安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)安全生產(chǎn)

1、安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)1、新安法規(guī)定應(yīng)建立的安全生產(chǎn)新機(jī)制的內(nèi)涵包括那些內(nèi)容？我個人認(rèn)為你的提問應(yīng)是“第二章”的內(nèi)容，其中在“第十八、十九條”里面就有你需要的答案。 作為法律，我們按照其中條款執(zhí)行即可。以下是新安全生產(chǎn)法的深度解讀，供參考。一、明確了立法目的和調(diào)整范圍1明確立法目的：明確規(guī)定為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn) 安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。2調(diào)整范圍：（1）刪除了有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安 全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定的內(nèi)容。（2）規(guī)定學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、公園等公益性單位的

2、安全生產(chǎn)，參照本法的規(guī)定執(zhí)行。二、完善安全工作方針和機(jī)制1關(guān)于安全生產(chǎn)工作方針：將現(xiàn)行法規(guī)定的“安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針”，修改為如下：安全生產(chǎn) 應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單 位負(fù)責(zé)、群眾參與、社會監(jiān)督的工作機(jī)制。2政府編制安全生產(chǎn)規(guī)劃：規(guī)定國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會 發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。三、完善建設(shè)項目“三同時”制度1擴(kuò)大了建設(shè)項目進(jìn)行安全條件論證和安全評價的范圍：規(guī)定冶金、使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位的建設(shè)項目，以及其他風(fēng) 險較大的重點建設(shè)項目必須進(jìn)

3、行安全條件論證和預(yù)評價。2增加了礦山重點建設(shè)項目和生產(chǎn)、儲存危險物品建設(shè)項目的安全準(zhǔn)入規(guī)定：新增規(guī)定礦山重點建設(shè)項目和生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，其安全條件論證和安全預(yù)評 價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門審核同意，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項目， 與危險化學(xué)品安全管理條例相銜接。3規(guī)范了建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查的程序規(guī)定高危建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門審查同意后 方可開始施工。審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到安全設(shè)施設(shè)計后四十五日內(nèi)作出審查意見書，并書面通知建 設(shè)單位。審查不得收取任何費用。

4、安全風(fēng)險較大的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門備案，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。4明確了施工單位的職責(zé)規(guī)定高危建設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù) 責(zé)，并保留完整記錄。安全風(fēng)險較大的重點建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計經(jīng)依法抽查不合格的， 施工單位應(yīng)當(dāng)停止施工。5新增了監(jiān)理單位的責(zé)任規(guī)定工程監(jiān)理單位對高危建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工 方案是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。6新增了高危建設(shè)項目安全設(shè)施預(yù)防效果的評價新增了高危建設(shè)項目安全設(shè)施預(yù)防效果的評價。高危建設(shè)項目竣工投入生

5、產(chǎn)或者使用前，建 設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)條件的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對其安全設(shè)施的預(yù)防效果進(jìn)行評價， 與職業(yè)病防治法相一致。7明確了建設(shè)項目竣工驗收的程序高危建設(shè)項目經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門對安全設(shè)施進(jìn)行驗收；驗收合格后，方 可投入生產(chǎn)和使用。安全風(fēng)險較大的重點建設(shè)項目竣工驗收后，其安全設(shè)施驗收報告應(yīng)當(dāng)按 照國家有關(guān)規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門備案，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān) 部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。經(jīng)依法抽查不合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。四、補(bǔ)充了安全文化建設(shè)的內(nèi)容1提高全社會的安全生產(chǎn)意識國家將安全教育納入國民教育內(nèi)容，大中專院校和中小學(xué)應(yīng)當(dāng)開設(shè)安全知識課程，提高學(xué)生 安全、緊

6、急避險、救護(hù)知識和防災(zāi)能力。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加 強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和知識的宣傳教育，推進(jìn)安全文化建設(shè)，提高全社會的安全 生產(chǎn)意識。2加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全文化建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，建立完善安全生產(chǎn)績效考核獎懲制度，促進(jìn)從業(yè)人員 遵章守紀(jì)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員每月至少開展一次安全生產(chǎn)知識方面的宣傳教育 活動，培養(yǎng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識、習(xí)慣和技能。安全生產(chǎn)活動情況應(yīng)當(dāng)記錄備查。生產(chǎn)經(jīng) 營單位的車間（區(qū)隊）應(yīng)當(dāng)每周至少召開一次安全會，分析安全生產(chǎn)情況;班組應(yīng)當(dāng)每日召 開一次班前會，并對所轄作業(yè)區(qū)域至少進(jìn)行一次安全巡查，查明作業(yè)場所和工作崗位可

7、能存 在的重大危險和事故隱患，提出防范和整改措施。車間（區(qū)隊）安全會、班組安全巡查情況 應(yīng)當(dāng)記錄備查。3推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)（1）國家推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立安全生 產(chǎn)違法行為信息系統(tǒng)，記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的 生產(chǎn)經(jīng)營單位，向社會公示，接受社會監(jiān)督。縣級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)分級考核，考核結(jié)果向社會公開，并通報銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等主管部門，作 為生產(chǎn)經(jīng)營單位信用評級的重要參考依據(jù)。（2）發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩次以上較大生

8、產(chǎn)安全責(zé)任事 故并負(fù)主要責(zé)任，以及存在重大隱患整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定限 制其新增項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資和銀行貸款。五、補(bǔ)充了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的規(guī)定1建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，國務(wù)院 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)專業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。縣級以上地方各級人民 政府應(yīng)當(dāng)建立或者確定本行政區(qū)域統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。生產(chǎn)安全事故應(yīng) 急救援信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與各級人民政府建立的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。2國家加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)國家建立礦山、危險物品、公路交

9、通、鐵路運(yùn)輸、水上搜救、油氣田事故應(yīng)急救援基地和應(yīng) 急救援隊伍?？h級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)的特點，建立或者確定相 應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，并配備必要的設(shè)備、設(shè)施和器材。3政府應(yīng)當(dāng)儲備必要的應(yīng)急救援物資縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定數(shù)量的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金，儲備必要的生 產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資，用于重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。4生產(chǎn)經(jīng)營單位制定應(yīng)急預(yù)案和演練生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有 關(guān)部門備案，并定期進(jìn)行演練。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)實際情況適時修訂。5應(yīng)急救援費用的承擔(dān)因事故救援發(fā)生

10、的費用，由事故發(fā)生單位承擔(dān)；事故發(fā)生單位無力承擔(dān)的，由所在地人民政 府解決。六、強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任1增設(shè)了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)的內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)有確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，組織開 展本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作，組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施本單位 的職業(yè)危害預(yù)防工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康等職責(zé)，并且應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會、職 工大會、股東大會報告，接受監(jiān)督。2新增高危企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員資格準(zhǔn)入制度礦山、冶金、軌道交通運(yùn)營、道路交通運(yùn)營、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存 單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到

11、規(guī)定數(shù)量的單位的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng) 當(dāng)具有注冊安全工程師資格和三年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷。3規(guī)定建立職工安全教育和培訓(xùn)檔案在現(xiàn)行法規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，為督促生產(chǎn) 經(jīng)營單位切實做好安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培 訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。4明確了勞務(wù)派遣用工的安全管理責(zé)任目前勞務(wù)派遣形式用工比較普遍，用工單位、派遣單位相互回避責(zé)任的情況十分嚴(yán)重，從業(yè) 人員安全培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象較多。送審稿對勞務(wù)派遣用工的安全責(zé)任作出了規(guī)定，明確使用 勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位將現(xiàn)場勞務(wù)派遣人

12、員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，履行安全 生產(chǎn)保障責(zé)任。5新增生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人輪流現(xiàn)場帶班的規(guī)定礦山等高危企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定輪流現(xiàn)場帶班，帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情 況，及時發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。井工礦山負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班，應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員同時下井、同時 升井。6新增安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)定國家推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為 內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級與工傷保險費率 掛鉤?？h級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)分級考核，考核結(jié)果向社會公開，并通報銀行業(yè)、證

13、券業(yè)、保險業(yè)等主管部門，作 為生產(chǎn)經(jīng)營單位信用評級的重要參考依據(jù)。7新增安全生產(chǎn)狀態(tài)定期報告制度生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)狀態(tài)報告制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理部門和有關(guān)部門提交本單位的安全生產(chǎn)狀態(tài)報告。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證安 全生產(chǎn)狀態(tài)報告的內(nèi)容客觀真實、采取的措施符合相關(guān)要求。8、新增重大事故隱患治理的督辦和代治理制度縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患治 理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患；對生產(chǎn)經(jīng)營單位逾期不履行重大事故隱 患治理責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報告，可以提請人民法院依法凍結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事

14、故隱患治理所需資金，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位代為治理。七、完善了安全生產(chǎn)投入的規(guī)定1規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用安全生產(chǎn)費用提取、使 用辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定，安全生產(chǎn)費用的稅前扣除 按照稅法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障用于事故隱患排查治理、職業(yè)病危害預(yù)防、勞動防護(hù)用品配備、 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練等費用，并按照國家有關(guān)規(guī)定，在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支，與職 業(yè)病防治法的表述相一致。八、強(qiáng)化安全監(jiān)管行政執(zhí)法措施1增大查封、扣押違法范圍對不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材和非法、違法生 產(chǎn)、經(jīng)營、儲

15、存、使用的危險物品以及作業(yè)場所予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在三十五日內(nèi)依 法作出處理決定。2建立生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦制度國家建立生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦制度。發(fā)生重大、較大生產(chǎn)安全事故，除按照有關(guān)規(guī)定 進(jìn)行調(diào)查處理外，國務(wù)院、省級人民政府的安全生產(chǎn)委員會分別對其查處情況實行掛牌督辦， 并在政府網(wǎng)站予以公示，接受社會監(jiān)督。3停止向違法企業(yè)供應(yīng)動力等資源負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位依法作出停產(chǎn)停業(yè)整頓、停產(chǎn)停業(yè)、停止 建設(shè)、停止施工、停止使用等行政處罰決定或者行政強(qiáng)制措施后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即執(zhí) 行，并在三日之內(nèi)報告整改措施和執(zhí)行情況。對于生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行行政處罰決定或者行政

16、強(qiáng)制措施的，為防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故， 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有權(quán)通知有關(guān)單位采取停止生產(chǎn)經(jīng)營單位用電、水、氣和 火工品供應(yīng)等措施，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。九、加大了對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度1加大了安全生產(chǎn)違法行為的處罰范圍（1）礦山重點建設(shè)項目安全條件論證和安全預(yù)評價的情況報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 或者有關(guān)部門審核同意，有關(guān)部門批準(zhǔn)該建設(shè)項目的，對有關(guān)部門的工作人員依照前款規(guī)定 追究法律責(zé)任。（2）勞務(wù)派遣單位未對勞務(wù)派遣人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者使用勞務(wù)派遣 人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位未對勞務(wù)派遣人員進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培 訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，可以并處

17、五萬元以下的罰款。（3）高危建設(shè)項目以及其他安全風(fēng)險較大的重點建設(shè)項目，未按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全 條件論證和安全評價的，責(zé)令限期改正，可以并處五萬元以下的罰款。（4）安全風(fēng)險較大的重點建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定備案，或者安全設(shè)施設(shè)計經(jīng)抽 查不合格繼續(xù)施工的，責(zé)令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期未改正的， 責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事 責(zé)任。（5）安全風(fēng)險較大的重點建設(shè)項目竣工后，其安全設(shè)施未按照規(guī)定備案，或者安全設(shè)施經(jīng) 抽查不合格投入生產(chǎn)或者使用的，責(zé)令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期 未改正的，責(zé)令停止建設(shè)

18、或者停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī) 定追究刑事責(zé)任。（6）礦山、冶金、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、儲存單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并 且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位的負(fù)責(zé)人未輪流現(xiàn)場帶班的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的 罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。井工礦山負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班，未與從業(yè)人員同時下 井、同時升井的，給予負(fù)責(zé)人撤職或者開除處分，對生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定處罰。（7）高危建設(shè)項目以及其他安全風(fēng)險較大的重點建設(shè)項目，未按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全 條件論證和安全評價的，責(zé)令限期改正，可以并處五萬元以下的罰款。（8）生產(chǎn)經(jīng)營單位有建立事故隱患排查治理制度，或者未按照規(guī)

19、定提交重大事故隱患的治 理效果評估報告的；未建立安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控體系，或者未定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險分析的； 未按照規(guī)定提交安全生產(chǎn)狀態(tài)報告、評價報告以及整改方案的落實情況的；未按照規(guī)定制定 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、備案或者演練的，責(zé)令限期改正，可以處二萬元以上五萬元以 下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。（9）生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行臨近高壓輸電線路作業(yè)，危險場所動火作業(yè)，在有限空間內(nèi)作業(yè)以 及爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建筑物和構(gòu)筑物拆除等危險作業(yè)，未執(zhí)行有關(guān)危險作業(yè)管理制 度，或者未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的，責(zé)令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下 的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可

20、以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成 嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。（10）生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻撓負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其監(jiān)督檢查人員依法實 施的監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正，可以處二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓， 處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于妨害公務(wù)罪或者其他罪的規(guī)定 追究刑事責(zé)任。2加大了對技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗、培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假或者嚴(yán)重不符合事實的證明， 構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所 得在五萬元以上的，并處違法所得二

21、倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不 足五萬元的，單處或者并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他 直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連 帶賠償責(zé)任。3加大了對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全 生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必 需的資金，對主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處五千元以上二萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，對主要負(fù)責(zé)人處二萬元以上五萬元以下的罰款。（2

22、）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期 改正，對主要負(fù)責(zé)人處五千元以上二萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停 產(chǎn)停業(yè)整頓，并處二萬元以上五萬元以下的罰款。（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位有未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；特種 作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)等行為 之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位有高危建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有 關(guān)部門審查同意的;高危建設(shè)項目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的等行為

23、之一 的，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款； 逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有 關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。（5）生產(chǎn)經(jīng)營單位未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的，責(zé)令停止違法行為 或者予以關(guān)閉，沒收違法所得，違法所得二十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下 的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足二十萬元的，單處或者并處二十萬元以上一百萬元 以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。（6）生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者 相應(yīng)資質(zhì)的單位

24、或者個人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處 違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并 處十萬元以上五十萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、 承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。（7）生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡 依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人處十萬元以上五十萬元以 下的罰款。十、注冊安全工程師制度的原則規(guī)定1規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用礦山、冶金、交通運(yùn)營、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、運(yùn)輸單位

25、和 使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具有 注冊安全工程師資格和三年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷。注冊安全工程師的專業(yè)設(shè)置、考試、注冊、執(zhí)業(yè)及管理辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 會同國務(wù)院人力資源社會保障部門等有關(guān)部門制定。十一、對安全生產(chǎn)相關(guān)的重要概念做出了明確規(guī)定1生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位是指從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織及其他組織 和個人。2主要負(fù)責(zé)人規(guī)定主要負(fù)責(zé)人是指生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營活動負(fù)有決策權(quán)并能承擔(dān)法律責(zé)任的人，包 括法定代表人、實際控制人、總經(jīng)理、經(jīng)理、廠長等。3事故隱患規(guī)定事故隱患是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、

26、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程和管理 制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人 的不安全行為和管理上的缺陷。4重大事故隱患規(guī)定重大事故隱患是指危害或者整改難度較大，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時 間整改治理方能排除的事故隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的事 故隱患。5重大危險源對重大危險源概念進(jìn)行了修改，規(guī)定重大危險源，是指依據(jù)安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或 者國家有關(guān)規(guī)定辨識確定的危險設(shè)備、設(shè)施或者場所（包括場所和設(shè)施）。6生產(chǎn)安全事故規(guī)定生產(chǎn)安全事故，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中造成人身傷亡（包括急性工業(yè)中毒）或者直接經(jīng) 濟(jì)損失的事故

27、。2、安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)的三個轉(zhuǎn)變是指什么天津大學(xué)全國排名20位的高校國家承認(rèn)學(xué)百歷網(wǎng)絡(luò)教育最快2.5年畢業(yè)高升專計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、機(jī)械制造與自動化、電氣自動化技術(shù)、工商企業(yè)管理度物流管理、財務(wù)管理、會計、旅知游管理、應(yīng)用英語、法律事務(wù)、市場營銷、人力資源管理、 房地產(chǎn)經(jīng)營與估價、工程造價、建筑工程技術(shù)學(xué)費11800專升本計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、信息管理與道信息系統(tǒng)、機(jī)械設(shè)計制造及其自動化、工商管理、財務(wù)管 回理、物流工程、土木工程、工程造價、法學(xué)、公共事業(yè)管理、人答力資源管理、電氣工程 及其自動化、金融學(xué) 學(xué)費130003、如何強(qiáng)化和推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)一是大力推進(jìn)安全誠信制度建設(shè)。建立安全承

28、諾制度，結(jié)合行業(yè)和企業(yè)特點，各類企業(yè)要明 確安全承諾事項，層層簽訂安全生產(chǎn)承諾書，接受政府和職工監(jiān)督；建立企業(yè)安全生產(chǎn)不良 信用記錄制度，依法依規(guī)嚴(yán)格處罰；建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信黑名單”管理制度，以不良信息 記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠信黑名單”判定依據(jù)，根據(jù)存在問題的嚴(yán)重程度和整改要求，明確 “黑名單”管理的期限，直至隱患消除；建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，對 發(fā)現(xiàn)的重大問題經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，要依法予以行政處罰。此外，建立安全生 產(chǎn)誠信報告和發(fā)布制度，接受社會和輿論監(jiān)督。二是構(gòu)筑安全生產(chǎn)誠信大數(shù)據(jù)支撐平臺。研究制定安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的實施指南，構(gòu)建 安全生產(chǎn)信用評價指標(biāo)體

29、系，建立信用信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；依托金安工程，建立健全企業(yè)安全生 產(chǎn)誠信檔案；以組織機(jī)構(gòu)代碼和人員實名制為基礎(chǔ)，以煤礦、金屬與非金屬礦山、危險化學(xué) 品、煙花爆竹和冶金等重點行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)為重點，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域部門之間、安全監(jiān)管 總局與國家統(tǒng)一信用信息平臺之間、各級安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)之間關(guān)于企業(yè)不良信用信息的共 享交換機(jī)制；構(gòu)建完備的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信大數(shù)據(jù)，實施動態(tài)管理。三是建立健全安全生產(chǎn)誠信激勵和失信懲戒機(jī)制。安全監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)誠實守信企業(yè)開 辟綠色通道”，督促企業(yè)誠信機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的融合推進(jìn)，加強(qiáng)誠信信息的運(yùn)用，在相關(guān) 安全生產(chǎn)行政審批等工作中簡化程序、優(yōu)先辦理或延期申請；在項目立項和改擴(kuò)

30、建、土地使 用、貸款、融資和評優(yōu)表彰及企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪確定等方面將誠信信息作為重要參考；注重通 過事故調(diào)查、安全檢查、執(zhí)法監(jiān)督、群眾舉報等途徑，不斷拓展和強(qiáng)化信息來源并強(qiáng)化信息 應(yīng)用有效途徑，著力促進(jìn)部門間信息互聯(lián)互通和聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格對安全失信企業(yè)懲 戒。四是大力弘揚(yáng)以人為本、生命至上的安全誠信文化。把安全誠信文化建設(shè)擺在突出位置，大 力普及信用知識；面向社會和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位，加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信的宣傳教育。將安全生 產(chǎn)誠信建設(shè)納入安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)萬里行、誠信活動周、質(zhì)量月、誠信興商宣傳月、國 際消費者權(quán)益保護(hù)日、信用記錄關(guān)愛日、全國法制宣傳日等活動中，弘揚(yáng)積極向善、誠實守 信的傳統(tǒng)文

31、化和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的契約精神。4、要提升企業(yè)安全生產(chǎn)誠信大數(shù)據(jù)支撐能力，包括以下哪些內(nèi)容 根據(jù)遼寧省安全知生產(chǎn)委員會關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的實施意見的規(guī)定， 要提升企業(yè)安全生產(chǎn)誠信大數(shù)據(jù)支撐能力，要做到：（一）加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信用管理信息化建設(shè)。依托安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化管理系統(tǒng)，整合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息系統(tǒng)和隱患排查治理信息 系統(tǒng)，建立基礎(chǔ)信息平臺，以自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為基礎(chǔ)，構(gòu)建完備 的道企業(yè)安全生產(chǎn)誠信大數(shù)據(jù)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案，全面、真實、及時記錄征 信和失信等數(shù)據(jù)信息，實行動態(tài)管理。推動加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息化建設(shè)，準(zhǔn)確、完整 記錄企業(yè)及其相關(guān)人

32、員兌現(xiàn)安全承諾、生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人、 車間、專班組和職工個人等安全生產(chǎn)行為。（二）加快實現(xiàn)互聯(lián)互通。加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息平臺與有關(guān)行業(yè)管理部門、地方政府信用平臺的對接，實現(xiàn) 與社會信用建屬設(shè)相關(guān)部門和單位的信息互聯(lián)互通，及時通過網(wǎng)絡(luò)平臺和文件告知等形式向 財政、投資、國土資源、建設(shè)、工商、銀行、證券、保險、工會等部門和單位以及上下游相 關(guān)企業(yè)通報有關(guān)情況，實現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息的即時檢索查詢。5、什么是安全生產(chǎn)黑名單誠信管理制度近日，為有效對企業(yè)安全生產(chǎn)違法失信行為實施懲戒，國務(wù)院安委會制定了生產(chǎn)經(jīng)營單位 安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定。規(guī)定著眼于

33、依法依規(guī)促進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系 建設(shè)，從主要依據(jù)、實施原則、納入情形、基本程序和責(zé)任劃分、管理和懲戒措施等方面， 提出12條規(guī)定?！昂诿麊巍钡慕?，將使有安全生產(chǎn)不良記錄和失信行為的企業(yè)“一處失信， 處處受限”。瞞報生產(chǎn)安全事故等5類情形將進(jìn)“黑名單”根據(jù)規(guī)定，凡企業(yè)有下列5類情形之一的，將納入國家安監(jiān)總局管理的黑名單”：發(fā)生 重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或一個年度內(nèi)累計發(fā)生責(zé)任事故死亡10人及以上的；發(fā)生 生產(chǎn)安全事故、發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人后，瞞報、謊報或故意破壞現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的；存在重大安 全生產(chǎn)事故隱患、職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度嚴(yán)重超標(biāo)，被指出或責(zé)令整改后不按時整改 或整改不到位的；暫扣、吊銷

34、安全生產(chǎn)許可證的；存在其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害 防治法律法規(guī)行為的等。國家安監(jiān)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，5類情形的行為是必須依法依規(guī)受到懲處的失信行為。對于 企業(yè)安全不誠信行為，既要通過法律加以規(guī)范，加大執(zhí)法檢查頻次并強(qiáng)化懲戒措施，讓行為 主體失“里子”；又要通過向全社會公開曝光，在評先表彰中實行“一票否決”，讓其也失“面 子”，從而督促企業(yè)提升安全生產(chǎn)誠信水平。此外，在失信行為納入的具體情形上，規(guī)定體現(xiàn)了安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管的要 求。這位負(fù)責(zé)人表示，隨著全國生產(chǎn)安全事故總量持續(xù)下降，廣大從業(yè)人員對職業(yè)健康的訴 求不斷增強(qiáng)。目前，我國職業(yè)病危害涉及30多個行業(yè)領(lǐng)域，接觸嚴(yán)重職業(yè)病危害

35、從業(yè)人員 占從業(yè)人員總數(shù)的25%以上，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管基礎(chǔ)工作薄弱。針對此，5類情形中，3類融入 了職業(yè)健康的內(nèi)容。根據(jù)規(guī)定，企業(yè)納入黑名單”管理的期限，為自公布之日起1年；連續(xù)進(jìn)入黑名單”的， 從第二次起管理期限將變?yōu)?年。企業(yè)在管理期限內(nèi)未發(fā)生新的符合納入“黑名單”條件行為 的，可經(jīng)確認(rèn)后移出黑名單”。嚴(yán)格限制或禁止黑名單”企業(yè)新增項目核準(zhǔn)等按照規(guī)定，對黑名單”企業(yè)，監(jiān)管部門將建立常態(tài)化暗查暗訪機(jī)制，不定期開展抽查， 每半年至少1次，每年至少約談1次其主要負(fù)責(zé)人。此外，國家安監(jiān)總局將及時向相關(guān)部門 和單位通報納入黑名單”企業(yè)信息，并按照相關(guān)部門規(guī)定，對，黑名單”企業(yè)采取嚴(yán)格限制或 禁止其新增項

36、目的核準(zhǔn)、土地使用、采礦權(quán)取得、政府采購、證券融資、政策性資金和財稅 政策扶持等措施，并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據(jù)。國家安監(jiān)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這體現(xiàn)了規(guī)定堅持上下互動與多部門聯(lián)動、使失信行為 主體失信成本最大化的特點，多部門懲戒為的就是真正做到一處失信，處處受限”。此外，為突出系統(tǒng)性和可操作性，規(guī)定在“黑名單”信息管理機(jī)制上設(shè)定了采集、告知、 交換、公布和移出等5個環(huán)節(jié)及相關(guān)責(zé)任主體，對信息采集的具體要素、相關(guān)工作時間節(jié)點 及執(zhí)法頻次等，提出了多處規(guī)范性或量化要求，形成環(huán)環(huán)相扣、責(zé)任明確的閉環(huán)管理系統(tǒng)。 比如，規(guī)定提出“每條信息應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、工商注冊號、單位主要負(fù)責(zé)人姓名、

37、 行政處罰決定、執(zhí)法單位等要素等，為實現(xiàn)相關(guān)部門間共建共享創(chuàng)造條件。6、安全生產(chǎn)誠信管理是什么概念首先，安全生產(chǎn)是所有生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，至于誠信管理，就是在執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度 的時候，完全按照在安全生產(chǎn)管理制度中的承諾來執(zhí)行相關(guān)的措施專。例如，在HSE方法中，就要求企業(yè)必須就安全生產(chǎn)管理（健康、安全、環(huán)保）做出鄭重的 承諾，這個與ISO認(rèn)證是吻合的，所以，正確與準(zhǔn)確履行承諾，嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理就屬是安 全生產(chǎn)管理的誠信！7、社會信用體系建設(shè)的重點是哪些方面？社會信用體系建設(shè)的重點是政務(wù)誠信。政務(wù)誠信是社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵，各類政務(wù)行為 主體的誠信水平，對其他社會主體誠信建設(shè)發(fā)揮著重要的表率

38、和導(dǎo)向作用。在信用中國中介 紹到社會信用體系以法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和契約為依據(jù)，以健全覆蓋社會成員的信用記錄和信 用基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，從而提高全社會的誠信意識和信用水平。8、新的安法提出的要建設(shè)安全管理新機(jī)制，其內(nèi)容是什么？一、明確了立法目的和調(diào)整范圍1明確立法目的：明確規(guī)定為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn) 安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。2調(diào)整范圍：（1）刪除了有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安 全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定的內(nèi)容。（2）規(guī)定學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、公園等公益性單位的安全生產(chǎn)，參照本

39、法的規(guī)定執(zhí)行。二、完善安全工作方針和機(jī)制1關(guān)于安全生產(chǎn)工作方針：將現(xiàn)行法規(guī)定的“安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針”，修改為如下：安全生產(chǎn) 應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單 位負(fù)責(zé)、群眾參與、社會監(jiān)督的工作機(jī)制。2政府編制安全生產(chǎn)規(guī)劃：規(guī)定國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會 發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。三、完善建設(shè)項目“三同時”制度1擴(kuò)大了建設(shè)項目進(jìn)行安全條件論證和安全評價的范圍：規(guī)定冶金、使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位的建設(shè)項目，以及其他風(fēng) 險較大的重點建設(shè)項目必須進(jìn)行安全條件論證和

40、預(yù)評價。2增加了礦山重點建設(shè)項目和生產(chǎn)、儲存危險物品建設(shè)項目的安全準(zhǔn)入規(guī)定：新增規(guī)定礦山重點建設(shè)項目和生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，其安全條件論證和安全預(yù)評 價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門審核同意，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項目， 與危險化學(xué)品安全管理條例相銜接。3規(guī)范了建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查的程序規(guī)定高危建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門審查同意后 方可開始施工。審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到安全設(shè)施設(shè)計后四十五日內(nèi)作出審查意見書，并書面通知建 設(shè)單位。審查不得收取任何費用。安全風(fēng)險較大的建

41、設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門備案，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。4明確了施工單位的職責(zé)規(guī)定高危建設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù) 責(zé)，并保留完整記錄。安全風(fēng)險較大的重點建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計經(jīng)依法抽查不合格的， 施工單位應(yīng)當(dāng)停止施工。5新增了監(jiān)理單位的責(zé)任規(guī)定工程監(jiān)理單位對高危建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工 方案是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。6新增了高危建設(shè)項目安全設(shè)施預(yù)防效果的評價新增了高危建設(shè)項目安全設(shè)施預(yù)防效果的評價。高危建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，建

42、 設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)條件的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對其安全設(shè)施的預(yù)防效果進(jìn)行評價， 與職業(yè)病防治法相一致。7明確了建設(shè)項目竣工驗收的程序高危建設(shè)項目經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門對安全設(shè)施進(jìn)行驗收；驗收合格后，方 可投入生產(chǎn)和使用。安全風(fēng)險較大的重點建設(shè)項目竣工驗收后，其安全設(shè)施驗收報告應(yīng)當(dāng)按 照國家有關(guān)規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門備案，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān) 部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。經(jīng)依法抽查不合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。四、補(bǔ)充了安全文化建設(shè)的內(nèi)容1提高全社會的安全生產(chǎn)意識國家將安全教育納入國民教育內(nèi)容，大中專院校和中小學(xué)應(yīng)當(dāng)開設(shè)安全知識課程，提高學(xué)生 安全、緊急避險、救護(hù)知識

43、和防災(zāi)能力。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加 強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和知識的宣傳教育，推進(jìn)安全文化建設(shè)，提高全社會的安全 生產(chǎn)意識。2加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全文化建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，建立完善安全生產(chǎn)績效考核獎懲制度，促進(jìn)從業(yè)人員 遵章守紀(jì)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員每月至少開展一次安全生產(chǎn)知識方面的宣傳教育 活動，培養(yǎng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識、習(xí)慣和技能。安全生產(chǎn)活動情況應(yīng)當(dāng)記錄備查。生產(chǎn)經(jīng) 營單位的車間（區(qū)隊）應(yīng)當(dāng)每周至少召開一次安全會，分析安全生產(chǎn)情況;班組應(yīng)當(dāng)每日召 開一次班前會，并對所轄作業(yè)區(qū)域至少進(jìn)行一次安全巡查，查明作業(yè)場所和工作崗位可能存 在的重大危

44、險和事故隱患，提出防范和整改措施。車間（區(qū)隊）安全會、班組安全巡查情況 應(yīng)當(dāng)記錄備查。3推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)國家推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立安全生 產(chǎn)違法行為信息系統(tǒng)，記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的 生產(chǎn)經(jīng)營單位，向社會公示，接受社會監(jiān)督?？h級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)分級考核，考核結(jié)果向社會公開，并通報銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等主管部門，作 為生產(chǎn)經(jīng)營單位信用評級的重要參考依據(jù)。發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事 故并負(fù)主要責(zé)任

45、，以及存在重大隱患整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定限 制其新增項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資和銀行貸款。五、補(bǔ)充了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的規(guī)定1建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，國務(wù)院 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)專業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)?？h級以上地方各級人民 政府應(yīng)當(dāng)建立或者確定本行政區(qū)域統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。生產(chǎn)安全事故應(yīng) 急救援信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與各級人民政府建立的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。2國家加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)國家建立礦山、危險物品、公路交通、鐵路運(yùn)輸、水上搜救、油氣

46、田事故應(yīng)急救援基地和應(yīng) 急救援隊伍?？h級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)的特點，建立或者確定相 應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，并配備必要的設(shè)備、設(shè)施和器材。3政府應(yīng)當(dāng)儲備必要的應(yīng)急救援物資縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定數(shù)量的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金，儲備必要的生 產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資，用于重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。4生產(chǎn)經(jīng)營單位制定應(yīng)急預(yù)案和演練生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有 關(guān)部門備案，并定期進(jìn)行演練。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)實際情況適時修訂。5應(yīng)急救援費用的承擔(dān)因事故救援發(fā)生的費用，由事故發(fā)生單位承擔(dān)；

47、事故發(fā)生單位無力承擔(dān)的，由所在地人民政 府解決。六、強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任1增設(shè)了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)的內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)有確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，組織開 展本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作，組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施本單位 的職業(yè)危害預(yù)防工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康等職責(zé)，并且應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會、職 工大會、股東大會報告，接受監(jiān)督。2新增高危企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員資格準(zhǔn)入制度礦山、冶金、軌道交通運(yùn)營、道路交通運(yùn)營、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存 單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位的專職安全生產(chǎn)

48、管理人員應(yīng) 當(dāng)具有注冊安全工程師資格和三年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷。3規(guī)定建立職工安全教育和培訓(xùn)檔案在現(xiàn)行法規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，為督促生產(chǎn) 經(jīng)營單位切實做好安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培 訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。4明確了勞務(wù)派遣用工的安全管理責(zé)任目前勞務(wù)派遣形式用工比較普遍，用工單位、派遣單位相互回避責(zé)任的情況十分嚴(yán)重，從業(yè) 人員安全培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象較多。送審稿對勞務(wù)派遣用工的安全責(zé)任作出了規(guī)定，明確使用 勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位將現(xiàn)場勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理

49、，履行安全 生產(chǎn)保障責(zé)任。5新增生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人輪流現(xiàn)場帶班的規(guī)定礦山等高危企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定輪流現(xiàn)場帶班，帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情 況，及時發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。井工礦山負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班，應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員同時下井、同時 升井。6新增安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)定國家推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為 內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級與工傷保險費率 掛鉤?？h級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)分級考核，考核結(jié)果向社會公開，并通報銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等主管部門，作

50、為生產(chǎn)經(jīng)營單位信用評級的重要參考依據(jù)。7新增安全生產(chǎn)狀態(tài)定期報告制度生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)狀態(tài)報告制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理部門和有關(guān)部門提交本單位的安全生產(chǎn)狀態(tài)報告。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證安 全生產(chǎn)狀態(tài)報告的內(nèi)容客觀真實、采取的措施符合相關(guān)要求。8、新增重大事故隱患治理的督辦和代治理制度縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患治 理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患；對生產(chǎn)經(jīng)營單位逾期不履行重大事故隱 患治理責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報告，可以提請人民法院依法凍結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事 故隱患治理所需資金，委托具有

51、相應(yīng)資質(zhì)的單位代為治理。七、完善了安全生產(chǎn)投入的規(guī)定1規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用安全生產(chǎn)費用提取、使 用辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定，安全生產(chǎn)費用的稅前扣除 按照稅法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障用于事故隱患排查治理、職業(yè)病危害預(yù)防、勞動防護(hù)用品配備、 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練等費用，并按照國家有關(guān)規(guī)定，在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支，與職 業(yè)病防治法的表述相一致。八、強(qiáng)化安全監(jiān)管行政執(zhí)法措施1增大查封、扣押違法范圍對不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材和非法、違法生 產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用的危險物品以及作業(yè)場

52、所予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在三十五日內(nèi)依 法作出處理決定。2建立生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦制度國家建立生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦制度。發(fā)生重大、較大生產(chǎn)安全事故，除按照有關(guān)規(guī)定 進(jìn)行調(diào)查處理外，國務(wù)院、省級人民政府的安全生產(chǎn)委員會分別對其查處情況實行掛牌督辦， 并在政府網(wǎng)站予以公示，接受社會監(jiān)督。3停止向違法企業(yè)供應(yīng)動力等資源負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位依法作出停產(chǎn)停業(yè)整頓、停產(chǎn)停業(yè)、停止 建設(shè)、停止施工、停止使用等行政處罰決定或者行政強(qiáng)制措施后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即執(zhí) 行，并在三日之內(nèi)報告整改措施和執(zhí)行情況。對于生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行行政處罰決定或者行政強(qiáng)制措施的，為防止發(fā)生生產(chǎn)安

53、全事故， 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有權(quán)通知有關(guān)單位采取停止生產(chǎn)經(jīng)營單位用電、水、氣和 火工品供應(yīng)等措施，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。九、加大了對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度1加大了安全生產(chǎn)違法行為的處罰范圍（1）礦山重點建設(shè)項目安全條件論證和安全預(yù)評價的情況報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 或者有關(guān)部門審核同意，有關(guān)部門批準(zhǔn)該建設(shè)項目的，對有關(guān)部門的工作人員依照前款規(guī)定 追究法律責(zé)任。（2）勞務(wù)派遣單位未對勞務(wù)派遣人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者使用勞務(wù)派遣 人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位未對勞務(wù)派遣人員進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培 訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，可以并處五萬元以下的罰款。（3）高危

54、建設(shè)項目以及其他安全風(fēng)險較大的重點建設(shè)項目，未按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全 條件論證和安全評價的，責(zé)令限期改正，可以并處五萬元以下的罰款。（4）安全風(fēng)險較大的重點建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定備案，或者安全設(shè)施設(shè)計經(jīng)抽 查不合格繼續(xù)施工的，責(zé)令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期未改正的， 責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事 責(zé)任。（5）安全風(fēng)險較大的重點建設(shè)項目竣工后，其安全設(shè)施未按照規(guī)定備案，或者安全設(shè)施經(jīng) 抽查不合格投入生產(chǎn)或者使用的，責(zé)令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期 未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后

55、果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī) 定追究刑事責(zé)任。（6）礦山、冶金、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、儲存單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并 且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位的負(fù)責(zé)人未輪流現(xiàn)場帶班的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的 罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。井工礦山負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班，未與從業(yè)人員同時下 井、同時升井的，給予負(fù)責(zé)人撤職或者開除處分，對生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定處罰。（7）高危建設(shè)項目以及其他安全風(fēng)險較大的重點建設(shè)項目，未按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全 條件論證和安全評價的，責(zé)令限期改正，可以并處五萬元以下的罰款。（8）生產(chǎn)經(jīng)營單位有建立事故隱患排查治理制度，或者未按照規(guī)定提交重大事故隱患的治 理效

56、果評估報告的；未建立安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控體系，或者未定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險分析的； 未按照規(guī)定提交安全生產(chǎn)狀態(tài)報告、評價報告以及整改方案的落實情況的；未按照規(guī)定制定 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、備案或者演練的，責(zé)令限期改正，可以處二萬元以上五萬元以 下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。（9）生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行臨近高壓輸電線路作業(yè)，危險場所動火作業(yè)，在有限空間內(nèi)作業(yè)以 及爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建筑物和構(gòu)筑物拆除等危險作業(yè)，未執(zhí)行有關(guān)危險作業(yè)管理制 度，或者未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的，責(zé)令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下 的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的

57、罰款；造成 嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。（10）生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻撓負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其監(jiān)督檢查人員依法實 施的監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正，可以處二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓， 處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于妨害公務(wù)罪或者其他罪的規(guī)定 追究刑事責(zé)任。2加大了對技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗、培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假或者嚴(yán)重不符合事實的證明， 構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所 得在五萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違

58、法所得或者違法所得不 足五萬元的，單處或者并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他 直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連 帶賠償責(zé)任。3加大了對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全 生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必 需的資金，對主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處五千元以上二萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，對主要負(fù)責(zé)人處二萬元以上五萬元以下的罰款。（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未

59、履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期 改正，對主要負(fù)責(zé)人處五千元以上二萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停 產(chǎn)停業(yè)整頓，并處二萬元以上五萬元以下的罰款。（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位有未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；特種 作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)等行為 之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位有高危建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有 關(guān)部門審查同意的;高危建設(shè)項目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的等行為之一 的，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列

60、行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款； 逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有 關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。（5）生產(chǎn)經(jīng)營單位未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的，責(zé)令停止違法行為 或者予以關(guān)閉，沒收違法所得，違法所得二十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下 的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足二十萬元的，單處或者并處二十萬元以上一百萬元 以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。（6）生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者 相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，責(zé)令限期改正，沒