安全生產(chǎn)法規(guī)案例

1、1、某市政府服務(wù)中心辦公大樓工程，地下為3層連體車庫，地上24層，框架-剪力墻結(jié)構(gòu)， 由于現(xiàn)場場地開闊，且地下水位埋藏較深，地勘報告和設(shè)計文件推薦基坑土方施工采用放坡 大開挖。本工程無預(yù)應(yīng)力，也為采用任何四新技術(shù)，均按常規(guī)施工，腳手架采用分段懸挑式， 核心筒剪力墻采用大鋼模施工。工程開工前，施工單位按照建筑工程施工安全管理程序的要求編制了安全措施計劃， 包含如下內(nèi)容：（1）工程概況；（2）管理目標(biāo)；（3）風(fēng)險分析與控制措施；（4）安全專項施工方案；（5）應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)；（6）資源配置與費(fèi)用投入計劃。同時，通過現(xiàn)場調(diào)查法，對整個工程危險源進(jìn)行辨識，對安全事故的主要誘因進(jìn)行統(tǒng)計。 問題：（1）施工

2、單位編制的安全措施計劃內(nèi)容是否全面？還缺少哪些主要內(nèi)容？（2）簡述建筑工程施工安全管理程序？（3）安全事故的主要誘因有哪些？具體包含哪些內(nèi)容？答案：（1）還缺少：1）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)權(quán)限；2）規(guī)章制度；3）教育培訓(xùn)；4）檢查評價、驗證并持續(xù)改進(jìn)。（2）建筑工程施工安全管理程序如下：1）確定安全管理目標(biāo)；2）編制安全措施計劃；3）實施安全措施計劃；4）安全措施計劃實施結(jié)果的驗證；5）評價安全管理績效并持續(xù)改進(jìn)。（3）安全事故的主要誘因有如下四個方面：1）人的不安全行為：主要包括身體缺陷、錯誤行為、違章行為等。2）物的不安全狀態(tài)：主要包括設(shè)備裝置的缺陷、作業(yè)場所缺陷、物質(zhì)與環(huán)境的危險源等。3）環(huán)境的

3、不利因素：現(xiàn)場布置雜亂無章、視線不暢、溝渠縱橫、交通阻塞，材料工具亂堆 亂放、機(jī)械無防護(hù)裝置、電器無漏電保護(hù)、粉塵飛揚(yáng)、噪聲刺耳等使勞動者生理、心理難以 承受，則必然會誘發(fā)安全事故。4）管理上的缺陷：對物的管理失誤，包括技術(shù)、設(shè)計、結(jié)構(gòu)上有缺陷、作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境有缺 陷防護(hù)用品有缺陷等；對人的管理失誤，包括教育、培訓(xùn)、指示和作業(yè)人員的安排等方面的 缺陷；管理工作的失誤，包括對作業(yè)程序、操作規(guī)程、工藝過程的管理失誤以及對采購、 安全監(jiān)控事故防范措施的管理失誤。2、天津某工程由A建筑集團(tuán)公司土建總承包、土方由B基礎(chǔ)公司分包、工地現(xiàn)場，正在進(jìn) 行深基坑土方開挖。下午18時15分，B基礎(chǔ)公司項目經(jīng)理將11

4、名普工交給現(xiàn)場工長；19 時左右，工長向11名工人交代了生產(chǎn)任務(wù)，11人人全部下基坑，在軸至軸間平臺上施 工，（領(lǐng)班未到現(xiàn)場，電工未到現(xiàn)場）。大約20時左右，軸處土方突然發(fā)生滑坡，局部迅 速垮塌，當(dāng)即有2人被土方掩埋，另有2人埋至腰部以上，其他6人迅速逃離至基坑上?，F(xiàn) 場項目部接到報告后，立即組織搶險營救。20時10分，軸至軸處第二次發(fā)生大面積土 方滑坡?；峦练接奢S至軸，將另外2人也掩埋，并沖斷了基坑內(nèi)水平鋼支撐二道。事 故發(fā)生后，雖經(jīng)項目部極力搶救，但被土方掩埋的4人終因窒息時間過長而死亡。問題：（1）此事故發(fā)生后，與A建筑集團(tuán)公司是否有關(guān)系？如果你是A公司項目，你會如何處理？（2）深基坑

5、土方挖掘工作的技術(shù)交底要注意哪些問題？答案：（1）雖然基坑土方開挖為B基礎(chǔ)公司承包范圍，但A公司作為總承包單位，應(yīng)和B 公司一起對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。作為A公司的項目經(jīng)理，事故發(fā)生后應(yīng)迅速組織人員保護(hù)好事故現(xiàn)場，做好危險地段 人員和撤離，在確保安全的前提下積極排出險情，搶救傷員，并立即向企業(yè)上級主管領(lǐng)導(dǎo)、 主管部門、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、地方建設(shè)行政主管部門等有關(guān)部門進(jìn)行報告。事故 調(diào)查處理過程中，項目經(jīng)理要積極配合好事故調(diào)查組的調(diào)查，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實好現(xiàn) 場各項整改和防范措施，妥善處理善后事宜。（2）安全技術(shù)交底工作在正式作業(yè)前進(jìn)行，應(yīng)有書面的文字材料，并履行簽字手續(xù)，

6、 施工負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組和現(xiàn)場安全員三方各留一份。安全技術(shù)交底時施工負(fù)責(zé)人向施工工作人員進(jìn)行責(zé)任落實的法律要求，要嚴(yán)肅認(rèn)真的進(jìn) 行。深基坑挖掘的安全技術(shù)交底要按照施工方案的要求進(jìn)行，并在此基礎(chǔ)上對施工方案進(jìn)行 細(xì)化和補(bǔ)充；對具體的操作者（新來的普通工人）講明安全注意事項，保證操作者的人身安 全，并對這些人進(jìn)行上崗培訓(xùn)。3、某工程由A建筑集團(tuán)總承包，經(jīng)業(yè)主同意后，將土方工程和基坑支護(hù)工程分包給B專業(yè) 分包單位。在土方工程施工中，B專業(yè)公司經(jīng)仔細(xì)的勘察地質(zhì)情況，認(rèn)為土質(zhì)是老黏土，承載力非 常高，編制了土方工程和基坑支護(hù)工程的安全專項施工方案，并將專項施工方案報A公司 審核，A公司項目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核同

7、意后交給B專業(yè)公司組織實施。本工程基礎(chǔ)設(shè)計有人工挖孔樁，某樁成孔后，放置鋼筋籠時，為防止鋼筋籠變形，施工 人員在鋼筋籠下部對稱綁了兩根5m長48mm鋼管進(jìn)行臨時加固。鋼筋籠放入樁孔后，1名 工人下到樁孔內(nèi)拆除臨時加固鋼管，還未下到孔底時作業(yè)人員突然掉進(jìn)樁孔底部，地面人員 先后下井救人，相繼掉入孔底。項目經(jīng)理用空壓機(jī)孔內(nèi)送風(fēng)，組織人員報警、搶救，但最終 仍導(dǎo)致4人死亡的事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失84萬元。經(jīng)調(diào)查，此4人均為新入場工人，沒有進(jìn)行安全教育，也沒有進(jìn)行人工挖空樁技術(shù)交底。（1）關(guān)于安全專項施工方案，分包單位、總包單位的做法有那些不妥？正確做法是什么？（2）本案例中安全專項施工方案應(yīng)經(jīng)哪些人

8、審核、審批后才能組織實施？（3）建筑工程施工安全技術(shù)交底應(yīng)包括哪些主要內(nèi)容？答案：（1）不妥之處有以下幾點(diǎn)：1）B專業(yè)公司將專項施工方案報A公司審核；正確做法應(yīng)就是先經(jīng)B公司單位技術(shù)負(fù)責(zé)人 簽字后，再報A公司審核；2）A公司項目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核同意；正確做法應(yīng)由A公司企業(yè)技術(shù)部門專業(yè)工程技術(shù)人員 和監(jiān)理單位專業(yè)工程師審核同意；3）A公司項目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核同意后交由B公司組織實施；正確做法應(yīng)是A公司企業(yè)技術(shù) 負(fù)責(zé)人審核后，報總監(jiān)理工程師審核，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后確認(rèn)方可由B專業(yè)公司組織 實施。（2）本案例中土方工程和基坑支護(hù)工程的安全專項施工方案應(yīng)由B公司企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、 A公司企業(yè)技術(shù)部門專業(yè)工

9、程技術(shù)及建立公司專業(yè)監(jiān)理工程師審核；審核合格后，由A公司企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師審批后執(zhí)行。（3）安全技術(shù)交底應(yīng)包括分布、分項工程、做到分級、分工種進(jìn)行，安全技術(shù)交底的主要 內(nèi)容包括：1）工作場所或工作崗位可能存在的不安全因素；2）所接觸的安全設(shè)施、用具和勞動防護(hù)用品的正確使用；3）具體的施工工藝及安全技術(shù)操作規(guī)程；4）安全注意事項等。4、某高層剪力墻結(jié)構(gòu)住宅工程，第十八層樓面板混凝土澆筑過程中，由于存在局部死角， 布料桿不能覆蓋，故需臨時采用塔吊吊運(yùn)料斗進(jìn)行輔助作業(yè)。塔吊吊運(yùn)料斗下放過程中，由于下降速度過快，導(dǎo)致料斗直接下降到要求高度，此時塔臂發(fā) 生晃動，吊斗擊打到旁邊的外腳手架立桿，致

10、使腳手架最上層作業(yè)面上2名操作人員從架上 掉落，幸好被下面水平網(wǎng)兜接住，未發(fā)生人身傷亡事故，2人都只是輕微受傷。項目經(jīng)理組織相關(guān)人員對事故進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)塔吊操作人員并非專業(yè)塔吊人員，現(xiàn)場 普工臨時擔(dān)當(dāng)信號工，而且也未對相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行“三級安全教育”。（1）本案例中，人員上崗問題存在那些不妥？簡述理由。（2）何為“三級安全教育”？簡述三級安全教育的內(nèi)容及學(xué)時要求？（3）建筑施工安全教育與培訓(xùn)有哪些規(guī)定？（4）建筑工程施工現(xiàn)場常見的職業(yè)上網(wǎng)事故類型有哪些？答案：（1）人員上崗問題存在如下不妥之處：1）塔吊人員是非專業(yè)塔吊司機(jī)；塔吊司機(jī)作為特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，考試合 格并取得相應(yīng)特種作

11、業(yè)上崗證，法克獨(dú)立進(jìn)行特種作業(yè)。2）現(xiàn)場普工臨時擔(dān)當(dāng)信號工，起 重機(jī)的指揮人員必須執(zhí)證上崗，作業(yè)時應(yīng)與起重機(jī)司機(jī)密切配合，執(zhí)行規(guī)定的指揮信號。（2）三級安全教育是指公司、項目、班組三個班次的安全教育。（3）建筑施工安全教育與培訓(xùn)規(guī)定：管理與操作人員應(yīng)具備安全生產(chǎn)基本條件與素質(zhì)；經(jīng) 過安全教育培訓(xùn)，考試合格后方可上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員，必須經(jīng)專門培訓(xùn)、考試合格并 取得相映特種作業(yè)上崗證，方可獨(dú)立進(jìn)行特種作業(yè)。（4）建筑工程施工現(xiàn)場常見的職業(yè)傷亡事故類型有：高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸 電、坍塌事故五種。5、某建筑安裝工程公司承包的某造修船廠車間新建工程，鋼結(jié)構(gòu)屋架地面拼裝基本結(jié) 束。中午過后

12、，專業(yè)吊裝負(fù)責(zé)人，酒后來到車間西北側(cè)東西向并停放的長21m，高0.9m, 自重約為1.5t的鋼屋架前，彎腰蹲下，在最南邊的屋架下查看拼裝質(zhì)量。當(dāng)發(fā)現(xiàn)北邊屋 架略向北傾斜時，即指揮兩名工人用鋼管撬平并加固。由于兩工人用力不均，使得屋架 反過來向南傾斜，導(dǎo)致屋架向南倒下。但是負(fù)責(zé)人還蹲在構(gòu)架下。沒來得及反應(yīng)，整個 身子被壓在了構(gòu)建下，經(jīng)醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場搶救無效死亡。問題：（1）安全事故處理程序、安全事故處理的“四不放過”原則具體是指什么？教材220 頁（2）安全教育的要求是什么？教材217-218頁（3）專業(yè)吊裝負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？6、某建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門在對其承建的某醫(yī)院工程進(jìn)行安全檢查時發(fā)現(xiàn)，負(fù)責(zé) 現(xiàn)場臨時用電的2名電工所持有的操作證沒有進(jìn)行年檢，也沒有查到對其進(jìn)行“三級安全教 育”的相關(guān)記錄，現(xiàn)場臨時電纜私拉亂接嚴(yán)重，現(xiàn)場電焊機(jī)開關(guān)箱內(nèi)沒有加裝漏電保護(hù)器， 工人宿舍內(nèi)用碘鎢燈取暖，物品擺放雜亂無序，臨時用電主線隨意接支線安裝插座、文明施 工、衛(wèi)生狀況極差，現(xiàn)場存在多處安全隱患。檢查組下發(fā)事故隱患整改通知單，即令