安全、環(huán)保責任追究制

1、安全、環(huán)保工作責任追究制度第一章總則第一條為進一步落實質(zhì)量、安全、環(huán)保工作責任制，強化基礎 管理和隱患治理工作，完善考核監(jiān)督管理機制，規(guī)范對發(fā)生事故和違 規(guī)行為、管理及隱患問題的責任追究，培育嚴肅的責任追究文化，結(jié) 合工地實際，制定本辦法。第二條 安全、環(huán)保工作責任追究，應遵循以下原則：（一）黨政同責，一崗雙責的原則；（二）責任明確，誰主管誰負責的原則；（三）違規(guī)行為視同結(jié)果責任追究的原則；（四）隱患治理和事故追究相結(jié)合的原則；（五）組織和經(jīng)濟責任追究相結(jié)合的原則；（六）分級實施、層層落實責任的原則。第三條 本辦法適用范圍：隰吉高速LJ2項目部全體員工。第二章責任追究方式第四條對質(zhì)量、安全、環(huán)

2、保工作的責任追究方式主要包括：（一）組織責任追究。包括警示談話、責令檢查、通報批評、行 政記過、停職檢查、試崗（或調(diào)離崗位）、待崗、解除勞動合同等。（二）經(jīng)濟責任追究。按公司員工考核管理辦法進行經(jīng)濟責任追 究。第五條組織責任追究和經(jīng)濟責任追究兩類方式可單獨使用，也 可合并使用。同時出現(xiàn)兩種及以上責任追究情形的，組織責任追究按“就高” 原則執(zhí)行，經(jīng)濟責任追究按累計數(shù)額執(zhí)行；由于同一事故（事件）造 成的情形，按“就高”并“從重”原則實施責任追究。第六條 有以下情形之一的，應當從重追究責任：（一）瞞報、謊報或者遲報事故（事件）、問題的；（二）一年內(nèi)發(fā)生兩次（含）以上事故（事件）或同一性質(zhì)違規(guī) 行為、

3、管理及隱患問題的；（三）組織、參與或者指示他人破壞事故（事件）現(xiàn)場，偽造、 篡改、毀滅、隱匿有關證據(jù)，欺騙或阻擾事故（事件）調(diào)查的；（四）發(fā)生事故（事件）未及時主動采取措施或者措施不力的；（五）在調(diào)查處理事故（事件）、問題過程中不主動分析原因、逃避責任、推諉扯皮的；（六）監(jiān)管部門提出整改要求未落實而造成事故（事件）的；（七）應當從重追究責任的其它情形。第七條 有以下情形之一的，可以從輕追究責任：（一）及時采取補救措施，有效避免或減輕損失的；（二）主動配合事故（事件）調(diào)查工作，講真話，客觀反映問題， 主動承擔責任的；（三）工作積極主動，有效推動事故（事件）妥善處理的其他情 形。第九條除按本辦法進

4、行責任追究外，對違反國家有關法律法規(guī) 的，還應當依法承擔相應的行政或法律責任。涉嫌犯罪的，依法移送 司法機關處理。第三章安全生產(chǎn)工作責任追究第十八條上級主管部門及公司每年度安全檢查時發(fā)現(xiàn)“三違” 事件，對責任部門和責任人按照公司安全生產(chǎn)工作專項考核辦法實 施細則予以追究。第十九條 上級主管部門和地方安監(jiān)部門安全檢查（含專項檢 查）、職業(yè)健康安全體系/安全生產(chǎn)標準化認證檢查，產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、 儲存等方面出現(xiàn)下列情形之一，對部門主管和責任人扣減個人當月績 效工資5%10%，情形交嚴重的予以警示談話或責令檢查：（一）對新進員工、變換工種、復工人員未進行安全教育，未按要求填寫教育卡片并將成績登記存檔，

5、未考試合格就上崗操作的。（二）未按規(guī)定及時組織特殊工種員工、特種設備操作人員參加 公司或上級機關組織的培訓、復訓教育的。（三）安全生產(chǎn)目標層層責任制和考核獎懲制度不落實的；（四）未按管理規(guī)定有效組織事故隱患排查治理或?qū)κ鹿孰[患未 做到“五落實”（整改期限、整改責任人、整改內(nèi)容、整改要求、應急 預案）的；（五）未按規(guī)定制定安全生產(chǎn)應急預案并定期開展應急演練的；（六）各部門、各班組未貫徹執(zhí)行上級、公司文件精神及安全工 作會議要求，工作不落實的。（七）未按規(guī)定對易燃易爆危險點、重大危險源進行危險性辨識 以及科研試驗未進行安全評審，未采取安全防范措施的；（八）建立了二、三級危險點的單位，各級檢查責任人

6、未按要求 進行認真檢查，未填寫好檢查記錄表。（九）作業(yè)環(huán)境不符合職業(yè)安全健康標準，未采取必要措施保護 員工職業(yè)安全健康的；（十）對公司檢查出的各類不符合項、一般事故隱患，無正當理 由未實施安全隱患整改的；或未按要求實施整改但未按期完成的；或 因工作職責履行不到位，導致隱患未完成整改的，第二十條上級主管部門和地方安監(jiān)部門安全檢查、職業(yè)健康安 全體系/安全生產(chǎn)標準化認證檢查、其它專項安全生產(chǎn)檢查要求整改 的事項未落實或重復發(fā)生的，對部門主管和責任人予以責令檢查并扣 減個人當月績效工資20%30%。第二一條 上級主管部門和地方安監(jiān)部門安全檢查、職業(yè)健康 安全體系/安全生產(chǎn)標準化認證檢查、其它專項安全

7、生產(chǎn)檢查出現(xiàn)下 列情形之一：對部門主管和責任人予以檢查并扣減個人當月績效工資30%50%。（一）發(fā)現(xiàn)存在重大違章事件的（二）重大未遂事故未及時上報并采取有效糾正及防范措施的；（三）在安全生產(chǎn)條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的 情況下組織生產(chǎn)；（四）使用不具備國家規(guī)定資質(zhì)和安全生產(chǎn)保障能力的承包商和 分包商；（五）超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的；（六）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的；（七）違反程序擅自壓縮工期、改變技術方案和工藝流程的；（八）使用未經(jīng)檢驗合格、無安全保障的特種設備的；（九）不具備相應資格的人員從事特種作業(yè)；嚴禁未經(jīng)安全培訓 教育并考試合格的人員上崗作業(yè)；（十）遲報、漏

8、報、謊報瞞報生產(chǎn)安全事故）的；（十一）未按規(guī)定嚴格履行工程建設項目“三同時規(guī)定（安全設 施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用），涉及易燃易爆 危險品的項目竣工驗收前未經(jīng)安全性評價價的；（十二）嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的其它情形的。第二十二條 發(fā)生國務院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 安全生產(chǎn)法界定的生產(chǎn)安全事故，根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和事故處理 情況予以責任追究：（一）發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故一次事故輕傷1人，或造成直接經(jīng)濟損失1050萬元（含） 的，對部門主管和責任人予以警示談話并扣減個人全年績效工資 2%5%；一次事故重傷1人，或半年內(nèi)累計輕傷2人，或發(fā)生有毒有害 氣體泄漏造成多人急性中毒，

9、或造成直接經(jīng)濟損失50100萬元（含） 的，對部門主管和責任人予以責令檢查并扣減個人全年績效工資 10%20%；一次事故重傷2人，或半年內(nèi)累計重傷2人，或造成直接經(jīng)濟 損失超過100300萬元（含）的，對單位部門主管和責任人予以責 令檢查或調(diào)離崗位、降職（級）并扣減個人當月績效工資20%30%；一次事故死亡1人，或一次事故重傷3-5人，或造成直接經(jīng) 濟損失300萬元500萬元（含）的，對部門主管和責任人予以責令 檢查、行政記過或行政記大過并扣減個人當月績效工資30%60%；一次事故死亡2人或一次事故重傷6-9人，或一年內(nèi)累計死 亡2人，或造成直接經(jīng)濟損失500萬元1000萬元（含）的，對部 門

10、主管和責任人予以行政記大過、調(diào)離崗位或降職（級）并扣減個人 當月績效工資60%80%。（二）發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，對部門主管和責任人部門主管 和責任人予以調(diào)離崗位、降職（級）或免職并扣減個人當月績效工資 80%100%；（三）發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故或一年內(nèi)發(fā)生兩起及以上較 大生產(chǎn)安全事故或造成1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的，對部門主管 和責任人予以免職并全部扣減個人當月績效工資。第五章環(huán)保工作責任追究第二十三條 在上級主管部門和公司組織的環(huán)保檢查中發(fā)現(xiàn)有 下列違規(guī)行為、管理隱患問題之一的，扣減部門主管和責任人個人當 月績效工資的5%10%情形較嚴重的予以警示談話或責令檢查：（一）未按照國

11、家、公司有關要求要求建立健全環(huán)保管理體系、 統(tǒng)計監(jiān)測體系、考核獎懲體系；（二）節(jié)能減排目標責任制未按職責層層落實或考核獎懲制度沒 有落實；（三）未依法對產(chǎn)生的污染物進行治理，污染物的排放濃度和排 放總量未達到國家、集團公司、地方、公司環(huán)保標準要求；（四）采取私設暗管、不正常運行防治污染設施或者其他逃避監(jiān) 管的方式排放污染物的；（五）擅自拆除或者閑置環(huán)境污染治理設施；（六）未按規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，或者未定期開展應 急演練和培訓的；（七）未依法履行項目建設環(huán)境評價審批程序擅自開工建設，或 未依法履行建設項目環(huán)?！叭瑫r”要求的；（八）未依法履行危險廢棄物轉(zhuǎn)移、處置審批程序擅自轉(zhuǎn)移、處 置

12、，或未按規(guī)定建立危險廢棄物臺賬；（九）在環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)督檢查時拒絕檢查或者弄虛作假；（十）嚴重違反環(huán)境保護法律法規(guī)的其它情形。第二十四條 上級主管部門和公司環(huán)保監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題， 要求整改但未落實或重復發(fā)生的，對部門主管和責任人予以責令檢查 并扣減個人當月績效工資20%30% ；第二十五條 虛報、瞞報或篡改有關環(huán)保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，對部門主 管和責任人予以責令檢查并扣減個人當月績效工資30%50%；第二十六條發(fā)生環(huán)境污染造成一定影響，但尚不構(gòu)成一般突發(fā) 環(huán)境事件的，對部門主管和責任人予以責令檢查、行政記過或行政記 大過并扣減個人當月績效工資的10%20%；第二十七條發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法（環(huán)境

13、保護部 令第17號）規(guī)定的環(huán)境事件，根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果和事件處理情況予 以責任追究：（一）發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的，對部門主管和責任人予以行政 記過、行政記大過或調(diào)離崗位崗位并扣減個人當月績效工資40% 60%（二）發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件或一年內(nèi)發(fā)生兩次及以上一般突發(fā) 環(huán)境事件的，對部門主管和責任人予以調(diào)離崗位、降職（級）或免職 并扣減個人當月績效工資60%100%；（三）發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件或一年內(nèi)發(fā)生兩次及以上較 大突發(fā)環(huán)境事件的，對部門主管和責任人予以免職。第二十八條 發(fā)生被上級主管部門通報，或被環(huán)保部門通報、行 政處罰、勒令停產(chǎn)情形之一，或被新聞媒體曝光或被舉報的違法違規(guī) 違紀情形，經(jīng)

14、調(diào)查核實予以責任追究：（一）被上級主管部門通報造成負面影響的，對部門主管和責任 人予以責令檢查并扣減個人當月績效工資5%10%；（二）被地市級環(huán)保部門通報或被舉報的，對部門主管和責任人 予以責令檢查并扣減個人當月績效工資20%30%；（三）被地市級環(huán)保部門行政處罰、勒令停產(chǎn)或被地市級新聞媒 體曝光造成負面影響的，對部門主管和責任人予以責令檢查并扣減個 人當月績效工資30%50%；（四）被省級環(huán)保部門通報或被舉報的，對部門主管和責任人予 以行政記過、行政記大過、調(diào)離崗位、降職（級）并扣減個人當月績 效工資50%70%；（五）被省級環(huán)保部門行政處罰、勒令停產(chǎn)或被省級新聞媒體曝 光造成較大負面影響的，對部門主管和責任人予以行政記過、行政記 大過、調(diào)離崗位、降職（級）并扣減個人當月績效工資70%100%；（六）被國家環(huán)保部門通報、行政處罰、勒令停產(chǎn)或被國家級新 聞媒體曝光造成嚴重負面影響的，對部門主管和責任人予以調(diào)離崗 位、降職（級）、免職并扣減個人當月績效工資100%。第二十九條 未完成公司下達的年度節(jié)能減排目標的，對部門主 管和責任人予以責令檢查或調(diào)離崗位并扣減個人當月績效工資 10%30%；連續(xù)兩年未完成瀘州北方公司下達的年度節(jié)能減排目標 的，對部門主管和責任人予以責令檢查或調(diào)離崗位、降職（級）并扣 減個人當月績效工資30%60%。第六章責任追究工作程序第三十條