2023年最新的黑龍江戶籍管理?xiàng)l例全文

1、第 PAGE5 頁(yè) 共 NUMPAGES5 頁(yè)2023年最新的黑龍江戶籍管理?xiàng)l例全文黑龍江的戶籍管理?xiàng)l例是怎樣的呢，下面YJBYS小編為大家精心搜集了關(guān)于黑龍江的戶籍管理?xiàng)l例全文，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家! 一、進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策 我省自2023年起人口呈逐年遞減趨勢(shì)，黑龍江戶籍管理?xiàng)l例全文。按照國(guó)發(fā)202325號(hào)文件要求，綜合考慮我省各市(地)市區(qū)戶籍人口數(shù)量及綜合承載能力，對(duì)我省戶口遷移政策調(diào)整如下： (一)全面放開牡丹江市等9個(gè)城市的落戶限制。牡丹江市、佳木斯市、雞西市、鶴崗市、雙鴨山市、伊春市、七臺(tái)河市、綏化市、黑河市9個(gè)市的市區(qū)戶籍人口均在100萬(wàn)人以下，城市綜合承載

2、能力目前基本沒(méi)有壓力，且人口逐年遞減。因此，全面放開落戶限制的條件已經(jīng)具備。在城市合法穩(wěn)定就業(yè)(簽訂半年以上勞動(dòng)合同)且有合法穩(wěn)定住所(含租賃，在同一地址租住半年以上)，參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿1年的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。 (二)合理確定大慶市、齊齊哈爾市落戶條件。大慶市和齊齊哈爾市2個(gè)市的市區(qū)戶籍人口均在140萬(wàn)人左右，城市綜合承載能力壓力較小，可適度放寬落戶條件，促進(jìn)人員有序流入。在城市合法穩(wěn)定就業(yè)(簽訂1年以上勞動(dòng)合同)且有合法穩(wěn)定住所(含租賃，在同一地址租住2年以上)，參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿2年的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父

3、母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。 (三)哈爾濱市實(shí)行 雙軌制 落戶政策。按照國(guó)發(fā)202325號(hào)文件精神，市區(qū)戶籍人口超過(guò)500萬(wàn)人的，屬特大城市，應(yīng)嚴(yán)格控制人口規(guī)模。目前，哈爾濱市城區(qū)總?cè)丝谝堰_(dá)480萬(wàn)人，四個(gè)主城區(qū)人口達(dá)350萬(wàn)人，綜合承載能力壓力相對(duì)較大，需要適當(dāng)控制;非主城區(qū)人口相對(duì)較少，可適當(dāng)放寬落戶條件。同時(shí)，積極建立和完善積分落戶制度。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則，以合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做貢獻(xiàn)等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分，使達(dá)到規(guī)定分值的外來(lái)務(wù)工人員及共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在

4、城區(qū)申請(qǐng)登記常住戶口。 二、進(jìn)一步創(chuàng)新人口管理 (一)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。從11月1日起，全省取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為居民戶口，群眾可自愿到公安派出所更換居民戶口簿。同時(shí)，對(duì)教育、衛(wèi)生計(jì)生、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域現(xiàn)有各種與戶口性質(zhì)掛鉤的政策進(jìn)行一次全面清理，除國(guó)家明確規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)外，取消按戶口性質(zhì)設(shè)置的差別化標(biāo)準(zhǔn)，研究制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新標(biāo)準(zhǔn)，使現(xiàn)有政策逐步與戶口性質(zhì)脫鉤。凡條件成熟的，應(yīng)盡快調(diào)整相關(guān)政策，暫時(shí)不具備條件的，應(yīng)研究制定分步實(shí)施的辦法，提出完全脫鉤的時(shí)間表。通過(guò)新政策與戶口性質(zhì)不再掛鉤、舊政策逐步脫鉤，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度和均等化的公共服務(wù)制度。 (二)進(jìn)

5、一步建立和完善居住證制度。公民離開常住戶口所在地到其他設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市、縣人民政府駐地鎮(zhèn)(包括林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng))居住半年以上的，可在居住地申請(qǐng)居住證。居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊膭趧?dòng)就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利。符合條件的居住證持有人，可以在居住地申請(qǐng)登記常住戶口。各地可根據(jù)本地實(shí)際，以連續(xù)居住年限和參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等為條件，出臺(tái)相應(yīng)政策，使居住證持有人逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等權(quán)利，并綜合考慮與居住證持有人共同居住生活的子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限等因素，確定他們能否

6、獲得在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格，資料共享平臺(tái)黑龍江戶籍管理?xiàng)l例全文()。各地要積極創(chuàng)造條件，不斷擴(kuò)大向居住證持有人提供公共服務(wù)的范圍，按照責(zé)權(quán)對(duì)等的原則，居住證持有人應(yīng)當(dāng)履行服兵役和參加民兵組織等國(guó)家和地方規(guī)定的公民義務(wù)。 (三)健全人口信息管理制度。健全和完善實(shí)有人口登記制度，全面、準(zhǔn)確掌握人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布等情況。建設(shè)和完善覆蓋全省人口、以公民身份號(hào)碼為唯一標(biāo)識(shí)、以人口基礎(chǔ)信息為基準(zhǔn)的人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，分類完善勞動(dòng)就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計(jì)生、稅務(wù)、婚姻、民族等信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信息整合和共享，為制定人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策提供信息支持，為人口服務(wù)和管理提供

7、有效支撐。 三、切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益 (一)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。土地承包權(quán)和宅基地使用權(quán)是法律賦予農(nóng)戶的用益物權(quán)，集體收益分配權(quán)是農(nóng)民作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)當(dāng)享有的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。進(jìn)城落戶的農(nóng)民是否有償退出 三權(quán) ，可以在尊重農(nóng)民意愿的前提下開展試點(diǎn)。現(xiàn)階段，不得以退出 三權(quán) 作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。各地要按照國(guó)家相關(guān)政策，結(jié)合本地實(shí)際，加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)、登記和頒證工作，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)。堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革工作，探索集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定和集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，保

8、護(hù)成員集體財(cái)產(chǎn)權(quán)和收益分配權(quán)。 (二)擴(kuò)大基本公共服務(wù)覆蓋面。一是保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育的權(quán)利。將隨遷子女義務(wù)教育納入各級(jí)政府教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范疇，逐步完善并落實(shí)隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)和普惠性學(xué)前教育政策以及接受義務(wù)教育后參加升學(xué)考試的實(shí)施辦法。二是完善就業(yè)、失業(yè)登記管理制度，面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面提供政府補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)。三是將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口納入社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)體系，提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社

9、會(huì)保障體系，完善并落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結(jié)算辦法，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加快實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。五是按照國(guó)家統(tǒng)一部署，逐步提高統(tǒng)籌層次，實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，落實(shí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化。六是完善以低保制度為核心的社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助統(tǒng)籌發(fā)展。七是把進(jìn)城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房保障體系，采取多種方式保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本住房需求。 (三)加強(qiáng)基本公共服務(wù)財(cái)力保障。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的公共財(cái)政體系，逐步理

10、順事權(quán)關(guān)系，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大財(cái)力均衡力度，保障地方政府提供基本公共服務(wù)的財(cái)力。 四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革是國(guó)家推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口有序合理轉(zhuǎn)移的重大舉措，是加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的有效途徑和重要載體。各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)戶籍制度改革工作的重大意義，深刻把握城鎮(zhèn)化進(jìn)程的客觀規(guī)律，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，敢于擔(dān)當(dāng)，按照走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路、全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的新要求，切實(shí)落實(shí)戶籍制度改革的各項(xiàng)政策措施，防止急于求成、運(yùn)動(dòng)式推進(jìn)。目前，公安部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)