2021年秋期1190國開電大《當(dāng)代中國政治制度》十年期末考試論述題庫(考試珍藏版)

1、2021年秋期1190國開電大當(dāng)代中國政治制度十年期末考試論述題庫（考試珍藏版）國務(wù)院有哪些行政方式？其內(nèi)容如何?答：第一，參與立法; 第二，行政立法;第三,編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃和國家預(yù)算第四，直接命令；第五，收集信息和要求地方政府報告工作;第六,審計(jì)和行政監(jiān)察；第七，行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)；第八，專項(xiàng)撥款；第九，設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或代表；第十，垂直管理。聯(lián)系實(shí)際談?wù)勀銓椃ǖ幕驹瓌t的認(rèn)識0 答：人民主權(quán)原則：主權(quán)是指一個國家所擁有的獨(dú)立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。人民主權(quán)原則 指的是國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力，或者說國家的一切權(quán)力屬于人民。社會主義國家確立 了人民主權(quán)的

2、原則，在憲法中予以確認(rèn)，并且規(guī)定了人民行使主權(quán)的方式。人權(quán)保障原則：人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會本質(zhì)所應(yīng)平等享有的權(quán)利。社會主義國家在本質(zhì) 上由人民當(dāng)家作主，人民在國家生活中處于主導(dǎo)的支配地位，而公民的權(quán)利和自由是人民當(dāng)家作主的首 要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權(quán)利和自由。因此，社 會主義國家理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趹椃ㄖ写_認(rèn)了人權(quán)保障原則。權(quán)力制約原則：權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障 國家權(quán)力正常運(yùn)行并進(jìn)而保障公民權(quán)利的原則。社會主義國家雖然不認(rèn)同三權(quán)分立的原則，但也主張國 家機(jī)關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社

3、會主義國家設(shè)立國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力， 在此基礎(chǔ)上一般將國家權(quán)力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個不同的機(jī)關(guān)獨(dú)立行使（其中立 法權(quán)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使）；其次，作為權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人 民監(jiān)督。其他國家機(jī)關(guān)如行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)等由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。再次，各級行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家法律的時候要互相配合，互相制約。法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán) 格依法進(jìn)行治理的一種思想理念、制度體系和運(yùn)行狀態(tài)。我國憲法所確立的國家制度和社會制度是民主 制度，人民通過各級

4、人民代表大會行使自己的民主權(quán)利，不允許有任何破壞社會主義民主、侵犯公民權(quán) 利的專制權(quán)力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家?！皣?維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)?！耙磺袊覚C(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織 都必須遵守憲法和法律?！叭魏谓M織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！边@些都是法治原則的 具體體現(xiàn)。試論憲法的基本原則。答：（一）人民主權(quán)原則：主權(quán)是指一個國家所擁有的獨(dú)立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。人民主權(quán) 原則指的是國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力，或者說國家的一切權(quán)力屬于人民。社會主義國家 確立了人民主權(quán)的原則，在憲法中予

5、以確認(rèn)，并且規(guī)定了人民行使主權(quán)的方式。（二）人權(quán)保障原則：人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會本質(zhì)所應(yīng)平等享有的權(quán)利。社會主義國家在 本質(zhì)上由人民當(dāng)家作主，人民在國家生活中處于主導(dǎo)的支配地位，而公民的權(quán)利和自由是人民當(dāng)家作主 的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權(quán)利和自由。因此, 社會主義國家理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趹椃ㄖ写_認(rèn)了人權(quán)保障原則。（三）權(quán)力制約原則：權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以 保障國家權(quán)力正常運(yùn)行并進(jìn)而保障公民權(quán)利的原則。社會主義國家雖然不認(rèn)同三權(quán)分立的原則，但也主 張國家機(jī)關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社會主

6、義國家設(shè)立國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在此基礎(chǔ)上一般將國家權(quán)力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個不同的機(jī)關(guān)獨(dú)立行使（其 中立法權(quán)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使）；其次，作為權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)， 受人民監(jiān)督。其他國家機(jī)關(guān)如行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)等由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它 監(jiān)督。再次，各級行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家法律的時候要互相配合，互相制約。（四）法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治，是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化， 并嚴(yán)格依法進(jìn)行治理的一種思想理念、制度體系和運(yùn)行狀態(tài)。我國憲法所確立的國家制度和社會制度是 民主制度，人民通過各級

7、人民代表大會行使自己的民主權(quán)利，不允許有任何破壞社會主義民主、侵犯公 民權(quán)利的專制權(quán)力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家?！?“國家維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。”“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè) 事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律?！薄叭魏谓M織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！边@些都是 法治原則的具體體現(xiàn)。論述檢察院的立案范圍。答：除辦理公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)移送的案件外，檢察院還可以直接立案辦理某些案件。檢察院直接 立案偵查案件的范圍：S9.第一，貪污賄賂犯罪案件，包括：貪污案；挪用公款案；受賄案；單位受賄案；行賄案；對單位行 賄案

8、；介紹賄賂案；單位行賄案；巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案；隱瞞境外存款案；私分國有資產(chǎn)案；私分罰沒 財(cái)物案。第二，瀆職犯罪案件，包括：濫用職權(quán)案；玩忽職守案；國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊案；等等。 第三，國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的犯罪案件，包括：非法拘禁案；非法搜查案；刑訊逼供案; 暴力取證案；虐待被監(jiān)管人案；報復(fù)陷害案；破壞選舉案。第四，特別決定偵察的案件：國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大的犯罪案件，需要由檢察 院直接受理的時候，經(jīng)省級以上檢察院決定，可以由檢索院立案偵查。試述人民民主專政制度。答：人民民主專政制度是中華人民共和國的國體，它居于中國政治制度多層次結(jié)構(gòu)中的內(nèi)層，是中國最 根本的政治制

9、度。我國的人民民主專政是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行新民主主義革命的過程中，把馬克思主義的無產(chǎn)階級專政學(xué)說同中國革命的具體實(shí)踐相結(jié)合 而發(fā)展出來的具有中國特色的無產(chǎn)階級專政形式。人民民主專政制度規(guī)定了中華人民共和國的一切權(quán)力（首先是國家權(quán)力）屬于人民。人民是國家的主 人，在我國現(xiàn)階段，人民指的是全體社會主義勞動者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者。 全體人民當(dāng)家作主，參與管理國家和社會事務(wù)，享有各項(xiàng)民主權(quán)利。這是人民民主專政最基本、最重要 的內(nèi)容，它表明我國實(shí)行的民主是歷史上最廣泛、最真實(shí)的民主。人民民主專政制度還規(guī)定工人階級是 中國的領(lǐng)導(dǎo)階級，工農(nóng)聯(lián)盟是中國國家政

10、權(quán)的階級基礎(chǔ)。人民民主專政的一個顯著特點(diǎn)是建立了廣泛的 愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。人民民主專政作為我國最根本的政治制度，決定和制約著其他一切政治制度。它體現(xiàn)在國家基本政 治制度和其他具體政治制度之中，并且貫穿這些制度的全過程。中華人民共和國憲法是人民民主專政的集中體現(xiàn)。人民民主專政的核心是堅(jiān)持工人階級對國家的領(lǐng) 導(dǎo)權(quán)。人民民主專政制度只規(guī)定了國家的性質(zhì)和人民有權(quán)行使國家權(quán)力，但就“如何行使以及“釆取何 種組織形式去行使”等具體問題卻沒有作詳細(xì)的規(guī)定。這需要由其他的制度來具體規(guī)定和實(shí)施。試述我國行政監(jiān)督制度。答：行政監(jiān)督是指對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為是否合乎憲法和法律而實(shí)施的全面監(jiān)察與督 促。我國

11、行政監(jiān)譽(yù)包括三種類型：第一，上級監(jiān)督。上級行政機(jī)關(guān)或行政領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)對下級行政機(jī)關(guān)及其人員實(shí)施監(jiān)督：通過撤銷下級 不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令，考核、獎懲下級人員，指導(dǎo)、檢查，督促下級工作實(shí)施行政監(jiān)督；也可以通過行政復(fù) 議撤銷下級政府做出的錯誤的行政決定。第二，審計(jì)監(jiān)督。國家審計(jì)機(jī)關(guān)通過對行政機(jī)關(guān)的財(cái)政、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面監(jiān)督和評價的方式，監(jiān)警國家預(yù)算的分配與使用是否合法、合理和有益，以預(yù)防和糾正國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動中的違法行為。 第三，監(jiān)察監(jiān)督。國家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)通過檢查、調(diào)查與處理等方式，對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員 所實(shí)施的監(jiān)督。國務(wù)院行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)是國家監(jiān)察部。地方政府監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，同時接受所

12、 在政府和上級國家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。試述我國民族政策的基本原則和主要內(nèi)容。答：第一，民族平等和民族團(tuán)結(jié)的原則。第二，各民族平等參與國家事務(wù)管理的原則。 第三，民族區(qū)域自治原則。第四，加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。第五，少數(shù)民族人口政策。第六，發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策。第七，尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言、文字的政策。 第八，尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。 第九，保護(hù)少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。 第十，尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。試述中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本原則。答：黨指揮槍是中國共產(chǎn)黨處理與軍隊(duì)關(guān)系的傳統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本原則，其基本含義是：一方面在黨,在軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)歸屬問題上,與軍隊(duì)的關(guān)系上，黨

13、高于軍隊(duì)，政治高于軍事，政權(quán)髙于軍權(quán)；另一方 明確了中國共產(chǎn)黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位，是中國共產(chǎn)黨而不是任何其他力量可以和能夠領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)。黨指揮槍原則體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨對軍隊(duì)實(shí)行政治上、思想上、組織上的絕對領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對軍 隊(duì)政治上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊(duì)必須服從和實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策和政治原則；中國共產(chǎn) 黨的政治目標(biāo)就是軍隊(duì)的政治目標(biāo)，軍隊(duì)不允許持有與中國共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)不同的其他任何政治目標(biāo) 和政治主張；在軍隊(duì)中，只能宣傳和貫徹中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策，絕不允許宣傳、滲透、 奉行其他任何政治思想和主張。首先，中國共產(chǎn)黨對軍隊(duì)思想上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊(duì)必須奉行中國共產(chǎn)黨所奉行的理論

14、和意識形態(tài)，信 仰馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，用這些思想和理論武裝軍隊(duì)的頭腦；不允許在軍隊(duì)中傳播任 何反馬克思主義、非馬克思主義的理論和思想；保持軍隊(duì)在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則基礎(chǔ)上的思想上的純潔性, 使軍隊(duì)能夠在政治上與中國共產(chǎn)黨保持一致、在軍事上自覺聽從中國共產(chǎn)黨的指揮。從具體手段上說，中國共產(chǎn)黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)首先表現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨在組織上系統(tǒng)地實(shí)行對軍隊(duì)的嚴(yán) 格控制和領(lǐng)導(dǎo)。其次，中國共產(chǎn)黨對軍隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨在軍隊(duì)中層層建立黨組織，使中國共產(chǎn)黨黨 組織成為軍隊(duì)中更為集中、更有凝聚力的組織核心，從而實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對 軍隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)是排他性的。再次，中國共產(chǎn)黨

15、通過獨(dú)具特色的政治工作制度保證對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。軍隊(duì)中的政治工作制度由政治 委員制度和政治機(jī)關(guān)制度構(gòu)成。女口何理解人民代表大會制度是中國的根本政治制度?答：第一，人民代表大會制度直接反映了中國的國家性質(zhì)。憲法規(guī)定“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo) 的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家?！眹业囊磺袡?quán)力，包括運(yùn)用和行使國家政權(quán) 的權(quán)力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家政權(quán)的組織形式。第二，人民代表大會制度在整個國家的政治制度體系中具有“根本性”的權(quán)力淵源地位，其他的國 家制度、國家機(jī)構(gòu)，其權(quán)力、合法性均來自于人民代表大會制度，在憲法和法律上，人民代表大會與其 他制度和機(jī)構(gòu)相比，是本源性的、

16、根本性的。第三，人民代表大會是“人民”行使統(tǒng)治和管理國家政權(quán)權(quán)力的、具有相對低成本和較髙可接近性 的機(jī)構(gòu)。相比較而言，在現(xiàn)有的國家政治制度中，人民代表大會與“人民的距離最近、“人民最容 易進(jìn)入和產(chǎn)生影響，人民代表大會最具有直接代表和反映“人民意愿和要求的能力。第四，人民代表大會制度的豐富內(nèi)涵也決定了它具有一種“根本性所謂人民代表大會制度，就 是以人民代表大會為基石構(gòu)建的國家政權(quán)體系，它主要規(guī)定了人民代表大會向產(chǎn)生它的人民的關(guān)系，規(guī)定了人民代表大會同它產(chǎn)生的一府兩院等其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系，規(guī)定了中國共產(chǎn)黨同人民代表大會 及其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系。選舉制度是人民代表大會制度的基礎(chǔ)。民主集中制是人民代表大

17、會制度的組織 原則。這三個關(guān)系、一個基礎(chǔ)、一個原則，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現(xiàn) 了國家的性質(zhì)。一句話，人民代表大會制度是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有效的政權(quán)組織形式。第五，人民代表大會的“根本性還在于它與西方議會民主制具有根本的區(qū)別。中國實(shí)行中國共產(chǎn) 黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，西方國家實(shí)行多黨競爭制度。一黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度與多黨地位平等的多 黨競爭制度需要不同的政黨生存和競爭的制度空間。與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度相適應(yīng)的政黨 活動空間是人民代表大會，而與西方多黨競爭相適應(yīng)的政黨活動空間是議會民主制。在目前階段，在中 國實(shí)行有中國特色的社會主義政治制度具有根本的重要政治意

18、義，因此具有中國特色的政治制度所必然 要求的政黨活動空間的模式一一人民代表大會制度也就具有了根本性的地位和意義。什么是行政監(jiān)督？我國行政監(jiān)督體制是怎樣的? II答：行政監(jiān)督是指對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為是否合乎憲法和法律而實(shí)施的全面監(jiān)察與督 促。我國行政監(jiān)督體制主要包括：第一，上級監(jiān)督。上級行政機(jī)關(guān)或行政領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)對下級行政機(jī)關(guān)及其人員實(shí)施監(jiān)督通過撤銷下級 不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令，考核、獎懲下級人員，指導(dǎo)、檢查、督促下級工作實(shí)施行政監(jiān)督 也可以通過行 政復(fù)議撤銷下級政府做出的錯誤的行政決定。第二，審計(jì)監(jiān)督。國家審計(jì)機(jī)關(guān)通過對行政機(jī)關(guān)的財(cái)政、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動，進(jìn)行全面監(jiān)督和評價的 方式，監(jiān)督國

19、家預(yù)算的分配與使用是否合法、合理和有益，以預(yù)防和糾正國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動中的違法行 為。第三，監(jiān)察監(jiān)督。國家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)通過檢查、調(diào)查與處理等方式，對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員 所實(shí)施的監(jiān)督。國務(wù)院行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)是國家監(jiān)察部。地方政府監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，同時接受所 在政府和上級國家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。什么是人民民主專政制度？它的主要內(nèi)容是什么？答：人民民主專政制度是中華人民共和國的國體，它居于中國政治制度多層次結(jié)構(gòu)中的內(nèi)層，是中國最 根本的政治制度。我國的人民民主專政是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行新民主主 義革命的過程中，把馬克思主義的無產(chǎn)階級專政學(xué)說同中國革命的具體實(shí)踐相結(jié)合

20、而發(fā)展出來的具有中 國特色的無產(chǎn)階級專政形式。人民民主專政制度規(guī)定了中華人民共和國的一切權(quán)力（首先是國家權(quán)力）屬于人民。人民是國家的主 人，在我國現(xiàn)階段，人民指的是全體社會主義勞動者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者。全體人民當(dāng)家作主，參與管理國家和社會事務(wù)，享有各項(xiàng)民主權(quán)利。這是人民民主專政最基本、最重要 的內(nèi)容，它表明我國實(shí)行的民主是歷史上最廣泛、最真實(shí)的民主。人民民主專政制度還規(guī)定工人階級是 中國的領(lǐng)導(dǎo)階級，工農(nóng)聯(lián)盟是中國國家政權(quán)的階級基礎(chǔ)。人民民主專政的一個顯著特點(diǎn)是建立了廣泛的 愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。人民民主專政作為我國最根本的政治制度，決定和制約著其他一切政治制度。它體現(xiàn)在國家基

21、本政 治制度和其他具體政治制度之中，并且貫穿這些制度的全過程。中華人民共和國憲法是人民民主專政的 集中體現(xiàn)。人民民主專政的核心是堅(jiān)持工人階級對國家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。什么是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本原則？如何體現(xiàn)?答：黨指揮槍是中國共產(chǎn)黨處理與軍隊(duì)關(guān)系的傳統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本原則，其基本含義是：一方面在黨 與軍隊(duì)的關(guān)系上，黨高于軍隊(duì)，政治高于軍事，政權(quán)高于軍權(quán)；另一方面，在軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)歸屬問題上, 明確了中國共產(chǎn)黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位，是中國共產(chǎn)黨而不是任何其他力量可以和能夠領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)。黨指揮槍原則體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨對軍隊(duì)實(shí)行政治上、思想上、組織上的絕對領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對軍 隊(duì)政治上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊(duì)必須服從和實(shí)現(xiàn)

22、中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策和政治原則；中國共產(chǎn) 黨的政治目標(biāo)就是軍隊(duì)的政治目標(biāo)，軍隊(duì)不允許持有與中國共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)不同的其他任何政治目標(biāo) 和政治主張；在軍隊(duì)中，只能宣傳和貫徹中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策，絕不允許宣傳、滲透、 奉行其他任何政治思想和主張。首先，中國共產(chǎn)黨對軍隊(duì)思想上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊(duì)必須奉行中國共產(chǎn)黨所奉行的理論和意識形態(tài)，信仰馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，用這些思想和理論武裝軍隊(duì)的頭腦；不允許在軍隊(duì)中傳播任 何反馬克思主義、非馬克思主義的理論和思想；保持軍隊(duì)在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則基礎(chǔ)上的思想上的純潔性, 使軍隊(duì)能夠在政治上與中國共產(chǎn)黨保持一致、在軍事上自覺聽從中

23、國共產(chǎn)黨的指揮。從具體手段上說，中國共產(chǎn)黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)首先表現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨在組織上系統(tǒng)地實(shí)行對軍隊(duì)的嚴(yán) 格控制和領(lǐng)導(dǎo)。其次，中國共產(chǎn)黨對軍隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨在軍隊(duì)中層層建立黨組織，使中國共產(chǎn)黨黨 組織成為軍隊(duì)中更為集中、更有凝聚力的組織核心，從而實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對 軍隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)是排他性的。再次，中國共產(chǎn)黨通過獨(dú)具特色的政治工作制度保證對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。軍隊(duì)中的政治工作制度由政治 委員制度和政治機(jī)關(guān)制度構(gòu)成。特別行政區(qū)與中央政府之間的關(guān)系是怎樣的？答：（一）中央政府對特別行政區(qū)的管轄（2分）（1）中央政府負(fù)責(zé)管理與特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)。外交部在特別行政區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)

24、處理外交事務(wù)。 （2分）（2）中央政府負(fù)責(zé)管理香港特別行政區(qū)的防務(wù)。駐軍費(fèi)用由中央政府負(fù)擔(dān)。（2分）（3）中央政府派駐特別行政區(qū)負(fù)責(zé)防務(wù)的軍隊(duì)不干預(yù)特別行政區(qū)的地方事務(wù)。特別行政區(qū)政府在必 要時，可向中央政府請求駐軍協(xié)助維持社會治安和救助災(zāi)害。（2分）（4）駐軍人員除須遵守全國性的法律外，還須遵守香港特別行政區(qū)的法律。（2分）（5）中央政府任命特別行政區(qū)的行政長官和行政機(jī)關(guān)的主要官員。（2分） （二）特別行政區(qū)對中央政府的責(zé)任（2分）特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央政府及竊取國家機(jī)密的 行為，禁止外國的政治性組織或團(tuán)體在特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動，禁止特別行政區(qū)的政治

25、性組織或團(tuán)體 與外國的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。（6分） 為什么說人民代表大會制度是中國的根本政治制度？就其中一點(diǎn)或幾點(diǎn)內(nèi)容聯(lián)系實(shí)際談淡你的看法。答：所謂根本政治制度意味著: 第一，人民代表大會制度直接反映了中國的國家性質(zhì)。憲法規(guī)定“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo) 的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家?！眹业囊磺袡?quán)力，包括運(yùn)用和行使國家政權(quán) 的權(quán)力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家政權(quán)的組織形式。第二，人民代表大會制度在整個國家 的政治制度體系中具有“根本性的權(quán)力淵源地位，其他的國家制度、國家機(jī)構(gòu)，其權(quán)力、合法性均來 自于人民代表大會制度，在憲法和法律上，人民代表大會與其他制度和

26、機(jī)構(gòu)相比，是本源性的、根本性 的。第三，人民代表大會是“人民”行使統(tǒng)治和管理國家政權(quán)權(quán)力的、具有相對低成本和較髙可接近性 的機(jī)構(gòu)。相比較而言，在現(xiàn)有的國家政治制度中，人民代表大會與“人民”的距離最近、“人民”最容 易進(jìn)入和產(chǎn)生影響，人民代表大會最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。第四，人民代表大會制度的豐富內(nèi)涵也決定了它具有一種“根本性” O所謂人民代表大會制度，就 是以人民代表大會為基石構(gòu)建的國家政權(quán)體系，它主要規(guī)定了人民代表大會同產(chǎn)生它的人民的關(guān)系，規(guī) 定了人民代表大會同它產(chǎn)生的一府兩院，等其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系，規(guī)定了中國共產(chǎn)黨同人民代表大會 及其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系。選舉制度是人民代

27、表大會制度的基礎(chǔ)。民主集中制是人民代表大會制度的組織 原則。這三個關(guān)系、一個基礎(chǔ)、一個原則，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體 現(xiàn)了國家的性質(zhì)。一句話，人民代表大會制度是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有效的政權(quán)組織形式。第五，人民代表大會的“根本性”還在于它與西方議會民主制具有根本的區(qū)別。中國實(shí)行中國共產(chǎn) 黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，西方國家實(shí)行多黨競爭制度。一黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度與多黨地位平等的多 黨競爭制度需要不同的政黨生存和競爭的制度空間。與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度相適應(yīng)的政黨 活動空間是人民代表大會，而與西方多黨競爭相適應(yīng)的政黨活動空間是議會民主制。在目前階段，在中 國實(shí)行有中國

28、特色的社會主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然 要求的政黨活動空間的模式一一人民代表大會制度也就具有了根本性的地位和意義。我國的政體指的是什么制度？如何理解這個制度?答：這一制度意味著：第一，人民代表大會制度直接反映了中國的國家性質(zhì)。憲法規(guī)定“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo) 的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。國家的一切權(quán)力，包括運(yùn)用和行使國家政權(quán) 的權(quán)力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家政權(quán)的組織形式。第二，人民代表大會制度在整個國家的政治制度體系中具有“根本性的權(quán)力淵源地位，其他的國 家制度、國家機(jī)構(gòu)，其權(quán)力、合法性均來自于人民代表大會制度，在

29、憲法和法律上，人民代表大會與其 他制度和機(jī)構(gòu)相比，是本源性的、根本性的。第三，人民代表大會是“人民行使統(tǒng)治和管理國家政權(quán)權(quán)力的、具有相對低成本和較髙可接近性 的機(jī)構(gòu)。相比較而言，在現(xiàn)有的國家政治制度中，人民代表大會與“人民的距離最近、“人民”最容 易進(jìn)入和產(chǎn)生影響，人民代表大會最具有直接代表和反映“人民意愿和要求的能力。第四，人民代表大會制度的豐富內(nèi)涵也決定了它具有一種“根本性” O所謂人民代表大會制度，就 是以人民代表大會為基石構(gòu)建的國家政權(quán)體系，它主要規(guī)定了人民代表大會同產(chǎn)生它的人民的關(guān)系，規(guī) 定了人民代表大會同它產(chǎn)生的一府兩院等其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系，規(guī)定了中國共產(chǎn)黨同人民代表大會 及其他國

30、家機(jī)關(guān)的關(guān)系。選舉制度是人民代表大會制度的基礎(chǔ)。民主集中制是人民代表大會制度的組織 原則。這三個關(guān)系、一個基礎(chǔ)、一個原則，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體 現(xiàn)了國家的性質(zhì)。一句話，人民代表大會制度是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有效的政權(quán)組織形式。第五，人民代表大會的“根本性還在于它與西方議會民主制具有根本的區(qū)別。中國實(shí)行中國共產(chǎn) 黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，西方國家實(shí)行多黨競爭制度。一黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度與多黨地位平等的多 黨競爭制度需要不同的政黨生存和競爭的制度空間。與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度相適應(yīng)的政黨 活動空間是人民代表大會，而與西方多黨競爭相適應(yīng)的政黨活動空間是議會民主制。在

31、目前階段，在中 國實(shí)行有中國特色的社會主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然 要求的政黨活動空間的模式一人民代表大會制度也就具有了根本性的地位和意義。憲法的基本原則有哪些？請聯(lián)系實(shí)際加以說明。答：憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、人權(quán)保障原則、權(quán)力制約原則和法治原則。人民主權(quán)原則： 主權(quán)是指一個國家所擁有的獨(dú)立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。人民主權(quán)原則指的是國家中的絕大 多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力，或者說國家的一切權(quán)力屬于人民。社會主義國家確立了人民主權(quán)的原則， 在憲法中予以確認(rèn)，并且規(guī)定了人民行使主權(quán)的方式。人權(quán)保障原則：人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會本質(zhì)所應(yīng)平

32、等享有的權(quán)利。社會主義國家在本質(zhì) 上由人民當(dāng)家作主，人民在國家生活中處于主導(dǎo)的支配地位，而公民的權(quán)利和自由是人民當(dāng)家作主的首 要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權(quán)利和自由。因此，社 會主義國家理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趹椃ㄖ写_認(rèn)了人權(quán)保障原則。權(quán)力制約原則：權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障 國家權(quán)力正常運(yùn)行并進(jìn)而保障公民權(quán)利的原則。社會主義國家雖然不認(rèn)同三權(quán)分立的原則，但也主張國 家機(jī)關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社會主義國家設(shè)立國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力， 在此基礎(chǔ)上一般將國家權(quán)力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三

33、個不同的機(jī)關(guān)獨(dú)立行使（其中立 法權(quán)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使）；其次，作為權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人 民監(jiān)督。其他國家機(jī)關(guān)如行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)等由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。 再次，各級行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家法律的時候要互相配合，互相制約。法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán) 格依法進(jìn)行治理的一種思想理念、制度體系和運(yùn)行狀態(tài)。我國憲法所確立的國家制度和社會制度是民主 制度，人民通過各級人民代表大會行使自己的民主權(quán)利，不允許有任何破壞社會主義民主、侵犯公民權(quán) 利的專制權(quán)力。憲法第五條明確規(guī)定

34、：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家?！皣?維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。”“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織 都必須遵守憲法和法律?！?“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！边@些都是法治原則的 具體體現(xiàn)。敘述公務(wù)員回避制度的主要內(nèi)容，并就其中任一規(guī)定舉例說明。答：回避是指通過對公務(wù)員擔(dān)任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)、任職地區(qū)等方面做出限制性規(guī)定，減少因親屬關(guān)系等人為因素的干擾，保證公務(wù)員公正廉潔地執(zhí)行公務(wù)的制度。nrIlli第一，回避范圍。凡有以下四種親屬關(guān)系中的任何一種，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職回避：一是夫妻關(guān)系；二是 直系血親關(guān)系，包括有自然血緣聯(lián)系的親屬（主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫 子女等）以及“法律擬制直系血親（如養(yǎng)父母和養(yǎng)子女之間的關(guān)系）；三是三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，主 要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、 表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；四是近姻親關(guān)系，包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、 兄弟姐妹的配偶。第二，回避的類型：一是任職回避，即有上