高校服務(wù)社會(huì)的職能

1、一、高校社會(huì)服務(wù)的職能高校服務(wù)社會(huì)的職能無(wú)論在觀念上還是在實(shí)踐上，首先肇始于美國(guó)，這已成為 人們的共識(shí)，一般認(rèn)為美國(guó)高等學(xué)校社會(huì)服務(wù)職能產(chǎn)生于19世紀(jì)中后期，例如美國(guó)現(xiàn)代著名教育家克拉克科爾(Clark Kerr 1911 -)認(rèn)為“公共服務(wù)的概念始 于美國(guó)的贈(zèng)地學(xué)院運(yùn)動(dòng)。”經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的教育研究與革新中心 的報(bào)告也曾指出“從歷史上看，大學(xué)為社區(qū)服務(wù)的觀念源于美國(guó)贈(zèng)地學(xué)院創(chuàng)辦的 時(shí)代?！倍⒚绹?guó)高校社會(huì)服務(wù)職能歷史探析發(fā)展歷史一、贈(zèng)地學(xué)院1862年7月，具有民主思想和遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的總統(tǒng)林肯總統(tǒng)正式簽署批準(zhǔn)了 贈(zèng) 予土地設(shè)立學(xué)院以促進(jìn)農(nóng)業(yè)和機(jī)械工藝在各州和準(zhǔn)州發(fā)展的法案 ，史稱抹淚

2、 二徒弟贈(zèng)予法，簡(jiǎn)稱莫雷爾法案。莫雷爾法案規(guī)定：聯(lián)邦向各州和準(zhǔn)州贈(zèng)與一定數(shù)量的公地以資助各州開 設(shè)重視農(nóng)業(yè)和工藝教育的學(xué)院，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和工藝教育的發(fā)展。各州需將所贈(zèng)土地 出售，用所得經(jīng)費(fèi)建立一個(gè)永久性基金， 以支持和維持起碼一所專門學(xué)校， 這所 學(xué)院的主要目標(biāo)是教授與農(nóng)業(yè)和工藝相關(guān)的學(xué)科，從而促進(jìn)生活中各行業(yè)的工業(yè) 階級(jí)的文理和實(shí)用教育，但也不排斥其他學(xué)科和古典學(xué)科以及軍事戰(zhàn)術(shù)學(xué)科的教 授。莫雷爾法案在美國(guó)高等教育史上是一個(gè)里程碑式的法案，該法案的頒布 直接推動(dòng)了繼美國(guó)州立大學(xué)運(yùn)動(dòng)之后興起的贈(zèng)地學(xué)院運(yùn)動(dòng)的蓬勃開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，精品資料 自1862年莫雷爾法案開始實(shí)施到1992年阿拉斯加大學(xué)創(chuàng)立為止，

3、美國(guó)共 創(chuàng)立了 69所贈(zèng)地農(nóng)工學(xué)院，或資助了一些大學(xué)推行農(nóng)業(yè)機(jī)械工藝教育，促進(jìn)了 美國(guó)高等教育向世俗化、大眾化、多元化發(fā)展。通過(guò)莫雷爾法案的實(shí)施和贈(zèng)地學(xué)院的發(fā)展，美國(guó)培養(yǎng)出了大批國(guó)民經(jīng)濟(jì) 發(fā)展所急需的科技人才。從此，美國(guó)的高等教育開始逐漸從社會(huì)邊緣走向社會(huì)的 中心，從被動(dòng)走主動(dòng)，從封閉走向開放，傳統(tǒng)的“象牙塔”開始向社會(huì)服務(wù)的方向 傾斜。但我國(guó)有些學(xué)者并不認(rèn)為莫雷爾法案的成功實(shí)施并不意味著美國(guó)學(xué)校高 等學(xué)校社會(huì)服務(wù)職能的確立。因?yàn)槟谞柗ò钢胁](méi)有直接服務(wù)于社會(huì)的條 文，而眾多的贈(zèng)地學(xué)院也沒(méi)有廣泛開展直接服務(wù)于社會(huì)的活動(dòng)，贈(zèng)地學(xué)院服務(wù)于社會(huì)的方式更多的是通過(guò)課程專業(yè)的改革，開設(shè)各種使用課程和專

4、業(yè)。以教學(xué)培 養(yǎng)人才和科學(xué)研究這兩大高等學(xué)校傳統(tǒng)職能為中介服務(wù)于社會(huì)，而非直接服務(wù)于社會(huì)。但是莫雷爾法案成功實(shí)施為高等學(xué)校社會(huì)服務(wù)職能的產(chǎn)生奠定了法律基 礎(chǔ)；莫雷爾法案所確立的高等教育的政治論的原則為美國(guó)高等學(xué)校社會(huì)服務(wù) 職能的產(chǎn)生作了理論上的準(zhǔn)備；贈(zèng)地學(xué)院的建立則為美國(guó)高等學(xué)校社會(huì)服務(wù)職能 產(chǎn)生奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。二、威斯康星思想威斯康星大學(xué)成立于1848年，成立之初是一所規(guī)模較小的大學(xué)，從 1862 年莫雷爾法案頒布后，威斯康星大學(xué)進(jìn)入迅速發(fā)展時(shí)期。范海斯認(rèn)為大學(xué)有 三個(gè)方面的任務(wù)1、把學(xué)生培養(yǎng)成為有學(xué)識(shí)、能工作的公民精品資料2、進(jìn)行科學(xué)研究，發(fā)展知識(shí)3、傳播知識(shí)，把知識(shí)傳授給廣大民眾，

5、使他們能夠運(yùn)用這些知識(shí)解決經(jīng)濟(jì)、 生產(chǎn)、社會(huì)政治等方面的問(wèn)題。在這三項(xiàng)任務(wù)中，范海斯尤其重視第三項(xiàng)任務(wù)，將其概括為“為全州服務(wù)”，“把知 識(shí)傳遞給廣大民眾”。這一觀點(diǎn)是他整個(gè)關(guān)于大學(xué)地位與作用理論體系中的核心和 精華。威斯康星思想在實(shí)施中主要途徑和方法是：傳播知識(shí)和專家服務(wù)。1、傳播知識(shí)為了更好的傳播知識(shí)、推廣技術(shù)，范斯海盛情邀請(qǐng)到了賓州大學(xué)工學(xué)院院長(zhǎng) 路易斯羅伯特?fù)?dān)任只是推廣部主任，在范斯海路易斯羅伯特的共同努力之下， 這個(gè)推廣部迅速發(fā)展成為影響全州的知識(shí)傳播機(jī)構(gòu)， 這個(gè)推廣部設(shè)立了四個(gè)服務(wù) 項(xiàng)目：函授、學(xué)術(shù)講座、辯論與公開研討、提供一般信息福利。在羅伯特的指導(dǎo) 下，該推廣部開設(shè)和組織了幾百

6、種課程和各種各樣的教育活動(dòng)，包括從大學(xué)專修課程到普通教育補(bǔ)習(xí)班，從理論知識(shí)到研討到職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等多種內(nèi)容。止匕外， 他們還為函授學(xué)生編寫教科書和小冊(cè)子； 編輯、創(chuàng)作各種教育幻燈片，流動(dòng)到各 地放映。傳播知識(shí)的另一個(gè)途徑是由公共圖書館委員會(huì)組織流動(dòng)圖書館， 該圖書館將 成箱成箱的書籍，甚至將最好的圖書送到各地的社區(qū)、 家庭。流動(dòng)圖書館的存在 使知識(shí)迅速傳播到民眾之中，不僅使得廣大人民獲得一些有用的知識(shí)和技術(shù)， 而 且使廣大民眾的文化素質(zhì)與修養(yǎng)得到了一定的提高。2、專家服務(wù)精品資料范海斯認(rèn)為威斯康星大孥應(yīng)該效仿法德大學(xué)，充分利用大學(xué)教師所擁有的知識(shí)和財(cái)富解決各種社會(huì)問(wèn)題。威斯康星大學(xué)派了大量教師投

7、入到社會(huì)服務(wù)中進(jìn)行 “專家服務(wù)”專家服務(wù)有兩個(gè)層次，一是指大學(xué)和州政府建立良好的伙伴關(guān)系，大學(xué)指派專家教授服務(wù)于州政府。另一個(gè)層次是指如果社會(huì)確實(shí)需要，即使是最 高級(jí)的教授也被派作巡回教師到農(nóng)村、商店和工廠進(jìn)行指導(dǎo)。威斯康星思想創(chuàng)造性的發(fā)展了由莫雷爾法案孕育的高等學(xué)校的社會(huì)服務(wù) 職能，取得了顯著的成績(jī)，它把整個(gè)州作為一個(gè)大學(xué)校園，面向全州提供社會(huì)服 務(wù)。威斯康星思想公開地創(chuàng)造性的提出了大學(xué)的第三項(xiàng)職能一一為社會(huì)提供直接 的社會(huì)服務(wù)，建立了一種既反映美國(guó)實(shí)用價(jià)值又反映世界高等教育發(fā)展趨勢(shì)的新 模式，昭示著高等教育新紀(jì)元的到來(lái)。三、社區(qū)學(xué)院運(yùn)動(dòng)社區(qū)學(xué)院(CommuMty College )是美國(guó)高

8、等教育的重要組成部分，它創(chuàng)建 于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，到現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)歷了一個(gè)世紀(jì)的風(fēng)雨歷程，依然顯示出 經(jīng)久不衰的勃勃生機(jī)。社區(qū)學(xué)院的一個(gè)顯著特點(diǎn)或者說(shuō)其重要?dú)v史貢獻(xiàn)在于其為 所在社區(qū)提供全方位的服務(wù)，創(chuàng)造性地發(fā)展了由威斯康星思想所確立的美國(guó)高等 學(xué)校的社會(huì)服務(wù)職能。美國(guó)社區(qū)學(xué)院的前身是初級(jí)學(xué)院，其產(chǎn)生可追溯到19世紀(jì)末的初級(jí)學(xué)院。從1870年到1900年的三十年間，美國(guó)的人口幾乎增加了一倍，同一時(shí)期美國(guó) 高等學(xué)校的入學(xué)人數(shù)卻增加了 4.5倍。強(qiáng)大的入學(xué)壓力迫切要求當(dāng)時(shí)高等院校進(jìn) 行改革，一方面要求原有高等院校擴(kuò)大招生規(guī)模，但這不足以解決問(wèn)題；另一方 面，還要求各州能創(chuàng)建一種面向中小資產(chǎn)階級(jí)子女

9、的、學(xué)制較短的、收費(fèi)低廉的新型高等教育機(jī)構(gòu)。這種新型的高等教育機(jī)構(gòu)要順應(yīng)時(shí)代的要求，緩解高等學(xué)校精品資料的入學(xué)壓力。為了順應(yīng)時(shí)勢(shì)的要求，哈珀等率先將芝加哥大學(xué)分成兩級(jí)學(xué)院，大學(xué)一、二年級(jí)為基礎(chǔ)學(xué)院，大三、四年級(jí)為大學(xué)學(xué)院。1896年，這兩部分學(xué)院改稱“初級(jí)學(xué)院”和高級(jí)學(xué)院，但這時(shí)的初級(jí)學(xué)院尚不是獨(dú)立的學(xué)院，二十四年制 大學(xué)的一個(gè)組成部分。進(jìn)入20世紀(jì)以后，美國(guó)各州紛紛建立獨(dú)立于大學(xué)之外的 初級(jí)學(xué)院，至此，真正意義上的社區(qū)學(xué)院方始建立，。這一時(shí)期，初級(jí)學(xué)院的主 要職能是轉(zhuǎn)學(xué)教育，即為大學(xué)學(xué)院高年級(jí)輸送優(yōu)秀的學(xué)生， 雖然當(dāng)時(shí)也為那些沒(méi) 有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生提供終結(jié)性的普通教育， 但這種教育在當(dāng)時(shí)只是轉(zhuǎn)

10、學(xué)教育的陪 襯。19世紀(jì)末，美國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了 4倍，由世界第4位躍居首位，農(nóng)業(yè)耕 地?cái)U(kuò)大了 2.9倍，農(nóng)產(chǎn)品增加了 3倍，到20世紀(jì)初美國(guó)的工業(yè)總產(chǎn)值為農(nóng)業(yè)總 產(chǎn)值的2倍，美國(guó)已經(jīng)完成了由半農(nóng)業(yè)半工業(yè)國(guó)建向高度工業(yè)化國(guó)家的過(guò)渡。隨著美國(guó)工業(yè)的高速發(fā)展和大批新技術(shù)的應(yīng)用， 對(duì)專業(yè)人才的需求量越來(lái)越大，特 別要求高等學(xué)校能培養(yǎng)出大批既掌握扎實(shí)科學(xué)文化知識(shí)、又有實(shí)用技術(shù)的專業(yè)人 才，客觀上要求初級(jí)學(xué)院發(fā)展其服務(wù)職能。二戰(zhàn)以后，初級(jí)學(xué)院開始向社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)變。在這一轉(zhuǎn)變過(guò)程中及轉(zhuǎn)變完成以 后，社區(qū)學(xué)院創(chuàng)造性地發(fā)展了由“威斯康星思想”確立的高等學(xué)校直接為社會(huì)服務(wù) 的職能。目前，社區(qū)學(xué)院已成為社區(qū)居民生活

11、中不可或缺的部分， 其服務(wù)目標(biāo)可以概 括為四項(xiàng)：其一，在不影響學(xué)院正常教學(xué)的情況下， 鼓勵(lì)社區(qū)組織使用學(xué)院的各 種設(shè)施，以使學(xué)院成為社區(qū)活動(dòng)的中心；其二，利用學(xué)院的師資力量，為社區(qū)各 階層的人們提供教育，滿足社區(qū)居民的需要；其三，致力于提高社區(qū)文化知識(shí)、 生活水平；其四，為社區(qū)工商業(yè)界提供管理型人才，協(xié)助社區(qū)定制長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，同精品資料社區(qū)公眾及各種組織合作，共同解決社區(qū)問(wèn)題。具體的服務(wù)項(xiàng)目有：開設(shè)使用課程、提供心理咨詢、技術(shù)咨詢；鼓勵(lì)社區(qū)各種組織使用社區(qū)的設(shè)施；協(xié)助社區(qū)開 展各種運(yùn)動(dòng)，如集資等；為工商業(yè)和政府機(jī)構(gòu)提供各種形式的在職培訓(xùn)，舉辦研討會(huì)等；推動(dòng)各種文化娛樂(lè)活動(dòng)的進(jìn)行；推動(dòng)各種有關(guān)社會(huì)公

12、益事業(yè)的社區(qū)活動(dòng)， 和社區(qū)機(jī)構(gòu)共同組織有利于提高社區(qū)成員健康狀況的各種活動(dòng)?？梢哉f(shuō)社區(qū)學(xué)院提供的服務(wù)項(xiàng)目在社區(qū)居民的生活中無(wú)處不在。目前，美國(guó)的社區(qū)學(xué)院已經(jīng)遍布全美五十個(gè)州， 成為美國(guó)社會(huì)一個(gè)取之不盡 用之不竭的知識(shí)源泉和服務(wù)站。個(gè)人和社區(qū)都把它看作是自己學(xué)， 校，而不是昔 日那種神秘而高不可攀的高等學(xué)府。個(gè)人和學(xué)校都可以利用它來(lái)滿足自己的需 要，或向它提出新的要求。社區(qū)學(xué)院很好的繼承和發(fā)展了美國(guó)高等學(xué)校的社會(huì)服 務(wù)的職能。四、英國(guó)大學(xué)推廣運(yùn)動(dòng)大學(xué)推廣運(yùn)動(dòng)始于19世紀(jì)70年代，是英國(guó)傳統(tǒng)大學(xué)參與社會(huì)、為工人階 級(jí)提供高等教育的一種形式。大學(xué)推廣運(yùn)動(dòng)最早由劍橋大學(xué)發(fā)起，并很快得到了 一些高等學(xué)校

13、的響應(yīng)。劍橋大學(xué)和牛津大學(xué)分別于1876年和1878年成立了大學(xué)推廣運(yùn)動(dòng)學(xué)會(huì)。大學(xué)推廣運(yùn)動(dòng)面向所有人，包括婦女，而且開設(shè)課程廣泛， 頗受學(xué)員歡迎。大學(xué)推廣運(yùn)動(dòng)是高等學(xué)校利用其知識(shí)服務(wù)于社會(huì)或向社會(huì)傳播知 識(shí)的一種重要形式，是英國(guó)高等教育的創(chuàng)造。它使傳統(tǒng)大學(xué)意識(shí)到自身更廣泛的 社會(huì)責(zé)任。社區(qū)學(xué)院所提供的服務(wù)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步， 做出了重要貢獻(xiàn)， 這也為它贏得了眾多的贊譽(yù)，美國(guó)很多教育家稱社區(qū)學(xué)院是高等教育中最有生氣 的力量，代表著高等教育的新方向，是高等教育和社區(qū)教育的統(tǒng)一體。我國(guó)高校社會(huì)服務(wù)職能的發(fā)展:精品資料發(fā)展歷史：新中國(guó)成立初，我國(guó)學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，建立社會(huì)主義高等教育體系，

14、高等學(xué)校職能單一，以教學(xué)為主。這種狀況一直持續(xù)到文化大革命（在下文中簡(jiǎn) 稱“文菊”結(jié)束后的年代。在這一時(shí)期，一些高等學(xué)校出于自身對(duì)社會(huì)的責(zé)任和 使命感，出于對(duì)國(guó)家行政命令的服從開展了一定的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。在建國(guó)初期， 國(guó)家就要求高等學(xué)校舉辦夜大學(xué)、 開辦函授教育、增設(shè)專修科、短訓(xùn)班為國(guó)家培 養(yǎng)急需的各級(jí)各類專業(yè)人才。這也是當(dāng)時(shí)高等學(xué)校社會(huì)服務(wù)最主要的形式。1958 年“教育革命”開始，我國(guó)高等學(xué)校普遍建立了旨在接受學(xué)生勞動(dòng)實(shí)習(xí)和科研加工 的校辦產(chǎn)業(yè)（主要是工廠、農(nóng)場(chǎng)），開展了多種形式的勤工儉學(xué)活動(dòng)，雖然這些 校辦產(chǎn)業(yè)的建立、勤工儉學(xué)活動(dòng)的開展是為了貫徹教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的方 針、培養(yǎng)高等學(xué)校師

15、生勞動(dòng)的思想和習(xí)慣，但也在一定程度上起到社會(huì)服務(wù)的作 用，特別是一些高等學(xué)校很好地將自身的教學(xué)與科研與這些活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，取得了很好的社會(huì)效益，一些高等學(xué)校生產(chǎn)出許多當(dāng)時(shí)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的尖端科技產(chǎn) 品，如北京大學(xué)與中國(guó)科學(xué)院合作進(jìn)行的多肽牛胰島素的人工合成；清華大學(xué)的小型加速器；北京航空學(xué)院的輕型客機(jī)（北京一號(hào)）；浙江大學(xué)首創(chuàng)的雙水內(nèi)冷 發(fā)電機(jī)等?！拔母铩笔辏叩葘W(xué)?！吧鐣?huì)服務(wù)”更是走向極端，高等學(xué)校成了政治與 階級(jí)斗爭(zhēng)的工具，政治運(yùn)動(dòng)成了高等學(xué)校社會(huì)服務(wù)工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容，階級(jí)斗爭(zhēng)成為高等學(xué)校的主課，高等學(xué)校不僅沒(méi)能很好地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展， 反而助長(zhǎng)了社 會(huì)的混亂，也使自身發(fā)展經(jīng)歷了一次大的倒退。

16、從總體來(lái)說(shuō)，這一時(shí)期高等學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系和開展的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)多受國(guó) 家行政命令或政治運(yùn)動(dòng)的影響，高等學(xué)校自身缺乏主動(dòng)性。一些高等學(xué)校開展社 會(huì)服務(wù)活動(dòng)而無(wú)視高等教育規(guī)律，生產(chǎn)勞動(dòng)和科學(xué)研究搞得過(guò)多，也極大地影響精品資料 了高等學(xué)校教學(xué)和人才培養(yǎng)工作。總之，這一時(shí)期有高等學(xué)校社會(huì)服務(wù)的實(shí)踐探 索，但是高等學(xué)校社會(huì)服務(wù)作為一種辦學(xué)思想還遠(yuǎn)沒(méi)有形成。“文革”結(jié)束后，高等教育領(lǐng)域撥亂反正，高等學(xué)校的各項(xiàng)工作得到了恢復(fù)。 教學(xué)活動(dòng)得以正常進(jìn)行，科學(xué)研究也逐步恢復(fù)了在高等學(xué)校中應(yīng)有的地位。高等 學(xué)校也以其知識(shí)和人才等方面的優(yōu)勢(shì)承擔(dān)著“為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”的責(zé) 任。特別是進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，由于

17、經(jīng)濟(jì)體制改革的激勵(lì)，高等學(xué)校 通過(guò)自我探索與借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，開展了多種形式的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)：除繼續(xù)舉辦 函授教育、開辦夜大學(xué)、開始各類培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班外，還廣泛參與了各種形式的 校外成人教育活動(dòng)，如廣播電大、自學(xué)考試等等；高等學(xué)校加強(qiáng)了與社會(huì)的聯(lián)系， 一些高等學(xué)校參與地方發(fā)展規(guī)劃并提供各種咨詢，一些高等學(xué)校開始為企事業(yè)單 位提供科研服務(wù)。值得一提的是，自20世紀(jì)80年代初開始，特別是1985年中共中央關(guān)于教育體制改革的決定 的頒布，擴(kuò)大了高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)以 后，全國(guó)高等學(xué)校紛紛與社會(huì)研究機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)部門建立了各種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合 體。一些高等學(xué)校還創(chuàng)辦了科技產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，到

18、 20 世紀(jì)80年代后期，我國(guó)高等學(xué)校社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的開展已經(jīng)到了相當(dāng)?shù)某潭龋鐣?huì)服務(wù)作為我國(guó)高等學(xué)校的一種職能已漸趨成熟，只是在人們的認(rèn)識(shí)上尚有爭(zhēng) 議。中央教育科學(xué)研究所于1988年45月對(duì)49所高等學(xué)校的校系管理者調(diào)查， 有45.8%的管理者認(rèn)為，“高等學(xué)校的任務(wù)只是教學(xué)和科研，而不贊成高等學(xué)校社 會(huì)服務(wù)的任務(wù)。”雖然當(dāng)時(shí)已經(jīng)有學(xué)者提出了高等學(xué)校社會(huì)服務(wù)職能問(wèn)題。1988年第三次全國(guó)高等教育會(huì)議召開，李鵬總理在會(huì)上提出，高等學(xué) 校要“積極開展各種形式的社會(huì)服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校的潛力，開展社會(huì)服 務(wù)，也包括有償服務(wù)，形式是多種多樣的，各學(xué)校可以根據(jù)自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)加精品資料 以選擇?！边@次高等

19、教育工作會(huì)議之后，高等學(xué)校社會(huì)服務(wù)成為高等教育熱點(diǎn)問(wèn) 題，并引起了高等教育界乃至整個(gè)社會(huì)的廣泛議論。社會(huì)服務(wù)作為高等學(xué)校一個(gè) 職能也由此得到了廣泛的認(rèn)同。高等學(xué)校在積極挖掘潛能擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)的規(guī)模與 范圍的同時(shí)，開始加強(qiáng)了高等學(xué)校社會(huì)服務(wù)的組織建設(shè)， 建立了相應(yīng)的組織和管 理機(jī)構(gòu)。1993年，中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要 指出，“高等學(xué)校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高級(jí) 專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化和促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)”，這里的促進(jìn)現(xiàn)代化 建設(shè)便有社會(huì)服務(wù)的意思。1998年，高等教育法第五條進(jìn)一步明確了高等 學(xué)?！按龠M(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”的任務(wù)，并在第三十一條和三十五條對(duì)高等學(xué)校 社會(huì)服務(wù)有了明確的敘述，“高等學(xué)校

20、應(yīng)當(dāng)以人才培養(yǎng)為中心，開展教學(xué)、科學(xué)研 究和社會(huì)服務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”，“高等學(xué)校根據(jù)自身?xiàng)l 件，自主開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和社會(huì)服務(wù)。國(guó)家鼓勵(lì)高等學(xué)校同企業(yè)事業(yè)組 織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣等方面進(jìn)行多種形式 的合作。國(guó)家支持具備條件的高等學(xué)校成為國(guó)家科學(xué)研究基地”。至此高等學(xué)校社 會(huì)服務(wù)職能在我國(guó)已經(jīng)明確形成并以法律的形式以予確立。我國(guó)高校社會(huì)服務(wù)的具體形式一、教育拓展服務(wù)含義：高等學(xué)校正常的教學(xué)和人才培養(yǎng)活動(dòng)嚴(yán)格來(lái)說(shuō)不能看作是高等學(xué)校的社會(huì)服務(wù) 工作。因?yàn)楦鶕?jù)一般對(duì)高等學(xué)校社會(huì)服務(wù)的內(nèi)涵的理解，高等學(xué)校社會(huì)服務(wù)是高等學(xué)校在保證正常人才培養(yǎng)活動(dòng)

21、的情況下，高等學(xué)校直接面向社會(huì)開展的服務(wù)活動(dòng)，社會(huì)指向性是高等學(xué)校社會(huì)服務(wù)的一個(gè)基本特精品資料發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義：應(yīng)該說(shuō)，教育拓展服務(wù)作為高等學(xué)校社會(huì)服務(wù)的一個(gè)重要形式，是高等學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)向社會(huì)的延伸，通過(guò)傳播高等教育知識(shí)使社會(huì)更多的人、 更多的事業(yè)直 接受益，這與高等學(xué)校正常的教學(xué)和人才培養(yǎng)是不相同的。 社會(huì)的飛速變化以及 人類知識(shí)更新速度的逐漸加快，宣告了任何人希望通過(guò)一次性學(xué)習(xí)就能一勞永逸 地滿足終身工作、生活所需的時(shí)代的終結(jié)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)毫無(wú)疑問(wèn)使知識(shí) 變得重要。因而越來(lái)越多的人希望能夠通過(guò)持續(xù)不斷地接受高等教育以改變生活，越來(lái)越多的人在走出大學(xué)校園后，希望重新回到校園繼續(xù)“充電

22、”以跟上知識(shí) 和職業(yè)變化提出的新要求。因此社會(huì)對(duì)高等學(xué)校提供的教育拓展服務(wù)提出了越來(lái) 越多、越來(lái)越強(qiáng)烈的要求。具體形式：(1)開展成人業(yè)余教育。包括函授教育、夜大學(xué)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育等幾種類型。這些業(yè)余教育辦學(xué)形式靈活，同時(shí)也能滿足社會(huì)上的人們接受高等教育的 需求，因而受到很多人的歡迎。(2)開辦各種類型的短期培訓(xùn)班。這是各高等學(xué)校進(jìn)行教育拓展服務(wù)的一個(gè)普 遍做法，一些高等學(xué)校常年舉辦各種崗位培訓(xùn)班、資格培訓(xùn)班、技能培訓(xùn)班和提 高培訓(xùn)班等，取得了很好的社會(huì)效益。這些培訓(xùn)班極大地提高了廣大干部群眾、 專業(yè)技術(shù)人員、管理人員及生產(chǎn)第一線勞動(dòng)者的素質(zhì)和能力。(3)舉辦各種學(xué)科、知識(shí)講座。通過(guò)這些講

23、座及時(shí)地介紹高等學(xué)校新的科研成 果、新的學(xué)科進(jìn)展、新的技術(shù)信息等，并普及知識(shí)以滿足社會(huì)需求。二、科研服務(wù)精品資料含義：科研是高等學(xué)校一項(xiàng)基本職能，是高等學(xué)校培養(yǎng)人才的重要手段，也是高等 學(xué)校社會(huì)服務(wù)的一個(gè)重要載體，許多高等學(xué)校通過(guò)科研渠道加強(qiáng)與社會(huì)的聯(lián)系并 直接為社會(huì)服務(wù)。因此將高等學(xué)?？蒲泻蜕鐣?huì)服務(wù)兩大基本職能截然分開來(lái)是不 大可能的。因?yàn)樵趯?shí)踐中，高等學(xué)校經(jīng)常在社會(huì)服務(wù)中開展科研，同時(shí)也在開展科研的過(guò)程中進(jìn)行社會(huì)服務(wù)。根據(jù)本書對(duì)高等學(xué)校社會(huì)服務(wù)的認(rèn)識(shí)， 在這里所講 的科研并不是作為高等學(xué)?；韭毮艿目蒲校歉叩葘W(xué)校通過(guò)科學(xué)研究進(jìn)行的 直接的社會(huì)服務(wù)，因此，這就主要是指與社會(huì)直接緊密聯(lián)系的

24、高等學(xué)校應(yīng)用研究、 技術(shù)研究，也指高等學(xué)校科技成果的社會(huì)轉(zhuǎn)化，同時(shí)還指高等學(xué)校利用自己的科 學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)為企業(yè)提供咨詢、指導(dǎo)等方面。具體形式：(1)承擔(dān)橫向科學(xué)研究課題。高等學(xué)校積極參與行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、高科技領(lǐng) 域的科技發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)更新改造規(guī)劃等設(shè)計(jì)、 研制工作，并提供科研服務(wù)貢獻(xiàn)。“十五”期間，全國(guó)高等學(xué)校累計(jì)獲得科研經(jīng)費(fèi) 1,300多億元，承擔(dān)的各類科研課題 61.9萬(wàn)余。值得注意的是超過(guò)半數(shù)的科研 資助來(lái)自于企業(yè)，這說(shuō)明高等學(xué)?？蒲兄匦闹饾u下移，企業(yè)開始成為高等學(xué)?？?研服務(wù)的主體。(2)科技成果轉(zhuǎn)化及推廣。高等學(xué)校具有開展科學(xué)研究的良好條件，每年都會(huì) 產(chǎn)生

25、大量的科研成果。高等學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，加速科研成果的轉(zhuǎn)化、推廣工 作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。2006年，國(guó)家受理高等學(xué)校專利申請(qǐng) 573, 178 項(xiàng)(其中發(fā)明專利210, 490項(xiàng))，高等學(xué)校專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)達(dá)到 268, 002項(xiàng)(其中發(fā)明專利57, 786項(xiàng))。另?yè)?jù)教育部科技發(fā)展中心的統(tǒng)計(jì)，06精品資料年高等學(xué)校輸出技術(shù)項(xiàng)目18, 401 項(xiàng)，輸出技術(shù)交易額高達(dá) 65億元。(3)科技咨詢。高等學(xué)校利用科技方面的優(yōu)勢(shì)解答企、事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中的 技術(shù)難題，發(fā)揮技術(shù)咨詢的作用，可以起到很好的社會(huì)服務(wù)效果，并且這種服務(wù) 形式不需占用高等學(xué)校服務(wù)者太多的時(shí)間和精力。三、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體含義：產(chǎn)學(xué)研聯(lián)

26、合體，即教學(xué)、科研和生產(chǎn)聯(lián)合體，是高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)以人 才、智力、科研或技術(shù)為要素，產(chǎn)業(yè)實(shí)體以資金、設(shè)備為要素，共同在技術(shù)研究、 技術(shù)開發(fā)、技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)市場(chǎng)化等方面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性協(xié)作、聯(lián)合、一體化的組織 形式。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體是高等學(xué)校社會(huì)服務(wù)職能在現(xiàn)代社會(huì)日益擴(kuò)張的必然結(jié)果， 是高等學(xué)校為振興社會(huì)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的有效途徑，是高等學(xué)校社會(huì) 服務(wù)的一種重要形式，這也是 21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代教育改革對(duì)高等學(xué)校提出 的要求。具體形式：(1)產(chǎn)學(xué)合作教育模式。產(chǎn)學(xué)合作教育模式包括“三明治”模式和“交替型”模式。三明治模式是把學(xué)習(xí) 分為三個(gè)階段，前階段以校內(nèi)培養(yǎng)為主，完成全部或部分基礎(chǔ)課、技術(shù)基礎(chǔ)

27、課和 專業(yè)課的學(xué)習(xí)以及規(guī)定的實(shí)踐基礎(chǔ)訓(xùn)練； 第二階段以企業(yè)培養(yǎng)為主，預(yù)分配到工 廠或研究所，以見(jiàn)習(xí)技術(shù)員身份參加生產(chǎn)或工程實(shí)踐， 培養(yǎng)實(shí)踐能力；最后階段 學(xué)生回到學(xué)校學(xué)習(xí)，自由選擇專業(yè)方向和適合自己發(fā)展的課程， 并完成在工作實(shí) 踐中選定的畢業(yè)設(shè)計(jì)課題，完成本科學(xué)業(yè)。這是一種學(xué)習(xí)一一實(shí)踐一一再學(xué)習(xí)、精品資料學(xué)校和企業(yè)雙向參與的教育模式，是培養(yǎng)實(shí)踐能力強(qiáng)、工程應(yīng)用型高級(jí)技術(shù)人才的有效途徑。通過(guò)這種形式，高等學(xué)校不但可以提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)了適銷對(duì)路的高級(jí)技術(shù)人才，而且在這一過(guò)程中可以積極地為企業(yè)提供直接的智力和人才服務(wù)。企業(yè)通過(guò)參與產(chǎn)學(xué)合作教育能夠解決企業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題，提高員工素質(zhì)，提高生(2)

28、繼續(xù)工程教育模式。高等學(xué)校開展繼續(xù)工程教育，為企業(yè)培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用型人才，是實(shí)施產(chǎn)學(xué)研結(jié) 合的一條主要途徑。繼續(xù)工程教育的模式主要包括如下兩種形式：高等學(xué)校根 據(jù)廠礦等企業(yè)培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)人員的需要， 發(fā)展計(jì)劃外委托培養(yǎng)和定向培養(yǎng)。校 企合作辦學(xué)，共同培養(yǎng)人才。這種形式主要表現(xiàn)在工業(yè)部門、 企業(yè)和高等學(xué)校利 用各自的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合設(shè)計(jì)學(xué)院、系或研究所等，合作為部門、企業(yè)培養(yǎng)所需的人 才。采取繼續(xù)工程教育的模式，學(xué)校和企業(yè)的積極性都很高。因?yàn)檫@種模式的限 制少，可以發(fā)揮學(xué)校的智力資源，擴(kuò)大科研項(xiàng)目，提高辦學(xué)效益，推廣比較容易， 是目前高等學(xué)校廣泛實(shí)施的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式，起到了很好的社會(huì)服務(wù)效果。(3)校內(nèi)產(chǎn)學(xué)

29、研結(jié)合模式。校內(nèi)產(chǎn)學(xué)研模式主要是高等學(xué)校通過(guò)自己創(chuàng)辦科技產(chǎn)業(yè)或建立實(shí)踐基地等， 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。在我國(guó)，企業(yè)的科技實(shí)力和人才 素質(zhì)從整體上看還比較薄弱，科研和技術(shù)開發(fā)、特別是高新科技的研究主要由高 等學(xué)校和科研院所承擔(dān)。由于高等學(xué)校與企業(yè)科技力量上的差異、高等學(xué)校科技 勢(shì)力上的優(yōu)勢(shì)，高等學(xué)?？梢远覒?yīng)該直接創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)特別是高科技產(chǎn)業(yè)，直接促進(jìn)科技成果商品化，并且能較快取得效益。北大方正、清華紫光等一批很有實(shí)力精品資料的科技產(chǎn)業(yè)就是在這樣的模式條件下發(fā)展起來(lái)的(4)大學(xué)科技工業(yè)園和科技園模式。1951年，斯坦福大學(xué)為了增加學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓I(yè)界的聯(lián) 系，創(chuàng)辦了

30、世界上第一所科技工業(yè)園區(qū)。由于適應(yīng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，科技園區(qū)經(jīng)過(guò)數(shù)十年的迅速發(fā)展，成為世界上著名的“硅 谷由于“硅谷”的巨大成就和影響，20世紀(jì)70年代以來(lái)，世界發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā) 展中國(guó)家競(jìng)相創(chuàng)立科技工業(yè)園區(qū)。 這些科技工業(yè)園區(qū)有一個(gè)共同的特點(diǎn)， 那就是 高等學(xué)校(特別是綜合型研究型大學(xué))對(duì)推動(dòng)園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起了至關(guān) 重要的作用。改革開放后，我國(guó)高等學(xué)校也抓住了這一機(jī)遇， 探索了一條適應(yīng)我 國(guó)國(guó)情的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路，即高等學(xué)校自己創(chuàng)辦高科技產(chǎn)業(yè)，再以這些企 業(yè)為依托，創(chuàng)辦科技工業(yè)園，同時(shí)，通過(guò)大學(xué)科技工業(yè)園的輻射作用，在全國(guó)范 圍內(nèi)開展廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作。止匕外，我國(guó)高等學(xué)校還積極建設(shè)大學(xué)科技園，以促成高等學(xué)校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、技術(shù)推廣、培育和孵化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。自 1999年 科技部和教育部啟動(dòng) 15家國(guó)家大學(xué)科技園試點(diǎn)以來(lái)，大學(xué)科技園得到了黨和 國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，現(xiàn)如今經(jīng)國(guó)家教育部和科技部認(rèn)定的國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園 有62個(gè)，一些地方大學(xué)科技園紛紛處在建設(shè)之中。四、高等學(xué)校資源服務(wù)為了培養(yǎng)高級(jí)人才，高等學(xué)校形成了豐富的與知識(shí)相關(guān)的資源， 這些資源同 樣也是社會(huì)的財(cái)富。在不影響高等學(xué)校正常教學(xué)和科研