冬季火災隱患排查整治專項行動實施方案

1、冬季火災隱患排查整治專項行動實施方案根據(jù)關于印發(fā)全市冬季火災隱患排查整治專項行動實 施方案的通知要求，結合實際，制定冬季火災隱患排查整 治專項行動實施方案。一、整治范圍（一）商場市場、賓館飯店、歌舞娛樂場所、學校等人 員密集場所和勞動密集型企業(yè)；（二）高層和地下建筑；（三）化工生產企業(yè)、煤氣發(fā)生爐使用企業(yè)、液化氣站、 加油站等易燃易爆場所；（四）小商場、小餐飲場所、小美容洗浴場所、小學校 （幼兒園）、小醫(yī)院（診所）、小旅館、小網(wǎng)吧、小歌舞娛 樂場所、小生產加工企業(yè)等“九小場所”；（五）經營（生產）、儲存、住宿在同一建筑的“三合 一”場所及多家合用同一建筑物單位；（六）在建工程施工工地。二、整治

2、內容及標準（一）整治內容1、是否經公安消防部門建設工程消防設計審核、消防 驗收、備案抽查合格及投入使用、營業(yè)前的消防平安檢查。2、室內裝修裝飾材料是否符合消防平安要求，重點檢 查頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布，其燃燒性能 等級是否符合建筑內部裝修設計防火規(guī)范公共場所 阻燃制品及組件燃燒性能要求和標識 等國家標準要求； 建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾材料選用是否符合國家及省級 有關技術標準，施工工地平安措施是否落實。3、建筑消防設施是否正常運行；疏散通道、平安出口 是否暢通，應急照明和疏散指示標志是否完好有效。4、公眾聚集場所是否違反規(guī)定設置員工宿舍，門窗是 否設置了影響人員逃生的障礙物。5、

3、是否制定消防平安制度，是否開展消防平安“四個 能力”建設，是否制定滅火和應急疏散預案并實施演練，員 工是否掌握撲救初起火災和引導人員疏散的能力。（二）整治標準1、凡建設工程未依法辦理消防設計審核、竣工驗收、 備案或投入使用、營業(yè)前消防平安檢查手續(xù)的，在催促單位 盡快補辦相關手續(xù)的同時，堅決依法責令停產停業(yè)、停止施 工、停止使用并處分款。2、凡疏散通道、平安出口數(shù)量缺乏或者嚴重堵塞，已 不具備平安疏散條件的；建筑消防設施嚴重損壞，不再具備 防火滅火功能的；人員密集場所違規(guī)使用、儲存易燃易爆危 險品，采用易燃、可燃材料裝修裝飾可能導致重大人員傷亡 的，要依法臨時查封危險部位或場所。3、凡堵塞、封閉

4、疏散通道，鎖閉平安出口，占用防火 間距和消防車通道，在疏散通道、疏散樓梯、平安出口及公 共區(qū)域的外窗設置鐵柵欄、廣告牌影響人員疏散的，依法強 制撤除或清除。4、凡在廠房、倉庫、地下建筑、耐火等級為三級及三 級以下建筑，易燃易爆危險品生產、儲存、經營建筑，建筑 面積大于2500m2的商場、市場等公共建筑內安排人員住宿 的，一律責令停產停業(yè)并處分款，同時將住宿人員遷出，拆 除住宿設施。5、在生產、經營、儲存場所內安排值班住宿人員超過 3人的，必須分別設置獨立的疏散設施，安裝獨立式感煙火 災探測報警器、自動噴水局部應用設施，確保一旦發(fā)生火災 能夠早發(fā)現(xiàn)、早報警、早疏散。達不到上述要求的，依法責 令停

5、產停業(yè)并處分款，同時將值班住宿人員遷出，撤除住宿 設施。6、凡消防設施、器材配置、設置不符合標準，或者未 保持完好有效的，依法從重處分。7、檢查發(fā)現(xiàn)火災隱患，在催促整改的同時，要按照政 府部門聯(lián)合執(zhí)法和信息溝通機制的要求，通知單位上級主管 單位和政府相關部門，由相關部門依法作出處理。三、職責分工按照“政府統(tǒng)一領導、部門各負其責”的原那么，由各級 政府統(tǒng)一組織實施，各有關部門和單位按照各自職責，積極 參與，形成合力。具體工作職責如下：鎮(zhèn)政府、街道辦事處、 開發(fā)區(qū)管委會負責農村和城市社區(qū)火災隱患的排查整治工 作；公安消防部門負責對火災隱患排查整治工作進行業(yè)務指 導，對消防平安重點單位的火災隱患進行

6、排查整治；加強對 社會面火災防控工作，對各行業(yè)、部門和公安派出所工作開 展情況進行指導調度；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為， 嚴格依法查處。公安派出所負責“九小場所”的排查整治工 作。安監(jiān)部門負責化工生產企業(yè)、煤氣發(fā)生爐企業(yè)、液化氣 站、加油站等易燃易爆場所的火災隱患排查整治工作。教體 部門負責各類學校、幼兒園及所轄體育場館的火災隱患排查 整治工作。住建部門負責建設工程工地及農民工宿舍的火災 隱患排查整治工作；負責催促建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾施 工單位按照國家及省級有關技術標準施工，落實好各項平安 措施。工商部門負責催促引導集貿市場開辦單位搞好對市場 火災隱患的排查整治工作。文化旅游部門負責文

7、化娛樂場所、 文物古建筑和旅游景區(qū)的火災隱患排查整治工作。衛(wèi)生部門 負責醫(yī)院的火災隱患排查整治工作。民政部門負責所轄老年 公寓、敬老院等場所的火災隱患排查整治工作。人防部門負 責地下人防工程的火災隱患排查整治工作。質監(jiān)、農業(yè)、鐵 路、交通、廣電、供銷、電力、石油、通信等部門和單位負 責本系統(tǒng)、本行業(yè)所屬單位的火災隱患排查整治工作。四、方法步驟本次整治活動集中三個月時間，分三個階段實施：（一）發(fā)動部署階段（12月7日至12月10日）各級、各有關部門要按照本方案的要求制定具體實施方 案，并召開專門會議，對冬季火災隱患排查整治工作進行動 員部署，認真抓好本轄區(qū)、本系統(tǒng)整治工作的組織和實施。 同時，要

8、制定專門的宣傳報道方案，大力宣傳火災隱患排查 整治的重要性、必要性和排查整治的工作方法、要求及法律 責任，通過公布投訴 和電子信箱、跟蹤曝光典型案例、 鼓勵有獎舉報等方式，充分發(fā)揮社會、媒體和群眾對火災隱 患的監(jiān)督作用，推動冬季火災隱患排查整治專項行動的深入 開展。（二）排查整治階段（12月11日至2023年2月20日） 各級、各有關部門要按照職責分工，依據(jù)排查整治的重 點內容，組織專門人員逐個單位、逐項內容進行認真檢查, 對能當場整改的火災隱患，要立即當場整改；不能當場整改 的，要催促單位落實整改責任，并報告公安機關依法查處。 對不具備法律法規(guī)、技術規(guī)范規(guī)定的消防平安條件的，安監(jiān)、 工商、文

9、化旅游、質監(jiān)等部門要依法責令其辦理變更、注銷 注冊登記或者撤消其許可證照；對未依法取得許可證照擅自 從事經營活動的，要依法予以取締；對生產、銷售不合格消 防產品或者國家明令淘汰的消防產品的，質監(jiān)、工商部門要 依法予以查處。對確定的重大火災隱患，公安消防部門要依 法責令限期整改，并立案建檔，報請政府掛牌督辦；對人員 密集場所使用不合格消防產品或者國家明令淘汰的消防產 品的，要責令限期更換為合格產品，逾期不改正的，堅決依 法處分；對城鄉(xiāng)消防平安布局不合理、公共消防設施不符合 消防平安要求等規(guī)劃性、區(qū)域性問題，要報告區(qū)政府研究制 定整改計劃和方案；對一時難以整改的重大火災隱患，要報 請區(qū)政府明確相關

10、行業(yè)、系統(tǒng)主管部門和單位的消防平安保 障責任，催促其落實平安防范措施。（三）檢查驗收階段（2023年2月21日至2月28日） 各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）負責對本轄區(qū)整治工作進行檢查 驗收，并于2023年2月21日前將活動情況總結報區(qū)安委 會。區(qū)政府將于2023年2月21日開始，對各鎮(zhèn)（街道、 開發(fā)區(qū)）和有關部門開展冬季火災隱患排查整治專項行動情 況進行檢查驗收，凡發(fā)現(xiàn)排查有遺漏、整治走過場的，責令 重新排查整治；對執(zhí)法不嚴、弄虛作假的相關人員，嚴肅追 究責任。五、工作要求（一）加強組織領導。此次火災隱患排查整治專項行動 由區(qū)消防平安委員會負責組織實施，區(qū)公安消防大隊具體負 責組織、指導、協(xié)調工作。各

11、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和有關部 門也要成立相應的領導小組和辦事機構，切實加強組織領導, 主要領導親自抓，分管領導靠上抓，逐級落實消防平安責任 制。各級、各有關部門的主要負責同志要深入基層，加強調 研和督導，及時發(fā)現(xiàn)和糾正專項整治行動中存在的問題，務 求工作實效。（二）加強督導檢查。區(qū)政府將成立督查組，分階段對 各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和有關部門排查整治情況進行督查。 對工作不力、消極應付的單位和人員，要通報批評；對失職 讀職、導致較大以上火災事故發(fā)生的，要嚴格追究有關部門 和人員的行政及法律責任。（三）加強教育培訓。各級各部門各單位要將社會單位 消防平安“四個能力”建設納入行業(yè)監(jiān)督管理和考核內容, 按照構筑社會消防平安“防火墻”工程任務分解責任書 中明確的任務指標，采取切實可行的措施，層層開展全員專 題培訓，真正提升單位和員工檢查消除火災隱患、組織撲救 初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓的能力。