權(quán)不宜啊。第二章發(fā)票的印制 第六條發(fā)票準(zhǔn)印證由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一監(jiān)制，省稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)。 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)印制發(fā)票企業(yè)實(shí)施監(jiān)督治理，對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)取消其印制發(fā)票的資格。第十條發(fā)票準(zhǔn)印證和發(fā)票防偽專用品準(zhǔn)產(chǎn)證由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一制發(fā)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)印制發(fā)票企業(yè)和生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不符合條件的，應(yīng)取消其印制發(fā)票或生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的資格。發(fā)票準(zhǔn)印證往常是總局統(tǒng)一制發(fā)，現(xiàn)在由省局來(lái)核發(fā)，必竟省局對(duì)印刷廠才最了解，總局那么幾百號(hào)人，你讓他對(duì)全國(guó)準(zhǔn)印證制發(fā)，高看他的能耐了。那么發(fā)票防偽專用品準(zhǔn)產(chǎn)證咋沒(méi)

58、了呢？難道生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的企業(yè)也是核發(fā)的發(fā)票準(zhǔn)印證？因當(dāng)理解為生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的企業(yè)首先是賣給印制發(fā)票的企業(yè)，印制發(fā)票時(shí)把防偽專用品搞到發(fā)票上去，因此不必再對(duì)發(fā)票防偽專用品廠家下達(dá)準(zhǔn)產(chǎn)證。第二章發(fā)票的印制第八條方法第七條所稱“增值稅專用發(fā)票由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一印制”，是指由國(guó)家稅務(wù)總局指定的企業(yè)統(tǒng)一印制。第九條印制發(fā)票企業(yè)和生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(一)設(shè)備、技術(shù)水平能滿足印制發(fā)票和生產(chǎn)發(fā)票的防偽專用品的需要；(二)能夠按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求，保證供應(yīng)；(三)企業(yè)治理規(guī)范，有嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督制度；(四)有專門車間生產(chǎn)，專用倉(cāng)庫(kù)保管，專人負(fù)責(zé)治理；(五)能嚴(yán)格遵守發(fā)票印制和發(fā)票防偽專

59、用品生產(chǎn)治理規(guī)定。第十一條印制發(fā)票企業(yè)和生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品企業(yè)應(yīng)建立以下制度：(一)生產(chǎn)責(zé)任制度；(二)保密制度；(三)質(zhì)量檢驗(yàn)制度；(四)保管制度；(五)其他有關(guān)制度。具不具備條件，人家建什么制度不必要再寫入了，只要發(fā)了發(fā)票準(zhǔn)印證就講明具備條件了，咱們稅務(wù)局可不能干涉人家印刷廠的情況啊。而且稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠隨時(shí)檢查嘛！第七條全國(guó)統(tǒng)一的發(fā)票防偽措施由國(guó)家稅務(wù)總局確定，省稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠依照需要增加本地區(qū)的發(fā)票防偽措施，并向國(guó)家稅務(wù)總局備案。 發(fā)票防偽專用品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定專庫(kù)保管，不得丟失。次品、廢品應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)督下集中銷毀。第十一條印制發(fā)票企業(yè)印制完畢的成品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定驗(yàn)收后專庫(kù)保管，不得丟失。廢品

60、應(yīng)當(dāng)及時(shí)銷毀。 第十三條印制發(fā)票企業(yè)和生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品企業(yè)印制、生產(chǎn)完畢的成品，以及印制發(fā)票企業(yè)購(gòu)進(jìn)的發(fā)票防偽專用品，應(yīng)按規(guī)定驗(yàn)收后專庫(kù)妥善保管，不得丟失。次品、廢品應(yīng)報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)集中銷毀。發(fā)票防偽專門重要，納稅人盡管沒(méi)有鑒不發(fā)票真假的義務(wù)，但拿了假發(fā)票吃虧的依舊自已，咱稅務(wù)局明知你冤，但咱不罰你的款，但也不能睜著眼讓你扣除吧。因此這防偽知識(shí)確實(shí)是要做到納稅人象對(duì)待人民幣一樣，明白點(diǎn)！第十條監(jiān)制發(fā)票的稅務(wù)機(jī)關(guān)依照需要下達(dá)發(fā)票印制通知書，被指定的印制企業(yè)必須按照要求印制。發(fā)票印制通知書應(yīng)當(dāng)載明印制發(fā)票企業(yè)名稱、用票單位名稱、發(fā)票名稱、發(fā)票代碼、種類、聯(lián)次、規(guī)格、印色、印制數(shù)量、起止號(hào)碼、交