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1、推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的哲學(xué)意蘊(yùn)黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定(以下簡(jiǎn)稱決定),順應(yīng)時(shí)代潮流,適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化,積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面,蘊(yùn)含著辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)世界觀和方法論,閃耀著馬克思主義哲學(xué)的光輝。堅(jiān)持實(shí)事求是世界物質(zhì)統(tǒng)一性原理是辯證唯物主義最基本、最核心的觀點(diǎn),是馬克思主義哲學(xué)的基石。堅(jiān)持物質(zhì)第一性的觀點(diǎn),最重要的就是堅(jiān)持一切從客觀實(shí)際出發(fā),而不是從主觀愿望和本本出發(fā)。實(shí)事求是是馬克思主義哲學(xué)的精髓。習(xí)近平總書記指出:“堅(jiān)持實(shí)事求是,就是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)來(lái)研
2、究和解決問(wèn)題,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際來(lái)制定和形成指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展的正確路線方針政策,堅(jiān)持在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理?!睕Q定準(zhǔn)確把握我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的演進(jìn)方向和規(guī)律,深刻系統(tǒng)地闡明了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系所具有的多方面顯著優(yōu)勢(shì)。決定還緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求提出,“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,突出堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能”,具有鮮明的時(shí)代性和實(shí)踐性。貫穿辯證法辯證唯物主義是關(guān)于
3、自然、社會(huì)和思維發(fā)展一般規(guī)律的普遍概括,是中國(guó)共產(chǎn)黨人觀察、分析、研究、解決問(wèn)題的世界觀、方法論。決定堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,運(yùn)用歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、底線思維等科學(xué)的思想方法,聚焦堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面工作作出理論分析和實(shí)踐要求。決定堅(jiān)持聯(lián)系的觀點(diǎn)和發(fā)展的觀點(diǎn),以全局的視野、深遠(yuǎn)的眼光看問(wèn)題,從整體上把握事物的發(fā)展趨勢(shì),正確處理全局與局部的關(guān)系,把握問(wèn)題的關(guān)聯(lián)性、協(xié)調(diào)性,明確了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)。按照辯證法辦事,
4、就要一分為二地看問(wèn)題,要把“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”結(jié)合起來(lái),把“全面看問(wèn)題”和“抓住主要矛盾和矛盾的主要方面”結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,既要注重總體謀劃,又要抓住根本和關(guān)鍵,這就是要始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì),首要的就是:堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的科學(xué)理論,保持政治穩(wěn)定,確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)。以底線思維防控風(fēng)險(xiǎn),是運(yùn)用辯證法認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的要求之一。當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)發(fā)展中的各種深層次矛盾日益凸顯。直面挑戰(zhàn),需要逢山開(kāi)路、遇河架橋的勇氣,也需要管控風(fēng)險(xiǎn)、守住底線。堅(jiān)持和完善中
5、國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的有力保障。堅(jiān)守人民立場(chǎng)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,這是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)。黨的十九屆四中全會(huì)總結(jié)了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的多方面顯著優(yōu)勢(shì),其中就包括:“堅(jiān)持人民當(dāng)家作主,發(fā)展人民民主,密切聯(lián)系群眾,緊緊依靠人民推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)”“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉,走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢(shì)”。這既充分說(shuō)明,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要提高人民群眾依法參與管理國(guó)家事務(wù)的能力,充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,同時(shí)也深刻闡釋了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本目的是為了人民。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要以人民對(duì)美好生活的向往為導(dǎo)向,把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐活動(dòng)中。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制,構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。只有堅(jiān)持一切行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督,創(chuàng)新行政方式,才能提高行政效能。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,離不開(kāi)堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。只有加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主
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