房地產(chǎn)公司招標(biāo)管理規(guī)章制度

1、招標(biāo)治理制度 招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織架構(gòu) 招標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu)成(一)招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織領(lǐng)導(dǎo)：領(lǐng) 導(dǎo) 組 *集團(tuán)有限公司-總裁 *集團(tuán)有限公司-副總裁執(zhí) 行 者：主 任：*集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)中心總經(jīng)理 商務(wù)主任：*集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)中心副總經(jīng)理技術(shù)主任：*集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)中心總工程師、研發(fā)中心副總經(jīng)理項(xiàng)目主任：*集團(tuán)有限公司項(xiàng)目公司總經(jīng)理，工程、運(yùn)營(yíng)、研展負(fù)責(zé)人機(jī)構(gòu)：商務(wù)機(jī)構(gòu)：集團(tuán)公司運(yùn)營(yíng)中心成本治理部、各項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)部技術(shù)機(jī)構(gòu)：集團(tuán)公司運(yùn)營(yíng)中心工程治理部、集團(tuán)研發(fā)中心設(shè)計(jì)部、各項(xiàng)目公司工程部、研展部系統(tǒng)組織架構(gòu)各地市項(xiàng)目公司技術(shù)組商務(wù)組運(yùn)營(yíng)部技術(shù)治理員 、技術(shù)評(píng)標(biāo)員 預(yù)算員、商務(wù)評(píng)標(biāo)員 招投標(biāo)業(yè)務(wù)及市場(chǎng)調(diào)查員招標(biāo)業(yè)務(wù)工作

2、組織治理資料、檔案、合同治理兼樣品房治理及收發(fā)資料 商務(wù)組商務(wù)評(píng)標(biāo)員 價(jià)格審核主管 招標(biāo)資料編輯 運(yùn) 營(yíng) 中 心技術(shù)組技術(shù)評(píng)標(biāo)員技術(shù)治理員 成本治理部招投標(biāo)業(yè)務(wù)及市場(chǎng)調(diào)查員招標(biāo)業(yè)務(wù)工作組織治理資料、檔案、合同治理兼樣品房治理及收發(fā)資料 *奧城、*置業(yè)項(xiàng)目公司技術(shù)組運(yùn)營(yíng)部商務(wù)組技術(shù)員 、技術(shù)評(píng)標(biāo)員 預(yù)算員、商務(wù)評(píng)標(biāo)員 招投標(biāo)業(yè)務(wù)及市場(chǎng)調(diào)查員招標(biāo)業(yè)務(wù)工作組織治理資料、檔案、合同治理兼樣品房治理及收發(fā)資料 運(yùn)營(yíng)中心成本治理部副經(jīng)理運(yùn)營(yíng)副總經(jīng)理工程副總 經(jīng)理技術(shù)組商務(wù)組運(yùn)營(yíng)部成本治理部主管工程治理部主管招標(biāo)主管技術(shù)組商務(wù)組成本治理不技術(shù)組工程副總經(jīng)理運(yùn)營(yíng)副總經(jīng)理商務(wù)組運(yùn)營(yíng)部運(yùn)營(yíng)中心工程治理部第二章 招

3、標(biāo)機(jī)構(gòu)工作權(quán)限及職責(zé) 招標(biāo)機(jī)構(gòu)工作目標(biāo)第二條 遵循“少花鈔票、多辦事、辦好事”的宗旨，在保證質(zhì)量的前提下，以公平公正、合理競(jìng)爭(zhēng)為原則，精心選擇優(yōu)秀的施工圖設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合作單位及材料、設(shè)備供應(yīng)商，從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益、降低經(jīng)營(yíng)成本的目的，全面實(shí)現(xiàn)公司的成本操縱治理目標(biāo)。第三條 招標(biāo)常務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)本著實(shí)事求是、客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)保密的工作態(tài)度，做到招標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，不斷提高招投標(biāo)工作效率。第四條 加大力度，做好市場(chǎng)調(diào)查，掌握市場(chǎng)信息，廣泛利用社會(huì)資源，提高投標(biāo)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。第五條 集中整體資源，最大限度采取集中招標(biāo)降低成本。招標(biāo)立項(xiàng)時(shí)，盡量采納集中招標(biāo)，能集中招標(biāo)的項(xiàng)目，決不同意分項(xiàng)招標(biāo)。

4、 集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組工作權(quán)限第六條 受理權(quán)：對(duì)集團(tuán)項(xiàng)目公司和其二級(jí)公司所有工程項(xiàng)目的招標(biāo)事項(xiàng)，均可受理并做適當(dāng)安排。第七條 拒收權(quán)：對(duì)無(wú)項(xiàng)目總經(jīng)理簽發(fā)任務(wù)書和招標(biāo)資料不齊、投標(biāo)設(shè)計(jì)方案不完善、材料未定板等不具備投標(biāo)報(bào)價(jià)條件的項(xiàng)目，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組均可不予受理。第八條 人員借用權(quán)：在進(jìn)行招投標(biāo)工作的過(guò)程中，有權(quán)借用招標(biāo)工作所必須的集團(tuán)內(nèi)各單位專業(yè)人員協(xié)助工作。第九條 統(tǒng)籌、督辦權(quán)：對(duì)各項(xiàng)招標(biāo)事項(xiàng)，依照招標(biāo)治理方法規(guī)定有權(quán)協(xié)調(diào)并要求各部門處理及解決技術(shù)方面的問(wèn)題，對(duì)落實(shí)到集團(tuán)各項(xiàng)目公司的相關(guān)部門的事項(xiàng)，有權(quán)限定合理的期限，并進(jìn)行跟蹤督辦，同時(shí)也有權(quán)依照各項(xiàng)目技術(shù)、商務(wù)協(xié)助人員的工作表現(xiàn)向他的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出合理

5、的獎(jiǎng)罰建議。監(jiān)督、否決權(quán)：招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組有權(quán)對(duì)技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)及考察進(jìn)程進(jìn)行了解及監(jiān)督，對(duì)不合理的技術(shù)標(biāo)評(píng)定結(jié)果提出異議，并與技術(shù)組協(xié)調(diào)統(tǒng)一，協(xié)調(diào)不成有權(quán)將意見報(bào)集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)審批。第十一條 領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和審查權(quán)：對(duì)各項(xiàng)目公司招標(biāo)工作組及價(jià)格審核機(jī)構(gòu)，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組有領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和審查權(quán)。各招標(biāo)工作組的所有招標(biāo)結(jié)果和各項(xiàng)目公司價(jià)格審核機(jī)構(gòu)議標(biāo)結(jié)果，必須在三日內(nèi)報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組備案。第三節(jié) 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組的工作職責(zé)第十二條 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組是*集團(tuán)有限公司屬下的獨(dú)立招標(biāo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各項(xiàng)目公司及其屬下項(xiàng)目公司所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的治理工作。其要緊職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)

6、和方針、政策，制定招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定和方法。負(fù)責(zé)組織完成集團(tuán)公司全國(guó)范圍集中招標(biāo)工作。負(fù)責(zé)參與各項(xiàng)目公司總金額在 500萬(wàn)元以上單項(xiàng)招標(biāo)，集團(tuán)在項(xiàng)目公司立項(xiàng)審批結(jié)果中告知具體的參與工作。領(lǐng)導(dǎo)、檢查各項(xiàng)目公司招標(biāo)工作組的招標(biāo)投標(biāo)工作，審批招標(biāo)工作組30萬(wàn)元以上項(xiàng)目的招標(biāo)結(jié)果，維護(hù)集團(tuán)公司利益，否決違反招標(biāo)治理方法的定標(biāo)結(jié)果。對(duì)各項(xiàng)目公司招標(biāo)機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)峻違反本方法的行為，提交監(jiān)事會(huì)進(jìn)行處罰。每月，依照集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組及各項(xiàng)目公司招標(biāo)工作組招標(biāo)結(jié)果編制項(xiàng)目招標(biāo)價(jià)格信息。以價(jià)格信息為依據(jù)，審核各項(xiàng)目公司招標(biāo)結(jié)果及合同造價(jià)，利用價(jià)格杠桿對(duì)各項(xiàng)招標(biāo)工作進(jìn)行結(jié)果監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)成本操縱治理目標(biāo)。每年兩次召開招標(biāo)機(jī)構(gòu)工作

7、會(huì)議，檢查、總結(jié)和交流招標(biāo)投標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)，制定和調(diào)整第二年工作目標(biāo)或下半年工作打算。負(fù)責(zé)集團(tuán)全國(guó)集中招標(biāo)項(xiàng)目的總合同的草擬、會(huì)審、商談及修改，負(fù)責(zé)與中標(biāo)單位簽訂集中招標(biāo)總合同。負(fù)責(zé)集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組組織的集中招標(biāo)項(xiàng)目分項(xiàng)合同的會(huì)審、合同價(jià)格審核。項(xiàng)目公司招標(biāo)工作組工作職責(zé)第十三條 集團(tuán)屬下各項(xiàng)目公司設(shè)置項(xiàng)目公司招標(biāo)工作組，由項(xiàng)目公司直接領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目公司30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）以下單項(xiàng)招標(biāo)。第十四條 項(xiàng)目公司招標(biāo)工作組的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織完成項(xiàng)目公司開發(fā)樓盤建安成本范圍的年度集中招標(biāo)工作；負(fù)責(zé)組織完成項(xiàng)目公司及屬下項(xiàng)目公司各項(xiàng)單項(xiàng)招標(biāo)工作；負(fù)責(zé)集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組組織的集中招標(biāo)項(xiàng)目分項(xiàng)合同的會(huì)審、合同價(jià)

8、格審核及簽訂項(xiàng)目分項(xiàng)合同；項(xiàng)目公司30萬(wàn)元以上項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果在招標(biāo)完成后第二日?qǐng)?bào)集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組審批。所有招標(biāo)結(jié)果三天內(nèi)送招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組備案。（蓋章確認(rèn)件及電子郵件）第五節(jié) 其他協(xié)助部門工作職責(zé)第十五條 成本治理部（包括各項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)部）工作職責(zé)：負(fù)責(zé)向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組（或招標(biāo)工作組）提供質(zhì)量、信譽(yù)較好的投標(biāo)單位或材料、設(shè)備供應(yīng)商。關(guān)于需要編制最高限價(jià)的招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)編制最高限價(jià)，并送交招標(biāo)運(yùn)營(yíng)中心要緊領(lǐng)導(dǎo)審批，同時(shí)提供與最高限價(jià)相同的報(bào)價(jià)清單給招標(biāo)組進(jìn)行發(fā)標(biāo)。參與發(fā)標(biāo)前的招標(biāo)文件，合同草案會(huì)審工作，并重點(diǎn)對(duì)承包范圍、結(jié)算方式提出修改意見及建議。部門經(jīng)理負(fù)責(zé)參加經(jīng)濟(jì)標(biāo)的開標(biāo)。每月20日提供（上月18日-本月1

9、8日）的價(jià)格審核結(jié)果給運(yùn)營(yíng)中心成本治理部，協(xié)助運(yùn)營(yíng)中心成本治理部進(jìn)行價(jià)格信息的編制和補(bǔ)充修改工作。第十六條 法務(wù)部（包括各項(xiàng)目公司法律顧問(wèn)）工作職責(zé)：1、對(duì)招標(biāo)工作全過(guò)程提供法律服務(wù)，使招標(biāo)工作符合法律規(guī)定，以免發(fā)生糾紛。2、參與投標(biāo)單位資質(zhì)審查和招標(biāo)文件會(huì)審，并從法律角度提出修改意見及建議。3、指定專人參與各招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)開標(biāo)工作，檢查標(biāo)書的密封性和合法性。4、制定標(biāo)準(zhǔn)合同范本，負(fù)責(zé)協(xié)助招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組與中標(biāo)單位進(jìn)行合同洽談簽訂工作，負(fù)責(zé)合同會(huì)審及審核。第十七條 工程治理部（包括項(xiàng)目公司工程部）工作職責(zé)：組織招標(biāo)技術(shù)方案的編制和會(huì)審。第十八條 財(cái)務(wù)中心（包括各項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)部門）工作職責(zé)：

10、1、對(duì)招標(biāo)工作全過(guò)程提供財(cái)務(wù)服務(wù)。2、負(fù)責(zé)標(biāo)書發(fā)放前合同會(huì)審過(guò)程中審核合同中付款方式等條款。3、負(fù)責(zé)收取投標(biāo)單位繳納的投標(biāo)保證金、圖紙資料費(fèi)，并開出收據(jù)。4、負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)單位合同回應(yīng)之付款方式進(jìn)行確認(rèn)及重大項(xiàng)目公開開標(biāo)中確定投標(biāo)單位不同付款方式的調(diào)整系數(shù)。5、招標(biāo)工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)向投標(biāo)單位退還投標(biāo)保證金，并收回開出的收據(jù)。6、負(fù)責(zé)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組圖紙資料費(fèi)的報(bào)銷工作。第十九條 項(xiàng)目公司的工作職責(zé)：1、依照工程情況，編制招標(biāo)工作打算；2、協(xié)助技術(shù)組編制招標(biāo)技術(shù)方案、提供技術(shù)數(shù)據(jù)等；3、向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組（或招標(biāo)工作組）推舉投標(biāo)單位；4、選拔資深技術(shù)人員作為技術(shù)組組成人員的一部分，負(fù)責(zé)招標(biāo)技術(shù)工作；5、負(fù)責(zé)分項(xiàng)

11、合同的辦理。第三章 招標(biāo)工作流程圖第一節(jié) 打算編制與招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施流程第二十條 年度招標(biāo)打算的編制及月度工作打算落實(shí)書項(xiàng)目公司招標(biāo)工作組在每年12月10日前提供下一年度招標(biāo)工作打算給招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)機(jī)構(gòu)在12月15日前匯總和分類，編制招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)打算報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組審定批準(zhǔn)。招標(biāo)打算審批后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)將責(zé)任書分解到各集團(tuán)公司各部門、各項(xiàng)目公司等。技術(shù)組、商務(wù)組依照年度招標(biāo)打算的下月任務(wù)和當(dāng)月工作會(huì)補(bǔ)充內(nèi)容，編制下一月度工作打算（每月30日前）。依照各項(xiàng)目公司月度工作會(huì)的責(zé)任書，補(bǔ)充調(diào)整當(dāng)月工作打算。各項(xiàng)目公司依照打算外招標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)，向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組（工作組）簽發(fā)招標(biāo)托付書。（包括該項(xiàng)目的完整招標(biāo)方案和所有

12、資料）依照每月打算內(nèi)、打算外招標(biāo)項(xiàng)目完成情況，對(duì)職員進(jìn)行總結(jié)、考核并編制當(dāng)月工作打算落實(shí)書（每月30日前）。第二十一條 招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施流程： 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組或工作組：截標(biāo)技術(shù)組：進(jìn)行技術(shù)標(biāo)開標(biāo)、評(píng)標(biāo) 必要時(shí)進(jìn)行技術(shù)標(biāo)答辯和進(jìn)一步考察招標(biāo)機(jī)構(gòu)：組織最后一次公開開標(biāo)招標(biāo)機(jī)構(gòu)：將招標(biāo)結(jié)果審批記錄和中標(biāo)通知書報(bào)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)審批招標(biāo)機(jī)構(gòu)：向投標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)、未中標(biāo)通知。公布招標(biāo)結(jié)果給相關(guān)部門招標(biāo)機(jī)構(gòu)：組織經(jīng)濟(jì)標(biāo)首次開標(biāo)；依照?qǐng)?bào)價(jià)確定最高限價(jià) A）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組：評(píng)標(biāo)后宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果B）招標(biāo)機(jī)構(gòu)：評(píng)標(biāo)后初定評(píng)標(biāo)結(jié)果招標(biāo)機(jī)構(gòu)：修改標(biāo)書、發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)向參加的投標(biāo)單位發(fā)標(biāo)（招標(biāo)文件及合同范本），財(cái)務(wù)部收取投標(biāo)保證金技術(shù)組：

13、組織投標(biāo)答疑會(huì)，解答投標(biāo)單位提出的問(wèn)題，編寫答疑記要或設(shè)計(jì)變更通知（12個(gè)工作日完成）招標(biāo)機(jī)構(gòu)編寫招標(biāo)文件、修改合同和進(jìn)行投標(biāo)單位資質(zhì)預(yù)審?fù)稑?biāo)單位：編制投標(biāo)書技術(shù)職能部門負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行考察最高限價(jià)編制部門向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供報(bào)價(jià)清單、最高限價(jià)或標(biāo)底技術(shù)組及公司各部門、各項(xiàng)目公司均可向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組推舉投標(biāo)單位招標(biāo)文件、合同會(huì)審；投標(biāo)隊(duì)伍審查表會(huì)審集團(tuán)技術(shù)組或項(xiàng)目公司技術(shù)組負(fù)責(zé)在招標(biāo)項(xiàng)目工作開始前三天向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組或招標(biāo)工作組提供完整的招標(biāo)技術(shù)方案、施工圖紙、主材樣板、招標(biāo)材料（或設(shè)備）清單、合理工程工期、投標(biāo)預(yù)備單位、技術(shù)負(fù)責(zé)人等招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)立項(xiàng)、成立評(píng)委會(huì)，項(xiàng)編制標(biāo)底招標(biāo)機(jī)構(gòu)：對(duì)招標(biāo)資料進(jìn)行初審

14、，資料不齊全者退回技術(shù)組 招標(biāo)資料不齊全，技術(shù)部門重新完善招標(biāo)方案招標(biāo)資料齊全招標(biāo)工作開始當(dāng)日 當(dāng)日 1個(gè)工作日 37個(gè)工作日完成 /項(xiàng)目完成由預(yù)算部經(jīng)辦人編制標(biāo)底，負(fù)責(zé)人確認(rèn)后報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組 1個(gè)工作日完成 投標(biāo)書送達(dá) 出據(jù)考察結(jié)論投標(biāo)書送達(dá) 出具考察結(jié)論 發(fā)標(biāo)至截標(biāo)需37個(gè)工作日 技術(shù)標(biāo)不合格經(jīng)濟(jì)標(biāo)不予開封單項(xiàng)招標(biāo)技術(shù)標(biāo)少于三家合格 （依照項(xiàng)目要求可取消也可增加次數(shù)） 集中招標(biāo)少于六家合格 1個(gè)工作日完成 1個(gè)工作日完成 備注：關(guān)于技術(shù)成熟，評(píng)標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位有充分了解，總金額30萬(wàn)以下的項(xiàng)目采納（A）的方式定標(biāo)。第二節(jié) 技術(shù)組及評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作流程第二十二條 技術(shù)組與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建流程如下：

15、集團(tuán)、項(xiàng)目公司各專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)組（10人）匯總選擇 技術(shù)主任審定 技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)（5人）招標(biāo)開始前 抽簽選擇 民主推舉 抽簽選擇評(píng)標(biāo)召集人（1人）投標(biāo)單位資質(zhì)審查技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)招標(biāo)答疑投標(biāo)單位考 察樣板評(píng)定樣板封存組織 召集 第二十三條集中招標(biāo)技術(shù)方案編制審查流程：組織整理或編制招標(biāo)技術(shù)方案技術(shù)組或?qū)I(yè)部門 不合格 退回修改 工程治理部總監(jiān)初審 不合格 退回修改合格 技術(shù)組會(huì)審 合格技術(shù)主任審 定 交商務(wù)組開始招標(biāo) 第二十四條 集中招標(biāo)集中投標(biāo)單位考察組織流程：依照招標(biāo)打算或商務(wù)組通知，下達(dá)考察任務(wù)工程治理部總監(jiān) 依照考察任務(wù)確定考察方式，聯(lián)系投標(biāo)單位，安排考察行程打算評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)召集人 考

16、察前，討論確定考察重點(diǎn)與注意事項(xiàng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員 到達(dá)考察地點(diǎn)，索要核實(shí)有關(guān)資料證書評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員 實(shí)地考察了解生產(chǎn)設(shè)備規(guī)模、治理運(yùn)行情況評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員 考察結(jié)束，總結(jié)討論考察結(jié)論，寫考察報(bào)告評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員 工程治理部總監(jiān)審批與考察對(duì)象交流討論，解答疑問(wèn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員 第二十五條 集中招標(biāo) 技術(shù)標(biāo)開標(biāo)評(píng)標(biāo)流程： 依照招標(biāo)進(jìn)展，下達(dá)開標(biāo)通知工程治理部總監(jiān) 召集評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員參加評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)召集人 研讀招標(biāo)文件、技術(shù)方案，討論評(píng)標(biāo)要點(diǎn)與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)委員會(huì) 查驗(yàn)開啟技術(shù)標(biāo)書技術(shù)組 研讀標(biāo)書，分不進(jìn)行分項(xiàng)打分評(píng)標(biāo)委員會(huì) 分不填寫品牌與售后服務(wù)調(diào)整系數(shù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)匯總平均各評(píng)標(biāo)人的評(píng)分，填寫評(píng)標(biāo)結(jié)果審

17、批表評(píng)標(biāo)召集人 工程治理部總監(jiān)審批確認(rèn) 1天 技術(shù)主任審定 技術(shù)主任審定 1天第二十六條 單項(xiàng)招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)方案編制（由各項(xiàng)目公司技術(shù)組依照招標(biāo)打算組織編制）項(xiàng)目對(duì)應(yīng)技術(shù)組組織會(huì)審項(xiàng)目公司工程副總審定投標(biāo)隊(duì)伍資質(zhì)審查（由招標(biāo)工作組技術(shù)組收集隊(duì)伍并編制此表）投標(biāo)隊(duì)伍考察（由招標(biāo)工作組技術(shù)組組織）項(xiàng)目對(duì)應(yīng)技術(shù)組參加考察并出具考察情況匯總表項(xiàng)目公司總經(jīng)理審定技術(shù)標(biāo)評(píng)定（由招標(biāo)工作組技術(shù)組組織）招標(biāo)立項(xiàng)（由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組在招標(biāo)打算中立項(xiàng)）中標(biāo)單位樣板的確認(rèn)及封存項(xiàng)目對(duì)應(yīng)技術(shù)組組織會(huì)審項(xiàng)目公司總經(jīng)理審定項(xiàng)目對(duì)應(yīng)技術(shù)組對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)定項(xiàng)目公司工程、研展副總審定項(xiàng)目對(duì)應(yīng)技術(shù)組對(duì)樣板進(jìn)行確認(rèn)并貼上標(biāo)簽樣板一套送樣板

18、陳列室封存，一套由項(xiàng)目公司保存必要時(shí)報(bào)集團(tuán)審批第四章 招標(biāo)前期的預(yù)備工作 招標(biāo)打算的編制及招標(biāo)立項(xiàng)第二十七條 年度招標(biāo)打算的編制：集團(tuán)各項(xiàng)目公司各部門在上一年的12月5日前向項(xiàng)目公司提供第二年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中生產(chǎn)進(jìn)度打算及完成打算需配合進(jìn)行的招標(biāo)工作打算。各項(xiàng)目公司招標(biāo)工作組將各部門提供的第二年招標(biāo)工作打算匯總、整理、總經(jīng)理審批后，在上一年12月10日前提供給成本治理部。成本治理部將在12月15日前匯總各項(xiàng)目公司的招標(biāo)打算，依照項(xiàng)目特性分類后在12月20日前編制招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)打算報(bào)集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組審批。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組審批后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)將分解責(zé)任書到各部門、各項(xiàng)目公司。為了集中資源優(yōu)勢(shì)，最大限度降低成本

19、，成本治理部編制招標(biāo)打算的原則必須首先考慮各項(xiàng)目公司、各項(xiàng)目、各樓盤是否能采取集中招標(biāo)的形式進(jìn)行。在保證最近項(xiàng)目工期的前提下，所有相同項(xiàng)目均采取集中招標(biāo)的形式進(jìn)行招標(biāo)，特定項(xiàng)目在操作上不可能進(jìn)行集中招標(biāo)的才能進(jìn)行單項(xiàng)招標(biāo)。工程治理部必須依照年度招標(biāo)打算安排，完成各項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)施工圖的編制及審定工作。第二十八條 月度招標(biāo)工作打算的編制：1、集團(tuán)技術(shù)組或項(xiàng)目公司工作組依照年度招標(biāo)打算的下月任務(wù)及各所在項(xiàng)目公司每月生產(chǎn)情況補(bǔ)充調(diào)整下月工作打算，編制下一月度工作打算（每月30日前）。2、集團(tuán)技術(shù)組、項(xiàng)目公司工作組必須按照月度工作打算合理安排工作，依照各項(xiàng)工作的操縱點(diǎn)掌握工作落實(shí)情況，確保各項(xiàng)

20、工作的順利實(shí)施和有打算地高效完成。3、技術(shù)組必須在各項(xiàng)招標(biāo)工作開始前三天完成招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)施工圖的編制及審定工作。為保證招標(biāo)工作的即時(shí)開展，依照項(xiàng)目的不同，技術(shù)組必須提供的資料有：招標(biāo)技術(shù)方案、施工圖紙、主材樣板、招標(biāo)材料（或設(shè)備）清單、合理工程工期、投標(biāo)預(yù)備單位等。第二十九條 打算內(nèi)招標(biāo)、打算外招標(biāo)：1、年度招標(biāo)打算及月度工作打算上的招標(biāo)項(xiàng)目屬打算內(nèi)招標(biāo)。2、凡月度工作打算沒(méi)有的，但依照項(xiàng)目具體要求必須即刻實(shí)施招標(biāo)的項(xiàng)目為打算外招標(biāo)。3、打算外招標(biāo)項(xiàng)目由各項(xiàng)目公司依照項(xiàng)目實(shí)施時(shí)刻（工程開工前或排產(chǎn)前3060天）報(bào)項(xiàng)目公司總經(jīng)理審批，審批后報(bào)集團(tuán)成本治理部立項(xiàng)。技術(shù)組必須在10個(gè)工作日內(nèi)完

21、成該項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)和會(huì)審，由集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組審批后簽發(fā)。4、為保證工程質(zhì)量，各項(xiàng)目公司應(yīng)充分考慮各專業(yè)項(xiàng)目的合理工期及大型（進(jìn)口）設(shè)備的合理排產(chǎn)周期，嚴(yán)密關(guān)注生產(chǎn)進(jìn)度和招標(biāo)打算，依照生產(chǎn)需要對(duì)打算外項(xiàng)目盡早立項(xiàng)。第三十條 月度工作打算落實(shí)書的總結(jié)：集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組、項(xiàng)目公司招標(biāo)工作組在每月30日前必須依照每月打算內(nèi)、打算外招標(biāo)項(xiàng)目完成情況，編制月度工作打算落實(shí)書（總結(jié)），報(bào)運(yùn)營(yíng)中心。 招標(biāo)類不的劃分第三十一條 招標(biāo)類不的劃分：招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組將各項(xiàng)目公司招標(biāo)打算匯總后組織技術(shù)組人員對(duì)招標(biāo)打算進(jìn)行分類（全國(guó)集中招標(biāo)、單項(xiàng)招標(biāo)）和編制年度招標(biāo)打算。運(yùn)營(yíng)中心分類的原則必須首先考慮各項(xiàng)目公司、各項(xiàng)目

22、、各樓盤是否能采取集中招標(biāo)的形式進(jìn)行。第三十二條 全國(guó)范圍集中招標(biāo)：電梯、空調(diào)機(jī)組、冷水機(jī)組、發(fā)電機(jī)組、家用電器、潔具、木地板及其他適合全國(guó)范圍集中招標(biāo)的項(xiàng)目。全國(guó)集中招標(biāo)項(xiàng)目由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組組織完成。第三十三條 項(xiàng)目公司范圍內(nèi)單項(xiàng)招標(biāo)：專門工程：大型土方平衡工程、樁基工程、景觀綠化工程（含景觀建筑、雕塑）、會(huì)所裝修、會(huì)所家具制安、會(huì)所燈飾制安、各項(xiàng)市政工程； 各類材料和設(shè)備采購(gòu)安裝：住戶（小區(qū)、車庫(kù)）門禁系統(tǒng)、小區(qū)安保系統(tǒng)、外電設(shè)備、游泳池設(shè)備、冷卻塔設(shè)備、康體設(shè)施、兒童游戲設(shè)施、各項(xiàng)分戶計(jì)量系統(tǒng)、大型燃?xì)庠O(shè)備、大功率水泵（風(fēng)機(jī)）設(shè)備； 其他：地質(zhì)勘察工程、施工圖總設(shè)計(jì)承包單位、總承包施工單位、

23、監(jiān)理公司、白蟻防治工程、廚房制安工程、外電施工工程、發(fā)電機(jī)環(huán)保工程、交通劃線工程、油煙污水處理；甲定材料、設(shè)備和分部工程：裝飾材料、鋁合金門窗制安、幕墻制安、園林燈具、防火門、防火卷簾、金屬制品、消防工程、弱電工程；除上述工程以外的其它工程，原則上由總承包施工單位完成，若項(xiàng)目公司經(jīng)考察現(xiàn)總承包單位無(wú)能力保質(zhì)按期完成，需甲方獨(dú)立分包，必須報(bào)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)中心工程治理部審批；甲定材料、設(shè)備和工程，參照招標(biāo)程序與總承包商共同選定，由總承包商簽訂分包合同，必須時(shí)簽訂“三方合同”。施工圖設(shè)計(jì)，原則上當(dāng)?shù)卣袠?biāo)選擇總設(shè)計(jì)單位，所有專業(yè)設(shè)計(jì)，必須由總設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)，以總設(shè)計(jì)單位的圖簽出圖，禁止拆分設(shè)計(jì)。招標(biāo)設(shè)

24、計(jì)方案的編制和審定，第三十四條 原則上，招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)有完整、適用的招標(biāo)技術(shù)方案，技術(shù)含量低無(wú)需技術(shù)方案的項(xiàng)目，須由技術(shù)組出具書面講明，報(bào)工程治理部總監(jiān)（項(xiàng)目公司副總）確認(rèn)； 第三十五條 集中招標(biāo)技術(shù)方案由技術(shù)組組織編制，經(jīng)相關(guān)專業(yè)人員會(huì)審，報(bào)技術(shù)主任審定后方可用于招標(biāo)；第三十六條 單項(xiàng)招標(biāo)技術(shù)方案由相關(guān)技術(shù)部門編制，經(jīng)相關(guān)專業(yè)人員會(huì)審（估價(jià)200萬(wàn)元以上報(bào)集團(tuán)工程治理部審定）后方可用于招標(biāo)；第三十七條 編制技術(shù)方案應(yīng)依照招標(biāo)打算，滿足生產(chǎn)需要；技術(shù)方案應(yīng)科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、適用，內(nèi)容應(yīng)包括資質(zhì)要求、技術(shù)要求、報(bào)價(jià)方案、完整的圖紙資料等；第三十八條 編制招標(biāo)技術(shù)方案不得以任何不合理的條件限制或者排斥

25、潛在投標(biāo)人；第三十九條 技術(shù)方案應(yīng)在招標(biāo)工作開始前三天通過(guò)會(huì)審。第四十條 各項(xiàng)目公司、各部門、各專業(yè)技術(shù)人員必須依照招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)專業(yè)，協(xié)助集團(tuán)技術(shù)組完成集團(tuán)集中招標(biāo)設(shè)計(jì)方案的編制和審查工作，其專業(yè)分工如下：設(shè)計(jì)類、園林綠化、園林建筑、園林雕塑、園林燈飾及其他園林設(shè)施、兒童游樂(lè)器材、室內(nèi)外裝修材料（阻礙外觀的）、家具、家電等項(xiàng)目，由研發(fā)中心（項(xiàng)目研展部）編制招標(biāo)方案。水電材料（質(zhì)量阻礙大的）、機(jī)電設(shè)備的采購(gòu)安裝、單項(xiàng)工程等，由集團(tuán)運(yùn)營(yíng)中心（項(xiàng)目工程部）制定招標(biāo)方案。議標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序第四十一條 議標(biāo)項(xiàng)目：總金額在10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，由于專門緣故不能按照招標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)，只能采納議標(biāo)形式確定承包

26、單位的為議標(biāo)項(xiàng)目。第四十二條 議標(biāo)項(xiàng)目審批程序：1、由項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)部確認(rèn)不能按正常程序進(jìn)行的招標(biāo)，須報(bào)項(xiàng)目公司總經(jīng)理審批，審批確認(rèn)后，項(xiàng)目公司總經(jīng)理應(yīng)在審批表上注明“專門”和簽名確認(rèn)。2、由項(xiàng)目公司在項(xiàng)目審批表上寫明專門情況及其緣故報(bào)運(yùn)營(yíng)中心確認(rèn)，報(bào)集團(tuán)總裁審批。第四十三條 專門議標(biāo)項(xiàng)目審計(jì)：由于專門議標(biāo)項(xiàng)目對(duì)招標(biāo)結(jié)果及工程質(zhì)量的保證均有較大的阻礙，因此，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)同監(jiān)視會(huì)應(yīng)每半年一次對(duì)專門議標(biāo)項(xiàng)目產(chǎn)生的緣故進(jìn)行抽審，如屬項(xiàng)目公司部門工作偏差造成的延誤或有意規(guī)避招標(biāo)，應(yīng)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處罰。議標(biāo)操作程序及結(jié)果審批權(quán)限第四十四條 經(jīng)審批確定的議標(biāo)項(xiàng)目，30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）以內(nèi)的議標(biāo)由項(xiàng)目公司

27、運(yùn)營(yíng)部組織，議標(biāo)結(jié)果的終審為項(xiàng)目公司總經(jīng)理。第四十五條30萬(wàn)元以上由項(xiàng)目公司總經(jīng)理組織議標(biāo)，參加人員為：項(xiàng)目公司副總、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)辦人。第四十六條 30萬(wàn)元以上議標(biāo)項(xiàng)目的議標(biāo)結(jié)果，需報(bào)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)中心按相應(yīng)程序及權(quán)限審批。第四十七條 參加專門議標(biāo)項(xiàng)目的議標(biāo)單位原則上不得少于二家（含二家）。第五章 招標(biāo)程序第一節(jié) 招 標(biāo)第四十八條 招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施：招標(biāo)機(jī)構(gòu)在收到技術(shù)部門完整的招標(biāo)設(shè)計(jì)方案和該項(xiàng)目所需資料后即刻安排進(jìn)行招標(biāo)工作。第四十九條 編制招標(biāo)文件：招標(biāo)機(jī)構(gòu)依照招標(biāo)設(shè)計(jì)方案及其他招標(biāo)技術(shù)要求、工期要求等資料編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件由招標(biāo)講明書、投標(biāo)報(bào)價(jià)清單、報(bào)價(jià)講明書、材料（設(shè)備）技術(shù)質(zhì)

28、量要求、設(shè)計(jì)方案（施工圖紙）、合同范本、材料樣板等組成。招標(biāo)講明書的要緊內(nèi)容：項(xiàng)目總講明：要緊講明該招標(biāo)項(xiàng)目的總體情況，列明發(fā)標(biāo)、截標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)刻及地點(diǎn)等。項(xiàng)目投標(biāo)須知：細(xì)述招標(biāo)要求，包括投標(biāo)保證金、圖紙資料費(fèi)的收取、技術(shù)要求及質(zhì)量要求、承包方式、結(jié)算方法、付款條件、工期要求及對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、合格條件要求等。投標(biāo)文件編制和遞交要求：投標(biāo)文件依照內(nèi)容不同分三部分分不密封。第一部分投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件及合同范本的回應(yīng)（簡(jiǎn)稱投標(biāo)回應(yīng)）；第二部分投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人技術(shù)條件的回應(yīng)設(shè)備材料型號(hào)、配置、品牌、產(chǎn)地、技術(shù)性能、技術(shù)方案、檢測(cè)報(bào)告、投標(biāo)樣板等、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)簡(jiǎn)介、資質(zhì)等級(jí)、生產(chǎn)技術(shù)力量、業(yè)績(jī)

29、、質(zhì)量保證措施和服務(wù)承諾等（簡(jiǎn)稱技術(shù)標(biāo)）；第三部分投標(biāo)報(bào)價(jià)清單或投標(biāo)報(bào)價(jià)書（簡(jiǎn)稱經(jīng)濟(jì)標(biāo)）。所有投標(biāo)書的內(nèi)容及封面均應(yīng)加蓋投標(biāo)人的公章及印簽。招標(biāo)講明書及合同的標(biāo)準(zhǔn)范本的使用：招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組或工作組在編制招標(biāo)講明書及合同范本時(shí)必須首先考慮選擇集團(tuán)公司適合本項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)范本依照項(xiàng)目具體要求進(jìn)行修改。修改部份應(yīng)作注明并進(jìn)行會(huì)審。招標(biāo)文件之合同范本為無(wú)標(biāo)的合同。如是集中招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)分總合同范本和分合同范本。第五十條 最高限價(jià)的編制：原則上，所有招標(biāo)項(xiàng)目在實(shí)施時(shí)必須編制最高限價(jià)。建材采購(gòu)招標(biāo)最高限價(jià)由招標(biāo)商務(wù)組負(fù)責(zé)編制；設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)最高限價(jià)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)自行編制；工程類招標(biāo)最高限價(jià)由各項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)編制。1、建

30、材年度采購(gòu)招標(biāo)最高限價(jià)由招標(biāo)商務(wù)組負(fù)責(zé)編制，其原則為：A有歷史報(bào)價(jià)的，以去年合同價(jià)下浮2%5%作為最高限價(jià)；B無(wú)歷史報(bào)價(jià)的，首先進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，以市場(chǎng)價(jià)下浮5%10%作為最高限價(jià)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)數(shù)量為總承包該年度所有樓盤在建面積所需材料用量，數(shù)量由運(yùn)營(yíng)部提供。2、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組（或招標(biāo)工作組）提供，其原則為：A有歷史報(bào)價(jià)的，以去年合同價(jià)下浮2%5%作為最高限價(jià)；B 無(wú)歷史報(bào)價(jià)的，首先進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，以市場(chǎng)價(jià)下浮5%10%作為最高限價(jià)進(jìn)行招標(biāo)；C 由于設(shè)備專門緣故無(wú)法進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查的，則需進(jìn)行第一次經(jīng)濟(jì)標(biāo)密封開標(biāo)，以此次開標(biāo)報(bào)價(jià)各投標(biāo)單位的最低報(bào)價(jià)在調(diào)整后作為最高限價(jià)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)設(shè)備數(shù)量由集

31、團(tuán)技術(shù)組提供。3、工程類招標(biāo)清單由各項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)編制、工程部審核，并負(fù)責(zé)提供能滿足招標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)算數(shù)量、主材報(bào)價(jià)清單等。第五十一條 投標(biāo)單位資質(zhì)審查招募投標(biāo)隊(duì)伍：招標(biāo)工作開始前，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)向公司內(nèi)部相關(guān)部門及向社會(huì)公開征集投標(biāo)單位；凡參與投標(biāo)的單位必須通過(guò)嚴(yán)格的資格審查。資格審查 ：資格審查是指在招標(biāo)工作開始之前或初期，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織，有關(guān)技術(shù)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)參加，對(duì)申請(qǐng)或被邀請(qǐng)參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)、資金等多方面的情況進(jìn)行資格審查。只有在資格審查中被認(rèn)為合格的潛在投標(biāo)人，才能夠參加投標(biāo)。資格審查必須審查的資料包括：法人代表證明書、法人代表托付書、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印

32、件、稅務(wù)登記證復(fù)印件、必需的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書復(fù)印件、投標(biāo)產(chǎn)品的檢測(cè)報(bào)告以及能夠證明投標(biāo)單位生產(chǎn)檢測(cè)能力、治理能力、經(jīng)營(yíng)狀況、以往業(yè)績(jī)等的有關(guān)資料；資質(zhì)審查人員應(yīng)對(duì)比招標(biāo)要求，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，通過(guò)多種途徑，認(rèn)真調(diào)查了解投標(biāo)單位情況，嚴(yán)格審查有關(guān)資質(zhì)文件，審查原則如下：投標(biāo)單位提供的所有資料必須是真實(shí)的，如有任何弄虛作假行為，即刻取消投標(biāo)資格；法人代表托付書必須有法人代表簽名，且蓋有企業(yè)公章；工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書等必須是在有效期內(nèi)且通過(guò)年審；有關(guān)檢測(cè)報(bào)告等必須是有效的權(quán)威部門提供的；注冊(cè)資金、產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)、生產(chǎn)檢測(cè)能力、治理水平、以往業(yè)績(jī)等必須滿足項(xiàng)目招標(biāo)要求；設(shè)備、材料招標(biāo)原則上只同意生產(chǎn)廠或全

33、國(guó)總代理商參加投標(biāo)；不同意任何個(gè)人或工班掛靠他人企業(yè)參與工程投標(biāo)；凡有偷漏稅、偷工減料、以次充好以及惡意欺詐等不良紀(jì)錄的單位不得參與投標(biāo)；在以往投標(biāo)過(guò)程中有串標(biāo)、中標(biāo)后悔約等不良紀(jì)錄的單位不得參與投標(biāo)；曾與我司合作過(guò)的單位，如有發(fā)生嚴(yán)峻質(zhì)量事故、驗(yàn)收不合格、長(zhǎng)期延誤工期、無(wú)故停工、售后服務(wù)差等不良紀(jì)錄的單位不得參與投標(biāo)；曾與我司發(fā)生過(guò)法律訴訟的單位不得參與投標(biāo)，其當(dāng)事人不得以另外單位的名義參加投標(biāo)；曾參與投標(biāo)但以往資質(zhì)審查不合格、實(shí)地考察不合格的應(yīng)特不嚴(yán)格審查；新合作單位在第一項(xiàng)中標(biāo)項(xiàng)目完成且經(jīng)驗(yàn)收合格往常，不得參與同類產(chǎn)品或工程的投標(biāo)；5. 參與資質(zhì)審查人員必須公正、公平，不得對(duì)任何投標(biāo)人實(shí)

34、行卑視性待遇。6. 投標(biāo)單位資質(zhì)審查結(jié)果必須經(jīng)技術(shù)主任（項(xiàng)目公司總經(jīng)理）審定方有效。第五十二條 招標(biāo)文件、投標(biāo)單位資質(zhì)審查表會(huì)審：招標(biāo)文件（含合同范本）、投標(biāo)單位資質(zhì)審查表經(jīng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人確認(rèn)后報(bào)相關(guān)部門會(huì)審。第二節(jié) 發(fā) 標(biāo)第五十三條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件、投標(biāo)單位資質(zhì)審查表通過(guò)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)審后，即可進(jìn)行修改打印和組織發(fā)標(biāo)工作。第五十四條 在發(fā)放標(biāo)書時(shí)需按規(guī)定向投標(biāo)單位投標(biāo)保證金和圖紙資料費(fèi)，其收費(fèi)原則為：1.投標(biāo)保證金的收?。嚎偨痤~壹佰萬(wàn)元以下的招標(biāo)項(xiàng)目按壹萬(wàn)元收?。豢偨痤~壹佰萬(wàn)元至伍佰萬(wàn)元的招標(biāo)項(xiàng)目按叁萬(wàn)元收??；總金額伍佰萬(wàn)元以上的招標(biāo)項(xiàng)目按伍萬(wàn)元收??；專門項(xiàng)目不能收取投標(biāo)保證金的則可減少或免

35、于收取投標(biāo)保證金（專門項(xiàng)目由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組或招標(biāo)工作組負(fù)責(zé)人確定）。2.投標(biāo)保證金的退還：招標(biāo)工作結(jié)束后，未中標(biāo)單位可即刻全額退還，中標(biāo)單位在簽訂合同后或第一次供貨后全額退還。只有嚴(yán)峻違反招標(biāo)程序和紀(jì)律，及中標(biāo)后悔約的單位將沒(méi)收其投標(biāo)保證金。3.圖紙資料費(fèi)的收?。好總€(gè)招標(biāo)項(xiàng)目收取100元資料費(fèi)，凡有施工藍(lán)圖或大于A3紙的圖紙資料的將向投標(biāo)人收取圖紙資料費(fèi)：5張以下（含5張）圖紙收取100元；10張以下（含10張）圖紙收取200元；20張以下（含20張）圖紙收取500元；50張以下（含50張）圖紙收取1000元；50張以上圖紙收取12001500元；專門項(xiàng)目不能收取圖紙資料費(fèi)的則可減少或免于收取圖紙

36、資料費(fèi)（專門項(xiàng)目由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組或招標(biāo)工作組負(fù)責(zé)人確定）。4.圖紙資料費(fèi)由項(xiàng)目所在地的項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)部收取，作為資料消耗費(fèi)，不用退還投標(biāo)人。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組或工作組發(fā)放標(biāo)書時(shí)曬圖及復(fù)印圖紙所發(fā)生的費(fèi)用由財(cái)務(wù)部經(jīng)理審批后均在此項(xiàng)費(fèi)用中報(bào)銷。財(cái)務(wù)部不得將圖紙資料費(fèi)改為它用。 第五十五條 招標(biāo)答疑會(huì)：原則上所有項(xiàng)目均應(yīng)召開投標(biāo)答疑會(huì)；招標(biāo)答疑會(huì)由成本治理部（運(yùn)營(yíng)部）組織，通知所有投標(biāo)人參加，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和商務(wù)人員進(jìn)行答疑；所有投標(biāo)單位都應(yīng)參加招標(biāo)答疑，否則，因未參加答疑造成對(duì)招標(biāo)不知情阻礙投標(biāo)，責(zé)任自負(fù)；招標(biāo)答疑會(huì)上所有投標(biāo)單位的提問(wèn)及答疑人員的答復(fù)均應(yīng)向所有投標(biāo)單位公開；答疑紀(jì)要在答疑會(huì)當(dāng)天或第二天由技術(shù)

37、組人員編制，答疑紀(jì)要應(yīng)及時(shí)發(fā)送給所有招標(biāo)文件收受人，答疑紀(jì)要為招標(biāo)文件的組成部分。第五十六條 投標(biāo)隊(duì)伍考察：1.標(biāo)書發(fā)放后，技術(shù)組應(yīng)盡快組織對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行考察，安排考察應(yīng)遵循以下原則：投標(biāo)單位在8家以下（含8家）的，應(yīng)對(duì)所有單位進(jìn)行考察；投標(biāo)單位在8家以上的，應(yīng)通過(guò)一論技術(shù)評(píng)審，篩選至8家再進(jìn)行考察；技術(shù)部門認(rèn)可的國(guó)際國(guó)內(nèi)聞名品牌可免于考察；與我司（含項(xiàng)目公司）合作過(guò)且無(wú)不良記錄并滿足本次招標(biāo)條件的投標(biāo)單位可免于考察；關(guān)于與招標(biāo)地及集團(tuán)屬下公司均距離較遠(yuǎn)（600公里以上）投標(biāo)單位，或有其他困難不能在規(guī)定時(shí)刻內(nèi)安排考察的，可先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)，如價(jià)格最低，再進(jìn)行重點(diǎn)考察。2.招標(biāo)考察由評(píng)標(biāo)召集人組

38、織，評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員參加；3組織考察時(shí)應(yīng)認(rèn)真分析招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)，選擇確定考察重點(diǎn)和最恰當(dāng)?shù)姆绞胶屯緩剑ㄈ缇W(wǎng)絡(luò)查詢、明查暗訪、側(cè)面了解等）；4考察內(nèi)容為：投標(biāo)單位的生產(chǎn)廠技術(shù)力量、生產(chǎn)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、證件原件、工程業(yè)績(jī)等；5招標(biāo)考察應(yīng)精心組織，周密安排，直接面對(duì)投標(biāo)單位的考察應(yīng)注意社交禮節(jié)，不得損害公司形象；6招標(biāo)考察應(yīng)有考察報(bào)告（考察不合格或未安排考察的單位，要詳細(xì)講明緣故），并填寫考察結(jié)果審批表，經(jīng)技術(shù)主任（項(xiàng)目總經(jīng)理）批準(zhǔn)方有效；7考察時(shí)發(fā)覺資格審查資料弄虛作假的，考察不能合格；8考察費(fèi)用原則上由招標(biāo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第三節(jié) 截 標(biāo)第五十七條 所有投標(biāo)人均應(yīng)在截標(biāo)時(shí)刻前投標(biāo)。原則上，超過(guò)

39、截標(biāo)時(shí)刻送達(dá)的標(biāo)書為廢標(biāo)。第五十八條 標(biāo)書通常由“投標(biāo)回應(yīng)”、“技術(shù)標(biāo)”、“經(jīng)濟(jì)標(biāo)”三部份組成，一些項(xiàng)目還要加上投標(biāo)樣板。為區(qū)不，所有投標(biāo)人應(yīng)在標(biāo)書上貼上標(biāo)簽，注明標(biāo)書內(nèi)容、投標(biāo)單位、參投項(xiàng)目、樣板編號(hào)等。第五十九條 為加強(qiáng)招標(biāo)的嚴(yán)肅性，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組或工作組采取的是密封投標(biāo)方式，所有投標(biāo)人的標(biāo)書均應(yīng)密封并在封口上加蓋密封章。 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)第六十條 標(biāo)書之一“投標(biāo)回應(yīng)”的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)：1、截標(biāo)后，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組或工作組可自行組織“回應(yīng)”標(biāo)的開標(biāo)。2、開標(biāo)后，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組或工作組項(xiàng)目經(jīng)辦人將依照各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)講明書及合同范本的回應(yīng)進(jìn)行初步分析，并與有關(guān)部門協(xié)商，如屬技術(shù)問(wèn)題與技術(shù)組溝通，屬財(cái)務(wù)問(wèn)題與財(cái)務(wù)部溝通

40、，屬法律條款問(wèn)題與法務(wù)部（法律顧問(wèn)）溝通，掌握我方能夠同意的條件的限度，并作好記錄。3、可提早將我方?jīng)Q不同意的條件告知投標(biāo)方，以爭(zhēng)取投標(biāo)方的讓步。4、掌握除報(bào)價(jià)外招標(biāo)人及投標(biāo)人的各項(xiàng)條件，并依照投標(biāo)人的付款要求，確定付款調(diào)整系數(shù)，也為公開開標(biāo)后及時(shí)簽訂合同作充分預(yù)備。第六十一條 標(biāo)書之二“技術(shù)標(biāo)”的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)：技術(shù)標(biāo)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)由技術(shù)組組織，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員參加；開標(biāo)前，評(píng)標(biāo)召集人應(yīng)組織所有成員認(rèn)真研讀招標(biāo)技術(shù)方案、考察報(bào)告與評(píng)分表，了解清晰招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要點(diǎn)，討論確定評(píng)標(biāo)要點(diǎn)，統(tǒng)一評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；如因招標(biāo)項(xiàng)目的專門性需對(duì)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分表進(jìn)行調(diào)整，須統(tǒng)一意見并簽名確認(rèn)；由技術(shù)組人員驗(yàn)證標(biāo)書的有效性并開啟標(biāo)書；

41、評(píng)標(biāo)人員應(yīng)認(rèn)真研讀各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)書，對(duì)比招標(biāo)要求和評(píng)分表，客觀公正地進(jìn)行評(píng)分，必須對(duì)評(píng)分表中的每一個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分；評(píng)標(biāo)過(guò)程中如發(fā)覺兩份標(biāo)書雷同或有證據(jù)證明為串標(biāo)的，兩份標(biāo)書均應(yīng)判為廢標(biāo)；評(píng)標(biāo)過(guò)程中如發(fā)覺投標(biāo)資料有弄虛作假行為的，標(biāo)書應(yīng)判為廢標(biāo)；凡有判定廢標(biāo)的，應(yīng)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體同意，且應(yīng)提出明確證據(jù)；評(píng)標(biāo)人員應(yīng)對(duì)各自的評(píng)分結(jié)果簽名確認(rèn)，如有評(píng)分低于60分的單位，應(yīng)簡(jiǎn)要講明不合格的緣故；評(píng)標(biāo)人員各自評(píng)分的平均分為最終評(píng)分（偏離平均分超過(guò)25%的個(gè)人評(píng)分為無(wú)效評(píng)分，應(yīng)調(diào)整或剔除后重新計(jì)算平均分，最多重算一次）。同一評(píng)標(biāo)人員，連續(xù)三次評(píng)分被判無(wú)效的，將被取消評(píng)標(biāo)資格。技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)完畢后，評(píng)標(biāo)人員還

42、應(yīng)參照技術(shù)標(biāo)評(píng)分程序，根椐投標(biāo)單位的技術(shù)、品牌及售后服務(wù)差異，分不評(píng)定經(jīng)濟(jì)標(biāo)開標(biāo)的價(jià)格調(diào)整系數(shù)。評(píng)標(biāo)人員各自評(píng)出的有效數(shù)值的平均值，為最終的調(diào)整系數(shù)。依照技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果（含價(jià)格調(diào)整系數(shù)）填寫技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果審批表，經(jīng)全體評(píng)標(biāo)人員簽名確認(rèn)后報(bào)技術(shù)主任審批；技術(shù)標(biāo)不合格單位的經(jīng)濟(jì)標(biāo)將不予開標(biāo)；技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)的內(nèi)容為：投標(biāo)人資質(zhì)情況；投標(biāo)人考察實(shí)況；投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)標(biāo)書；投標(biāo)人樣板評(píng)定。15.技術(shù)標(biāo)（包括樣板）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序：首先由技術(shù)組進(jìn)行技術(shù)標(biāo)的開標(biāo)和評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)采取記名評(píng)分方法進(jìn)行，各評(píng)標(biāo)人員依照各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)書、實(shí)地考察報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)答疑情況、過(guò)往業(yè)績(jī)及材料樣板等公平、公正地進(jìn)行評(píng)分，并給出優(yōu)良、合格、

43、不合格等結(jié)論，以最后統(tǒng)計(jì)的平均分為準(zhǔn)（60分以下不合格，60分85分為合格，85分以上為優(yōu)良）。為確保工程質(zhì)量，技術(shù)標(biāo)被評(píng)為不合格的不得進(jìn)入下一步經(jīng)濟(jì)標(biāo)的參評(píng)程序，其所投的經(jīng)濟(jì)標(biāo)不能啟封。評(píng)標(biāo)人對(duì)評(píng)定技術(shù)標(biāo)為不合格的單位或技術(shù)方案應(yīng)有具體書面意見，并上報(bào)技術(shù)主任（項(xiàng)目公司副總）。技術(shù)組在進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)定時(shí)，要詳細(xì)了解該項(xiàng)目投標(biāo)單位的行業(yè)排名等級(jí)、產(chǎn)品等級(jí)、技術(shù)等級(jí)等有關(guān)技術(shù)參數(shù)和在經(jīng)濟(jì)標(biāo)的調(diào)整比例系數(shù)，以確保經(jīng)濟(jì)標(biāo)公開開標(biāo)時(shí)的公平及合理性。技術(shù)組在進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)定時(shí)如認(rèn)為技術(shù)標(biāo)資料有限需要投標(biāo)人到場(chǎng)進(jìn)行投標(biāo)技術(shù)答疑或還需到生產(chǎn)廠址及工程業(yè)績(jī)進(jìn)行考察時(shí)，則在技術(shù)標(biāo)開標(biāo)后的第二天進(jìn)行。考察完成后可對(duì)技

44、術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)進(jìn)行修正和補(bǔ)充。第六十二條 標(biāo)書之三“經(jīng)濟(jì)標(biāo)”的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)：1.無(wú)最高限價(jià)的招標(biāo)項(xiàng)目可進(jìn)行兩次以上經(jīng)濟(jì)標(biāo)開標(biāo)。首次經(jīng)濟(jì)標(biāo)的開標(biāo)采取密封開標(biāo)的形式進(jìn)行，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組或工作組組織，其目的是對(duì)投標(biāo)單位的價(jià)格進(jìn)行摸底，確定本項(xiàng)目投資額，并結(jié)合信息價(jià)格確定下輪經(jīng)濟(jì)標(biāo)公開開標(biāo)的最高限價(jià)。2.最后一次經(jīng)濟(jì)標(biāo)開標(biāo)原則上采取公開開標(biāo)的方式。3.公開開標(biāo)程序?yàn)椋赫袠?biāo)人擬定最高限價(jià)由投標(biāo)人進(jìn)行最后一次報(bào)價(jià)（最后一次報(bào)價(jià)可提早通知投標(biāo)人進(jìn)行，也可在公開開標(biāo)當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行）。在公開開標(biāo)前，招標(biāo)人將當(dāng)場(chǎng)宣布本次招標(biāo)的評(píng)標(biāo)原則。所有投標(biāo)單位的最后報(bào)價(jià)在統(tǒng)一時(shí)刻內(nèi)公開開封，開封后所有投標(biāo)單位不得對(duì)總價(jià)作任何調(diào)整。關(guān)于報(bào)

45、價(jià)有明顯錯(cuò)誤和不滿足招標(biāo)文件要求的標(biāo)書，招標(biāo)人將當(dāng)場(chǎng)宣布為廢標(biāo)。標(biāo)書開封后，招標(biāo)人可依照項(xiàng)目特點(diǎn)選擇公開宣讀和不宣讀標(biāo)書。招標(biāo)人將組織評(píng)標(biāo)人員按開標(biāo)前確定的評(píng)標(biāo)原則進(jìn)行評(píng)標(biāo)。重大項(xiàng)目的全國(guó)集中招標(biāo)評(píng)標(biāo)人員由招標(biāo)主管副總裁、技術(shù)組負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員、法務(wù)部（法律顧問(wèn)）顧問(wèn)、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人和工作人員組成。技術(shù)組負(fù)責(zé)確定各投標(biāo)單位的技術(shù)調(diào)整系數(shù)；財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)確定各投標(biāo)單位付款方式不同的調(diào)整系數(shù)；招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組工作人員依照不同系統(tǒng)調(diào)整各投標(biāo)單位的最后對(duì)比總價(jià)。原則上，調(diào)整后的總價(jià)最低者中標(biāo)。招標(biāo)人的評(píng)標(biāo)過(guò)程招標(biāo)人保留不向投標(biāo)人公布的權(quán)利。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人將當(dāng)場(chǎng)宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)單位。對(duì)中標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)有疑

46、義的其他投標(biāo)人可查閱其標(biāo)書。第六十三條 對(duì)一些技術(shù)含量不高、產(chǎn)品規(guī)格清晰、投標(biāo)單位較多且檔次相差不大的設(shè)備、材料（如混凝土磚，等）及工程類項(xiàng)目（如場(chǎng)地平坦，等）可采納公開競(jìng)投方式競(jìng)標(biāo)，競(jìng)投人繳納一定數(shù)額的競(jìng)投保證金，以最低報(bào)價(jià)中標(biāo)，當(dāng)場(chǎng)簽訂合同。競(jìng)標(biāo)必須有競(jìng)投限價(jià)，競(jìng)投人的最低應(yīng)價(jià)未低于競(jìng)投限價(jià)時(shí)，該應(yīng)價(jià)不發(fā)生效力，項(xiàng)目流標(biāo)。第五節(jié) 定 標(biāo)第六十四條 定標(biāo)原則：所有招標(biāo)項(xiàng)目以公開開標(biāo)的評(píng)標(biāo)按差不多集團(tuán)運(yùn)營(yíng)中心批準(zhǔn)的評(píng)標(biāo)原則確定中標(biāo)單位，中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)原則上不能超過(guò)最高限價(jià)；超過(guò)最高限價(jià)的項(xiàng)目，必須報(bào)商務(wù)主任審批后才能確定中標(biāo)單位。定標(biāo)審批規(guī)定：所有招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)束應(yīng)編寫招標(biāo)結(jié)果審批記錄；招

47、標(biāo)結(jié)果審批記錄經(jīng)相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審批才能公布招標(biāo)結(jié)果：全國(guó)集中招標(biāo)：所有集中招標(biāo)總金額在100 萬(wàn)元以內(nèi)（含100萬(wàn)元）的，招標(biāo)結(jié)果由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組商務(wù)主任審批；所有集中招標(biāo)總金額在100 萬(wàn)元以上的，招標(biāo)結(jié)果經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組主任確認(rèn)后，報(bào)總裁審批。項(xiàng)目公司單項(xiàng)招標(biāo)：?jiǎn)雾?xiàng)招標(biāo)項(xiàng)目總金額在30萬(wàn)元以內(nèi)（含30萬(wàn)元）的，招標(biāo)結(jié)果經(jīng)項(xiàng)目公司招標(biāo)工作組負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，報(bào)項(xiàng)目公司總經(jīng)理審批。 單項(xiàng)招標(biāo)總金額在30100萬(wàn)元間（含100萬(wàn)元）的所有項(xiàng)目，招標(biāo)結(jié)果由項(xiàng)目公司總經(jīng)理確認(rèn)后，報(bào)集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組商務(wù)主任審批。 單項(xiàng)招標(biāo)總金額在100萬(wàn)元以上的，招標(biāo)結(jié)果經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組商務(wù)主任確認(rèn)后，報(bào)總裁審批。中標(biāo)價(jià)格超過(guò)最近一期價(jià)

48、格信息相同材料價(jià)格以上的規(guī)定如下：總價(jià) 100萬(wàn)元以內(nèi)（含100萬(wàn)元）的，招標(biāo)結(jié)果分析報(bào)告及審批記錄，由集團(tuán)成本治理部總監(jiān)確認(rèn)，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組商務(wù)主任批準(zhǔn)后，報(bào)集團(tuán)副總裁審定?？們r(jià) 100 萬(wàn)元以上的，招標(biāo)結(jié)果分析報(bào)告及審批記錄由集團(tuán)成本治理部總監(jiān)確認(rèn)， 報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組執(zhí)行主任批準(zhǔn)后，報(bào)總裁審定。 項(xiàng)目公司招標(biāo)工作組的所有招標(biāo)結(jié)果，必須在審批后三天內(nèi)報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組備案。（蓋章確認(rèn)件及電子郵件）第六十五條 招標(biāo)結(jié)果復(fù)議所有項(xiàng)目在公開開標(biāo)后，原則上不能改變中標(biāo)結(jié)果。專門情況需改變中標(biāo)結(jié)果的要進(jìn)行復(fù)議，復(fù)議項(xiàng)目需經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組商務(wù)主任審批。復(fù)議條件 中標(biāo)單位不能按中標(biāo)價(jià)履約的；確定中標(biāo)單位后，有投標(biāo)單位書面

49、（應(yīng)在其認(rèn)可合同條件、技術(shù)要求、付款方式的前提下）提出價(jià)格可在中標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)上下浮 5% 或總金額50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上的；招標(biāo)結(jié)果終審未通過(guò)的。第六章 招標(biāo)項(xiàng)目樣品的驗(yàn)收、封存及治理第六十六條 樣品驗(yàn)收招標(biāo)項(xiàng)目的樣品分為兩大類。一類是招標(biāo)用的樣品，一類是中標(biāo)單位的中標(biāo)樣品。第一類樣品是使用單位確認(rèn)的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)樣品。由使用單位對(duì)需招標(biāo)的材料樣品進(jìn)行確認(rèn)，并貼上標(biāo)簽送招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組（工作組）進(jìn)行招標(biāo)，以此作為投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)樣品評(píng)定依據(jù)。標(biāo)簽上應(yīng)注明材料名稱、規(guī)格、型號(hào)、工程名稱、確認(rèn)單位名稱等。招標(biāo)中，投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照樣品要求進(jìn)行報(bào)價(jià)和提供本廠產(chǎn)品樣品。招標(biāo)工作結(jié)束后，該樣品由使用單位收回或

50、送樣品存列室封存。第二類樣品由投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)送達(dá)或由中標(biāo)單位在招標(biāo)結(jié)束后送來(lái)。對(duì)第一種情況，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組（工作組）在組織技術(shù)標(biāo)評(píng)定時(shí)對(duì)樣品進(jìn)行評(píng)定，其評(píng)定結(jié)果將作為技術(shù)標(biāo)指標(biāo)之一。合格樣品必須貼上標(biāo)簽，標(biāo)簽上應(yīng)注明材料名稱、規(guī)格、型號(hào)、工程名稱、評(píng)定人員單位及參加人員簽名。原則上樣品合格的單位才能參加經(jīng)濟(jì)標(biāo)的開標(biāo)。招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組（工作組）趕忙通知中標(biāo)單位再提供合格樣品一式多套（具體數(shù)量視項(xiàng)目需要而定），比較合格后對(duì)所有樣品進(jìn)行封存，除使用單位各保存一套外，其中一套招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組（工作組）與使用單位一起將樣品送到陳列室，陳列室的治理員應(yīng)對(duì)樣品進(jìn)行登記和辦理手續(xù)。招標(biāo)時(shí)無(wú)提供樣品，招標(biāo)工作

51、結(jié)束后，只有中標(biāo)單位送樣品進(jìn)行確認(rèn)的為第二種情況。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組（工作組）在收到中標(biāo)單位提供的樣品后，在一個(gè)工作日內(nèi)，書面通知研發(fā)中心、運(yùn)營(yíng)中心（項(xiàng)目公司）和使用單位派人對(duì)樣品進(jìn)行驗(yàn)收；研發(fā)中心、運(yùn)營(yíng)中心（項(xiàng)目公司）和使用單位必須在接到通知后一個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同中標(biāo)單位按照招標(biāo)文件要求標(biāo)準(zhǔn)對(duì)樣品進(jìn)行逐項(xiàng)檢測(cè)，并填寫一式多份的招標(biāo)樣品驗(yàn)收確定單（見附表1），然后送交運(yùn)營(yíng)中心總經(jīng)理（項(xiàng)目總經(jīng)理）審批；經(jīng)批準(zhǔn)的驗(yàn)收確定單，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組（工作組）、存列室治理員、使用單位各一份。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組（工作組）在收到樣品驗(yàn)收單一天內(nèi)對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行處理。對(duì)驗(yàn)收合格的樣品進(jìn)行備案。不合格的樣品通知中標(biāo)單位限期領(lǐng)回，并要求其依照

52、我公司驗(yàn)收意見進(jìn)行整改，限期提供新的樣品。對(duì)不能提供合格樣品的單位，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組（工作組）將取消其中標(biāo)資格，按照招標(biāo)治理制度重新確定中標(biāo)單位。樣品驗(yàn)收合格后，此種樣品的數(shù)量、封存及治理與第一種情況相同。以上工作均由集團(tuán)運(yùn)營(yíng)中心成本治理部（項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)部）組織，依照使用樣品的緩急情況限時(shí)完成。第七章 合同的簽訂及實(shí)施第六十七條 合同的草擬及會(huì)審招標(biāo)合同的草擬在編制標(biāo)書時(shí)進(jìn)行，招標(biāo)合同的會(huì)審在發(fā)標(biāo)前進(jìn)行，現(xiàn)在合同為無(wú)標(biāo)底合同。合同會(huì)審流程按集團(tuán)合同治理方法執(zhí)行。合同會(huì)審?fù)旰笥烧袠?biāo)領(lǐng)導(dǎo)組成本治理部（項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)部）修改。成本治理部（項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)部）發(fā)標(biāo)時(shí)將合同作為招標(biāo)文件的附件發(fā)給投標(biāo)單位。投標(biāo)單位回標(biāo)時(shí)必須

53、對(duì)合同條款進(jìn)行回應(yīng)，否則視同認(rèn)可。為保證工程質(zhì)量，集中招標(biāo)總合同必須增加以下條款：合同履行過(guò)程中，如乙方的產(chǎn)品（工程）質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量不能滿足甲方要求，甲方有權(quán)終止合同，并另行選擇合作單位，由此而增加的工程造價(jià)由乙方承擔(dān)。甲方因市場(chǎng)需要，更換產(chǎn)品的規(guī)格型號(hào)，甲方有權(quán)終止執(zhí)行舊產(chǎn)品的合同，但在進(jìn)行新產(chǎn)品的承包招標(biāo)時(shí)在同等條件下，可優(yōu)先考慮乙方。合同履行過(guò)程中，甲方通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，獲悉與合同相同的產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格已下降，乙方必須按“遇升不升，遇降則降”的原則下浮，否則，甲方有權(quán)終止合同，另選合作單位。第六十八條 合同的修改擬定投標(biāo)單位在投標(biāo)標(biāo)書中對(duì)合同的回應(yīng)將作為評(píng)標(biāo)條件之一。開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人及投標(biāo)人必

54、須對(duì)合同中有爭(zhēng)議的條款進(jìn)行議定，中標(biāo)單位一經(jīng)確定，合同即刻可依照雙方議定的內(nèi)容修改擬定。招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組（工作組）將招標(biāo)結(jié)果審批記錄及修改擬定和已按中標(biāo)價(jià)填充了標(biāo)的的合同一起報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。第六十九條 合同的簽訂招標(biāo)結(jié)果審批記錄及修改擬定的合同經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，即刻能夠發(fā)放中標(biāo)通知書和與中標(biāo)單位簽訂合同。集中招標(biāo)項(xiàng)目： 由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組依照招標(biāo)結(jié)果與中標(biāo)單位進(jìn)行總合同的洽談和辦理會(huì)審，項(xiàng)目公司依照生產(chǎn)進(jìn)度，在保證滿足設(shè)備生產(chǎn)及工程工期的前提下，如電梯、柴油發(fā)電機(jī)組、冷卻塔等大型設(shè)備在設(shè)備安裝就位五個(gè)月之前，向成本治理部提出供需申請(qǐng)，提供該項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)（或施工方案）、采購(gòu)數(shù)量和交貨期（施工工期），

55、運(yùn)營(yíng)中心工程治理部進(jìn)行技術(shù)參數(shù)確認(rèn)。項(xiàng)目公司依照總合同和分項(xiàng)合同范本（分合同必須使用分合同范本）擬定和辦理分合同會(huì)審，落實(shí)分合同簽訂，并組織實(shí)施設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、安裝、驗(yàn)收及付款等事項(xiàng)。單項(xiàng)招標(biāo)項(xiàng)目：由項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)部依照招標(biāo)結(jié)果與中標(biāo)單位進(jìn)行合同的洽談和辦理會(huì)審。第七十條 合同的簽約單位及簽約人及合同的履行跟蹤按照合同治理制度執(zhí)行。第七十一條 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組原則上每半年一次（6月、12月）編制“單位合同履行情況調(diào)查表”收集和了解到各中標(biāo)單位的合同履行情況，并依照了解出具報(bào)告。凡服務(wù)質(zhì)量及工程質(zhì)量差的中標(biāo)單位將取消其以后參加投標(biāo)的資格。第七十二條 各項(xiàng)目公司有義務(wù)向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組提供各中標(biāo)單位合同履行情況，對(duì)服務(wù)質(zhì)

56、量及工程質(zhì)量差的中標(biāo)單位必須提供書面意見。第八章 變更中標(biāo)單位第七十三條 變更中標(biāo)單位的前提：1.當(dāng)原集中招標(biāo)中標(biāo)單位的供貨或施工能力達(dá)不到我司的要求（即供貨量或施工能力不滿足幾個(gè)樓盤同時(shí)開工的要求）。2.當(dāng)原中標(biāo)單位的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量下降，滿足不了我司的要求。3.當(dāng)原中標(biāo)單位的同類產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格已下降，中標(biāo)單位不按“遇升不升，遇降則降”的原則下浮，我司有權(quán)終止合同，另選合作單位。第七十四條 變更中標(biāo)單位的程序:1.在合同履行遇到上一條的第一、二種情況時(shí)，由項(xiàng)目公司依照實(shí)際情況向運(yùn)營(yíng)中心提出書面意見，由相關(guān)部門核準(zhǔn)后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，審批確認(rèn)后書面通知成本治理部（項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)部）進(jìn)行變更中標(biāo)單位。2

57、.成本治理部（項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)部）接到有關(guān)技術(shù)部門要求變更中標(biāo)單位的通知后，立即組織進(jìn)行變更中標(biāo)單位的工作。關(guān)于上一條的第一種緣故，成本治理部與中標(biāo)單位協(xié)商，將中標(biāo)單位不能承擔(dān)的部分項(xiàng)目，選擇原招標(biāo)的第二名單位按中標(biāo)價(jià)承接該部分工程，如第二名單位不能同意中標(biāo)價(jià)，可選擇包括第二名單位在內(nèi)的三家以上單位，視工期情況進(jìn)行緊急議標(biāo)或重新招標(biāo)，議標(biāo)及招標(biāo)程序與其他招標(biāo)項(xiàng)目相同。關(guān)于上一條的第二種緣故，成本治理部（項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)部）將通知原中標(biāo)單位終止合同，并書面通知法務(wù)部（法律顧問(wèn)）解決有關(guān)中止合同后所產(chǎn)生的法律事項(xiàng)，同時(shí)成本治理部（項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)部）安排包括第二名單位在內(nèi)的三家以上單位，視工期情況進(jìn)行緊急議標(biāo)或重新招標(biāo)，

58、議標(biāo)及招標(biāo)程序與其他招標(biāo)項(xiàng)目相同。關(guān)于上一條的第三種緣故，成本治理部（項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)部）將選擇包括中標(biāo)單位和上次投標(biāo)的第二名單位在內(nèi)的三家以上單位，視工期情況進(jìn)行緊急議標(biāo)或重新招標(biāo)，議標(biāo)及招標(biāo)程序與其他招標(biāo)項(xiàng)目相同。第七十五條 在各集中招標(biāo)總合同的履行過(guò)程中，如中標(biāo)單位因產(chǎn)品或工程質(zhì)量下降不能滿足要求、分項(xiàng)合同總價(jià)在5萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由項(xiàng)目公司依照實(shí)際情況向運(yùn)營(yíng)中心提出書面意見，由集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組商務(wù)主任審批，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組備案后， 項(xiàng)目公司能夠選擇其他單位承擔(dān)該項(xiàng)目（但承包單價(jià)必須在中標(biāo)價(jià)以下），并在確定單位后五天報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組備案。第七十六條 各種情況，更換中標(biāo)單位前，原則上必須與對(duì)方確認(rèn)違反合同的事實(shí)并簽訂補(bǔ)充協(xié)議，終止合同。如情況緊急，項(xiàng)目公司應(yīng)掌握和提供對(duì)方違約的證據(jù)，有依有據(jù)，方可降低合同風(fēng)險(xiǎn)。第九章 招標(biāo)、評(píng)標(biāo)紀(jì)律第七十七條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)是，以“少花鈔票，多辦事、辦好事”為宗旨，在保證質(zhì)量的前提下，在公平公正、合理競(jìng)爭(zhēng)的原則下，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，降低成本，實(shí)現(xiàn)公司的成本操縱治理目標(biāo)，而精心選擇優(yōu)秀的施工合作單位及材料、設(shè)備供應(yīng)商。第七十八條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)本著實(shí)事求是、客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)保密的工作態(tài)度，做到招標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，不斷提高招投標(biāo)工作效率。第七十九條 開標(biāo)會(huì)議必須在評(píng)標(biāo)成員全體人員參加下進(jìn)行，如有專門情況不能到會(huì)的，須事先征得招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組同意