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1、財(cái)經(jīng)法規(guī)第第六課第四章 財(cái)政法律律制度第一節(jié) 預(yù)預(yù)算法律制制度預(yù)算法律制制度的構(gòu)成成我國目前預(yù)預(yù)算法律制制度預(yù)算法1994年年3月222日第八屆屆全國人民民代表大會(huì)會(huì)第二次會(huì)會(huì)議通過,自19995年1月月1日施行預(yù)算法實(shí)實(shí)施條例1995年年11月22日國務(wù)院院第三十七七次常務(wù)會(huì)會(huì)議通過1995年年11月222日起施施行國家預(yù)算概念國家預(yù)算是是政府的基基本財(cái)政收收支計(jì)劃,是是政府分配配財(cái)政資金金的重要工工具原則公開性、可可靠性、完完整性、統(tǒng)統(tǒng)一性、年年度性作用國家預(yù)算作作為財(cái)政分分配和宏觀觀調(diào)控的主主要手段,具具有分配、調(diào)控和監(jiān)監(jiān)督職能。財(cái)力保證作作用、調(diào)節(jié)節(jié)制約作用用、反映監(jiān)監(jiān)督作用級(jí)次劃分我

2、國國家預(yù)預(yù)算級(jí)次是是按照一級(jí)級(jí)政權(quán)設(shè)立立一級(jí)預(yù)算算的原則建建立的共分五級(jí):中央、省?。ㄗ灾螀^(qū)區(qū)、直轄市市)市(自自治州),縣縣(不設(shè)區(qū)區(qū)的市、市市轄區(qū)),鄉(xiāng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))構(gòu)成中央預(yù)算中央預(yù)算由由中央各部部門(含直直屬單位)的的預(yù)算組成成,包括地地方向中央央上解的收收入數(shù)額和和中央對(duì)地地方返還或或者給予補(bǔ)補(bǔ)助的數(shù)額額地方預(yù)算地方預(yù)算由由各省、自自治區(qū)、直直轄市總預(yù)預(yù)算組成,包包括下級(jí)政政府向上級(jí)級(jí)政府上解解的收入數(shù)數(shù)額和上級(jí)級(jí)政府對(duì)下下級(jí)政府返返還或者給給予補(bǔ)助的的數(shù)額總預(yù)算總預(yù)算由本本級(jí)政府預(yù)預(yù)算和匯總的下下一級(jí)總預(yù)預(yù)算組成,沒沒有下一級(jí)級(jí)預(yù)算的,總總預(yù)算即指指本級(jí)預(yù)算算部門單位預(yù)預(yù)算部門預(yù)算是是由

3、本部門門所屬各單單位預(yù)算組組成單位預(yù)算是是指列入部部門預(yù)算的的國家機(jī)關(guān)關(guān),社會(huì)團(tuán)團(tuán)體和其他他單位的收收支預(yù)算巧記:收支支兩條線(分分別記)級(jí)別預(yù)算種類收入項(xiàng)(來來源)支出項(xiàng)(去去向)中央中央預(yù)算本級(jí)收入下級(jí)上解收收入本級(jí)支出返還或補(bǔ)助助下級(jí)省市縣地方預(yù)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)上級(jí)返還或或補(bǔ)助本級(jí)收入下級(jí)上解收收入上解上級(jí)支支出本級(jí)支出返還或補(bǔ)助助下級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)收入上級(jí)返還或或補(bǔ)助本級(jí)支出上解上級(jí)支支出三、預(yù)算管管理的職權(quán)權(quán)各級(jí)人民代代表大會(huì)的的職權(quán)全國人民代代表大會(huì)的的職權(quán)全國人民代代表大會(huì)審查中央和和地方預(yù)算算草案及中央央和地方預(yù)預(yù)算執(zhí)行情情況的報(bào)告告批準(zhǔn)中央預(yù)預(yù)算和中央央預(yù)算執(zhí)行行情況的報(bào)報(bào)告改變或者撤撤銷全

4、國人人民代表大大會(huì)常務(wù)委委員關(guān)于預(yù)預(yù)算、決算算的不適當(dāng)當(dāng)?shù)臎Q議全國人民代代表大會(huì)常常務(wù)委員會(huì)會(huì)監(jiān)督中央和和地方預(yù)算算的執(zhí)行審查和批準(zhǔn)準(zhǔn)中央預(yù)算算調(diào)整方案、中央決算算撤銷國務(wù)院院和省、自自治區(qū)、直直轄市人民民代表大會(huì)會(huì)及其常務(wù)務(wù)委員會(huì)制制定的同憲憲法、法律律等相抵觸觸的關(guān)于預(yù)預(yù)算、決算算的法規(guī)、決議等縣級(jí)以上地地方各級(jí)人人民代表大大會(huì)的職權(quán)權(quán)縣級(jí)以上各各級(jí)人民代代表大會(huì)審查本級(jí)總總預(yù)算草案案及本級(jí)總總預(yù)算執(zhí)行行情況的報(bào)報(bào)告批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)預(yù)算和本級(jí)級(jí)預(yù)算執(zhí)行行情況的報(bào)報(bào)告改變或者撤撤銷本級(jí)人人民代表大大會(huì)常務(wù)委委員會(huì)關(guān)于于預(yù)算、決決算的不適適當(dāng)?shù)臎Q議議撤銷本級(jí)政政府關(guān)于預(yù)預(yù)算、決算算的不適當(dāng)當(dāng)?shù)臎Q定和

5、和命令縣級(jí)以上地地方各級(jí)人人民代表大大會(huì)常務(wù)委委員會(huì)1監(jiān)督本本級(jí)總預(yù)算算的執(zhí)行2審查和和批準(zhǔn)本級(jí)級(jí)預(yù)算的調(diào)調(diào)整方案、本級(jí)政府府決算3撤銷本本級(jí)政府和和下一級(jí)人人民代表大大會(huì)及其常常務(wù)委員會(huì)會(huì)關(guān)于預(yù)算算、決算的的不適當(dāng)?shù)牡臎Q定、命命令和決議議鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表表大會(huì)的職職權(quán)1審查和和批準(zhǔn)本級(jí)級(jí)預(yù)算和本本級(jí)預(yù)算執(zhí)執(zhí)行情況的的報(bào)告2監(jiān)督本本級(jí)預(yù)算的的執(zhí)行3審查和和批準(zhǔn)本級(jí)級(jí)預(yù)算的調(diào)調(diào)整方案、本級(jí)決算算4撤銷本本級(jí)政府關(guān)關(guān)于預(yù)算、決算的不不適當(dāng)?shù)臎Q決定和命令令各級(jí)財(cái)政部部門的職權(quán)權(quán)國務(wù)院財(cái)政政部門的職職權(quán)國務(wù)院編制中央預(yù)預(yù)算、決算算草案以及及中央預(yù)算算調(diào)整方案案向全國人民民代表大會(huì)會(huì)作關(guān)于中中

6、央和地方方預(yù)算草案案的報(bào)告將省、自治治區(qū)、直轄轄市政府報(bào)報(bào)送備案的的預(yù)算匯總總后報(bào)全國國人民代表表大會(huì)常務(wù)務(wù)委員會(huì)備備案組織中央和和地方預(yù)算算的執(zhí)行決定中央預(yù)預(yù)算預(yù)備費(fèi)費(fèi)的動(dòng)用監(jiān)督中央各各部門和地地方各政府府的預(yù)算執(zhí)執(zhí)行改變或撤銷銷中央各部部門和地方方政府關(guān)于于預(yù)算、決決算的不適適當(dāng)?shù)臎Q定定、命令向全國人民民代表大會(huì)會(huì)、全國人人民代表大大會(huì)常務(wù)委委員會(huì)報(bào)告告中央和地地方預(yù)算的的執(zhí)行情況況國務(wù)院財(cái)政政部門具體編制中中央預(yù)算、中央預(yù)算算的調(diào)整方方案、決算算草案具體組織中中央和地方方預(yù)算的執(zhí)執(zhí)行提出中央預(yù)預(yù)算預(yù)備費(fèi)費(fèi)動(dòng)用方案案定期向國務(wù)務(wù)院報(bào)告中央和和地方預(yù)算算的執(zhí)行情情況地方各級(jí)政政府編制本級(jí)預(yù)預(yù)

7、算、決算算草案以及及本級(jí)預(yù)算算的調(diào)整方方案向本級(jí)人民民代表大會(huì)會(huì)作關(guān)于本本級(jí)預(yù)算草草案的報(bào)告告將下一級(jí)政政府報(bào)送備備案的預(yù)算算匯總后報(bào)報(bào)本級(jí)人民民代表大會(huì)會(huì)常務(wù)委員員會(huì)備案組織本級(jí)總總預(yù)算的執(zhí)執(zhí)行決定本級(jí)預(yù)預(yù)算預(yù)備費(fèi)費(fèi)的動(dòng)用監(jiān)督本級(jí)各各部門和下下級(jí)政府的的預(yù)算執(zhí)行行改變或撤銷銷本級(jí)各部部門和下級(jí)級(jí)政府關(guān)于于預(yù)算、決決算的不適適當(dāng)?shù)臎Q定定、命令向本級(jí)人民民代表大會(huì)會(huì)、本級(jí)人人民代表大大會(huì)常務(wù)委委員會(huì)報(bào)告告本級(jí)總預(yù)預(yù)算的執(zhí)行行情況地方各級(jí)政政府財(cái)政部部門的職權(quán)權(quán)地方各級(jí)政政府財(cái)政部部門具體編制本本級(jí)預(yù)算、本級(jí)預(yù)算算的調(diào)整方方案、決算算草案具體組織本本級(jí)總預(yù)算算的執(zhí)行提出本級(jí)預(yù)預(yù)算預(yù)備費(fèi)費(fèi)動(dòng)用方案案

8、定期向本級(jí)級(jí)政府和上上一級(jí)政府府財(cái)政部門門報(bào)告本級(jí)總總預(yù)算的執(zhí)執(zhí)行情況各部門各單單位的職權(quán)權(quán)各部門編制本部門門預(yù)算、決決算草案組織和監(jiān)督督本部門預(yù)預(yù)算的執(zhí)行行定期向本級(jí)級(jí)政府財(cái)政政部門報(bào)告告預(yù)算的執(zhí)執(zhí)行情況各單位編制本單位位預(yù)算、決決算草案按照國家規(guī)規(guī)定上繳預(yù)預(yù)算收入,安排預(yù)算算支出,并并接受國家有有關(guān)部門的的監(jiān)督【巧記】各級(jí)人民代代表大會(huì)的的職權(quán)各級(jí)人民代代表大會(huì)審查權(quán)、批批準(zhǔn)權(quán)、改改變撤銷權(quán)權(quán)各級(jí)人大常常委會(huì)監(jiān)督權(quán)、審審批權(quán)、撤撤銷權(quán)特殊:設(shè)立立預(yù)算的鄉(xiāng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn),由由于不設(shè)立立人大常委委會(huì),因而而其職權(quán)中中還包括還還包括由人人大常委會(huì)會(huì)行使的監(jiān)監(jiān)督權(quán)等(審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)、改變撤銷銷權(quán)

9、、監(jiān)督督權(quán)人民代代表大會(huì)的的權(quán)限)各級(jí)財(cái)政部部門的職權(quán)權(quán)各級(jí)政府編制權(quán)、報(bào)報(bào)告權(quán)、匯匯總備案權(quán)權(quán)、執(zhí)行權(quán)權(quán)、監(jiān)督權(quán)權(quán)、改變撤撤銷權(quán)各級(jí)財(cái)政部部門具體編制權(quán)權(quán)、執(zhí)行權(quán)權(quán)、提案權(quán)權(quán)、報(bào)告權(quán)權(quán)特殊:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府沒沒有“匯總備案案權(quán)”、“改變撤銷銷權(quán)”。各部門、各各單位的職職權(quán)各部門編制權(quán)、組組織和監(jiān)督督執(zhí)行權(quán)、報(bào)告權(quán)各單位編制權(quán)、上上繳收入、安排支出出、接受監(jiān)監(jiān)督四、預(yù)算收收入和預(yù)算算支出預(yù)算收入內(nèi)容包括:稅收收收入,依依規(guī)定應(yīng)上上繳的國有有資產(chǎn)收益益,專項(xiàng)收收入,其他他收入。劃分中央預(yù)算收收入按照分稅制制財(cái)政管理理體制,納納入中央預(yù)預(yù)算,地方方不參與分分享的收入入包括中央本本級(jí)收入和和地方按

10、照規(guī)規(guī)定向中央央上解的收收入地方預(yù)算收收入按照分稅制制財(cái)政管理理體制,納納入地方預(yù)預(yù)算,中央央不參與分分享的收入入包括地方本本級(jí)收入和和中央按照規(guī)規(guī)定返還或或補(bǔ)助地方的收收入中央和地方方預(yù)算共享享收入按照分稅制制財(cái)政管理理體制,中中央和地方方預(yù)算對(duì)同同一稅種的的收入,按按照一定劃劃分標(biāo)準(zhǔn)或或比例分享享的收入預(yù)算支出內(nèi)容包括:經(jīng)濟(jì)濟(jì)建設(shè)支出出,事業(yè)發(fā)發(fā)展支出,國國家管理費(fèi)費(fèi)用支出,國國防支出,各各項(xiàng)補(bǔ)貼支支出,其他他支出等劃分中央預(yù)算支支出按照分稅制制財(cái)政管理理體制,由由中央財(cái)政政承擔(dān)并列列入中央預(yù)預(yù)算的支出出包括中央本本級(jí)支出和和中央返還還或補(bǔ)助地地方的支出出地方預(yù)算支支出按照分稅制制財(cái)政管理

11、理體制,由由地方財(cái)政政承擔(dān)并列列入地方預(yù)預(yù)算的支出出包括地方本本級(jí)支出和和地方按照照規(guī)定上解解中央的支支出五、預(yù)算組組織程序預(yù)算的編制預(yù)算年度我國國家預(yù)預(yù)算年度自自公歷1月月1日至12月331日預(yù)算編制依依據(jù)中央預(yù)算和和地方各級(jí)級(jí)政府預(yù)算算,應(yīng)當(dāng)參參照上一年年預(yù)算執(zhí)行行情況和本本年度收支支預(yù)測(cè)進(jìn)行行編制按規(guī)定必須須列入預(yù)算算的收入,不不得隱瞞,少少列,也不不得將上年年的非正常常收入作為為編制預(yù)算算收入的依依據(jù)預(yù)算編制內(nèi)內(nèi)容中央預(yù)算和和地方各級(jí)級(jí)政府預(yù)算算按照復(fù)式式預(yù)算(收收入來源、支出去向向)編制,中中央政府公公共預(yù)算不不列赤字,地地方各級(jí)預(yù)預(yù)算按照量量入為出,收收支平衡的的原則編制制,不列赤

12、赤字,除法法律和國務(wù)務(wù)院另有規(guī)規(guī)定除外,地地方政府不不得發(fā)行地地方政府債債券中央預(yù)算的的內(nèi)容本級(jí)預(yù)算收收入和支出出上一年度結(jié)結(jié)余用于本本年度安排排的支出3返還或或者補(bǔ)助地地方的支出出4地方上上解的收入入地方各級(jí)政政府預(yù)算的的編制內(nèi)容容本級(jí)預(yù)算收收入和支出出上一年度結(jié)結(jié)余用于本本年度安排排的支出上級(jí)返還或或者補(bǔ)助的的收入返還或者補(bǔ)補(bǔ)助下級(jí)的的支出上解上級(jí)的的支出下級(jí)上解的的收入預(yù)算的審批批人民代表大大會(huì)審批中央預(yù)算由由全國人民民代表大會(huì)會(huì)審查和批批準(zhǔn)地方各級(jí)政政府預(yù)算由由本級(jí)人民民代表大會(huì)會(huì)審查和批批準(zhǔn)政府財(cái)政部部門及各部部門的批復(fù)復(fù)財(cái)政部自全全國人民代代表大會(huì)批批準(zhǔn)中央預(yù)預(yù)算之日起起30日內(nèi)內(nèi)

13、批復(fù)中央央各部門預(yù)算算中央各部門門自財(cái)政部部批復(fù)本部部門之日起起15日內(nèi)內(nèi)批復(fù)所屬屬各單位預(yù)算算縣級(jí)以上地地方各級(jí)政政府財(cái)政部部門自本級(jí)級(jí)人民代表表大會(huì)批準(zhǔn)準(zhǔn)本級(jí)政府府預(yù)算之日日起30日日內(nèi)批復(fù)本本級(jí)各部門門預(yù)算:人民代表大大會(huì)政府預(yù)預(yù)算各部門門(30天天)各單位位(15天天)地方各部門門自本級(jí)財(cái)財(cái)政部門批批復(fù)部門預(yù)預(yù)算之日起起15日內(nèi)內(nèi)批復(fù)所屬屬各單位預(yù)算算預(yù)算上報(bào)備備案預(yù)算批準(zhǔn)后后要及時(shí)備備案預(yù)算(年初初)執(zhí)行(從年年初到年終終)決算(年終終)預(yù)算的執(zhí)行行意義預(yù)算執(zhí)行工工作是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)預(yù)算收支支任務(wù)的關(guān)關(guān)鍵步驟,也也是整個(gè)預(yù)預(yù)算管理工工作的中心心環(huán)節(jié)執(zhí)行部門各級(jí)預(yù)算由由本級(jí)政府府組織執(zhí)行行,具

14、體工工作由本級(jí)級(jí)政府財(cái)政政部門負(fù)責(zé)責(zé)。預(yù)算收入執(zhí)執(zhí)行各級(jí)財(cái)政,稅稅務(wù),海關(guān)關(guān)等預(yù)算收收入征收部部門依法組組織預(yù)算收收入,及時(shí)時(shí)繳入中央央和地方國國庫,不得得截留,占占用,挪用用或拖欠。未經(jīng)財(cái)政部部批準(zhǔn),不不得將預(yù)算算收入存入入在國庫外外設(shè)立的過過渡性賬戶戶任何單位和和個(gè)人不得得擅自決定減征征,免征,緩征應(yīng)征征的預(yù)算收收入預(yù)算支出執(zhí)執(zhí)行三原則:按照預(yù)算撥撥付,不得得辦理無預(yù)預(yù)算,無用用款計(jì)劃,超預(yù)算,超計(jì)劃的的撥款,不不得擅自改改變支出用用途按照規(guī)定的的預(yù)算級(jí)次次和程序撥撥款,不得得越級(jí)辦理理預(yù)算撥款款按照進(jìn)度撥撥款國庫的設(shè)置置與管理概念國庫是辦理理預(yù)算收入入的收納,劃分,留留解和庫款款支撥的專

15、專門機(jī)構(gòu)設(shè)立縣級(jí)以上各各級(jí)預(yù)算必必須設(shè)立國國庫,具備備條件的鄉(xiāng)鄉(xiāng),民族鄉(xiāng)鄉(xiāng),鎮(zhèn)也應(yīng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立國國庫劃分中央國庫中央國庫業(yè)業(yè)務(wù)由中國國人民銀行行經(jīng)理,接接受財(cái)政部部的指導(dǎo)和和監(jiān)督,對(duì)對(duì)中央財(cái)政政負(fù)責(zé)地方國庫地方國庫業(yè)業(yè)務(wù)依照國國務(wù)院有關(guān)關(guān)規(guī)定辦理理,接受本本級(jí)政府財(cái)財(cái)政部門的的指導(dǎo)和監(jiān)監(jiān)督,對(duì)地地方財(cái)政負(fù)負(fù)責(zé),并報(bào)報(bào)財(cái)政部和和中國人民民銀行備案案各級(jí)國庫庫庫款的支配配權(quán)屬于本本級(jí)政府財(cái)財(cái)政部門中央預(yù)算收收入,中央央和地方預(yù)預(yù)算共享收收入退庫的的審批權(quán)屬屬于本級(jí)政政府財(cái)政部部門預(yù)算執(zhí)行情情況的報(bào)告告政府財(cái)政部部門每月向本級(jí)級(jí)政府報(bào)告告預(yù)算執(zhí)行行情況省,自治區(qū)區(qū),直轄市市政府財(cái)政政部門按下下列說明向向

16、財(cái)政部報(bào)報(bào)告本行政政區(qū)域預(yù)算算執(zhí)行情況況預(yù)算收支旬旬報(bào),每旬旬終了后33日內(nèi)預(yù)算收支月月報(bào),每月月終了后55日內(nèi)每月預(yù)算收收支執(zhí)行情情況文字說明材材料:每月月終了后110日內(nèi),每每季預(yù)算收收支執(zhí)行情情況全面分分析材料:季度終了了后15日日內(nèi)年報(bào)(年度度決算的編編報(bào)事項(xiàng))依依照預(yù)算法法和有關(guān)規(guī)規(guī)定執(zhí)行預(yù)算的調(diào)整整概念預(yù)算調(diào)整是是指經(jīng)全國國人民代表表大會(huì)批準(zhǔn)準(zhǔn)的中央預(yù)預(yù)算和地方方各級(jí)全國國人民代表表大會(huì)批準(zhǔn)準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)預(yù)算,在執(zhí)執(zhí)行中央因因特殊情況況需增加支支出或減少少收入,使使原批準(zhǔn)的的收支平衡衡的預(yù)算的的總支出超超過總收入入,或使原原批準(zhǔn)的預(yù)預(yù)算中舉借借債務(wù)的數(shù)數(shù)額增加的的部分變更更審批規(guī)定各級(jí)

17、政府對(duì)對(duì)必須進(jìn)行行的預(yù)算調(diào)調(diào)整,應(yīng)當(dāng)當(dāng)編制預(yù)算算調(diào)整方案案中央,縣級(jí)級(jí)以上地方方各級(jí)政府府預(yù)算調(diào)整整方案提請(qǐng)請(qǐng)本級(jí)人民民代表大會(huì)會(huì)常務(wù)委員員會(huì)審批鄉(xiāng),民族鄉(xiāng)鄉(xiāng),鎮(zhèn)政府府預(yù)算調(diào)整整方案提請(qǐng)請(qǐng)本級(jí)人民民代表大會(huì)會(huì)審批,未未經(jīng)批準(zhǔn),不不得調(diào)整預(yù)預(yù)算六、決算概念決算是指各各級(jí)政府,各部門,各單位編編制的未經(jīng)經(jīng)法定程序序?qū)彶楹团鷾?zhǔn)的預(yù)算算收支的年年度執(zhí)行結(jié)結(jié)果編制時(shí)間決算草案由由各級(jí)政府府,各部門門,各單位位在每一預(yù)預(yù)算年度終終了后按照照國務(wù)院規(guī)規(guī)定的時(shí)間間編制七 預(yù)決算算的監(jiān)督(本本級(jí)和下級(jí)級(jí))各級(jí)國家權(quán)權(quán)力機(jī)關(guān)的的監(jiān)督全國人民代代表大會(huì)及及其常務(wù)委委員會(huì)對(duì)中中央和地方方預(yù)算,決決算進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督,縣級(jí)

18、以上地地方各級(jí)人人民代表大大會(huì)及其常常務(wù)委員會(huì)會(huì)對(duì)本級(jí)和和下級(jí)政府府預(yù)算,決決算進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督鄉(xiāng),民族鄉(xiāng)鄉(xiāng),鎮(zhèn)人民民代表大會(huì)會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)預(yù)算,決算算進(jìn)行監(jiān)督督各級(jí)政府的的監(jiān)督各級(jí)政府監(jiān)監(jiān)督下級(jí)政政府預(yù)算執(zhí)執(zhí)行:下級(jí)級(jí)政府向上上級(jí)政府報(bào)報(bào)告預(yù)算執(zhí)執(zhí)行情況財(cái)政部門的的監(jiān)督各級(jí)政府財(cái)財(cái)政部門負(fù)負(fù)責(zé)監(jiān)督本本級(jí)各部門門及所屬單單位預(yù)算執(zhí)執(zhí)行,并向向本級(jí)政府府和上級(jí)政政府財(cái)政部部門報(bào)告預(yù)預(yù)算執(zhí)行情情況審計(jì)部門的的監(jiān)督各級(jí)審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)級(jí)預(yù)算執(zhí)行行情況,對(duì)對(duì)本級(jí)各部部門和下級(jí)級(jí)政府預(yù)算算的執(zhí)行情情況和決算算,進(jìn)行審審計(jì)監(jiān)督政府采購法法律制度政府采購法律制度的構(gòu)成政府采購法法中華人民民共和國政政府采購法法于200

19、02年制制定,自22003年年1月1日起施行政府采購法法的頒布實(shí)實(shí)施,標(biāo)志志著我國政政府采購制制度改革試試點(diǎn)工作結(jié)結(jié)束進(jìn)入了了全面實(shí)施施階段,全全國政府采采購工作步步入新的發(fā)發(fā)展時(shí)期政府采購部部門規(guī)章國務(wù)院各部部門(財(cái)政政部,發(fā)改改委等部門門)頒布了了一系列有有關(guān)政府采采購的部門門規(guī)章政府采購地地方性法規(guī)規(guī)和政府規(guī)規(guī)章由地方人大大及其常委委會(huì),政府府頒布并實(shí)實(shí)施概念政府采購是是指國家機(jī)機(jī)關(guān)、事業(yè)業(yè)單位和團(tuán)團(tuán)體組織,使用財(cái)政政性資金采采購依法制制定的集中中采購目錄錄內(nèi)的或者者采購限額額標(biāo)準(zhǔn)以上上的貨物、工程和服服務(wù)的行為為特點(diǎn)非盈利性、資金來源源的財(cái)政性性或公共性性、管理上上的規(guī)范性性、公開性性

20、主體范圍采購主體:政府機(jī)關(guān)關(guān)、事業(yè)單單位、社會(huì)會(huì)團(tuán)體等(行行政事業(yè)單單位)。所有個(gè)人、私人企業(yè)業(yè)和公司均均不能成為為政府采購購的采購主主體。私營(yíng)企業(yè)之之間的采購購叫民事采采購(但可以成成為供應(yīng)商主主體)資金范圍政府采購資資金為財(cái)政政性資金和和需要由財(cái)財(cái)政償還的的公共借款款集中采購目目錄和限額額標(biāo)準(zhǔn)政府集中采采購的范圍圍由省級(jí)以上人人民政府公公布的集中中采購目錄錄確定屬于中央預(yù)預(yù)算的政府府采購項(xiàng)目目,其集中中采購目錄錄和政府采采購限額標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)務(wù)院確定并并公布,屬屬于地方預(yù)預(yù)算的政府府采購項(xiàng)目目,其集中中采購目錄錄和政府采采購限額標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人人民政府或或者授權(quán)的的機(jī)構(gòu)確定定并公

21、布對(duì)象范圍包括貨物、工程和服服務(wù)原則公開透明原原則、公平平競(jìng)爭(zhēng)原則則、公正原原則、誠實(shí)實(shí)信用原則則功能節(jié)約財(cái)政支支出,提高高資金使用用效益(基基本功能)強(qiáng)化宏觀調(diào)調(diào)控活躍市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)反腐倡倡廉保護(hù)民族產(chǎn)產(chǎn)業(yè)(國產(chǎn)產(chǎn))執(zhí)行模式實(shí)行集中采采購和分散散采購相結(jié)結(jié)合的執(zhí)行行模式集中采購集中采購是是指由政府府設(shè)立的職職能機(jī)構(gòu)統(tǒng)統(tǒng)一為其他他政府機(jī)構(gòu)構(gòu)提供采購服務(wù)的一一種采購組組織實(shí)施形形式納入集中采采購目錄的的政府采購購項(xiàng)目,應(yīng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行集集中采購按集中程度度不同,集集中采購又又可分為政政府集中采采購和部門集中中采購兩類類分散采購分散采購是是指由各預(yù)預(yù)算單位自自行開展采采購活動(dòng)的的一種采購購組織實(shí)施施形式

22、采購人采購購未納入集集中采購目目錄,并且且在采購限限額標(biāo)準(zhǔn)以以上的政府府采購項(xiàng)目目時(shí),實(shí)施施分散采購購當(dāng)事人包括采購人人供應(yīng)商商采購代代理機(jī)構(gòu)采購人指依法進(jìn)行行政府采購購的國家機(jī)機(jī)關(guān)事業(yè)業(yè)單位團(tuán)團(tuán)體組織供應(yīng)商指向采購人人提供貨物物工程或或服務(wù)的法法人,其他他組織或自自然人供應(yīng)商參加加政府采購購活動(dòng)的條條件:具有獨(dú)立承承擔(dān)民事責(zé)責(zé)任的能力力具有良好的的商業(yè)信譽(yù)譽(yù)和健全的的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)制度具有履行合合同怕必需需的設(shè)備和和專業(yè)技術(shù)術(shù)能力有依法繳納納稅收和社社會(huì)保障資資金的良好好記錄參加政府采采購活動(dòng)前前三年內(nèi),在在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)動(dòng)中沒有重重大違法記記錄法律,行政政法規(guī)規(guī)定定的其他條條件采購代理機(jī)機(jī)構(gòu)集中采購

23、機(jī)機(jī)構(gòu)為采購購代理機(jī)構(gòu)構(gòu)集中采購機(jī)機(jī)構(gòu)是非營(yíng)營(yíng)利事業(yè)法法人,根據(jù)據(jù)采購人的的委托辦理理采購事宜宜設(shè)區(qū)的市、自治州以以上人民政政府,根據(jù)據(jù)本級(jí)政府府采購項(xiàng)目目組織集中中采購的需需要設(shè)立集集中采購機(jī)機(jī)構(gòu)政府采購方式包括公開招招標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性談判判單一來來源詢價(jià)價(jià)等公開招標(biāo)公開招標(biāo)是是政府采購購的主要方方式采購人不得得將應(yīng)當(dāng)以以公開招標(biāo)標(biāo)方式采購購的貨物或或者服務(wù)化化整為零或或者以其他他任何方式式規(guī)避公開開招標(biāo)采購購邀請(qǐng)招標(biāo)也叫選擇性性招標(biāo),由由采購人根根據(jù)供應(yīng)商商可承包商商的資信和和業(yè)績(jī),選選擇一定數(shù)數(shù)目的法人人或其他組組織(不少少于三家),向向其發(fā)出招招標(biāo)邀請(qǐng)書書,邀請(qǐng)他他們參加投投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)

24、,從從中選定中中標(biāo)的供應(yīng)應(yīng)商符合下列情情況情形之之一的貨物物或者服務(wù)務(wù),可以依依照法律采采用邀請(qǐng)招招標(biāo)方式采采購:1.具有特殊殊性,只能能從有限范范圍的供應(yīng)應(yīng)商處采購購的2.采采用公開招招標(biāo)方式的的費(fèi)用占政政府采購項(xiàng)項(xiàng)目總價(jià)值值的比例過過大的競(jìng)爭(zhēng)性談判指采購人或或代理機(jī)構(gòu)構(gòu)通過與多多家供應(yīng)商商(不少于于三家)進(jìn)進(jìn)行談判,最最后從中確確定中標(biāo)供供應(yīng)商符合下列情情形之一的的貨物或者者服務(wù),可可以依照法法律采用競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性談判判方式采購購:1.招招標(biāo)后沒有有供應(yīng)商投投標(biāo)或者沒沒有合格標(biāo)標(biāo)的或者重重新招標(biāo)能能成立的2.技術(shù)復(fù)復(fù)雜或者性性質(zhì)特殊,不不能確定詳詳細(xì)規(guī)格或或者具體要要求的采用招標(biāo)所所需時(shí)間不不能

25、滿足用用戶緊急需需要的不能事先計(jì)計(jì)算出價(jià)格格總額的單一來源也稱直接采采購,是指指達(dá)到了限限額標(biāo)準(zhǔn)和和公開招標(biāo)標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn),但所購購商品的來來源渠道單單一,或?qū)賹賹@?、首首次制造、合同追加加、原有采采購?xiàng)目的的后續(xù)擴(kuò)充充和發(fā)生了了不可預(yù)見見緊急情況況不能從其其他供應(yīng)商商處采購等等情況最主要特點(diǎn)點(diǎn)是沒有競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性符合下列情情形之一的的貨物或者者服務(wù),可可以依法采采用單一來來源方式采采購只能從唯一一供應(yīng)商處處采購的發(fā)生了不可可預(yù)見的緊緊急情況不不能從其他他供應(yīng)商處處采購的必須保證原原有采購項(xiàng)項(xiàng)目一致性性或者服務(wù)務(wù)配套的要要求,需要要繼續(xù)從原原供貨商處處添購,且且添購資金金總額不超超過原合同同采購金額額

26、百分之十十的詢價(jià)采購人向有有關(guān)供貨商商發(fā)出詢價(jià)價(jià)單,在對(duì)對(duì)供貨商的的報(bào)價(jià)進(jìn)行行分析和比比較的基礎(chǔ)礎(chǔ)上確定供供貨商適用于貨物物規(guī)格,標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)單一,現(xiàn)現(xiàn)貨貨源充充足而且價(jià)價(jià)格變動(dòng)幅幅度比較小小的采購項(xiàng)項(xiàng)目詢價(jià)程序:1.成立立詢價(jià)小組組:采購人人代表和有關(guān)專家家共3人以以上單數(shù)組成,專專家人數(shù)不不得少于成成員總數(shù)的的2/32確定被被詢價(jià)的供供應(yīng)商名單單:不少于于3家的供供應(yīng)商3詢價(jià)4確定成成交供應(yīng)商商監(jiān)督檢查由政府采購購監(jiān)督管理理部門進(jìn)行行監(jiān)督政府采購監(jiān)監(jiān)督管理部部門不得設(shè)設(shè)置集中采采購機(jī)構(gòu),不不得參與政政府采購項(xiàng)項(xiàng)目的采購購活動(dòng)監(jiān)督檢查的的內(nèi)容:有關(guān)政府采采購的法律律、行政法法規(guī)和規(guī)章章的執(zhí)行情情況

27、采購范圍、采購方式式和采購程程序的執(zhí)行行情況政府采購人人員的職業(yè)業(yè)素質(zhì)和專專業(yè)技能國庫集中收收付制度概念國庫集中收收付制度一一般也稱為為國庫單一一賬戶制度度,包括國國庫集中支支付制度和和國庫集中中收繳制度度,是指財(cái)財(cái)政部門代代表政府設(shè)設(shè)置國庫單單一賬戶體體系,所有有的財(cái)政性性資金均納納入國庫單單一賬戶體體系收繳、支付、管管理的制度度概念國庫單一賬賬戶體系由由國庫單一一賬戶、預(yù)預(yù)算外資金金財(cái)政專戶戶、財(cái)政零零余額賬戶戶、預(yù)算單單位零余額額賬戶、特特設(shè)專戶等等賬戶構(gòu)成成國庫單一賬戶體系國庫單一賬賬戶財(cái)政部門在在同級(jí)中國國人民銀行行分支行開開設(shè)國庫單單一賬戶,用用于記錄、核算、反反映預(yù)算資資金的收入

28、入和支出活活動(dòng),并用用于與財(cái)政政部門在商商業(yè)銀行開開設(shè)的零余余額賬戶的的支付清算算預(yù)算外資金金財(cái)政專戶戶財(cái)政部門在在商業(yè)銀行行開設(shè)財(cái)政政專戶,包包括政府非非稅收入?yún)R匯繳專戶和和預(yù)算外資資金財(cái)政專專戶財(cái)政零余額額賬戶財(cái)政部門在在商業(yè)銀行行開設(shè)零余余額賬戶,用用于財(cái)政直直接支付,并并與國庫單單一賬戶,預(yù)預(yù)算外資金金財(cái)政專戶戶進(jìn)行支付付清算預(yù)算單位零零余額賬戶戶財(cái)政部門在在商業(yè)銀行行預(yù)算單位位開設(shè)零余余額賬戶,用用于財(cái)政授授權(quán)支付,并并與國庫單單一賬戶、預(yù)算外資資金財(cái)政專專戶進(jìn)行支支付清算特設(shè)專戶在管理上有有特殊要求求的財(cái)政性性資金,經(jīng)經(jīng)同級(jí)人民民政府或財(cái)財(cái)政部門批批準(zhǔn),由財(cái)財(cái)政部門開開設(shè)特設(shè)專專戶

29、進(jìn)行管管理財(cái)政收入收收繳方式分為直接繳繳庫和集中中匯繳直接繳庫由繳款單位位或者繳款款人依法直直接將應(yīng)繳繳收入繳入入國庫單一一賬戶或者者預(yù)算外資資金財(cái)政專專戶集中匯繳由征收機(jī)關(guān)關(guān)依法將所所收的應(yīng)繳繳收入?yún)R總總繳入國庫庫單一賬戶戶或預(yù)算外外資金財(cái)政政專戶財(cái)政支出支支付方式按照不同的的支付主體體,分別實(shí)實(shí)行財(cái)政直直接支付和和財(cái)政授權(quán)權(quán)支付財(cái)政直接支支付由財(cái)政部門門開具支付付令,通過過國庫單一一賬戶體系系,直接將將財(cái)政資金金支付到收款款人或用款款單位賬戶戶實(shí)行財(cái)政直直接支付的的支出主要要包括:工工資支出、工程采購購支出、物物品和服務(wù)務(wù)采購支出出,以及適適宜實(shí)行財(cái)財(cái)政直接支支付的其他他支出財(cái)政授權(quán)支支付

30、預(yù)算單位根根據(jù)財(cái)政授授權(quán),自行行開具支付付令,通過過國庫單一一賬戶體系系將資金支支付到收款款人賬戶實(shí)行財(cái)政授授權(quán)支付的的支出為未未納入財(cái)政政直接支付付管理的購購買支出和和零星支出出歷年考題1每一收收支的項(xiàng)目目的數(shù)字指指標(biāo)必須運(yùn)運(yùn)用科學(xué)的的方法,依依據(jù)充分確確實(shí)的資料料,并總結(jié)結(jié)規(guī)律性進(jìn)進(jìn)行計(jì)劃,不不得假定、估算,更更不能任意意編造,體體現(xiàn)國家預(yù)預(yù)算的可靠靠性原則。( ) (22011年年 判斷題題)2下列選選項(xiàng)中,不不屬于我國國國家預(yù)算算體系的是是( )。 (22011年年 單選題題) A、中央預(yù)算算 B、省省級(jí)(省、自治縣、直轄市)預(yù)預(yù)算 C、縣市級(jí)(縣縣、自治縣縣、不設(shè)立立的市、市市轄區(qū))

31、預(yù)預(yù)算 D、縣級(jí)級(jí)以上地方方政府的派派出機(jī)關(guān)預(yù)預(yù)算3下列關(guān)關(guān)于中央預(yù)預(yù)算的表述述中,正確確的有( )。(20111年 多多選題) A、由中央各各部門(含含直屬單位位)的預(yù)算算組成 B、中央預(yù)算算包括地方方向中央上上解的收入入 C、中央預(yù)算算不包括中中央對(duì)地方方返還或者者給予補(bǔ)助助的數(shù)額 D、中央預(yù)算算不包括企企業(yè)和事業(yè)業(yè)單位的預(yù)預(yù)算4邀請(qǐng)招招標(biāo)應(yīng)作為為政府的主主要采購方方式。( ) (20011年 判斷題)5根據(jù)政府采購購法的有有關(guān)規(guī)定,招招標(biāo)后沒有有供應(yīng)商投投標(biāo)或者沒沒有合格標(biāo)標(biāo)的以及重重新招標(biāo)未未能成立的的,其適用用的政府采采購方式是是( )。(22011年年 單選題題) A、詢?cè)儍r(jià)方式

32、B、邀邀請(qǐng)招標(biāo)方方式 CC、公開招招標(biāo)方式 D、競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性談判判方式6預(yù)算單單位適用財(cái)財(cái)政直接支支付的財(cái)政政性資金包包括( )(22011年年 多選題題) A、物物品采購支支出 BB、服務(wù)采采購支出 C、工資 D、工程程采購支出出1、對(duì) 2、D 3、AAB 4、錯(cuò) 5、D 66、ABCCD第五章 會(huì)會(huì)計(jì)職業(yè)道道德概念會(huì)計(jì)職業(yè)道道德是指在在會(huì)計(jì)職業(yè)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)應(yīng)遵循的、體現(xiàn)會(huì)計(jì)計(jì)職業(yè)特征征的、調(diào)整會(huì)會(huì)計(jì)職業(yè)關(guān)關(guān)系的職業(yè)業(yè)行為準(zhǔn)則則和規(guī)范特點(diǎn)利益的相關(guān)關(guān)性、發(fā)展展的穩(wěn)定性性、廣泛的的社會(huì)性、較高的約約束性功能指導(dǎo)功能、評(píng)價(jià)功能能、教化功功能會(huì)計(jì)職業(yè)道道德與會(huì)計(jì)計(jì)法律制度度的關(guān)系聯(lián)系在作用上相相互補(bǔ)充在

33、內(nèi)容上相相互滲透,相相互重疊在地位上相相互轉(zhuǎn)化,相相互吸引在實(shí)施過程程中相互作作用,相互互促進(jìn)區(qū)別性質(zhì)不同會(huì)計(jì)法律制制度通過國國家機(jī)器強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行,具具有很強(qiáng)的的他律性會(huì)計(jì)職業(yè)道道德則依靠靠會(huì)計(jì)從業(yè)業(yè)人員的自自愿執(zhí)行,并并依靠社會(huì)會(huì)輿論和良良心來實(shí)現(xiàn)現(xiàn),具有很很強(qiáng)的自律律性作用范圍不同會(huì)計(jì)法律制制度側(cè)重于于調(diào)整會(huì)計(jì)計(jì)人員的外外在行為及及其結(jié)果的的合法化會(huì)計(jì)職業(yè)道道德不僅要要求調(diào)整會(huì)會(huì)計(jì)人員的的外在行為為,還要調(diào)調(diào)整會(huì)計(jì)人人員內(nèi)在的的精神世界界會(huì)計(jì)法律制制度的各種種規(guī)定是會(huì)會(huì)計(jì)職業(yè)關(guān)關(guān)系得以維維系的最基基本條件,是對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)從業(yè)人員員行為的最最低限度的的要求實(shí)現(xiàn)形式不不同會(huì)計(jì)法律制制度是通過過一定的

34、程程序由國家家立法機(jī)關(guān)關(guān)或行政管管理部門制制定、頒布布或修改的的,其表現(xiàn)現(xiàn)形式是具具體的、明明確的、正正式形成文文字的成文文條例會(huì)計(jì)職業(yè)道道德出自于于會(huì)計(jì)人員員的職業(yè)生生活了職業(yè)業(yè)實(shí)踐,其其表現(xiàn)形式式既有明確確的成文的的規(guī)定,也有不成成文的規(guī)范范,存在于于人們的意意識(shí)和信念念之中,無無具體的表表現(xiàn)形式,它它是依靠社社會(huì)輿論、道德教育育、傳統(tǒng)習(xí)習(xí)俗和道德德評(píng)價(jià)來實(shí)實(shí)現(xiàn)的實(shí)施保障機(jī)制不同會(huì)計(jì)法律制制度由國家家強(qiáng)制力保保障實(shí)施會(huì)計(jì)職業(yè)道道德的實(shí)施施更需要廣廣大會(huì)計(jì)人人員的自覺覺遵守會(huì)計(jì)行為的的法治與德德治會(huì)計(jì)行為的的規(guī)范化不不僅要以會(huì)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)作保保證,還要要依賴會(huì)計(jì)計(jì)人員的道道德信念、道德品質(zhì)

35、質(zhì)來實(shí)現(xiàn)。會(huì)計(jì)職業(yè)道道德規(guī)范的的主要內(nèi)容容愛崗敬業(yè)地位愛崗敬業(yè)是是會(huì)計(jì)從業(yè)業(yè)人員做好好本職工作作的基礎(chǔ)和和條件,是是最基本的的道德素質(zhì)質(zhì),是所有有職業(yè)道德德規(guī)范的共共同要求基本要求熱愛會(huì)計(jì)工工作,敬重重會(huì)計(jì)職業(yè)業(yè),安心本本職崗位嚴(yán)肅認(rèn)真,一一絲不敬忠于職守,盡盡職盡責(zé)誠實(shí)守信地位誠實(shí)守信是是會(huì)計(jì)職業(yè)業(yè)道德的基基本工作準(zhǔn)準(zhǔn)則基本要求做老實(shí)人,說說老實(shí)話,辦辦老實(shí)事實(shí)事求是,如如實(shí)反映保守秘密,不不為利益所所誘惑執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎,信信譽(yù)至上廉潔自律地位廉潔自律是是會(huì)計(jì)職業(yè)業(yè)道德的內(nèi)內(nèi)在要求和和行為準(zhǔn)則則基本要求樹立正確的的人生觀和和價(jià)值觀公私分明,不不貪不占遵紀(jì)守法,清清正廉潔客觀公正基本要求依法辦事實(shí)事

36、求是,不不偏不倚保持應(yīng)有的的獨(dú)立性堅(jiān)持準(zhǔn)則準(zhǔn)則的含義義泛指有關(guān)會(huì)會(huì)計(jì)的法律律法規(guī)和國國家統(tǒng)一的的會(huì)計(jì)制度度基本要求熟悉準(zhǔn)則遵循準(zhǔn)則堅(jiān)持準(zhǔn)則提高技能會(huì)計(jì)職業(yè)技技能的內(nèi)容容主要包括:會(huì)計(jì)及相相關(guān)專業(yè)理理論水平、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)務(wù)操作能力力、溝通交交流能力、職業(yè)判斷斷能力基本要求增強(qiáng)提高專專業(yè)技能的的自覺性和和緊迫感勤學(xué)苦練,刻刻苦鉆研開拓進(jìn)取,不不斷提高業(yè)業(yè)務(wù)水平參與管理基本要求努力鉆研業(yè)業(yè)務(wù),熟悉悉財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)和相關(guān)制制度,提高高業(yè)務(wù)技能能,為參與與管理打下下基礎(chǔ)熟悉服務(wù)對(duì)對(duì)象的經(jīng)營(yíng)營(yíng)活動(dòng)和業(yè)業(yè)務(wù)流程,使使參與管理理的決策更更具有針對(duì)對(duì)性和有效效性強(qiáng)化服務(wù)基本要求強(qiáng)化服務(wù)意意識(shí)提高服務(wù)質(zhì)質(zhì)量努力維護(hù)提提升

37、會(huì)計(jì)職職業(yè)良好的的社會(huì)形象象考點(diǎn)提示:會(huì)計(jì)職業(yè)業(yè)道德規(guī)范范的具體內(nèi)內(nèi)容和各項(xiàng)項(xiàng)內(nèi)容的基基本要求是是歷年考試試出題的重重點(diǎn),大家家務(wù)必重點(diǎn)點(diǎn)掌握。會(huì)計(jì)職業(yè)道道德教育主要形式接受教育接受教育即即外在教育育,是指通通過學(xué)校或或培訓(xùn)單位位對(duì)會(huì)計(jì)人人員進(jìn)行以以職業(yè)責(zé)任任、職業(yè)義義務(wù)為核心心內(nèi)容的正正面灌輸自我教育自我教育是是通過自我我學(xué)習(xí),提提升自身道道德修養(yǎng)的的行為活動(dòng)動(dòng),是內(nèi)在在教育。把外在的會(huì)會(huì)計(jì)職業(yè)道道德的內(nèi)容容要求,逐逐步轉(zhuǎn)變成成會(huì)計(jì)人員員內(nèi)在的職職業(yè)道德認(rèn)認(rèn)知,會(huì)計(jì)計(jì)職業(yè)道德德情感、會(huì)會(huì)計(jì)職業(yè)道道德意志和和會(huì)計(jì)職業(yè)業(yè)道德信念念,要通過過內(nèi)在的自自我教育才才能實(shí)現(xiàn)內(nèi)容職業(yè)道德觀念教育普及會(huì)計(jì)職

38、職業(yè)道德基基礎(chǔ)知識(shí),是是會(huì)計(jì)職業(yè)業(yè)道德教育育的基礎(chǔ)應(yīng)廣泛宣傳傳會(huì)計(jì)職業(yè)業(yè)道德基本本知識(shí),使使廣大會(huì)計(jì)計(jì)人員懂得得什么是會(huì)會(huì)計(jì)職業(yè)道道德,它對(duì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)秩序、會(huì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)質(zhì)量有重要要影響懂得一旦違違背會(huì)計(jì)職職業(yè)道德,除除了受到良良心和道義義上的譴責(zé)責(zé)外,還會(huì)會(huì)受到行業(yè)業(yè)懲戒和處處罰職業(yè)道德規(guī)范教育以會(huì)計(jì)職業(yè)業(yè)道德規(guī)范范為內(nèi)容的的教育,是是會(huì)計(jì)職業(yè)業(yè)道德教育育的核心內(nèi)內(nèi)容,應(yīng)貫貫穿于會(huì)計(jì)計(jì)職業(yè)道德德教育的始始終職業(yè)道德警示教育通過開展對(duì)對(duì)會(huì)計(jì)行為為典型案例例的討論,給給會(huì)計(jì)人員員以啟發(fā)和和警示,從從而提高會(huì)會(huì)計(jì)人員法法律意識(shí)、提高會(huì)計(jì)計(jì)人員會(huì)計(jì)計(jì)職業(yè)道德德觀念、提提高會(huì)計(jì)人人員辨別是是非能力在會(huì)

39、計(jì)學(xué)歷歷教育中進(jìn)行行職業(yè)道德德教育會(huì)計(jì)專業(yè)類類大專院校校是會(huì)計(jì)職職業(yè)道德教教育的重要要環(huán)節(jié),是是會(huì)計(jì)人員員崗前教育育的主要場(chǎng)場(chǎng)所,在會(huì)會(huì)計(jì)職業(yè)道道德教育中中具有基礎(chǔ)礎(chǔ)性地位途徑在會(huì)計(jì)繼續(xù)續(xù)教育中進(jìn)進(jìn)行職業(yè)道道德教育會(huì)計(jì)繼續(xù)教教育是強(qiáng)化化會(huì)計(jì)職業(yè)業(yè)道德的有有效形式,會(huì)會(huì)計(jì)職業(yè)道道德教育貫貫穿于整個(gè)個(gè)會(huì)計(jì)人員員繼續(xù)教育育的始終二、會(huì)計(jì)人人員職業(yè)道道德修養(yǎng)概念會(huì)計(jì)人員職職業(yè)道德修修養(yǎng)是指通通過不斷地地自我教育育,最終把把會(huì)計(jì)職業(yè)業(yè)道德原則則和規(guī)范逐逐步轉(zhuǎn)化為為自己的道道德品質(zhì),從而將會(huì)會(huì)計(jì)職業(yè)實(shí)實(shí)踐中對(duì)職職業(yè)道德的的意識(shí)情感感和信念上上升為遵守守職業(yè)道德德習(xí)慣,并并最終成為為自己的職職業(yè)本能環(huán)節(jié)形成正確的的會(huì)計(jì)職業(yè)業(yè)道德認(rèn)知知(包括對(duì)對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)業(yè)道德規(guī)范范和概念的的掌握,對(duì)對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)業(yè)道德判斷斷的提高培養(yǎng)高尚的的會(huì)計(jì)職業(yè)業(yè)道德情感感(會(huì)計(jì)人人員在實(shí)踐踐中深刻的的道德認(rèn)知知和熾熱的的道德情感感是形成會(huì)會(huì)計(jì)職業(yè)道道德信念的的基礎(chǔ)和保保障)樹立堅(jiān)定的的會(huì)計(jì)職業(yè)業(yè)道德信念念.養(yǎng)成良好好的會(huì)計(jì)職職業(yè)道德行行為方法不斷進(jìn)行內(nèi)內(nèi)省要提倡“慎慎獨(dú)”精神虛心向先進(jìn)進(jìn)人物學(xué)習(xí)習(xí)歷

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