-區(qū)北部沿海發(fā)展規(guī)劃

1、 *區(qū)北部沿海發(fā)展規(guī)劃寒亭區(qū)北部沿海開發(fā)發(fā)展規(guī)劃 濰坊市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 濰坊市寒亭海洋化工開發(fā)區(qū)管委會(huì) 二00五年三月 在本世紀(jì)的頭幾十年內(nèi)，全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都處在關(guān)鍵時(shí)期，寒亭區(qū)也不例外。面對(duì)新的宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)外環(huán)境，寒亭的發(fā)展重點(diǎn)和主攻方向應(yīng)放在北部地區(qū)。為更好地發(fā)揮寒亭北部的帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，特制定本規(guī)劃。 一、“寒北”概況 地理位置和行政區(qū)劃范圍。 寒亭區(qū)北部沿海地區(qū)位于渤海萊州灣南岸，東鄰昌邑，西界壽光，是濰坊“三北”開發(fā)的中心地帶。按照行政區(qū)劃，“寒北”地區(qū)包括央子鎮(zhèn)、泊子鄉(xiāng)、南孫鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積461平方公里，海岸線長(zhǎng)公里，2米以上灘涂7萬(wàn)畝，含86個(gè)行政村，人口萬(wàn)人。開發(fā)范圍指環(huán)渤海高

2、速公路以北地區(qū)，主要包括央子鎮(zhèn)和泊子鄉(xiāng)北部的一部分，總面積285平方公里，轄13個(gè)行政村，人口萬(wàn)。 自然資源狀況 “寒北”地區(qū)地貌由南向北，依次為濱海平原、灘涂、淺海。這里地處暖溫帶東部季風(fēng)區(qū)，氣候溫和、四季分明、雨量集中，日照充足，土地和鹵水資源豐富?！昂薄钡貐^(qū)面積285平方公里，工業(yè)用地131平方公里，占總面積的46%；高濃度鹵區(qū)120平方公里，地下鹵水含量13億立方米左右，可開采量為11億立方米。 在寒亭區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位 “寒北”地區(qū)(指規(guī)劃范圍)2003年完成億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值19162萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值33599萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5849萬(wàn)元。一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)

3、構(gòu)比例為：。LOCalHosT開發(fā)范圍內(nèi)2003年完成億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值為2074萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值18647萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1236萬(wàn)元。一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例為：。 “寒北”地區(qū)總面積占全區(qū)的%，人口占全區(qū)總?cè)丝诘?，2003年gdp占全區(qū)的%，人均萬(wàn)元，是全區(qū)平均水平的472%。 二、開發(fā)背景 隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，國(guó)際資本、技術(shù)和制造業(yè)紛紛在世界范圍內(nèi)尋找轉(zhuǎn)移基地。進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)成為這種轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)?！昂薄爆F(xiàn)在正面臨著一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。山東省委、省政府建設(shè)山東半島城市群和山東半島制造基地的計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)，市委、市政府也做出了建設(shè)“三北”重化工基地的戰(zhàn)略決策

4、，這一些都在宏觀上為“寒北”的開發(fā)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。面對(duì)周邊省、市、區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移調(diào)整帶來(lái)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，為了在新一輪的發(fā)展中立于不敗之地，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，捷足先登、搶抓機(jī)遇，多措并舉，加快發(fā)展。 進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，東亞各國(guó)、各地區(qū)之間，特別是中、日、韓及港臺(tái)地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化開始形成。山東半島和環(huán)渤海地區(qū)是亞洲的高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)。濰坊市地處這一地區(qū)的咽喉部位，而“寒北”又位于濰坊市北部沿海的中心地帶。因此，“寒北”必須充分利用區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)造條件，搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，吸引日、韓、港臺(tái)地區(qū)的資本、項(xiàng)目進(jìn)入本地區(qū)發(fā)展。 “十五”以來(lái)，我區(qū)工業(yè)發(fā)展速度不斷加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量

5、也不斷擴(kuò)張，但工業(yè)總量仍然偏小，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位 仍然偏低。近年來(lái)，國(guó)家土地政策緊縮，在南部實(shí)現(xiàn)工業(yè)的大發(fā)展受到了很大的制約。我們必須按照土地、資源、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，對(duì)寒亭區(qū)工業(yè)的在發(fā)展空間上進(jìn)行重新定位。而“寒北”幅員遼闊，人口密度小，充足的工礦用地成為該地區(qū)吸引外來(lái)資本的重大優(yōu)勢(shì)。 三、開發(fā)的意義 以央子鎮(zhèn)為中心開發(fā)“寒北”，對(duì)我區(qū)今后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的意義。一是可實(shí)現(xiàn)資源的集約式開發(fā)利用，從而將資源、地區(qū)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使“寒北”成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。二是能使我區(qū)的工業(yè)布局更加合理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，有利于城區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。三是可形成一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和

6、社會(huì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展提供條件。 四、開發(fā)的基本條件 開發(fā)“寒北”的有利條件。 區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。“寒北”地處渤海萊州灣南岸，具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，水陸交通便利。省道新海公路、央贛公路在此交匯；大萊龍鐵路在境內(nèi)設(shè)有央子、濰北兩站；建有兩個(gè)5000噸泊位和一個(gè)滾裝碼頭的濰坊港，現(xiàn)為國(guó)家二級(jí)開放口岸；籌劃中的環(huán)渤海高速公路，將于2007年建成通車；北海路至濰坊北港的延伸工程也已經(jīng)動(dòng)工， 境內(nèi)土地和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)顯著?！昂薄币?guī)劃面積285平方公里，工業(yè)用地131平方公里，占總面積的46%?！昂薄狈鶈T遼闊，人口密度小。在當(dāng)今土地政策緊縮的大形勢(shì)下，充足的工礦用地是“寒北”吸納外資的重大優(yōu)勢(shì)之一。其次，境

7、內(nèi)鹵水資源豐富，高濃度鹵區(qū)120平方公里，地下鹵水含量11億立方左右，可為項(xiàng)目發(fā)展提供充足的原材料。 已形成一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“寒北”地區(qū)已經(jīng)積累了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特別是工業(yè)基礎(chǔ)。境內(nèi)已開發(fā)鹽田113萬(wàn)公畝，年產(chǎn)原鹽350萬(wàn)噸左右，占全國(guó)的1/10；溴素生產(chǎn)廠10家，年產(chǎn)溴素2萬(wàn)噸左右，占全國(guó)的1/4；鹽及鹽溴化工企業(yè)80余家，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到39860萬(wàn)元；部分產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到了世界領(lǐng)先水平。 基礎(chǔ)設(shè)施初步配套。以央子鎮(zhèn)區(qū)為中心的城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，綜合服務(wù)能力逐步增強(qiáng)。區(qū)內(nèi)道路四通八達(dá)，水利設(shè)施完善，“引峽濟(jì)寒”管道直達(dá)鎮(zhèn)區(qū)，建有庫(kù)容量500萬(wàn)立方的平原水庫(kù)一處。電力設(shè)施

8、比較完善，建有35kv變電站3座，110kv變電站2處。通訊設(shè)施齊全，程控電話與國(guó)際聯(lián)網(wǎng)，移動(dòng)、聯(lián)通達(dá)到無(wú)縫覆蓋，電信小靈通基站已經(jīng)投入使用。 開發(fā)“寒北”存在的不足和面臨的困難。 “寒北”地區(qū)在各方面取得了很大成績(jī)，為今后該地區(qū)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但是這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)全市“三北”開發(fā)的步伐，還存在著許多制約因素和不足，主要體現(xiàn)在：一是淡水資源缺乏。“寒北”是我區(qū)淡水缺乏最嚴(yán)重的地區(qū)，隨著全市“三北”開發(fā)的不斷推進(jìn)，該地區(qū)工業(yè)和生活用水會(huì)逐年增多，淡水資源缺乏的矛盾會(huì)日益突出。二是前期開發(fā)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。由于“寒北”開發(fā)起步比1234下一頁(yè) 較晚，加上建設(shè)初期資金投入少，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施

9、尚不具備承接大項(xiàng)目的能力。三是電力供應(yīng)緊張的狀況依然存在。隨著“寒北”的開發(fā)建設(shè)，大批項(xiàng)目開始落戶這一區(qū)域，用電負(fù)荷開始增加。而現(xiàn)有的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，已不能滿足用電負(fù)荷的增長(zhǎng)和供電可靠性的需要。四是行政管理體制還須進(jìn)一步理順。由于歷史的原因，形成了管理主體和利益主體的多元化，從而導(dǎo)致產(chǎn)生了較多的利益爭(zhēng)端和管理成本。五是初期投入高。建設(shè)成本較高；地面附著物的補(bǔ)償費(fèi)較南部高。六是自然環(huán)境較差。該地區(qū)基礎(chǔ)條件差，冬春風(fēng)沙大，土地堿化嚴(yán)重，綠化成本高。 五、總體構(gòu)想。 指導(dǎo)思想：以黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)、資本戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，適應(yīng)市委、

10、市政府“三北”開發(fā)的要求和總體規(guī)劃，充分發(fā)揮“寒北”的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照政府推進(jìn)、市場(chǎng)主導(dǎo)的建設(shè)道路。以建設(shè)生態(tài)工業(yè)城市為目標(biāo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境并舉，以發(fā)展工業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)服務(wù)功能和吸納能力，通過(guò)“園區(qū)拉動(dòng)、外資帶動(dòng)”，引進(jìn)一批有帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)的重化工項(xiàng)目，使“寒北”成為寒亭區(qū)乃至濰坊市的經(jīng)濟(jì)隆起帶和全市“三北”重化工業(yè)基地的中心區(qū)，為實(shí)現(xiàn)寒亭區(qū)超常規(guī)、跨越式發(fā)展發(fā)揮重要作用。 功能定位： 以濰坊港及大萊龍鐵路為依托，以鹵水資源為基礎(chǔ)，以物流和重化工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以北海路商貿(mào)帶為帶動(dòng)，建成濰坊北部新興的功能齊全、配套設(shè)施完善的濱海小城市。 總體發(fā)展目標(biāo)。 1、 發(fā)展目標(biāo)。

11、經(jīng)過(guò)15年左右的發(fā)展，在“寒北”地區(qū)形成一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完備、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著的“三北”地區(qū)中心城市。 經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)：20052007年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在40%左右，到2007年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值14億元；20082010年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在35%左右，到2010年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值35億元；20112020年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在20%左右，到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值62億元。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)：2007年，一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例為9：85：6；2010年，一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例為6：87：7；2020年，一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例為5：82：13。 2、實(shí)施步驟?！昂薄遍_發(fā)

12、按近、中、遠(yuǎn)三期分步實(shí)施。 20042007年：在完成規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)“寒北”地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施進(jìn)行施工建設(shè)。同時(shí)，開展招商引資，引進(jìn)一批項(xiàng)目進(jìn)區(qū)發(fā)展。到2007年，在該地區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)設(shè)施齊全。 20082010年：在基礎(chǔ)設(shè)施完備的基礎(chǔ)上，大力開展資本、技術(shù)的引進(jìn)，以石油化工、海洋化工、煤化工等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的化工業(yè)區(qū)基本形成，以濱海旅游為重點(diǎn)的旅游業(yè)初具規(guī)模，該地區(qū)的人流、物流大幅度提高。 20112020年：產(chǎn)業(yè)迅速聚集、規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)突出，形成一批在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有知名度的企業(yè)和品牌。對(duì)整個(gè)寒亭區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用進(jìn)一步提高，城市化水平得到改善，逐步發(fā)展為

13、全省乃至全國(guó)聞名的化工基地。 六、產(chǎn)業(yè)選擇和建設(shè)布局 產(chǎn)業(yè)選擇 1、以鹵水為原料的鹵水化工業(yè)系列。優(yōu)越的地理?xiàng)l件和獨(dú)有的鹵水資源為在“寒北”發(fā)展以鹵水為原料的鹽溴化工創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件?！昂薄钡叵蔓u水不僅含有豐富的鈉、氯、鈣、鎂、鉀等元素，而且還含有經(jīng)濟(jì)價(jià)值更高的碘、鋰、鈾等稀有元素。“十五”期間，這一地區(qū)的鹽溴化工得到了迅速發(fā)展，原鹽產(chǎn)量占全國(guó)的1/10，溴素產(chǎn)量占全國(guó)的1/4。以鹽、溴為原料的化工產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)技術(shù)都達(dá)到了一定的水平。 為進(jìn)一步發(fā)揮鹵水的資源優(yōu)勢(shì)，下步的發(fā)展思路是：對(duì)地下鹵水形成綜合開發(fā)利用體系，一水多用，加大技改力度，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展氯化工、醫(yī)藥化工、精細(xì)

14、化工，逐步在“寒北”初步形成一個(gè)上下游產(chǎn)品成鏈，資源封閉循環(huán)、綜合利用的鹽溴化工基地。 2、煤化工、石油化工系列。目前看，這兩種產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)并不明顯：當(dāng)?shù)貨](méi)有煤炭資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為零；“寒北”地區(qū)雖有石油和天然氣資源，但儲(chǔ)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足生產(chǎn)需求。但是，大萊龍鐵路的開通延伸以及與神黃鐵路的對(duì)接、港口的擴(kuò)建，境內(nèi)四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)，都為煤炭和石油的運(yùn)輸提供了便捷的條件。 3、以倉(cāng)儲(chǔ)、交易、配送為重點(diǎn)的物流業(yè)。隨著商品經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，特別是我們加入wto以后，商品物流配送越來(lái)越愛(ài)到生產(chǎn)廠家和商品銷售商的重視。濰坊市確定的三大物流中心，其中之一就是位于“寒北”地區(qū)的，以濰坊港為依托的物流中心。這一產(chǎn)

15、業(yè)到目前為止，還是一個(gè)未被開發(fā)的處女地，但是作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，物流業(yè)必將成為推動(dòng)“寒北”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。 4、以沿海旅游為重點(diǎn)的旅游服務(wù)業(yè)。通過(guò)近幾年的努力，我市旅游業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得了喜人的發(fā)展，但是寒亭北部的沿海旅游業(yè)正剛剛起步，旅游業(yè)作為一個(gè)“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，世界各地正積極加大對(duì)旅游的投入與開發(fā)。而寒北借助港口和濱海優(yōu)勢(shì)，必將能形成獨(dú)具特色的濱海旅游，具有極好的發(fā)展前景。 5、加工工業(yè)。 建設(shè)布局 根據(jù)“寒北”的開發(fā)現(xiàn)狀，本著合理布局、功能明確、減少污染、方便實(shí)施的原則，對(duì)“寒北”用地功能進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，基本形成“一港二帶六區(qū)”的規(guī)劃格局。 1、一港：即濰坊港，是渤海萊州

16、灣航道唯一不受攔門沙影響的港口。已建成兩個(gè)5000噸級(jí)散裝純堿專用泊位、兩個(gè)3000噸普通泊位，設(shè)計(jì)年吞吐能力197萬(wàn)噸，現(xiàn)為國(guó)家二類開放口岸。港區(qū)辦公樓、服務(wù)樓、供淡水工程和通訊工程已建成啟用。兩個(gè)萬(wàn)噸級(jí)碼頭的可行性研究已經(jīng)通過(guò)交通部一航院組織的專家論證；申報(bào)一類口岸已由省政府上報(bào)國(guó)務(wù)院，國(guó)家有關(guān)部門的工作正陸續(xù)展開。濰坊港經(jīng)營(yíng)狀況良好，2003年完成吞吐量萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)今年吞吐量將達(dá)到290萬(wàn)噸，已成為環(huán)渤海經(jīng)營(yíng)形勢(shì)最好的港口之一。“寒北”的開發(fā)和發(fā)展必須以港口為依托，建設(shè)以現(xiàn)代制造業(yè)為主導(dǎo)，重化工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，物流園區(qū)配套的現(xiàn)代化新港城。 2、二帶：指在“寒北”地區(qū)沿北海路和新海路形成兩條經(jīng)濟(jì)

17、產(chǎn)業(yè)帶。北海路產(chǎn)業(yè)帶：南起濰坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，北至濰坊港，東至央贛路，西至白浪河，作為北海路產(chǎn)業(yè)帶的控制區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展食品、農(nóng)畜產(chǎn)品工，紡織服裝、造紙包裝、生物制藥等產(chǎn)業(yè)，逐步發(fā)展成為連結(jié)市區(qū)與沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)走廊。重點(diǎn)發(fā)展環(huán)渤海高速環(huán)島、工業(yè)加工區(qū)、央子鎮(zhèn)區(qū)等地的沿路商貿(mào)業(yè)。新海路產(chǎn)業(yè)帶：為整個(gè)“三北”開發(fā)的東西向經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈。“寒北”開發(fā)要依托這個(gè)有利條件，建成東西向的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)發(fā)展崔家央子村、物流園區(qū)，與北海路產(chǎn)業(yè)帶共同形成“寒北”地區(qū)的“十”字經(jīng)濟(jì)隆起帶。 3、六區(qū)：指依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，形成區(qū)域性的六個(gè)大的功能區(qū)。 工業(yè)加工區(qū)。在現(xiàn)有央子鎮(zhèn)區(qū)的南鄰，建設(shè)工業(yè)加工區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展加工制造業(yè)，形成

18、“濰北“地區(qū)新興的工業(yè)園區(qū)?，F(xiàn)有10多個(gè)項(xiàng)目落戶該區(qū)，已形成一定的規(guī)模和基礎(chǔ)。該區(qū)規(guī)劃控制面積約15平方公里。 重化工工業(yè)區(qū)。該區(qū)重點(diǎn)發(fā)展鹵水化工、石油化工、煤化工等重化工業(yè)。規(guī)劃控制面積約25平方公里，分兩期實(shí)施，一期位于新海路以北，繁華路以南，西至草場(chǎng)路，東到虞河，規(guī)劃控制面積約14平方公里；二期位于繁華路以北，西至白浪河，東到虞河，規(guī)劃控制面積約11平方公里， 物流園區(qū)。在崔家央子村東，草場(chǎng)路西側(cè)，以新海路為軸心，建設(shè)物流園區(qū)。依托境內(nèi)發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)發(fā)展建設(shè)原材料和產(chǎn)成品的集散中心、商貿(mào)配送中心及市場(chǎng)交易型物流中心。該區(qū)規(guī)劃控制面積約12平方公里。 北海旅游區(qū)。該區(qū)緊鄰濰坊港，以沿

19、海灘涂為依托，建設(shè)獨(dú)具特色的濱海旅游項(xiàng)目區(qū)，形成新的旅游景點(diǎn)，帶動(dòng)我區(qū)北部旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該區(qū)規(guī)劃控制面積約15平方公里，重點(diǎn)發(fā)展“濱海濕地生態(tài)游、海上游、沿海銀田游”等項(xiàng)目。 商貿(mào)居住區(qū)。以央子鎮(zhèn)區(qū)為中心建設(shè)商住辦公區(qū)。該區(qū)東到白浪河，西至崔家河，南至繁華路，北至海王路，規(guī)劃控制面積約17平方公里。依托現(xiàn)有資源，把它建成環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施齊全的濱海城市，逐步形成1020萬(wàn)人的規(guī)模。 特色養(yǎng)殖區(qū)。主要發(fā)展以近海養(yǎng)殖、沿河養(yǎng)殖、零星養(yǎng)殖為重點(diǎn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。一是位于北部沿海的淺海養(yǎng)殖捕撈區(qū)，主要從事灘涂貝類養(yǎng)殖和淺海捕撈。二是央子南部，泊子、南孫北部的鹵淡水養(yǎng)殖區(qū)。主要發(fā)展鹵淡水養(yǎng)蝦和工廠化大鯪鲆

20、養(yǎng)殖。 另外，在開發(fā)區(qū)的南部以及泊子鄉(xiāng)北部，有部分可耕地，根據(jù)國(guó)家“十分珍惜、合理利用”土地資源的土地政策，在保護(hù)好基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展適合北部發(fā)展的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。 基礎(chǔ)設(shè)施 “寒北”地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括路、水、電、熱、綠、壩等六個(gè)方面。 1、路網(wǎng)建設(shè)。整個(gè)區(qū)域規(guī)劃形成“六縱連六橫，一環(huán)繞寒北”的交通大格局。 六縱：指區(qū)域南北向形成6條交通干道。白浪河?xùn)|西兩側(cè)各3條。其中4條向南延伸至濰坊市區(qū)及寒亭城區(qū)。規(guī)劃道路紅線在40米以上。 六橫：指在區(qū)域東西向形成6條交通干道。連結(jié)昌邑及濰坊?；瘏^(qū)，規(guī)劃道路在30米以上。 一環(huán)：指在整個(gè)區(qū)域內(nèi)形成連結(jié)各個(gè)主干道的外圍交通線，使和各個(gè)功能區(qū)連

21、為一體，方便人流、物流的有效整合。 另外，在環(huán)渤海高速公路以南，規(guī)劃建設(shè)一條連接馮橫路、北海路、央贛路的東西向高標(biāo)準(zhǔn)公路。 2、給水系統(tǒng)。“寒北”地區(qū)的淡水供應(yīng)主要依靠引峽濟(jì)寒、引黃引青、南水北調(diào)工程。下步應(yīng)以第一平原水庫(kù)為主，擴(kuò)建給水廠，向各個(gè)規(guī)劃功能區(qū)內(nèi)送水；在港口附近擬建海水淡化廠，在河北嶺子村西修建第二平原水庫(kù)，庫(kù)容1000萬(wàn)立方，同時(shí)配建第二給水廠。 3、 排水系統(tǒng)。結(jié)合“寒北”新區(qū)建設(shè)，在商貿(mào)區(qū)東北、白浪河西岸建設(shè)污水處理廠，在物流園區(qū)西北部預(yù)留污水處理分廠用地。以規(guī)劃的“四橫”為基礎(chǔ)，在白浪河內(nèi)修建2-3道蓄水壩，壩路合一，將處理后的水在河道內(nèi)儲(chǔ)存，進(jìn)一步凈化；同時(shí)，吸取流域內(nèi)凈

22、流，即能形成景觀，也可補(bǔ)充地下水源，又能向南回提，用以灌溉農(nóng)田或作中水之用。 4、 電力通訊系統(tǒng)：現(xiàn)有兩處110kv變電站，三處35kv變電站。隨著“寒北”的開發(fā)，用電負(fù)荷會(huì)急速增加。2005年在河?xùn)|站東北6公里處新建110kv海濱變電站；2007年在央子鎮(zhèn)與昌邑龍池間新建220kv變電站，35kv河?xùn)|變電站由自備站改為公用變電站；2007年新建熱電廠一座，出線至110kv蔡央變電站并網(wǎng)運(yùn)行；2010年，泊子、南孫變電站升壓至110kv運(yùn)行。南孫站和蔡央站之間架設(shè)110kv聯(lián)絡(luò)線。通訊方面，2005年新建百萬(wàn)噸1400端*換點(diǎn)1個(gè)，改造豐臺(tái)、新立村、西利漁、百萬(wàn)噸等架空交換點(diǎn)；新建adsl節(jié)點(diǎn)

23、10個(gè)，擴(kuò)容1000端口，光纜接入達(dá)到800戶；新建raiu控制器4套，基站50個(gè)。2006年-2007年新建兩個(gè)2400端*換點(diǎn)；adsl擴(kuò)容1500端口，raiu優(yōu)化基站20個(gè)。 5、 熱力系統(tǒng)：在工業(yè)加工區(qū)、重化工業(yè)區(qū)、物流園區(qū)分別建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，完善供熱網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行統(tǒng)一供熱，逐步取消自備鍋爐。 6、 綠化：根據(jù)北部地質(zhì)水質(zhì)特點(diǎn)，本著適地適樹、見縫插綠、見縫插景的原則。沿環(huán)渤海高速建設(shè)防護(hù)林帶；在條件較好的南部發(fā)展經(jīng)濟(jì)林帶及豐產(chǎn)林；沿河流及防潮壩形成寬窄不等的綠化帶，既美化環(huán)境，又改善氣候；沿主要交通干道建設(shè)道路綠化帶；在各功能區(qū)建設(shè)休閑公園、景點(diǎn)，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。 7、 防潮

24、壩：積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，按五十年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)北部防潮堤進(jìn)行整修加固，提高防潮能力，到2020年底前實(shí)現(xiàn)閉合防潮。同時(shí)對(duì)防潮壩加寬加高，形成壩路合一，在有條件的地方建設(shè)綠化帶和觀光景點(diǎn)，使防潮壩成為防潮、通車、旅游多種功能為一體的綜合性堤壩。 七、主要政策措施 “寒北”開發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，又是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，必須制定相應(yīng)措施，保證這一戰(zhàn)略的順利實(shí)施。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)“寒北”開發(fā)的認(rèn)識(shí)?！昂薄遍_發(fā)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，是全區(qū)的“一盤棋”。因此，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳力度，抓好協(xié)調(diào)，增強(qiáng)全區(qū)上下參與“寒北”開發(fā)的自覺(jué)性和積極性，形成開發(fā)合力，真正把“謀全區(qū)之智，舉全區(qū)之力”發(fā)展“寒北”落到實(shí)處。 用足用活現(xiàn)有政策，加大招商引資力度。招商引資是“寒北”開發(fā)建設(shè)的突破口，必須立足區(qū)位、資源、交通優(yōu)勢(shì)，通過(guò)制定優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道，突出招商重點(diǎn)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展“洼地”，實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。特別是對(duì)全區(qū)