對九年制義務教育的思考

1、對九年制義務教育的思考1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會 議通過的中華人 民共和國義務教育法規(guī)定，國家實行九年制義務教育，要求省、自治區(qū) 、 直轄市根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟、文化發(fā)展狀況，確定推行義務教育的步驟。該法 于同年7月1日起施行。這是中華人民共和國 建國以來最重要的一項教育 法，標志著中國已確立了義務教育制度。所謂九年制義務教育，就是根據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受， 國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育，具有強制性、免費性、普及性的特 點。九年制義務教育在確立之日起至今，圍繞它的討論一刻都沒停過，褒揚 的，貶低的各種評價滿天飛。身為九年制義務教育的過來人，有點感慨。

2、首先針對義務教育的三個基 本性質(zhì)：強制性、免費性和普及性探討分析。強制性倒有深刻體會，家長如果不送子女上學，教育局、學校的人就經(jīng)常光顧你家，對于頑強不停勸說的家長，等待他們的只有刑罰。因為教育法有規(guī)定父母與家庭有使學齡兒童就學的義務。如果學校不接受適齡兒童、少年上學，學校要承擔責任，這個在我上學的時候我那里卻沒有這種事發(fā)生，因為如果你一學期上完都沒交學費，不好意思，下學期不用來了，學校將你退學了。這里原因是多方面的，最主要是很多家庭都不懂得有這樣的法律法規(guī)保障他們的權利，而且實際中也是執(zhí)行得不怎么樣，還有就是這些家長常規(guī)的思想中，交不起學費就不能讀書是天經(jīng)地義的。至于免費性，免費不免費就不好說

3、，只記起每學期向父母要學費時那個皺起眉頭?？赡軐τ诔鞘械募彝碚f，這些學 費微不足道，但我知道，對 于我和我周圍的農(nóng)村家庭來說，一個家庭首要的開支就是學費。父母一年 下來艱苦勞動工作，交掉學費就所剩無幾。而貧窮家庭當時都有一個想法：只有讀書孩子才能出人頭地，再苦再累也值得！ 一個家庭就圍繞著孩子的 讀書而轉(zhuǎn)。由于強制性的嚴厲執(zhí)行，義務教育的普及在沿海地區(qū)是做得很好的；內(nèi) 地的特別是邊 遠貧困山區(qū)確實慘不忍睹。想一 想，那些貧窮落后的山區(qū)， 飯都沒吃飽，談何讀書？很難想象，他們連20元的學費都交不起！據(jù)1993年的調(diào)差資料 顯示，在中國的貧困地區(qū)（國家扶貧辦公室將全國592個地區(qū)劃 為“貧困區(qū)”

4、），在6-12歲的學齡兒童中，有將近10%的兒童從未上過學。在農(nóng) 村地區(qū)，兒童的失學率會更高。所有進入小學的兒童中，大約有58萬（占總數(shù) 的5-6%）在完成學業(yè)前離開了學校。在這些兒童中，75%是因為他們經(jīng)濟困難而 輟學，其中有很大一部分甚至讀不到三年級。這些原因也是多方面的，首先是 教育經(jīng)費嚴重不足，其次中央政府還要將教育經(jīng)費分攤到地方政府頭上，等等這 些原因造成當時的貧困地區(qū)教育嚴重落后的局面。由于義務教育的強制性表現(xiàn)，按理說，它應該是免費的，但實際情況卻大相 徑庭?？煞治鲆幌拢赓M并非義務教育的本質(zhì)屬性。在推進義務教育進程的哪一 個階段、哪一個范圍、哪一種程度上實行免費政策，都取決于國家

5、的經(jīng)濟發(fā)展水 平和政府增加義務教育撥款的能力，這恰恰屬于政策調(diào)節(jié)的重要內(nèi)容。目前我國 義務教育免收學費僅收雜費，是我國現(xiàn)階段國情國力所決定的。我小學時學雜費 大約300元，初中600元，高中3000元，相比其他所謂名校這已相對處于較低 收費水平?？纯赐鈬牧x務教育發(fā)展史，德國在世界普及教育史上率先實行強迫 教育，其強迫教育的懲誡措施非常嚴厲，甚至包括株連鄰里的條款，而與此同時， 其公私立學校一律收費，甚至規(guī)定，適齡兒童不論是否上學，都要交納學費。當 其法案提出免費教育的意向之后，又經(jīng)過了 35年時間，在政府大幅度增加教育 撥款的前提下，德國才真正實現(xiàn)了免費義務教育?？梢姡扔趪蛯嶋H情況，

6、很多時候理想的東西要讓步，我國的情況是義務教育真正免費化必經(jīng)之路。而且 由于中國的經(jīng)濟迅猛發(fā)展，今年來，農(nóng)村開始真正實現(xiàn)免費教育，現(xiàn)今農(nóng)村地區(qū) 已基本實現(xiàn)了九年義務教育“兩免一補”，而在此基礎之上，又把相關政策及時 地推向了城市，真正的義務教育正在普及。而問題是雜費各地的標準不同，沒有 硬性指標，學校存在自行高收費、亂收費現(xiàn)象。各種名目繁多的雜費，還有高額 的擇校費，各種收費名目層出不窮，學校有向商業(yè)化傾向的勢頭。通過人為制造 資源分布的懸殊不均、學校的等級差別，很多學校變成一種商業(yè)教育并以此牟利。 真正的九年制義務教育應該是真正廉價、免費以及“有教無類”，其發(fā)展可謂任 重道遠。回想當初的所收

7、的九年制義務教育，從最初上學前班，那時師就開始教授 識字，學一些簡單的字，如“日”，“月”這些，畫一些簡單的畫，除此之外就是大家一群小朋友玩游戲。小孩子調(diào)皮，那時老師教育的最多的就是 遵守紀律，叫你坐就坐，不要說話就立刻閉嘴，從小就教育要聽話，守規(guī) 矩。跟著讀小學以致后來的初中、高中，就本人的體會來說，可以說是應 試教育。學生的能力，在大家眼里，已經(jīng)和分數(shù)掛鉤，即便你高分低能。 學生有壓力，升學的壓力，來自家庭的壓力；學校有壓力，來自教育局、 市政府的“達標”的壓力。他們就 好像戰(zhàn)場上各自為戰(zhàn)的人，手里拿著刀， 誰都不敢第一個放下。山東曾經(jīng)有幾個學校推行素質(zhì)教育，結果當年該市 的高考成績就明顯

8、下降，被市教育局嚴厲叫停，而且家長也不愿意。教育 資源的有限、學生基數(shù)的龐大和教育地區(qū)的不公平性等造成了這種畸形的 教育形態(tài)，各方面都騎虎難下，只能維持現(xiàn)狀。尤其對于偏遠山區(qū)，通過 讀書且成績優(yōu)秀，他們可以憑此跳出農(nóng)門，這已經(jīng)變成一種功利的教育了 。雖然素質(zhì)教育一直在提，但也僅僅停留在提這步上。我認為在現(xiàn)今中國 這種大環(huán)境下，應試教育是無可避免的，不過可悲的是，它把中國九年制 義務教育帶進了一個死胡同。應試教育看重的僅是考試分數(shù)，即考試能力 ， 而忽略了全面發(fā)展的重要性；過重地強調(diào)知識的傳授，而且局限于課本； 使學生成為考試的機器，扼殺學生的個性發(fā)展，限制了思維的創(chuàng)造性。反 觀我的九年義務教育

9、，我的確獲得了比較多的理論知識，還有強大的考試 技能。而正如這種從一個模子出來的零件一樣，個性和創(chuàng)新，相對于外國 的學生來說，慘不忍睹。理論上來說，針對這些弊端，大家應端正教育觀 念，國家要對考試機構及其運作納入統(tǒng)一的監(jiān)管，讓考試制度發(fā)揮其正常 的功能。但我認為這個舉措是難以執(zhí)行的，牽一發(fā)而動全身，在各方面的 利益之下，或許就如山東那個首先改革的學校一樣，一會就打回原形。這 個難題既然難以解決，那我們何必要一定要去解決它？存在就是合理的， 現(xiàn)在急于求成大刀闊斧的改革反而會帶來更大的負面影響，我們可以去引 導它，朝一個理想的方向，循序漸進的發(fā)展。這些問題，在現(xiàn)今社會狀況 下，可以歸根為經(jīng)濟問題。

10、中國龐大的人口，造成人均資源的稀少；而教 育這條路子，成為爭奪資源的一條迅速有效的途徑；經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構，決 定的教育的方向，就好像之前的大學熱、技校熱等。在國家經(jīng)濟高于其他 一切的大環(huán)境下，主要矛盾是經(jīng)濟的發(fā)展，教育屬于次要矛盾。應該集中力量解決主要矛盾，疏導次要矛盾才是解決之計。經(jīng)濟上去了，隱藏在教 育后面的功利才會逐漸減少，九年制義務教育的本來面目才能真正浮現(xiàn)。參考文獻和資料： HYPERLINK /view/767586.htm /view/767586.htm 百度百科 九年制義務教育 HYPERLINK /f?kz=374537836 /f?kz=374537836 中國貧困地區(qū)的小

11、學教育 HYPERLINK /jyzx/%e8%ae%ba%e6%96%87%e5%ba%93/suzhi/pujiu/00181.htm /jyzx/論文庫/suzhi/pujiu/00181.htm 談義務教育的強 制性 HYPERLINK /system/2008/08/05/010311208.shtml /system/2008/08/05/010311208.shtml 九年義務教育免 費只是第一步 HYPERLINK /gx/gwxz/xdth/20070620/081848834.html /gx/gwxz/xdth/20070620/081848834.html 義務教育的 危機和應試教育的流弊心得體會 HYPERLINK /20081015/n260031825.shtml /20081