中醫(yī)藥老年健康服務(wù)專項工程實施方案

1、中醫(yī)藥老年健康服務(wù)專項工程實施方案“十四五”時期是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是積極應(yīng)對人口老齡化的重要窗口期，促進健康老齡化 將進入新的開展階段。一、開展中醫(yī)藥老年健康服務(wù)提升老年人中醫(yī)藥健康管理水平。進一步發(fā)揮中醫(yī)藥健康管理在 基本公共衛(wèi)生服務(wù)工程實施中的獨特優(yōu)勢，積極推進面向老年人的中 醫(yī)藥健康管理服務(wù)工程，發(fā)揮中醫(yī)藥在老年預(yù)防保健、綜合施治、老 年康復(fù)、安寧療護方面的獨特作用。鼓勵中醫(yī)醫(yī)師積極參與家庭醫(yī)生 簽約服務(wù)，為老年人提供個性化中醫(yī)藥服務(wù)。不斷豐富老年人中醫(yī)健 康指導(dǎo)的內(nèi)容，加強老年人養(yǎng)生保健行為干預(yù)和健康指導(dǎo)。加強中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)。加快二級及以

2、上中醫(yī)醫(yī)院老 年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，加強中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)能力、人才培養(yǎng)能力、技術(shù) 推廣能力建設(shè)，提升老年人常見病多發(fā)病的中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。 加強各省級中醫(yī)治未病中心中醫(yī)藥老年健康服務(wù)能力建設(shè)，制訂相關(guān) 標準規(guī)范，培訓(xùn)推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，提升中醫(yī)藥特色服務(wù)能力。加大中醫(yī)藥健康養(yǎng)生養(yǎng)老文化宣傳。積極宣傳適宜老年人的中醫(yī) 養(yǎng)生保健知識、技術(shù)和方法，推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)進社區(qū)、進農(nóng)村、 進家庭。積極開展中醫(yī)健康體檢、健康評估、健康干預(yù)以及藥膳食療科普等活動，推廣太極拳、八段錦、五禽戲等中醫(yī)傳統(tǒng)運動工程，培 養(yǎng)樹立健康科學(xué)的生活方式和理念。二、加強老年健康服務(wù)機構(gòu)建設(shè)加強老年醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。支持國家老年醫(yī)學(xué)

3、中心開展，布局 假設(shè)干區(qū)域老年醫(yī)療中心，加強國家老年疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)， 打造老年健康促進、診療、科研高地。通過新建改擴建、轉(zhuǎn)型開展， 加強老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院（中心、站）以及優(yōu)撫醫(yī)院建設(shè)， 鼓勵公共醫(yī)療資源豐富的地區(qū)將局部公立醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型為康復(fù)、護理 機構(gòu)。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的康復(fù)、護理床位占比。支持農(nóng)村地區(qū) 接續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)利用空置的編制床 位開設(shè)康復(fù)、護理、安寧療護床位。在城市社區(qū)建設(shè)以老年人為主要 服務(wù)對象的護理站，為行動不便的失能、殘疾、高齡、長期患病老年 人提供上門醫(yī)療護理服務(wù)。支持社會力量參與社區(qū)護理站建設(shè)。加快 安寧療護機構(gòu)標準化、規(guī)范

4、化建設(shè)。開展老年健康服務(wù)機構(gòu)（科室） 規(guī)范化建設(shè)。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)。推動老年醫(yī)學(xué)科臨床?？?能力建設(shè)。推動二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科，“十四五” 期末，二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例到達60%以上。啟 動老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)試點工作，遴選一批老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)試點醫(yī)院，發(fā) 揮示范帶動作用，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)老年醫(yī)學(xué)科高質(zhì)量開展。建設(shè)老年友善醫(yī)療機構(gòu)。加強老年友善醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，從文化、 管理、服務(wù)、環(huán)境等方面推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面落實老年人醫(yī)療服務(wù) 適老政策，切實解決老年人在運用智能技術(shù)就醫(yī)方面遇到的困難，為 老年人提供友善服務(wù)。到2025年，85%以上的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、

5、 護理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成為老年友善醫(yī)療機構(gòu)。三、促進健康老齡化的科技和產(chǎn)業(yè)開展加強老年健康科學(xué)研究。加強衰老機制的基礎(chǔ)性研究，加強老年 慢性病和共病診療技術(shù)、老年康復(fù)護理技術(shù)、老年功能維護技術(shù)等應(yīng) 用性研究，提升老年重大疾病防治水平。加強適宜技術(shù)研發(fā)推廣，定 期發(fā)布老年健康適宜技術(shù)產(chǎn)品目錄，開展老年神經(jīng)、睡眠等監(jiān)測與干 預(yù)相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品，開展適宜居家、社區(qū)應(yīng)用的老年健康促進評估、 診斷、監(jiān)測技術(shù)與產(chǎn)品。支持老年健康技術(shù)研發(fā)基地和科研應(yīng)用轉(zhuǎn)化 平臺建設(shè)。推動老齡健康產(chǎn)業(yè)可持續(xù)開展。推動老年健康與養(yǎng)老、養(yǎng)生、文 化、旅游、體育、教育等多業(yè)態(tài)深度融合開展，大力推動老年健康領(lǐng) 域新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新

6、商業(yè)模式開展。支持新興材料、人工智能、虛 擬現(xiàn)實技術(shù)等在老年健康領(lǐng)域的深度集成應(yīng)用與推廣。支持醫(yī)療衛(wèi)生 機構(gòu)、企業(yè)、科研院所加強醫(yī)工協(xié)同開展，研發(fā)老年人醫(yī)療輔助、家 庭照護、安防監(jiān)控、殘障輔助、情感陪護、康復(fù)輔具等智能產(chǎn)品和可 穿戴設(shè)備，提升產(chǎn)品的適老化水平，推進老年產(chǎn)品市場提質(zhì)擴容。發(fā) 展健康管理與服務(wù)、健康檢測與監(jiān)測等智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。建立健全 相關(guān)標準，規(guī)范老年用品和為老服務(wù)市場。加大監(jiān)管力度，切實維護 老年人權(quán)益。強化信息化支撐。建立老年健康數(shù)據(jù)的收集和發(fā)布機制。充分運 用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升老 年健康智能化服務(wù)質(zhì)量和效率。依托國家全民健康信息平臺，

7、完善全 國老齡健康信息管理系統(tǒng)，整合各類老年健康相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息共 享，為服務(wù)老年人提供信息化支撐。四、中醫(yī)藥老年健康服務(wù)專項工程中醫(yī)醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)推動二級及以上中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué) 科，完善老年醫(yī)學(xué)科科室基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，提供老年健康服務(wù)。中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè)。在全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)創(chuàng)立活 動中，推動建設(shè)一批具有中醫(yī)藥特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)，為老年人 提供中醫(yī)體質(zhì)辨識、診斷治療、康復(fù)護理、養(yǎng)生保健、健康管理等中 醫(yī)藥特色服務(wù)。五、開展目標到2025年，老年健康服務(wù)資源配置更加合理，綜合連續(xù)、覆蓋城 鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系基本建立，老年健康保障制度更加健全，老年 人健康生活的社會環(huán)境更加

8、友善，老年人健康需求得到更好滿足，老 年人健康水平不斷提升，健康預(yù)期壽命不斷延長。老年健康服務(wù)機構(gòu)數(shù)量增加，服務(wù)能力大幅提升，相關(guān)學(xué)科 專業(yè)建設(shè)不斷加強，服務(wù)隊伍更加壯大，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，老年人 享有健康服務(wù)的可及性進一步提高。居家社區(qū)機構(gòu)健康服務(wù)協(xié)調(diào)推進，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給不斷增 加，供需均衡程度不斷提高，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，老年人健康生活質(zhì) 量持續(xù)改善。一一醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)適老化水平不斷提高，老年人看病就醫(yī)服務(wù)流 程不斷優(yōu)化，老年人就醫(yī)體驗不斷改善，有利于老年人“就近就便” 就醫(yī)的環(huán)境基本建立。老年健康保障機制不斷增強，科技和信息化支撐能力明顯提 升，相關(guān)制度、標準、規(guī)范基本建立，老年健康產(chǎn)業(yè)有

9、序開展，老年 健康產(chǎn)品市場提質(zhì)擴容。六、“十三五”時期取得的主要成就“十三五”時期，衛(wèi)生健康等部門砥礪創(chuàng)新，積極推進老齡健康 事業(yè)，深化體制機制改革，各項工作取得了新的進展，為進一步提高 老年人健康水平奠定了堅實基礎(chǔ)。健康中國行動老年健康促進行動全 面啟動，各項工作順利推進。包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、 康復(fù)護理、長期照護、安寧療護六個環(huán)節(jié)的老年健康服務(wù)體系初步建 立，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合穩(wěn)步開展。老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)納入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，老年人基 本醫(yī)療保障進一步加強，長期護理保險制度試點順利推進，老齡健康 產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，智慧健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老、森林康養(yǎng)等新 模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，科技助推老齡健康事業(yè)開展的動力強勁。截 至2020年底，全國設(shè)有1個國家老年醫(yī)學(xué)中心和6個國家老年疾病臨 床醫(yī)學(xué)研究中心，2642個二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)有老年醫(yī)學(xué)科，設(shè) 有安寧療護科的醫(yī)院510個，全國安寧療護