鐵路專用線與國(guó)家鐵路接軌管理辦法條文解讀

1、 | HYPERLINK / 百度首頁(yè) HYPERLINK /v2/?login 登錄 HYPERLINK /cashier/browse/vipcashier?dqStatCode=topnav_joinvip&cashier_code=topnav_joinvip VIP意見(jiàn)反饋 HYPERLINK /apps?fr=1011 下載客戶端4/14/2019鐵路專用線與國(guó)家鐵路接軌管理辦法條文解讀- 圖文- 百度文庫(kù)鐵路專用線與國(guó)家鐵路接軌管理辦法 條文解讀 HYPERLINK /?fr=nav 首頁(yè) HYPERLINK javascript:void(0); 分類 HYPERLINK ja

2、vascript:void(0); 精品內(nèi)容 HYPERLINK /wenkuverify?from=1 申請(qǐng)認(rèn)證 HYPERLINK javascript:void(0); 機(jī)構(gòu)合作 HYPERLINK javascript:void(0); 頻道專區(qū) HYPERLINK /xtopic/wkback 百度智慧課堂 HYPERLINK /user/browse/vip/ 百度教育VIP HYPERLINK /wenkuverify?from=1 第一章 HYPERLINK /wenkuverify?from=1 HYPERLINK javascript:void(0); 總則 HYPERLI

3、NK /?fr=crumbs 百度文庫(kù) HYPERLINK /?fr=crumbs HYPERLINK /pro/index 專業(yè)資料 HYPERLINK /pro/index HYPERLINK /list/230 工程科技 HYPERLINK /list/230 HYPERLINK /list/123 交通運(yùn)輸為適應(yīng)鐵路管理體制改革要求，充分發(fā)揮鐵 制定的目的根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于組建總公司有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)，總公司是鐵路局的出資人，鐵路局是總公司的全資子公司，兩者形成以產(chǎn)權(quán)為紐帶的母子企業(yè)上下級(jí)管理關(guān)系。二者都是獨(dú)立的企業(yè)法人和市場(chǎng)主體?？偣緦?duì)鐵路局的管理方式主要是頂層規(guī)范、過(guò)程監(jiān)控和結(jié)果考核。頂

4、層規(guī)范就是制定企業(yè)內(nèi)部管理制度、規(guī)定和辦法，能力，提高運(yùn)輸效率和效益，確保鐵路運(yùn)輸安全暢通， 按領(lǐng)導(dǎo)講就是“編籠子”、“劃紅線”。過(guò)程監(jiān)控就是對(duì)所屬企業(yè)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督，同特制定本辦法。時(shí)為企業(yè)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。結(jié)果考核就是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)果的考核，使考核成為激勵(lì)和約束企業(yè)行為的有效手段。鐵路局在總公司的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)安全生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、隊(duì)伍建設(shè)、資產(chǎn)增值和企業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任。鐵路局是經(jīng)營(yíng)型市場(chǎng)主體，應(yīng)切實(shí)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的鐵路運(yùn)輸企業(yè)。第二條 本辦法適用于新建、改擴(kuò)建專用線（含專用鐵路，不含段管線）與國(guó)鐵接軌的管理。來(lái)自 21 號(hào)令第二條。第三

5、條 專用線與國(guó)鐵接軌實(shí)行合同制管理。鐵路局 中華人民共和國(guó)合同法應(yīng)與專用線擬投資人或所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱“專用線接 鐵路局與專用線接軌人是鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)的雙方，是鐵路運(yùn)輸服務(wù)的提供者和需求者，雙方協(xié)商簽訂合同。1/view/ff44b335a58da0116d17495f.html1/9 4/14/2019鐵路專用線與國(guó)家鐵路接軌管理辦法條文解讀- 圖文- 百度文庫(kù)第二章 基本條件鐵路安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第639號(hào)）（2014年1月1日起施行）第二十條 專用鐵路、鐵路專用線需要與公用鐵路網(wǎng)接軌的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)鐵路建設(shè)、運(yùn)輸?shù)陌踩芾硪?guī)定。已刪除條款，鐵路局應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定：近期年到發(fā)運(yùn)量不

6、低于30 萬(wàn)噸，涉及國(guó)防、科研或國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目等特殊情況的除外；品類單一、設(shè)計(jì)近期年到發(fā)運(yùn)量在 500萬(wàn)噸及以下的集（疏）運(yùn)型專用線應(yīng)集中設(shè)臵；209-專用線建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，與鐵路新線建設(shè)、既有線擴(kuò)能改造和生產(chǎn)力布局優(yōu)化調(diào)整相結(jié)合 ，促進(jìn)鐵路現(xiàn)代物流發(fā)展。與新建鐵路接軌的專用線，應(yīng)當(dāng)與接軌鐵路同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步開(kāi)通；與 既有鐵路接軌的專用線，應(yīng)當(dāng)符合貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，提高鐵路貨運(yùn)規(guī)模化、集約化程度。209-技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)設(shè)備符合國(guó)家、鐵道行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和鐵路技術(shù)管理規(guī)程等規(guī)定，滿足鐵路運(yùn)輸安全的要求；（二） 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)設(shè)備符合國(guó)家、鐵道行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和鐵路技術(shù)管理規(guī)程等規(guī)

7、定，滿足鐵路運(yùn)輸安全的要求；2（八） 專用線或其所配套項(xiàng)目的主體工程通過(guò)國(guó)家或（三） 與相關(guān)線路、車站的運(yùn)輸能力和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)匹配；地方有關(guān)部門(mén)立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地、安全生產(chǎn)、消防等方面有效審查；本項(xiàng)不再作為專用線接軌的前臵條件，改至第二十二條第七項(xiàng)，由接軌合同約定。（四） 辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膶Ｓ镁€，應(yīng)符合危險(xiǎn) 第十五條 辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膶Ｓ镁€可行性研究報(bào)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、鐵路安全管理?xiàng)l例等國(guó)家有 告、鐵路局審查意見(jiàn)和鐵路危險(xiǎn)貨物專用線運(yùn)輸安全綜關(guān)法律法規(guī)和設(shè)計(jì)規(guī)范以及鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定； 合預(yù)分析報(bào)告均須列出危險(xiǎn)貨物具體品名，且各文件所列危險(xiǎn)貨物的品名、運(yùn)量須一致。已刪除，取消總公司審查

8、程序，由鐵路局規(guī)定。辦理危險(xiǎn)品的專用線，是否需要進(jìn)行安全預(yù)分析，需要由危險(xiǎn)品運(yùn)輸主管部門(mén)明確。辦理集裝箱運(yùn)輸?shù)膶Ｓ镁€應(yīng)當(dāng)符合鐵路集裝箱運(yùn)（五） 辦理集裝箱運(yùn)輸?shù)膶Ｓ镁€，在鐵路網(wǎng)中的布（六） 專用線項(xiàng)目資本金符合國(guó)家關(guān)于鐵路建設(shè) 國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知-項(xiàng)目資本金比例的規(guī)定；國(guó)發(fā)200927 號(hào)：鐵路、公路、城市軌道交通、化肥（鉀肥除外）項(xiàng)目，最低資本金比例為 25%。3/view/ff44b335a58da0116d17495f.html2/9 4/14/2019鐵路專用線與國(guó)家鐵路接軌管理辦法條文解讀- 圖文- 百度文庫(kù)（七） 與新建鐵路接軌的專用線，原則上應(yīng)與接軌2

9、09-專用線宜直通廠（礦）區(qū)，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)到點(diǎn)”鐵路運(yùn)輸，原則上不設(shè)路企交接場(chǎng)（站）；209-煤、焦炭或金屬礦石等大宗貨物品類或近期年運(yùn)量在100萬(wàn)噸及以上的專用線，一般應(yīng)當(dāng)具備整列裝卸和直通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)條件；在繁忙干線、時(shí)速200 公里客貨共線鐵路和以客運(yùn)為主的鐵路接軌，應(yīng)當(dāng)與擬接軌鐵路立交疏解，一般采用專用線下穿擬接軌鐵路方案；（三） 與繁忙干線、設(shè)計(jì)時(shí)速 200公里客貨共線鐵配臵專業(yè)化、自動(dòng)化裝卸機(jī)具；煤、焦炭或金屬礦石等大宗散堆裝貨物專用線，采用筒倉(cāng)、裝載機(jī)、翻車機(jī)等設(shè)備；備；4根據(jù)需要配備軌道衡、汽車衡、超偏載檢測(cè)裝臵等貨物計(jì)量安全檢測(cè)設(shè)備，安裝調(diào)度指揮、貨車裝載視頻監(jiān)控、車號(hào)識(shí)別等信息系

10、統(tǒng)以及配套的信息通道，并納入鐵路相應(yīng)信息系統(tǒng)；第八條 下列情況原則上不得辦理專用線接軌：（四） 50公里范圍內(nèi)鐵路貨場(chǎng)等集（疏）運(yùn)站能力能（一） 高速鐵路、城際鐵路等客運(yùn)專線；夠滿足擬建集（疏）運(yùn)型專用線運(yùn)輸需求的。已刪除，由鐵路局根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定。技規(guī)第 53條 新建的岔線，不應(yīng)在區(qū)間內(nèi)與正線接軌；特殊情況必須在區(qū)間內(nèi)接軌時(shí)，須經(jīng)鐵路總公司批準(zhǔn)，并在接軌地點(diǎn)開(kāi)設(shè)車站（線路所）或設(shè)輔助所管理。因路內(nèi)施工臨時(shí)性的區(qū)間出岔，應(yīng)按期拆除。第三章 辦理流程/view/ff44b335a58da0116d17495f.html3/95 4/14/2019鐵路專用線與國(guó)家鐵路接軌管理辦法條文解讀- 圖文-

11、 百度文庫(kù)第九條 鐵路局應(yīng)根據(jù)專用線接軌人提出的書(shū)面接軌意向辦第十一條 鐵路局收到專用線接軌人報(bào)送的符合要求的對(duì)專用線可行性研究報(bào)告后，一般應(yīng)在 20 個(gè)工作日內(nèi)組織進(jìn)行審查，及時(shí)并向?qū)Ｓ镁€接軌人出具審查意見(jiàn)。由專用線接軌人應(yīng)依據(jù)審查意見(jiàn)組織設(shè)計(jì)單位完善專用線可行性研究報(bào)告。6第十二條 對(duì)專用線接軌已出具審查意見(jiàn)并修改完善可行調(diào)度部是否還出具同意報(bào)備的復(fù)函？性研究報(bào)告的專用線，鐵路局一般應(yīng)在 20 個(gè)工作日內(nèi)報(bào)應(yīng)向總 回答：不出。公司報(bào)備案，報(bào)備案材料包括：鐵路局應(yīng)向總公司報(bào)備,報(bào)備函抬頭為中國(guó)鐵路總公司。（四） 專用線引起接軌鐵路變更設(shè)計(jì)或改造的批復(fù)文件。第十三條 鐵路局對(duì)符合國(guó)家及鐵道行業(yè)

12、標(biāo)準(zhǔn)、鐵路主要技第十四條 按照接軌合同，專用線接軌人委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位開(kāi)展初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，并按照鐵路建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定組織審查、建設(shè)。/view/ff44b335a58da0116d17495f.html4/9 74/14/2019鐵路專用線與國(guó)家鐵路接軌管理辦法條文解讀- 圖文- 百度文庫(kù)第十五條 專用線完成全部工程內(nèi)容后,須在合同規(guī)定的建第十八條 專用線接軌引起接軌鐵路變更設(shè)計(jì)或改造的，應(yīng) 技規(guī)第 53 條 站內(nèi)鋪設(shè)及拆除道岔、在簽訂接軌合同前，按照鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理、鐵路運(yùn)輸 線路時(shí)，須經(jīng)鐵路局批準(zhǔn)。設(shè)施設(shè)備更新改造計(jì)劃管理等規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。在既有線上接軌的專用線，涉及站

13、場(chǎng)改造的，要按照鐵路運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備更新改造計(jì)劃管理等規(guī)定辦理后，再辦理專用線接軌。8（二） 專用線主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備發(fā)生變化引起運(yùn)輸組織方式改變的。第二十條 已關(guān)閉專用線擬重新開(kāi)通的，應(yīng)符合鐵路貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，以及現(xiàn)行專用線接軌基本條件和主要技術(shù)條件，由鐵路局審查評(píng)估后，按相關(guān)規(guī)定辦理。/view/ff44b335a58da0116d17495f.html5/9 94/14/2019鐵路專用線與國(guó)家鐵路接軌管理辦法條文解讀- 圖文- 百度文庫(kù)第四章 接軌合同第二十一條 專用線接軌合同主要內(nèi)容應(yīng)包括：當(dāng)事人名第二十二條 專用線接軌合同自簽訂之日起生效，專用線應(yīng)在合同約定的建設(shè)有效期內(nèi)建成

14、驗(yàn)收，在建設(shè)有效期內(nèi)無(wú)法建成驗(yàn)收的，經(jīng)鐵路局應(yīng)與專用線接軌人協(xié)商一致，可以簽訂延期補(bǔ)充合同。10（三） 專用線接軌人未經(jīng)鐵路局同意轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)的；（六） 專用線接軌后實(shí)際運(yùn)量、貨物品類、運(yùn)輸條件與接有效審查手續(xù)的；（八） 法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。/view/ff44b335a58da0116d17495f.html6/9 4/14/2019鐵路專用線與國(guó)家鐵路接軌管理辦法條文解讀- 圖文- 百度文庫(kù)11第二十四條 設(shè)計(jì)、建設(shè)期內(nèi)專用線需變更合同約定接軌方 寧局：在改革期間需延期的，如何辦？案的，以及專用線接軌合同履行期內(nèi)未履行的失效、已運(yùn)營(yíng)專用 回答：只能比照新建專用線辦理，因?yàn)樾姓S線拆

15、除后擬重新接軌的，應(yīng)重新進(jìn)行可行性研究，比照新建專用 可是政府行為，取消行政許可后，總公司無(wú)權(quán)線程序重新辦理。對(duì)政府許可項(xiàng)目延期，不合法。第五章 監(jiān)督管理第二十五條 總公司不參與、不干預(yù)鐵路局專用線接軌日常要求，統(tǒng)籌新建鐵路、既有線、主要樞紐貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施布局等，12編制局管內(nèi)貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施（含專用線）布局規(guī)劃。審查。/view/ff44b335a58da0116d17495f.html7/9 4/14/2019鐵路專用線與國(guó)家鐵路接軌管理辦法條文解讀- 圖文- 百度文庫(kù)13第三十條 鐵路局專用線接軌管理部門(mén)應(yīng)參與專用線可行接軌信息系統(tǒng)相關(guān)信息。第三十三條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的專用線接軌方案及已實(shí)施的工程，鐵路局要及時(shí)整改。對(duì)違規(guī)辦理、推諉扯皮等行為，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，追究相關(guān)人員責(zé)任。14第六章 附則第三十四條 軍事專用線、軍事專用鐵路與國(guó)鐵接軌參照本 鐵路局依法履行對(duì)合資鐵路公司的出資人代表辦法辦理。專用線、專用鐵路與實(shí)行委托運(yùn)輸鐵路局管理的合資 職責(zé)。鐵路、地方鐵路接軌，由鐵路局參照本辦法辦理制定管理辦法。第三十五條 鐵路局應(yīng)根據(jù)本辦法并結(jié)合實(shí)際情況，修改完第三十七條 本辦法由總公司運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。/view/ff44b335a58da0116d17495f