鐵路勞動統(tǒng)計規(guī)則

1、鐵路勞動工資統(tǒng)計規(guī)則【法規(guī)類別】行業(yè)統(tǒng)計【發(fā)文字號】 鐵計1989130號【失效依據(jù)】本篇法規(guī)已被鐵道部關于公布鐵道部規(guī)章及規(guī)范性文件清理結果 的通知（發(fā)布日期：2003年6月17日 實施日期：2003年6月17日）廢止【發(fā)布部門】 鐵道部（已撤銷）【發(fā)布日期】1989.10.01【實施日期】1989.10.01【時效性】失效【效力級別】部門規(guī)范性文件鐵路勞動工資統(tǒng)計規(guī)則（鐵計（1989 ） 130號 1989年10月1日）第一章總則第1條 根據(jù)國家統(tǒng)計局勞動工資統(tǒng)計制度，結合鐵路具體情況而建立的鐵路勞動 工資統(tǒng)計，是鐵路統(tǒng)計的一個重要組成部分，也是社會經(jīng)濟統(tǒng)計的重要內(nèi)容。第2條為了有效地、科

2、學地、全面地、系統(tǒng)地組織鐵路各單位勞動工資統(tǒng)計工作， 統(tǒng)一鐵路勞動工資統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計指標口徑和計算方法，發(fā)揮勞動工資統(tǒng)計在了解 鐵路勞動工資情況和適應勞動工資制度的改革，滿足從宏觀上加強和改善工資基金 管理，控制消費基金過快增長，達到從微觀上為各單位勞動工資管理的需要服務， 促進鐵路勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益的不斷提高，特制定本規(guī)則。第3條鐵路勞動工資統(tǒng)計的基本任務是：準確、及時、完整地搜集、整理和分析 鐵路系統(tǒng)的人員數(shù)量、構成、分配使用、變動情況；工資總額、工資水平及勞動保 險福利情況；勞動生產(chǎn)率及勞動經(jīng)濟效益情況等；為各級領導制訂和貫徹勞動工資 政策，編制和檢查勞動工資計劃提供依據(jù)。第4條各單位

3、要切實加強對統(tǒng)計工作的領導，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法，嚴格執(zhí)行國 家和部規(guī)定的統(tǒng)計制度，如實反映情況。要加強統(tǒng)計基礎工作，健全原始記錄，提 高統(tǒng)計質(zhì)量，充分發(fā)揮統(tǒng)計的服務與監(jiān)督作用。第5條各單位的領導人對統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依照本規(guī)則和報表制度提供的統(tǒng)計 資料，不得修改，如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)計算或者來源有錯誤，應當責成統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人 員和有關人員按正常程序核實訂正。第6條 根據(jù)勞動工資統(tǒng)計任務的需要，各單位要健全勞動工資統(tǒng)計體系，充實統(tǒng) 計人員，至少800人以上的單位設立專職勞資統(tǒng)計人員；工程局下屬處的工程隊 和相當工程隊的單位（廠）設專職統(tǒng)計員；沒有專職的單位應指定專人兼辦；局、 分局（處）要設立勞動工資統(tǒng)計

4、監(jiān)察，以保證勞動工資統(tǒng)計工作的正常開展。第7條 各級勞動工資統(tǒng)計人員要認真學習政治、經(jīng)濟理論和勞動工資管理的基本 知識，努力鉆研統(tǒng)計基礎理論和統(tǒng)計專業(yè)知識，不斷提高勞動工資統(tǒng)計工作水平， 使鐵路勞動工資統(tǒng)計更好地為鐵路改革和現(xiàn)代化服務。第8條 部以前頒發(fā)的關于勞資統(tǒng)計各項規(guī)定與本規(guī)則不符時，均以本規(guī)則為準。 本規(guī)則的修改和解釋權在鐵道部。第二章職工人數(shù)第一節(jié)職工的范圍第9條職工的范圍全部職工是指由全民所有制鐵路企業(yè)、事業(yè)、機關及其附屬機構直接組織、安排生 產(chǎn)或工作，并由其直接支付工資的全部人員。一、全部職工中不包括下列人員：1、領取國家補貼的民辦教師。2、從企業(yè)領取原材料，在自己家庭中進行生產(chǎn)

5、的家庭工。3、經(jīng)主管部門批準，發(fā)包給集體所有制單位的半制品加工、裝配、包裝等工作所 使用的人員。4、企、事業(yè)單位，國家機關發(fā)包給集體所有制單位的拆洗縫補、房屋修繕、裝卸、 搬運、短途運輸?shù)裙ぷ魉褂玫娜藛T。5、根據(jù)國務院國發(fā)（1981 ） 181號文件規(guī)定，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市批準，有 計劃從農(nóng)村就近動用，參加鐵路、公路、輸油輸氧管線、水利等大型土石方工程工 作，工程結束后立即辭退，不得調(diào)往新施工地區(qū)的民工。6、參加企業(yè)生產(chǎn)勞動的軍工和勤工儉學的在校學生。7、全民所有制單位中，已由國家依法在一定時期內(nèi)剝奪政治權利的反革命分子及 其他壞分子。8、全民所有制的社會福利企事業(yè)中以國家救濟為主的人員。

6、9、經(jīng)領導批準停薪留職，自費上電大，出國探親，自費出國以及離單位自謀出路, 保留全民所有制單位職工身份的人員。10、已正式辦理手續(xù)的離休、退休、退職人員(含因工作需要經(jīng)主管部門批準留 用或聘用的離休、退休、退職人員)。11、鐵路沿線小站或養(yǎng)路工區(qū)等由職工合伙組成的伙食團聘請的炊事員，臨時使 用的零星修繕人員，六個月以下的臨時性代課教員。12、車站使用的亦工亦農(nóng)裝卸人員。二、在統(tǒng)計全部職工時，應注意的問題：1、各基層單位的全部職工人數(shù)，應按 誰發(fā)工資誰統(tǒng)計”的原則進行統(tǒng)計。如代 培人員、借調(diào)人員、帶工資學習人員、援外及出國勞務人員、工會工作人員等，均 由直接支付工資的單位統(tǒng)計。2、各單位由工資科

7、目開支的人員以及工資科目以外其他各項經(jīng)費(如搬運費、材 料費、裝卸費、加工費、公雜費、勞保福利費、醫(yī)藥衛(wèi)生費、工會經(jīng)費及其他各種 業(yè)務費與附屬機構的業(yè)務收入等)開支的人員，均應列入全部職工中。3、新增加的人員，從其報到參加工作之日起，不論是否發(fā)放當月工資，即可算為 本單位的人員。對于自然減員、不帶工資參軍、上學的人員，從其離開之日起即不 再算本單位的人員。但調(diào)往其他單位的人員，如已在原單位領取工資，其期末人數(shù) 和平均人數(shù)均應由原單位進行統(tǒng)計，調(diào)入單位從發(fā)放工資之日起統(tǒng)計。4、全民所有制職工與集體所有制職工混合在一個單位生產(chǎn)和工作的，基本上應按 單位的所有制性質(zhì)來進行統(tǒng)計，但因具體情況比較復雜，

8、需分別處理：(1)凡在全民所有制單位工作并由其支付工資的，以集體指標招收或由城鎮(zhèn)集體 所有制單位抽調(diào)、并入、借用、委托代培人員，一律由全民所有制單位統(tǒng)計。(2)如原為全民所有制單位職工正式調(diào)至集體所有制單位，并由集體所有制單位 支付工資，不論是否仍保留全民所有制職工身份、都由集體所有制單位統(tǒng)計。5、勞動服務公司的人員參加全民所有制單位生產(chǎn)或工作時，應分不同情況處理：(1)如由集體所有制的專業(yè)隊承包全民所有制單位生產(chǎn)或工作時，可按發(fā)包工處 理，專業(yè)隊作集體所有制單位統(tǒng)計，全民所有制單位不予統(tǒng)計。(2)勞動服務公司系單純向全民所有制單位提供勞動力，由全民所有制單位直接 組織領導和安排生產(chǎn)，應由全民

9、所有制單位視用工情況分別作臨時職工或計劃外用 工統(tǒng)計。6、鐵路多種經(jīng)營企業(yè)及其人員：凡自經(jīng)濟效益與工資總額掛鉤后富余出的人員， 在主業(yè)以外舉辦的、經(jīng)工商部門批準有照經(jīng)營、價格和收費標準經(jīng)地方物價部門批 準、照章納稅，實行自主經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧的單位應為多種經(jīng)營企業(yè)。在 多種經(jīng)營企業(yè)工作并領取工資者，應為多種經(jīng)營人員，在計算 萬含”、 百含 時單獨統(tǒng)計；在計算全員勞動生產(chǎn)率時，應將這部分人員剔出。未從原工作單位劃 出或轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)單位的人員不得列入。7、各種合營單位、華僑或港澳工商業(yè)者經(jīng)營和外資經(jīng)營單位的職工：是指在全民 與集體合營、全民與私人合營、集體與私人合營、中外合營、華僑或港澳工商業(yè)

10、者 經(jīng)營、外資經(jīng)營企業(yè)、事業(yè)單位中工作，并由其支付工資的人員。全民與集體合營 單位包括與鄉(xiāng)（村）集體所有制單位合營，在統(tǒng)計職工人數(shù)時，應包括參加勞動的 鄉(xiāng)（村）勞動力。在統(tǒng)計中外合營、華僑或港澳工商業(yè)者經(jīng)營的外資經(jīng)營單位職工 人數(shù)時，不包括外籍職工和港澳職工。8、臨時抽調(diào)參加防洪、搶險、救援、抗震等工作的職工，應由原單位統(tǒng)計在原來 的部門、職工分類及生產(chǎn)組內(nèi)。9、全民所有制鐵路單位代管地方鐵路和廠礦企業(yè)專用線的工作人員，其人數(shù)由負 擔工資的各該主管部門或委托企業(yè)單位統(tǒng)計。鐵路單位代辦廠、礦企業(yè)專用線業(yè)務 以及機車車輛設備修理工作的人員，應由鐵路單位按職工統(tǒng)計。10、要正確劃分用工或發(fā)包的界限。

11、鐵路單位的工作任務發(fā)包給其他企、事業(yè)單 位，不論其是否屬全民所有制單位或集體所有制單位，完成這項任務的所有人員由 承包的企、事業(yè)單位進行統(tǒng)計。不論是鄉(xiāng)（村）的建筑隊、搬運隊，不論是城鎮(zhèn)街 道組織的建筑隊、搬運隊，與全民所有制鐵路單位是承發(fā)包關系（以上級主管部門 批準，簽訂承發(fā)包合同者為準），其人員不受鐵路單位組織或支配，也不享受全民 所有制鐵路單位勞動保險福利待遇，因此這些人員不按職工統(tǒng)計。11、開除公職留用察看和勞動教養(yǎng)的人員，仍應包括在全部職工中。12、職工應征入伍后，原單位照發(fā)全部或部分工資，仍應作為職工統(tǒng)計。但待業(yè) 青年參軍，由全民所有制鐵路單位發(fā)給補貼的人員，不按職工人數(shù)統(tǒng)計。13、

12、企、事業(yè)單位，招聘錄用的人員應包括在全部職工的范圍內(nèi)（不包括招聘的 離退休人員）。14、富余人員的統(tǒng)計問題經(jīng)過整頓企業(yè)勞動組織后抽出來脫離原單位的富余人員，按以下原則統(tǒng)計：（1）調(diào)整到新的全民所有制單位的，由新單位統(tǒng)計。（2）安排在本單位舉辦的集體所有制生產(chǎn)或服務單位的，如確已獨立核算，原單 位可不再進行統(tǒng)計，否則原單位仍應進行統(tǒng)計。（3）由勞動服務公司和其他集體單位組織安排，但保留全民所有制身份”的,原單位也不再統(tǒng)計，應由勞動服務公司或其他單位統(tǒng)計為集體所有制單位職工。（4）根據(jù)富余人員的要求，經(jīng)批準離職自謀生計的，從辭退之日起企業(yè)可不再統(tǒng) 計。15、 混崗”人員的統(tǒng)計凡是在全民所有制單位工

13、作并支付工資的，以集體指標招收或由集體所有制單位抽 調(diào)、并入、借用的人員，一律由全民所有制單位統(tǒng)計，列入計劃外用工；勞動服務 公司和其他集體所有制單位單純向全民所有制單位提供勞動力，由全民所有制單位 直接組織領導和安排生產(chǎn)，均由全民所有制單位視用工情況分別做臨時工或計劃外 用工統(tǒng)計。現(xiàn)在各單位正結合整頓企業(yè)勞動組織對混崗”人員進行清理，凡是已經(jīng)確實從原崗位抽出來另行組織獨立核算、自負盈虧的集體所有制生產(chǎn)、服務單位 或調(diào)離企業(yè)的，原單位可不再做全民所有制單位計劃外用工統(tǒng)計；凡是沒有撤離原 崗位，或僅將 餛崗”人員名義上劃給了勞動服務公司或其他集體所有制單位，簽定勞務或承包合同”，實際上系單純向全

14、民所有制單位提供勞動力，并沒有改 變 餛崗”的現(xiàn)狀，不論其工資是由企業(yè)直接發(fā)給本人或交集體所有制單位轉(zhuǎn)付， 都仍應視為 餛崗”，并由企業(yè)做為計劃外用工統(tǒng)計。第二節(jié)職工人數(shù)按用工制度分組第10條職工人數(shù)按用工制度分組一、固定職工：是指經(jīng)國家勞動部門或組織(干部)部門正式分配、安排和批準招 收為固定職工的人員。包括出勤的，因故未出勤的；編制內(nèi)的、編制外的；在職的， 在國外工作的；試用期間的以及臨時借到其他單位，但仍由原單位支付工資的人員。二、合同制職工：是指在用工制度改革中試行的，在國家勞動計劃以內(nèi)，通過簽訂 勞動合同，考核錄用的人員。包括鐵路使用的農(nóng)民輪換工和建筑業(yè)使用的農(nóng)民合同 制工人。三、臨

15、時職工：是指根據(jù)國家勞動計劃，經(jīng)各級勞動部門批準臨時使用的，到期可 以辭退的人員，包括從事季節(jié)性、臨時性生產(chǎn)和服務工作的人員。四、計劃外用工：是指國家勞動計劃以外，通過各種形式吸收到全民所有制鐵路單 位，由全民所有制鐵路單位直接組織安排生產(chǎn)或工作，并支付工資的人員。這一部 分人員，不論其工資的經(jīng)費來源和支付形式，不論是否享受勞動保險福利待遇，不 論是否吃商品糧，都應算計劃外用工。1、計劃外用工包括以下幾種人員：(1)全民所有制勞動單位招收的職工家屬，以及街道組織或勞動服務公司介紹到 企業(yè)參加生產(chǎn)和工作的人員。(2)以集體所有制勞動指標招收，或以集體所有制名義招收而實際分配到全民所 有制鐵路單位

16、頂崗的人員。(3)由集體所有制單位抽調(diào)、借用、并入和委托代培的人員。(4)名義上是發(fā)包工，實際上由全民所有制鐵路單位直接組織安排生產(chǎn)或工作并 支付工資的人員。(5)其他在國家勞動計劃以外招用的人員2、計劃外用工按來源可分為：（1）來自農(nóng)村的計劃外用工：是指在國家勞動計劃以外，由全民所有制鐵路單位 通過各種渠道，以 支援“、物、作”等名義所使用的農(nóng)村勞動力，以及用其他名 義使用的臨時性質(zhì)的民工，或者是雇用的農(nóng)民工（指國務院國發(fā)（1981 ） 181號文規(guī)定以外從農(nóng)村招用的農(nóng)村勞動力）。（2）來自城鎮(zhèn)的計劃外用工：是指從城鎮(zhèn)勞動服務公司（隊）、街道組織，介紹 到全民所有制鐵路單位參加生產(chǎn)和工作，以

17、及通過各種形式使用的城鎮(zhèn)集體所有制 單位的人員。第三節(jié)職工人數(shù)按國民經(jīng)濟行業(yè)分組第11條 職工人數(shù)按國民經(jīng)濟行業(yè)分組為了反映鐵路全部職工在國民經(jīng)濟各行業(yè)的人數(shù)分布和工資福利情況，將全路的勞 動工資統(tǒng)計資料，從國民經(jīng)濟角度出發(fā)按照企、事業(yè)單位及機關的主要經(jīng)濟、業(yè)務 職能進行分類綜合。劃分國民經(jīng)濟行業(yè)的基本單位，原則上是以行政上、經(jīng)濟上獨立的單位為準，不是 以非獨立單位來進行劃分。一個單位從事兩種以上的業(yè)務時，應以其基本業(yè)務為主 劃分行業(yè)，不允許把一個統(tǒng)一管理的單位劃分為兩個行業(yè)。獨立單位的條件如下：1、行政上有獨立的組織形式。2、獨立核算盈虧，編制獨立的資金平衡表或獨立編制會計預決算表。3、有權

18、與其他單位簽訂合同，并在銀行獨立開戶。一、鐵路運輸業(yè)：是指從事鐵路運輸?shù)娜咳藛T。包括鐵路局及其所屬鐵路分局、車站、車務段、列 車段、客運段、機務段、車輛段、工務段、橋工段、電務段、通信段、供電段、水 電段、建筑段、大修隊、職工生活供應段、材料廠等單位。還包括除獨立工業(yè)、建 筑業(yè)、資源勘探、商業(yè)、科研、文教衛(wèi)生事業(yè)外的鐵路運輸單位。鐵路運輸業(yè)按款源可分為：1、運營工作。指由運營經(jīng)費項下開支的人員。包括從事列車運行、辦理客貨運輸 業(yè)務及服務的人員；機車、車輛、線路、橋隧、建筑物及通信、信號設備的維護修 理人員；由運營經(jīng)費開支的職工學校、干部學校、黨校人員；機車車輛驗收人員。后備培訓人員：是指在生產(chǎn)崗位及學校內(nèi)進行培訓，為運輸生產(chǎn)增長提前準備的人 員。2、大修工作人員。是指線路、橋隧、電務、建筑大修隊和工務段、建筑段、水電 段、電務段等鐵路運輸單位，從事線路、橋隧、建筑物、房屋、通信電線路、信號 水電等設備大修人員，以及各單位承包的