冬季火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

1、冬季火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)關(guān)于印發(fā)全市冬季火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí) 施方案的通知要求，結(jié)合實(shí)際，制定冬季火災(zāi)隱患排查整 治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。一、整治范圍（一）商場市場、賓館飯店、歌舞娛樂場所、學(xué)校等人 員密集場所和勞動(dòng)密集型企業(yè)；（二）高層和地下建筑；（三）化工生產(chǎn)企業(yè)、煤氣發(fā)生爐使用企業(yè)、液化氣站、 加油站等易燃易爆場所；（四）小商場、小餐飲場所、小美容洗浴場所、小學(xué)校 （幼兒園）、小醫(yī)院（診所）、小旅館、小網(wǎng)吧、小歌舞娛 樂場所、小生產(chǎn)加工企業(yè)等“九小場所”；（五）經(jīng)營（生產(chǎn)）、儲(chǔ)存、住宿在同一建筑的“三合 一”場所及多家合用同一建筑物單位；（六）在建工程施工工地。二、整治

2、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（一）整治內(nèi)容1、是否經(jīng)公安消防部門建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防 驗(yàn)收、備案抽查合格及投入使用、營業(yè)前的消防平安檢查。2、室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防平安要求，重點(diǎn)檢 查頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布，其燃燒性能 等級是否符合建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范公共場所 阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識 等國家標(biāo)準(zhǔn)要求； 建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾材料選用是否符合國家及省級 有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，施工工地平安措施是否落實(shí)。3、建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行；疏散通道、平安出口 是否暢通，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好有效。4、公眾聚集場所是否違反規(guī)定設(shè)置員工宿舍，門窗是 否設(shè)置了影響人員逃生的障礙物。5、

3、是否制定消防平安制度，是否開展消防平安“四個(gè) 能力”建設(shè)，是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練，員 工是否掌握撲救初起火災(zāi)和引導(dǎo)人員疏散的能力。（二）整治標(biāo)準(zhǔn)1、凡建設(shè)工程未依法辦理消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收、 備案或投入使用、營業(yè)前消防平安檢查手續(xù)的，在催促單位 盡快補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)的同時(shí)，堅(jiān)決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施 工、停止使用并處分款。2、凡疏散通道、平安出口數(shù)量缺乏或者嚴(yán)重堵塞，已 不具備平安疏散條件的；建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備 防火滅火功能的；人員密集場所違規(guī)使用、儲(chǔ)存易燃易爆危 險(xiǎn)品，采用易燃、可燃材料裝修裝飾可能導(dǎo)致重大人員傷亡 的，要依法臨時(shí)查封危險(xiǎn)部位或場所。3、凡堵塞、封閉

4、疏散通道，鎖閉平安出口，占用防火 間距和消防車通道，在疏散通道、疏散樓梯、平安出口及公 共區(qū)域的外窗設(shè)置鐵柵欄、廣告牌影響人員疏散的，依法強(qiáng) 制撤除或清除。4、凡在廠房、倉庫、地下建筑、耐火等級為三級及三 級以下建筑，易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營建筑，建筑 面積大于2500m2的商場、市場等公共建筑內(nèi)安排人員住宿 的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處分款，同時(shí)將住宿人員遷出，拆 除住宿設(shè)施。5、在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存場所內(nèi)安排值班住宿人員超過 3人的，必須分別設(shè)置獨(dú)立的疏散設(shè)施，安裝獨(dú)立式感煙火 災(zāi)探測報(bào)警器、自動(dòng)噴水局部應(yīng)用設(shè)施，確保一旦發(fā)生火災(zāi) 能夠早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)警、早疏散。達(dá)不到上述要求的，依法責(zé) 令停

5、產(chǎn)停業(yè)并處分款，同時(shí)將值班住宿人員遷出，撤除住宿 設(shè)施。6、凡消防設(shè)施、器材配置、設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)，或者未 保持完好有效的，依法從重處分。7、檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，在催促整改的同時(shí)，要按照政 府部門聯(lián)合執(zhí)法和信息溝通機(jī)制的要求，通知單位上級主管 單位和政府相關(guān)部門，由相關(guān)部門依法作出處理。三、職責(zé)分工按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)”的原那么，由各級 政府統(tǒng)一組織實(shí)施，各有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)，積極 參與，形成合力。具體工作職責(zé)如下：鎮(zhèn)政府、街道辦事處、 開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)村和城市社區(qū)火災(zāi)隱患的排查整治工 作；公安消防部門負(fù)責(zé)對火災(zāi)隱患排查整治工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指 導(dǎo)，對消防平安重點(diǎn)單位的火災(zāi)隱患進(jìn)行

6、排查整治；加強(qiáng)對 社會(huì)面火災(zāi)防控工作，對各行業(yè)、部門和公安派出所工作開 展情況進(jìn)行指導(dǎo)調(diào)度；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為， 嚴(yán)格依法查處。公安派出所負(fù)責(zé)“九小場所”的排查整治工 作。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)化工生產(chǎn)企業(yè)、煤氣發(fā)生爐企業(yè)、液化氣 站、加油站等易燃易爆場所的火災(zāi)隱患排查整治工作。教體 部門負(fù)責(zé)各類學(xué)校、幼兒園及所轄體育場館的火災(zāi)隱患排查 整治工作。住建部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程工地及農(nóng)民工宿舍的火災(zāi) 隱患排查整治工作；負(fù)責(zé)催促建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾施 工單位按照國家及省級有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，落實(shí)好各項(xiàng)平安 措施。工商部門負(fù)責(zé)催促引導(dǎo)集貿(mào)市場開辦單位搞好對市場 火災(zāi)隱患的排查整治工作。文化旅游部門負(fù)責(zé)文

7、化娛樂場所、 文物古建筑和旅游景區(qū)的火災(zāi)隱患排查整治工作。衛(wèi)生部門 負(fù)責(zé)醫(yī)院的火災(zāi)隱患排查整治工作。民政部門負(fù)責(zé)所轄老年 公寓、敬老院等場所的火災(zāi)隱患排查整治工作。人防部門負(fù) 責(zé)地下人防工程的火災(zāi)隱患排查整治工作。質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、鐵 路、交通、廣電、供銷、電力、石油、通信等部門和單位負(fù) 責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)所屬單位的火災(zāi)隱患排查整治工作。四、方法步驟本次整治活動(dòng)集中三個(gè)月時(shí)間，分三個(gè)階段實(shí)施：（一）發(fā)動(dòng)部署階段（12月7日至12月10日）各級、各有關(guān)部門要按照本方案的要求制定具體實(shí)施方 案，并召開專門會(huì)議，對冬季火災(zāi)隱患排查整治工作進(jìn)行動(dòng) 員部署，認(rèn)真抓好本轄區(qū)、本系統(tǒng)整治工作的組織和實(shí)施。 同時(shí)，要

8、制定專門的宣傳報(bào)道方案，大力宣傳火災(zāi)隱患排查 整治的重要性、必要性和排查整治的工作方法、要求及法律 責(zé)任，通過公布投訴 和電子信箱、跟蹤曝光典型案例、 鼓勵(lì)有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式，充分發(fā)揮社會(huì)、媒體和群眾對火災(zāi)隱 患的監(jiān)督作用，推動(dòng)冬季火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的深入 開展。（二）排查整治階段（12月11日至2023年2月20日） 各級、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，依據(jù)排查整治的重 點(diǎn)內(nèi)容，組織專門人員逐個(gè)單位、逐項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真檢查, 對能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患，要立即當(dāng)場整改；不能當(dāng)場整改 的，要催促單位落實(shí)整改責(zé)任，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法查處。 對不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防平安條件的，安監(jiān)、 工商、文

9、化旅游、質(zhì)監(jiān)等部門要依法責(zé)令其辦理變更、注銷 注冊登記或者撤消其許可證照；對未依法取得許可證照擅自 從事經(jīng)營活動(dòng)的，要依法予以取締；對生產(chǎn)、銷售不合格消 防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，質(zhì)監(jiān)、工商部門要 依法予以查處。對確定的重大火災(zāi)隱患，公安消防部門要依 法責(zé)令限期整改，并立案建檔，報(bào)請政府掛牌督辦；對人員 密集場所使用不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn) 品的，要責(zé)令限期更換為合格產(chǎn)品，逾期不改正的，堅(jiān)決依 法處分；對城鄉(xiāng)消防平安布局不合理、公共消防設(shè)施不符合 消防平安要求等規(guī)劃性、區(qū)域性問題，要報(bào)告區(qū)政府研究制 定整改計(jì)劃和方案；對一時(shí)難以整改的重大火災(zāi)隱患，要報(bào) 請區(qū)政府明確相關(guān)

10、行業(yè)、系統(tǒng)主管部門和單位的消防平安保 障責(zé)任，催促其落實(shí)平安防范措施。（三）檢查驗(yàn)收階段（2023年2月21日至2月28日） 各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)對本轄區(qū)整治工作進(jìn)行檢查 驗(yàn)收，并于2023年2月21日前將活動(dòng)情況總結(jié)報(bào)區(qū)安委 會(huì)。區(qū)政府將于2023年2月21日開始，對各鎮(zhèn)（街道、 開發(fā)區(qū)）和有關(guān)部門開展冬季火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)情 況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，凡發(fā)現(xiàn)排查有遺漏、整治走過場的，責(zé)令 重新排查整治；對執(zhí)法不嚴(yán)、弄虛作假的相關(guān)人員，嚴(yán)肅追 究責(zé)任。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng) 由區(qū)消防平安委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，區(qū)公安消防大隊(duì)具體負(fù) 責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。各

11、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和有關(guān)部 門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo), 主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，逐級落實(shí)消防平安責(zé)任 制。各級、各有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志要深入基層，加強(qiáng)調(diào) 研和督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正專項(xiàng)整治行動(dòng)中存在的問題，務(wù) 求工作實(shí)效。（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。區(qū)政府將成立督查組，分階段對 各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和有關(guān)部門排查整治情況進(jìn)行督查。 對工作不力、消極應(yīng)付的單位和人員，要通報(bào)批評；對失職 讀職、導(dǎo)致較大以上火災(zāi)事故發(fā)生的，要嚴(yán)格追究有關(guān)部門 和人員的行政及法律責(zé)任。（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。各級各部門各單位要將社會(huì)單位 消防平安“四個(gè)能力”建設(shè)納入行業(yè)監(jiān)督管理和考核內(nèi)容, 按照構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程任務(wù)分解責(zé)任書 中明確的任務(wù)指標(biāo)，采取切實(shí)可行的措施，層層開展全員專 題培訓(xùn)，真正提升單位和員工檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救 初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。