中學新校區(qū)建設項目策劃可行性研究報告

1、廣東*縣*中學新校區(qū)建設項目可行性研究報告廣東宏圖建筑設計有限公司二 O O 六 年 二 月編 審 人 員項目負責人雷志文工程師國家二級注冊建筑師要緊參加人員賴向農(nóng)高級工程師國家一級注冊建筑師注冊規(guī)劃師潘新春工程師注冊造價工程師注冊監(jiān)理工程師蘭友盛工程師郭 騰工程師審核丁先林總工程師高級工程師審定葉萬春董事長高級工程師國家一級注冊結構師目 錄第一章 總論（1）1.1項目背景（1）1.2項目概況（2）1.3可行性研究結論（3）1.4問題與建議（3） 第二章 需要分析（3）2.1社會進展層次分析（3）2.2社會需求層次分析（4）2.3平遠中學現(xiàn)狀（5） 第三章 場址分析（6）3.1社會環(huán)境及經(jīng)濟條

2、件（6）3.2自然條件（8）3.3施工條件（8）第四章 建筑工程方案（8）4.1總體指導思想（8）4.2建筑規(guī)劃設計的依據(jù)和原則（9）4.3項目建設方案（9） 第五章 項目招標（12）5.1項目招標的要緊依據(jù)（12）5.2招標的范圍（12）5.3項目招標的組織形式（12）5.4項目招標的方式（13）5.5項目招標的具體實施（13） 第六章 環(huán)境阻礙分析（13）6.1環(huán)境阻礙分析研究總則（13）6.2項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀特征（15）6.3施工期間環(huán)境阻礙分析及治理措施（15）6.4運營期間環(huán)境阻礙分析及治理措施（17）6.5環(huán)境分析結論（17） 第七章 節(jié)能措施（17）7.1項目建筑和設備設

3、施節(jié)能節(jié)水（18）7.2智能化治理節(jié)能（18） 第八章 安全衛(wèi)生消防（18）8.1安全措施（18）8.2衛(wèi)生措施（19）8.3消防（19） 第九章 項目組織機構與人力資源配置（20） 第十章 項目進度打算（20） 第十一章 項目投融資與財務分析（21）11.1投資估算（21）11.2資金籌措（22）11.3財務分析（22） 第十二章 社會評價（22）12.1項目對社會的阻礙分析（22）12.2項目所在地相互適應分析（24）12.3社會評價結論（24） 第十三章 可行性研究的結論和建議（25）13.1“新校區(qū)建設”項目的總體概況（25）13.2結論與建議（25）附圖、附件（ ）第一章總論1.1項

4、目背景1.1.1項目名稱廣東省M縣M中學新校區(qū)建設項目(下簡稱“新校區(qū)建設”項目)1.1.2承辦單位M縣新城建設投資有限公司（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等另見附件）。該公司成立于2006年，作為M與國家開發(fā)銀行廣東分行開展信用合作的借款人，代表M縣委、縣政府，直接負責M中學新校區(qū)建設項目的投融次治理、建設，對國家開發(fā)銀行廣東分行借款實行“借、用、還”一體化動作。1.1.3使用單位M中學是M縣教育的窗口，1999年評為廣東省一級學校。建校以來惠施春風雨露，廣育紅桃紫李，英才輩出，碩果累累，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才。學校高舉“三個代表”偉大旗幟，全面貫徹黨和國家的教育方針，積極推進素養(yǎng)教育，形成“嚴謹、勤奮、求實

5、、創(chuàng)新”的良好校風。學校曾多次榮獲縣“先進集體”、市“文明單位”、省“貫徹學校體衛(wèi)條例先進學校”等榮譽稱號。1.1.4可行性研究報告編制依據(jù)1、依據(jù)M縣M中學與我公司簽訂的托付合同；2、依據(jù)投資項目可行性研究指南2002年（試用版）；3、M縣建設“文化M”規(guī)劃綱要（20042020年）；4、M縣國民經(jīng)濟和社會進展第十一個五年規(guī)劃綱要及2020年遠景目標（框架草案）；5、建設單位提供的其他資料。1.1.5項目提出的背景和理由從2004年起，M縣有一般高中兩間：M中學和梅青中學。2003年，應屆初中畢業(yè)生升入一般高中比例為40%，2004年44%，2005年48%；高中畢業(yè)生升學率2003年為81

6、%，2004年為86.8%，2005年為88%。由于國家實行九年制義務教育，全縣初中生畢業(yè)率達99%以上，從20032005年升中率和升大率來看，M高中時期教育是基礎教育“瓶頸”的問題十分突出，與經(jīng)濟、社會進展、高校擴招需求和人民群眾的迫切要求不相適應。M中學建校百年，在各級黨政的重視和寬敞僑胞、社會各界的長期大力支持下，多方籌集獎金，新建了一批校舍，教育教學條件以不斷改善、提高。但由于學校處在縣城中心地帶，所占地域有限，僅有41354平方米，已無絲毫進展空間，客觀條件制約了學校的進一步進展乃至全縣高中教育的進展。按照省教育工作會議要求，縣級到2005年要有一所國家級示范性一般高中學校和全省高

7、中時期學校同意水平目標（至2010年應達85%以上），結合M縣20052010年一般高中學位的需求，M縣委、縣政府決定把M中學做強做大，以滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源和一般高中的學位需求，力爭至2010年普及高中教育。由于申報國家級示范性一般高中的差不多條件之一是省一級學校，而M中學已于1999年評為省一級學校，因此，縣政府已于2004年底向省提出建設M中學國家級示范性一般高中的申報工作。圍繞建設國家級示范性一般高中工作，2005年縣委、縣政府確定把平中新校區(qū)建設作為今明兩年的重點工作，決定在原M中學學農(nóng)基地（文殊庵）和二九二大隊隊址建設M中學新校區(qū)。為確保讓新校區(qū)建設工程高質(zhì)量、高標準按期完工

8、，縣委?？h政府于9月12日專門成立了以縣委書記任顧問、縣長任組長、縣直有關單位負責人為成員的“M中學新校區(qū)建設領導小組”；隨后于9月28日成立了以縣委副書記任總指揮，抽調(diào)相關單位人員為工作人員的“M中學新校區(qū)建設指揮部”，全面負責新校區(qū)的建設工作。通過成立機構，從組織上確保了新校區(qū)進行高質(zhì)量、高標準建設，在2006年9月開學前投入使用。1.2項目概況本次可行性研究的新校區(qū)建設項目占地260畝，總建筑面積53000平方米,項目投資需7080萬元。項目建成后可增加優(yōu)質(zhì)高中學位2675人。1.3可行性研究結論通過對新校區(qū)建設項目的背景與需求分析，工程技術方案、經(jīng)濟、環(huán)境、組織治理等多方面的可行性研究

9、，結合項目建設的實際情況，本可行性研究報告認為，“M中學新校區(qū)建設”項目是可行的，也是十分迫切需要的?！癕中學新校區(qū)建設”項目將完全解決困擾了M教育多年的“瓶頸”問題，直接改善了教育環(huán)境，提高了M縣的整體教育水平，促進M縣早日實現(xiàn)“文化M，科教興縣”的戰(zhàn)備目標。1.4問題與建議1、由于學校建設是一項公共基礎教育建設，不以運營盈利為目的，建設所需資金要緊來源于政府撥款，建議M縣委、縣政府給予充分的支持。2、“新校區(qū)建設”項目所需資金龐大，鑒于M縣的財政狀況，除積極爭取上級資金支持外，還應動員社會各界、海外同胞共同出力，多方面籌集資金。3、做好資金使用打算，實行健全的建設治理和財務制度，嚴格操縱各

10、項成本的預算支出以及建設總投資，確保建設資金的高效使用。4、“新校區(qū)建設”項目因占地面積大，地質(zhì)結構變化大，應做好工程地質(zhì)巖土勘察工作，幸免發(fā)生基礎問題。5、做好“新校區(qū)建設”項目的整體工作打算，確保2006年9月開學前投入使用。第二章需要分析2.1社會進展層次分析近幾年來，在縣委、縣政府的正確領導下，積極落實黨中央和省委、省政府各項方針政策，努力克服經(jīng)濟運行中的各種困難，經(jīng)濟運行總體質(zhì)量不斷提高，企業(yè)經(jīng)濟效益得到改善，國民經(jīng)濟穩(wěn)步健康進展，社會各項事業(yè)取得新成就，人民生活水平穩(wěn)步提高。2005年，國民經(jīng)濟穩(wěn)步健康增長，據(jù)統(tǒng)計，M縣全年生產(chǎn)總值17.78億元，比上年增長8.7%。其中第一產(chǎn)業(yè)4

11、.87億元，比上年增長1.5%；第二產(chǎn)業(yè)6.27億元，比上年增長15.1%；第三產(chǎn)業(yè)6.65億元，比上年增長8.6%。全年全社會固定資產(chǎn)投資4.6億元，比上年增長20.4%；其中差不多建設投資比上年增長25.4%。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額6.56億元，比上年增長14.6%。對外貿(mào)易成效顯著，實際利用外貿(mào)大幅增長。全年貿(mào)易出口總額完成1671萬美元。比上年增長105%。2005年，財稅收入大幅增長，實現(xiàn)全年財政收支平衡，略有結余，縣級財政收入6323萬元，比上年增長33%。國稅收入9221萬元比增20.3%，地稅收入4921萬元，比增18.5%。金融運行穩(wěn)健，年末全縣金融機構各項存款余額17.

12、93億元，比上年增長18.4%，各項貸款余額14.28億元，比上年增長1.99%。近幾年來，在縣財政支出總額中，教育經(jīng)費占GDP比例年年增長；同時，縣委、縣政府積極多方面籌集教育資金，不斷改善中小學的辦學條件和校園環(huán)境。因此，在M縣的現(xiàn)行經(jīng)濟財政狀況下，通過財政資金支持、銀行穩(wěn)健貸款、以及社會各界和海外同胞的大力支持，“M中學新校區(qū)建設”項目是能夠?qū)崿F(xiàn)的。在M縣高中教育進展水平相對滯后的情況下，“M中學新校區(qū)建設”項目是關系到全縣寬敞學子享受優(yōu)質(zhì)教育資源的“民心工程”福系千戶千載。“新校區(qū)建設”項目完成后，將極大地促進M縣高中教育的普及和整體教育環(huán)境的提高。從長遠來講，教育是關系到經(jīng)濟現(xiàn)代化全

13、局的核心環(huán)節(jié)，教育的進展能夠提升勞動者綜合素養(yǎng)，促進社會生產(chǎn)力提高，形成良好的社會精神生活環(huán)境，增強M縣的進展后續(xù)力。2.2社會需求層次分析百年大計，教育為本。當社會向著經(jīng)濟快速進展的方向演進時，服務于經(jīng)濟基礎的教育，若不領先實現(xiàn)自身的進步和進展，就不可能適應社會經(jīng)濟進展的要求。科教興國，教育是基礎；完善、進展基礎教育，使之適應時代進展的需要，提高全民的教育水平和公民的整體素養(yǎng)，是擺在各級人民政府面前的重要課題。要實現(xiàn)全面建設小康社會和中華民族偉大復興的宏偉目標，必須堅持實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，把教育擺在現(xiàn)代化建設優(yōu)先進展的戰(zhàn)略地位。教育部于2004年2月10日公布了20032007年

14、教育振興行動打算，提出了“深化基礎教育課程改革”、“積極進展一般高中教育，擴大規(guī)模，提高質(zhì)量”等多項方針政策和改革措施，構建中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系，建立全民學習、終身學習的學習型社會，培養(yǎng)高素養(yǎng)勞動者、專業(yè)人才和拔尖創(chuàng)新人才，把巨大的人口壓力轉化為豐富的人力資源優(yōu)勢；加強教育同科技與經(jīng)濟、同文化與社會的結合，為現(xiàn)代化建設提供更大的智力支持和知識貢獻。中國加入世貿(mào)組織后，作為處在我國改革開放前沿陣地的廣東領先實現(xiàn)現(xiàn)代化，更需要一大批跨越式的、掌握現(xiàn)代科學技術的人才。廣東省“十五”重點專項打算廣東省國民經(jīng)濟和社會信息化“十五”打算提出了“擴大教育規(guī)模、提高教育質(zhì)量、增強辦學效益、建立終身教

15、育體系、辦好大教育”。這些差不多上貫徹落實鄧小平當代教育思想，加快實施我國教育現(xiàn)代化進程的重要舉措。知識經(jīng)濟、信息社會的進展和我國入世，為全社會的經(jīng)濟進展提供了新的契機，M縣也不可幸免地將在進展的洪流中被推向上一個新臺階。經(jīng)濟的快速進展，必定對人口素養(yǎng)提出更高的要求。目前M縣高中教育的滯后現(xiàn)狀，已嚴峻地制約了M教育事業(yè)的進一步進展，阻礙到人口素養(yǎng)的提高，與當前的國內(nèi)外形勢極不適應。要改變?nèi)绱说母咧薪逃F(xiàn)狀，寬敞群眾是無能為力的，必須靠政府來解決。因此，我們必須把擴大高中教育當成一項頭等大事來抓，盡快全面解決M縣高中時期教育是基礎教育“瓶頸”的問題，以適應社會的快速進展。如此“M中學新校區(qū)建設”

16、項目就顯得特不必要和迫切。2.3M中學現(xiàn)狀M中學是百年老校，經(jīng)不斷改革與進展，成績斐然。百年來涌現(xiàn)出了包括聞名抗日英烈黃梅興、姚子青等，聞名學者吳三立、姚碧澄、張辰、丘民立等。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)仍在位獲教授級（含研究員、主任醫(yī)師）職稱者有128人，獲碩士、博士、高級工程師、經(jīng)濟師、會計師者342人，其它高級職稱或副研究員以及在黨政軍部門，擔任高、中級職稱的優(yōu)秀干部，人數(shù)更多。1978年M中學定為縣、市重點中學，1999年評為廣東省一級學校。學校自定為市、縣重點中學以來，每年高考成績都處于梅州市前列。學校積極進行教育教學改革，全面實施素養(yǎng)教育。“面向全體學生，因材施教，分類推進，全面提高”已成為M

17、中學的辦學特色。學校不斷加強教師隊伍建設，注重選拔高學歷、高素養(yǎng)的教師充實教師隊伍，目前有高級教師59人，中級教師68人，已形成一支結構合理，相對穩(wěn)定的教師隊伍。但校園占地面積僅41354平方米，建筑面積僅29800平方米，卻要容納41個教學班，2742位學生。校園空地面積除去綠化帶外已是特不有限，學生已無絲毫活動空間?，F(xiàn)有建筑面積已大大超過了最大承受容量，所有教學班差不多上70人以上的大班，許多功能課室不復存在，用來做日常授課教室。學校沒有運動場，上體育課必須到縣體育場。學校周邊已無拓展的空間，客觀環(huán)境制約了M中學的進一步進展。因此，“M中學新校區(qū)建設”項目是符合M中學現(xiàn)狀，尤其是符合寬敞學

18、子對高中優(yōu)質(zhì)學位的迫切需求，是M縣委、縣政府落實科學進展觀的務實措施，必將促進M教育的整體進展。第三章場址分析依照M縣委、縣政府有關文件，決定在原M中學學農(nóng)基地（文殊庵）和二九二大隊隊址建設M中學新校區(qū)。本次可行性研究的“M中學新校區(qū)建設”項目均在新校區(qū)用地范圍內(nèi)，下面就對場址進行分析研究。3.1社會環(huán)境及經(jīng)濟條件3.1.1社會進展趨勢近幾年來，M縣國民經(jīng)濟增長較快，2005年全縣完成生產(chǎn)總值17.78億元，比上年增長8.7%。財稅收入大幅增長，金融運行平穩(wěn)。財政一般預算收入完成6323萬元，比上年增長33%；全縣在崗職工平均工資10586元，農(nóng)村人均純收入3913元，分不比去年增長12.4%

19、、2.6%。工業(yè)進展勢頭良好，全縣工業(yè)總產(chǎn)值19.3億元，比去年增長15.7%。農(nóng)業(yè)基礎地位進一步鞏固，糧食播種面積達27.03萬畝，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.58億元，增長4%。2004年，M中學也進展迅速，在辦學客觀條件極為困難的情況下，擴大辦學規(guī)模，擴招 6 班 276人，2005年，辦學規(guī)模進一步擴大，新增優(yōu)質(zhì)學位276個。2005年高考取得全面豐收，錄用人數(shù)770人，錄用率為88%。M中學成績斐然，為M縣教育的深化改革，為實現(xiàn)“文化M”的戰(zhàn)略目標做出了重大的貢獻，因此，曾多次榮獲縣“先進集體”、市“文明單位”、省“貫徹學校體衛(wèi)條例先進學?！钡葮s譽稱號。3.1.2各項情況分析1、土地購置本次可

20、行性研究的“M中學新校區(qū)建設”項目中的土地由三部分組成：a、M中學學農(nóng)基地，b 、二九二大隊隊址（用老社保局大樓置換），c、少量農(nóng)戶用地。2、拆遷按縣委、縣政府指示精神，在規(guī)劃用地范圍內(nèi)的租住戶和企業(yè)，已全部拆遷完畢。3、場地平坦按規(guī)劃設計進行場地平坦后，依照各建址的工程地質(zhì)巖土勘察情況使用。4、基礎工程托付具有相關資質(zhì)的單位做好工程地質(zhì)巖土勘察工作，多層建筑物的基礎宜放在基巖持力層上，并考慮抗震措施和費用。5、場外運輸投資場內(nèi)場外運輸條件已具備。6、環(huán)保投資按國家排放標準執(zhí)行。7、臨時建筑設施費工程項目周邊具備水、電等依托設施和利用條件，必要時常需增臨時工棚。3.2自然條件“M中學新校區(qū)”東

21、西狹長，東臨文殊庵新址，西至206國道，南連二九二六幢宿舍和禮堂，北靠電視塔公園，東西長700多米，南北寬200多米，地形地勢總趨勢是北向南逐漸下降，高低差大部分地點不大。周圍無污染源，自然環(huán)境優(yōu)越，空氣清新，光照充足，氣候溫暖，適宜建校。3.3施工條件本項目是M縣進展教育的重要舉措，占地面積為260畝，建筑面積為53000平方米，征地、拆遷工作差不多完畢。本項目場內(nèi)外運輸條件差不多具備，水、電等設施到位，具備現(xiàn)場施工條件。要注意施工的安全和運輸便利，以便提高工作的效率。第四章建筑工程方案4.1總體指導思想教育是立國之本，“新校區(qū)建設”項目關系到M教育的穩(wěn)步健康進展，因此項目建設的重要性和緊迫

22、性可見一斑。項目建設的總體指導思想是：1、把新校區(qū)建成功能齊全、布局合理、設施完善、服務配套、學習方便、環(huán)境舒適、風景優(yōu)美的國家級示范性一般高中。2、“以人為本、環(huán)境優(yōu)先”營造良好的教書育人的文化氛圍。“十年樹木、百年樹人”尊師重教一直差不多上中國的傳統(tǒng)，校園內(nèi)要緊是以教師、學生為主題。整體提高教育質(zhì)量和環(huán)境，這與師生活動的場所是分不開的，應體現(xiàn)環(huán)境也是生產(chǎn)力，舒適的環(huán)境有助于教學的研究和學生的學習。在建筑設計方面應體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先，崇尚自然和諧的人文理念，并緊跟時代的脈搏。3、符合國家級示范性一般高中校舍規(guī)劃標準的要求，平衡掌握學校總體空間設計，統(tǒng)籌考慮周邊的建筑層次和環(huán)境關系。任何建筑物都不是

23、孤立的，應依照周邊的環(huán)境關系和建筑物的色彩、高度、風格等變化來統(tǒng)籌考慮和進行建筑立面設計。4、注重規(guī)劃設計的前瞻性，建筑設計的新穎性，結合學生爽朗可愛的特點，創(chuàng)一流設計施工水平，節(jié)約各種能耗，合理利用土地。5、建成具有顯著地點特色和廣泛吸引力的學校，具有便利的交通和滿足可持續(xù)進展的要求，滿足相關的規(guī)劃設計和施工規(guī)范。妥善解決人流和車流的流通與疏散，有助于學校治理。4.2建筑規(guī)劃設計的依據(jù)和原則4.2.1“新校區(qū)建設”項目可行性研究時期規(guī)劃設計的依據(jù)1、教育部的相關定額標準及相關行業(yè)規(guī)劃設計標準；2、廣東省教育廳的相關文件；3、廣東省“九五”及2010年人才規(guī)劃綱要；4、中小學校建筑設計規(guī)范GB

24、9986；5、建設方提供的其它相關資料和建議要求；6、依照國家相關建筑設計、防火的規(guī)范、標準等；7、M縣建設“文化M”規(guī)劃綱要（20042020年）。4.2.2新校區(qū)建設項目規(guī)劃設計的原則1、對項目自然生態(tài)環(huán)境的阻礙，采取在開發(fā)中愛護，在愛護中開發(fā)的原則；2、明晰地質(zhì)勘察，節(jié)約土地，提高土地利用率和減少土方工程量的原則；3、充分考慮學校的教學與休息的需要；4、堅持遵守規(guī)劃設計行業(yè)標準，營造景色宜人的教學環(huán)境，既方便于項目建設，又適當預留余地滾動進展的原則；5、結合南方氣候特點，通過建筑結構形式和構件來改變室內(nèi)外溫濕環(huán)境，達到以人為本的原則；6、功能分區(qū)明確，空間布局合理，節(jié)約能源，減少建筑原材

25、料的能耗的原則。4.3項目建設方案4.3.1建設總體部署和項目規(guī)模鑒于“新校區(qū)建設”項目的迫切性和重要性，縣委、縣政府決定傾全縣之力，把這一工作作為今明兩年的重點來抓。本次可行性研究涉及項目中的一幢辦公樓，一幢綜合樓，一幢科學館，七幢師生宿舍，三幢教學樓，一幢圖書館，一幢學生食堂，一幢體育館，一座運動場，新校區(qū)占地260畝，建筑總面積為5.3萬平方米。詳見下表。4.3.2新校區(qū)建設項目建設方案建設項目數(shù)量（幢）建筑占地（m2)建筑結構樓層建筑面積（m2)辦公大樓1625框架42500綜合樓1800框架43200科學館1800框架43200師生宿舍74000框架520000教學樓33000框架4

26、12000圖書館1875框架43500食堂11600框架35500（含700平方米人防工程）體育館1運動場11、校園總體布置“新校區(qū)建設”規(guī)劃要符合國家級示范性一般高中要求，采納低建筑密度、低容積率、高綠化率、生態(tài)優(yōu)先，體現(xiàn)現(xiàn)代教育的原則。具有一定噪音和間斷性使用的田徑運動區(qū)和球類運動區(qū)要與教學和休息區(qū)隔離。新校區(qū)建筑設計力求爽朗、現(xiàn)代，體現(xiàn)深厚的文化內(nèi)涵。不論教學樓、圖書館、綜合樓、科學館、行政辦公大樓或?qū)W生宿舍都要營造“安靜、舒適、宜人”的學習、辦公、休息環(huán)境。達到生態(tài)優(yōu)先、中心突出、分區(qū)明確、布局合理、道路便捷的要求。2、校園道路新校區(qū)的道路網(wǎng)的設計與布置要滿足單位內(nèi)部道路交通和功能分區(qū)

27、的聯(lián)系與融離。結合地勢、造景、分流、銜接內(nèi)外交通。各級道路設計標高要因地制宜，并結合建筑適當布置停車場地。3、景觀綠化系統(tǒng)校園景觀特色表現(xiàn)在：充分體現(xiàn)周邊的山體水體特色景物的自然景觀；入口廣場等開敞空間綠地景觀、建筑小品的塑造；既滿足教學也滿足觀賞的生態(tài)植物景點；學校的升旗廣場是學校的要緊集聚空間；建筑單體和道路之間亦因地制宜，進行放開式綠化。總體上要實現(xiàn)通透、美觀、藝術、爽朗的景觀造型，體現(xiàn)源遠流長的客家文化特色。4.2工程管線新校區(qū)內(nèi)部的市政工程管線設施，依照道路走向和使用功能上的要求，進行科學合理的布置。實現(xiàn)道路、給排水管道、排污管線、照明線、電纜線、行道樹、綠化帶等一體化設計安排。要依

28、據(jù)新校區(qū)用地的特點，減少工程量，平衡土方，合理安排施工。4.3.3工程方案1、立面設計依照“新校區(qū)建設”項目的具體情況，建筑物樓層高度不得超過中小學校舍規(guī)定的層高，實現(xiàn)低密度、低容積率、高綠化率的指導思想；設計要體現(xiàn)客家文化、生態(tài)優(yōu)先、立面現(xiàn)代、色彩豐富、造型爽朗，注重對景營造充滿個性的開敞空間，運用虛實相間的手法協(xié)調(diào)整體空間和環(huán)境秩序。建筑設計要把握教學的個性特征，充分運用現(xiàn)有的山體背景，多視點打造天際輪廓線，總體上來講，不是對現(xiàn)有環(huán)境的破壞，而是對周圍環(huán)境的進一步經(jīng)營和提煉。2、結構設計建議采納框架結構類型，符合技術先進、安全適用、經(jīng)濟合理、確保質(zhì)量的差不多要求。新校區(qū)的地質(zhì)勘測工作已全部

29、完成，各項工程應按照具體的地質(zhì)工程情況進行基礎設計和施工，多層建筑物的基礎宜放置在基巖持力層上。應考慮抗震措施和費用，依照中國地震列度區(qū)域圖（1990）和實際勘察評價結果，設置相應的地震列度和抗震設防。3、新校區(qū)建設采納“遷、拆、征，全面開工，按期完成”的建設方法。首先把新校區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的租住戶和企業(yè)搬遷出去，拆除原有的建筑，征用部分土地，并進行地面平坦等基礎設施建設，然后所有建筑項目全面開工，同時進行建設，再進行設備購進與安裝，最后進行環(huán)境綠化美化。新校區(qū)建設項目總建筑面積為53000平方米，建設總投資為7080元。第五章項目招標依照廣東省實施中華人民共和國招標投標法方法相關檢定，在工程建設、

30、物資采購、服務和特許經(jīng)營項目中，在達到一定的條件和規(guī)模下項目的完成必須通過招標方式進行，以及規(guī)定了具體的招標方式。項目的招標通過自行組織招標或者托付招標代理機構組織招標完成。5.1項目招標的要緊依據(jù)1、中華人民共和國招標投標法；2、廣東省實施中華人民共和國招標投標法方法；3、工程建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定。5.2招標的范圍依照廣東省實施中華人民共和國招標投標法方法相關規(guī)定以及“新校區(qū)建設”項目實際情況，項目招標范圍是：新校區(qū)所有建設項目施工招標。項目建設的其它費用如勘察、設計以及監(jiān)理等不在招標范圍之列。5.3項目招標的組織形式托付招標，不采納自行招標。項目招標擬通

31、過M縣建設局建設工程招標代理機構組織招標。5.4項目招標的方式依照廣東省實施中華人民共和國招標投標法方法第十一條規(guī)定，使用財政性資金投資的項目、使用財政性資金采購項目、購置設備的項目和使用財政性資金的勘察、設計、咨詢、監(jiān)理、治理等服務項目必須進行招標的應當公開招標。因此，“M中學新校區(qū)建設”項目的招標方式為公開招標。5.5項目招標的具體實施1、招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和老實信用的原則；2、項目進行招標活動，必須符合廣東省實施中華人民共和國招標投標法方法相關規(guī)定，應當符合相關要求；3、新校區(qū)建設項目屬于財政性投資項目，依據(jù)廣東省實施中華人民共和國招標投標法方法第二十四條之規(guī)定，故本次

32、招標不設標底；4、招標人或者其托付的招標代理機構應對所有擬投標的投標人資格條件進行審查，投標人必須具備國家三級或三級以上的施工條件，項目經(jīng)理具有三級以上資質(zhì)；5、開標和評標的具體程序及操縱環(huán)節(jié)嚴格依法進行。第六章環(huán)境阻礙分析6.1環(huán)境阻礙分析研究總則6.1.1分析目的環(huán)境阻礙分析的目的是：貫徹環(huán)境愛護這項差不多國策，具有針對性、政策性、科學性和公正性地愛護環(huán)境資源，實現(xiàn)環(huán)境效益價值最大化。針對本項目的建設，進行環(huán)境阻礙分析、景觀分析和生活質(zhì)量分析等，為預測本項目的環(huán)境效益與環(huán)境不利的阻礙提供依據(jù)，從而體現(xiàn)出項目建設的效益。依照本項目的具體建設方案，對項目布局合理性進行分析，提出合理的廢水、廢氣

33、、噪音的治理措施及本項目環(huán)境治理制度。6.1.2分析原則1、堅持環(huán)境阻礙分析工作經(jīng)濟建設和環(huán)境治理服務的原則，注重分析工作的有用性、針對性、為環(huán)境治理決策提供科學依據(jù)。2、以國家相關產(chǎn)業(yè)政策，環(huán)境愛護法規(guī)為依據(jù)，貫徹執(zhí)行“達標排放”、“三同時制度”等有關國家環(huán)境愛護政策、法規(guī)和原則。3、以科學、公正、客觀的態(tài)度開展分析工作，在保證分析質(zhì)量的前提下，盡量利用現(xiàn)有資料，縮短分析周期，滿足工程進度要求。4、工程建設要符合M縣的教育進展規(guī)劃。6.1.3分析標準1、環(huán)境質(zhì)量標準（表61）序號分析內(nèi)容環(huán)境質(zhì)量標準1環(huán)境空氣國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB30951996）I 級標準2噪聲環(huán)境國家都市區(qū)域環(huán)境噪音

34、標準GB309693）I 類標準2、污染物排放標準（表62）序號分析內(nèi)容環(huán)境質(zhì)量標準1水污染排放標準廣東省地點標準水污染物排放限值（DB44/262001）中三級標準（第二時段）經(jīng)簡單隔渣處理后，接駁入市政污水管網(wǎng)，排入所在區(qū)片的污水處理廠集中處理。2環(huán)境空氣污染物排放標準大氣污染物排放廣東省地點標準大氣污染物排放限值（DB44/272001）中的二級標準惡臭污染物排放國家惡臭污染物排放標準（GBI455493）中的二級標準油煙排放國家飲食行業(yè)油煙排放標準（GBI84832001）3、聲源操縱標準（表63）序號操縱期間環(huán)境質(zhì)量標準1建設期建筑施工場界噪聲限值（GBI252390）2運營期都市區(qū)

35、域環(huán)境噪聲標準（GB309693）中的I類標準4、室內(nèi)裝飾裝修材料相關標準（表64）序號環(huán)境質(zhì)量標準1室內(nèi)裝飾裝修材料人造板及制品中甲醛釋放限量（GBI85802001）2室內(nèi)裝飾裝修材料內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量（GBI85822001）3建筑材料放射性核素限量（GB65662001）6.1.4分析期限及分析重點（表65）序號分析期限分析重點1建設期施工期的噪聲、揚塵對周邊環(huán)境敏感點阻礙2運營期運營期所排放的生活污水對周邊環(huán)境的阻礙及污水排放的可行性論證。運營期產(chǎn)生的固體廢棄物對周邊環(huán)境的阻礙。項目建成后，周邊道路交通噪聲及尾氣對項目區(qū)域的阻礙。6.1.5環(huán)境愛護目標本報告中的環(huán)境愛護分析的目標

36、為：擬建項目不對飲用水源產(chǎn)生危險或增加污染負荷，施工期間不發(fā)生嚴峻的水土流失，項目的施工期和運行期對周邊環(huán)境空氣及聲環(huán)境不產(chǎn)生不可同意的阻礙，項目施工期和運營期的固體廢棄物得到合理的處置，不產(chǎn)生不可同意的負面阻礙，周邊環(huán)境不對本項目產(chǎn)生不可同意阻礙。具體要求應達到前述的各項具體標準。6.2項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀特征本項目選址在M中學學農(nóng)基地和二九二大隊隊址，環(huán)境空氣中的各項污染物均能符合環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB30951996）一級標準，環(huán)境空氣狀況良好。工程場界噪聲值可滿足區(qū)域環(huán)境噪聲標準（GB309693）中I類標準，周圍聲環(huán)境良好。6.3施工期間環(huán)境阻礙分析及治理措施6.3.1污染源分析

37、在本項目的建設施工過程會產(chǎn)生噪聲、揚塵及污水等污染因素，如未經(jīng)妥善處理，會對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定阻礙，要緊有如下幾個方面組成：1、建筑施工噪聲建筑施工噪聲盡管只是一種臨時性的污染，施工完結后噪聲污染即解除，然而，施工設備噪聲的噪聲級相對較強，其中，高噪聲設備包括鏟車和裝卸車，以及機械挖掘土石噪聲等，操作方式屬于露于作業(yè)，這些噪聲源的聲級值最高達到90dB（A）。2、揚塵建筑施工過程中有基礎開挖、回填泥土的揚塵?；炷恋炔牧线\輸、裝卸、加工過程的揚塵。3、污水工地污水來自清洗設備、材料所產(chǎn)生的污水，還有降低地下水位的排水，施工工地工人的生活污水等。4、建筑施工余泥項目在開挖基礎、澆注混凝土等過程中，

38、會產(chǎn)生大量的余泥，這些余泥如不能及時運走并妥善處置，亂堆亂放，將阻礙附近人員行走，車輛通行，嚴峻污染環(huán)境。5、建筑垃圾在施工期間產(chǎn)生的建筑垃圾具有產(chǎn)生量大、時刻集中等特點，雖對環(huán)境的污染是臨時的，假如處理不當，不但阻礙景觀，還會阻礙周圍環(huán)境。6.3.2要緊環(huán)保措施為防治該項目在建設期間出現(xiàn)污染的環(huán)境現(xiàn)象，使建設期間項目對周圍環(huán)境的阻礙減少到盡可能小的程度，建議建設單位采取如下的污染防治措施：1、加強對建筑工地治理，實施文明施工，不得擅自占用公共場地堆放物料、搭建建筑物。2、注意清潔運輸，防止材料裝卸、運輸過程中的揚塵與噪聲。3、遵守施工治理的有關規(guī)定，合理安排設備的使用，減少噪聲設備的使用時刻

39、。4、搞好工地的污水導流，能夠循環(huán)使用的應盡量減少排放，不能循環(huán)使用的應在簡單處理去除大塊雜物后排放。對施工產(chǎn)生的余泥，應盡可能就地回填，或及時找到其他需要回填土的工地，對一時不能迅速找到回填工地的余泥，要申報有關部門，堆放到合適的地點。5、應對項目附近范圍內(nèi)，施工用車輛經(jīng)常使用的臨時道路經(jīng)常整治，使車輛行徑減少揚塵，防止二次揚塵的大量產(chǎn)生。6、施工人員生活污水中糞便污水經(jīng)臨時化糞池處理，工地食堂應以液化氣為燃料，工地食堂廚房污水經(jīng)隔油池處理。7、關于固體廢棄物應集中處理，及時清運出施工區(qū)域。8、建設工程竣工時，必須清理施工場地，拆除臨時建筑及施工設施。6.4運營期間環(huán)境阻礙分析及治理措施本項

40、目投入使用后所產(chǎn)生的污染物要緊是使用者的生活污水、廢棄的生活垃圾。6.4.1處置措施采納糞便污水、洗滌污水和雨水分流排放，糞便污水立管與洗滌污水立管共用一根通氣立管。糞便污水經(jīng)化糞池處理后排入生活污水中。雨水直接排入新校區(qū)雨水管網(wǎng)。6.4.2綠化、美化工程新校區(qū)周圍較為空曠，自然條件良好，應注意自然環(huán)境愛護和整治，適當設置開放式綠地。綠化布置應考慮山區(qū)氣候特色和客家文化特色，選擇觀賞性強的樹種，樹下種植萌芽力強，枝繁葉茂，耐修剪的綠色植物和觀葉灌木，間種花期不同，便于治理的花灌木，形成空間層次協(xié)調(diào)，樹形、色彩組合與季節(jié)變化相呼應的連續(xù)綠化景觀。6.5環(huán)境分析結論綜上所述，通過項目建設治理部門的

41、嚴格治理與環(huán)保相關部門的監(jiān)管，在確保嚴格實施本可行性研究報告中提出的環(huán)保措施的前提下，本項目對環(huán)保的阻礙能夠減輕至最低水平，因此，本項目在環(huán)境阻礙分析方面是可行的。建議本項目應向M縣環(huán)保部門填報環(huán)境阻礙登記表。本項目的建設應該堅持以下原則：1、符合國家環(huán)境愛護法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求；2、堅持“三同時”的原則；3、做到環(huán)境效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，環(huán)境愛護治理方案技術可行經(jīng)濟合理。第七章節(jié)能措施節(jié)能是國家進展經(jīng)濟的一項長遠戰(zhàn)略方針。提高能源利用率、提倡能源節(jié)約是國家能源利用的差不多政策。能源的節(jié)約，是人人應養(yǎng)成的良好適應及觀念，應從生活及工作學習的各個細節(jié)入手，從小做起?！靶滦^(qū)建設”項目的

42、能源節(jié)約從機械性設備設施節(jié)約能源和治理組織的軟性節(jié)約能源兩方面加強。7.1項目建筑和設備設施節(jié)能節(jié)水“M中學新校區(qū)建設”項目，總建筑面積53000平方米，項目在使用過程中的水電消耗較大。其中，房屋建筑的節(jié)能設計與節(jié)水措施和學習工作的設備設施的節(jié)能與節(jié)水功能，對整個項目的能源消耗有著重要的阻礙。首先，建筑的設計要符合民用建筑節(jié)能治理規(guī)定的要求，遵守合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范，充分考慮利用采光和自然通風，合理操縱直射室內(nèi)陽光，降低空調(diào)制冷和照明消耗。建設過程中采納新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術與材料，采納節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術，把項目建設成為智能節(jié)能性新型建筑。其次，項目使用過程中采納的

43、有關設備設施要選用新型先進的節(jié)能型器材，科學合理地利用與節(jié)約水電的消耗。7.2智能化治理節(jié)能“M中學新校區(qū)建設”項目采納智能化操縱治理系統(tǒng)，制定水電節(jié)約措施，在項目日常的教學和生活中對有關設備設施采納科學的治理手段，按照國家及地點有關節(jié)能與節(jié)水治理規(guī)定執(zhí)行。在項目建設施工時期，按照節(jié)能設計進行施工和治理，使項目在節(jié)能的前提下保證工程施工質(zhì)量。項目施工現(xiàn)場進行節(jié)水治理，減少水源白費，節(jié)約生活與生產(chǎn)建設用水。第八章安全衛(wèi)生消防8.1安全措施廣東省M縣M中學新校區(qū)規(guī)劃面積260畝，建筑面積53000平方米，項目建設施工的全過程必須貫徹執(zhí)行中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設工程安全生

44、產(chǎn)治理條例、建筑工程質(zhì)量治理條例、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督治理規(guī)定、建設工程施工現(xiàn)場治理規(guī)定和廣東省工程建設安全監(jiān)督暫行規(guī)定等國家和廣東省有關法律法規(guī)。嚴格落實各級安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)保證體系和安全治理規(guī)章制度；按照專項施工安全技術方案、安全施工措施操作，完成安全治理目標?！癕中學新校區(qū)建設”項目建設的各建筑物在日常治理中制定安全治理制度，執(zhí)行相關安全規(guī)定，確保項目治理的安全。8.2衛(wèi)生措施M中學新校區(qū)占地面積廣，項目繁多，項目在施工和使用期間人員流淌專門大。因此，項目建設過程以及投入使用以后都要加強衛(wèi)生環(huán)境治理，防止在人流中疾病、傳染病流傳交叉感染。項目的室內(nèi)空間、通風、采光及空調(diào)設計等必須

45、符合相關規(guī)定，最大限度地減低由于人員密集和流淌而引起的交叉?zhèn)鞑ゼ膊〉目赡苄?。項目的衛(wèi)生清潔應制度化并加強巡視檢查和治理。項目的施工建設應當遵守建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定（JS71）廣東省勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察方法（JS54245）和建設項目（工程）職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施驗收方法（JS54115）等國家和廣東省有關規(guī)定。8.3消防M中學新校區(qū)項目的建設和使用過程依照中華人民共和國消防法和廣東省實施中華人民共和國消防法方法等國家和地點有關消防及治理的法律法規(guī)執(zhí)行?！癕中學新校區(qū)建設”項目制定消防治理制度，配備噴水滅火系統(tǒng)和火災自動報警系統(tǒng)，建筑物室內(nèi)配置手提式MF4滅火器。“M中學新校區(qū)建

46、設”項目的消防措施如下：1、明確消防安全責任人，使消防工作落實到實處；2、制定消防安全治理制度，從治理制度的角度嚴格把控消防安全工作；3、組織學習國家和廣東省有關的消防法律法規(guī)，學習各種消防器材的使用；4、項目施工場地內(nèi)不準存放易燃易爆化學品和和易燃可燃材料，施工中使用易燃易爆化學危險品時，應當制訂防火安全措施；使用后的廢棄易燃易爆化學危險物料應當及時消除；5、制定用電治理制度，安裝電氣設備和進行電焊、氣焊作業(yè)等，必須由經(jīng)培訓合格專業(yè)技術人員操作。第九章項目組織機構與人力資源配置為確保新校區(qū)建設工程高質(zhì)量、高標準按期完工，以滿足寬敞人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源和一般高中的學位需求，M縣委、縣政府決定

47、成立“M中學新校區(qū)建設領導小組”，隨后又成立了“M中學新校區(qū)建設指揮部”，為全面完成新校區(qū)建設任務提供了強有力的組織保證?！癕中學新校區(qū)建設”項目的建設單位為M縣新城建設投資有限公司，該公司代表縣政府直接負責新校區(qū)項目的投融資治理、建設。公司設執(zhí)行董事和監(jiān)事各一人，執(zhí)行董事為公司的法定代表人，公司經(jīng)理由執(zhí)行董事兼任。該公司擬設以下部門：1、經(jīng)營部負責項目策劃和貸款資金的經(jīng)營動作，人員2名。2、工程部負責工程項目的質(zhì)量安全監(jiān)督和工程預結算，人員3名。3、財務部負責財務治理工作，人員2名。第十章項目進度打算依照“M中學新校區(qū)建設指揮部”提供的有關新校區(qū)項目的打算和進度資料，項目建設時刻總跨度為 3

48、年，項目差不多進行和打算開展的工作時刻進度如下幾項：1、2005年9月12日，M縣成立了“M中學新校區(qū)建設領導小組”；2、2005年9月28日，M縣成立了“M中學新校區(qū)建設指揮部”；3、2005年10月底前，完成搬遷、拆除、征地工作；4、2005年10月底，科學館已竣工封頂；5、2005年11月上旬，新校區(qū)土方工程差不多完成；6、2005年11月上旬，完成項目的規(guī)劃、立項、報建、地質(zhì)勘察和設計等前期工作；7、2005年11月中旬，所有建設項目進入施工時期；8、2006年6月底，所有土建工程應該結束；9、2006年8月底，年有項目完工并投入使用。第十一章項目投融資與財務分析11.1投資估算11.

49、1.1投資估算編制范圍“M中學新校區(qū)建設”項目投資估算的范圍包括征地拆遷、土建工程和水電安裝工作及附屬工程等投資費用。11.1.2投資估算編制依據(jù)1、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)1994年（第二版）；2、投資項目可行性研究報告編制指南2002年（試用版）；3、廣東省建筑工程綜合定額（2003年）；4、廣東省建筑工程計價方法（2003年）；5、廣東省安裝工程綜合定額（2002年）；6、廣東省安裝工程計價方法（2003年）；7、新校區(qū)項目建設方案工程內(nèi)容與規(guī)模；8、建設單位和托付單位提供的有關投資費用資料。11.1.3新校區(qū)項目建設投資估算新校區(qū)總占地面積為260畝，總建筑面積為53000平方米，總

50、投資7080萬元（含拆遷、征地、土建和水電、附屬工程等）。具體項目投資估算如下：1、辦公大樓1幢總造價200萬元800元/m2(含土建和水電安裝）；2、綜合樓1幢總造價240萬元750元/m2(含土建和水電安裝）；3、科學館一幢總造價320萬元1000元/m2(含土建和水電安裝）；4、學生宿舍5幢總造價1050萬元（每幢210萬元）750元/m2(含土建和水電安裝）；5、教學樓3幢總造價864萬元720元/m2(含土建和水電安裝）；6、圖書館1幢總造價260萬元742元/m2(含土建和水電安裝）；7、食堂1幢總造價450萬元（含人防工程）820元/m2(含土建和水電安裝）；8、體育館1幢9、運

51、動場10、征地11、搬遷12、設計13、勘察14、附屬工程11.2資金籌措新校區(qū)建設項目總投資7080萬元，建設期跨越3年。省、市撥款1130萬元，縣級自籌900萬元，捐款2050萬元，其余申請銀行貸款3000萬元。11.3財務分析“新校區(qū)建設”項目，屬于社會公共建設投入。因此，本次建設可行性研究不就項目的盈利能力和項目建設的不確定性做分析；項目的建設資金由財政局解決，因此，項目建設貸款的還本付息有能力完成。項目建設貸款的資金投入與使用以及貸款的年限和利率等由地點政府和國家開發(fā)銀行廣東分行協(xié)商解決。新校區(qū)建設貸款風險較小，項目的建設實施，對整個M縣的教育事業(yè)以及綜合阻礙都產(chǎn)生積極正面的效果。新

52、校區(qū)建設項目使用財政撥款和國家開發(fā)銀行廣東分行貸款建設，項目的建設過程中應加強成本預算和核算的治理。第十二章社會評價12.1項目對社會的阻礙分析目前，M縣高中教育水平相對滯后的狀態(tài)，不能滿足社會經(jīng)濟進展對基礎教育的要求，更不能為M縣以后經(jīng)濟社會全面進展提供高素養(yǎng)的綜合人才，需要進行科學規(guī)劃，合理構建教育體系，統(tǒng)籌進展全縣基礎教育，提高教育水平，為M縣的經(jīng)濟社會建設輸送合格的后備人才?；A教育尤其是高中教育是個人人生至關重要的一個時期，凡是那些志向遠大、學有所成、有所作為的人士，幾乎無不在青青年時代受到良好的教育和熏陶。假如沒有堅實的基礎教育培養(yǎng)出大批優(yōu)秀學生，就難以有后繼的高等教育，難以有大批

53、適應各個不同工作崗位和不同社會分工的優(yōu)秀勞動者，難以實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的全然提高。進展高中教育對提高地區(qū)的文化素養(yǎng)，提升勞動者的綜合素養(yǎng)，促進生產(chǎn)力的進展，以及社會的安定團結起積極推動作用。教育的優(yōu)勢不僅是為M縣經(jīng)濟社會進展提供強有力的人才支持，高素養(yǎng)的人才能為社會各方面進展提供智力保障，促進科技進步，提高地區(qū)的核心競爭力?！癕中學新校區(qū)建設”項目對當?shù)氐慕?jīng)濟進展、人民生活水平的提高、當?shù)厝宋木坝^、自然資源的開發(fā)利用都會形成良性促進作用。其要緊阻礙見“項目社會阻礙分析表”（表121）項目社會阻礙分析表（表121）序號社會因素阻礙的范圍程度可能出現(xiàn)的結果措施建議1對居民收入的阻礙百分之百不同程度阻礙

54、增加教育等方面的消費。嚴格執(zhí)行國家和地區(qū)的有關規(guī)定。2對居民生活水平與生活質(zhì)量的阻礙百分之百不同程度提高提高文化素養(yǎng)，促進精神文明建設。有關部門應注意引導。3對居民就業(yè)的阻礙可制造一定的就業(yè)機會，應由當?shù)氐闹鞴懿块T安排。提高個人收入水平，利于經(jīng)濟健康進展和社會安定團結。有關部門應注意就業(yè)前的培訓、指導工作。4對不同利益群體的阻礙建設時期由于施工等問題會引起當?shù)鼐用竦牟槐?。會不同程度地阻礙建設工期和施工環(huán)境等。有關部門應對有關事宜做好講解講服工作，以求得其配合與支持。建成后可使全社會在教育、文化素養(yǎng)和環(huán)境建設等方面等到提高。提高全民的教育水平，促進衛(wèi)生、環(huán)保及經(jīng)濟的健康進展。有關部門應加大宣傳力

55、度，合理引導。5對脆弱群體的阻礙（婦女、兒童、殘疾人員）百分之百不同程度受益提高文化素養(yǎng)，加強其自身進展力，利于全民的團結。有部門應注意扶持。6對地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的阻礙百分之百不同程度提高提高全民的教育水平，促進全省的“兩個文明建設”。有關部門應注意引導和扶持。7對地區(qū)基礎設施、社會服務容量和都市化進程的阻礙促進基礎設施建設，加快都市化進程促進社會經(jīng)濟健康進展，利于社會安定團結。有關部門應注意進展的規(guī)劃、治理和指導。12.2項目所在地相互適應分析“M中學新校區(qū)建設”項目將完全改變M縣高中時期教育滯后現(xiàn)狀，解決高中時期教育是基礎教育“瓶頸”的問題，保證寬敞初中畢業(yè)生能享受優(yōu)質(zhì)高中學位，促進M縣教育的整體健康進展，從而為M縣以后經(jīng)濟和社會進展的人才培養(yǎng)打下