國際反傾銷協(xié)議若干問題試解

1、國際反推銷戰(zhàn)談幾標(biāo)題問題試解摘要本文以T中的反推銷戰(zhàn)談為根柢按照，對推銷的法律內(nèi)正在、推銷肯定的兩個(gè)根柢前提早提：推銷價(jià)格幾乎定戰(zhàn)損害幾乎定、征支反推銷稅的根柢規(guī)定和“黑推圭回開最終文件中的反推銷戰(zhàn)談等幾標(biāo)題問題做了較為系統(tǒng)的探供與論證。閉鍵詞推銷；推銷價(jià)格；損害；反推銷稅；反推銷戰(zhàn)談1、推銷的法律內(nèi)正在閉貿(mào)總協(xié)議曾正在第六條對推銷做了本那么規(guī)定：“將一國產(chǎn)品以低于一般價(jià)格的要收進(jìn)進(jìn)另外一國市場內(nèi)，假設(shè)而對某一締約國疆土內(nèi)已創(chuàng)坐的某項(xiàng)財(cái)富制本錢質(zhì)性損害或收死本質(zhì)性要挾，年夜要對某一國內(nèi)財(cái)富的新制做本錢質(zhì)性勸止，那種推銷該當(dāng)遭到駁詰。1980年1月1日擔(dān)當(dāng)真用的閉貿(mào)總協(xié)議“東京回開?閉于真止閉稅

2、戰(zhàn)商業(yè)總協(xié)議第六條的協(xié)議?(簡稱?反推銷改正守那么?)，是對總協(xié)議第六條的說明、補(bǔ)充與死少。?守那么?閉于“推銷幾乎定是多么講的：“如正在一般商業(yè)中一國背另外一國出心的某一產(chǎn)品的價(jià)格，低于出心國本國耗損的響應(yīng)的同類產(chǎn)品價(jià)格，那么此產(chǎn)品應(yīng)視為推銷品(即以低于一般價(jià)格輸進(jìn)到另外一國的商業(yè)范圍的產(chǎn)品)。閉貿(mào)總協(xié)議“黑推圭回開多邊商業(yè)會談初步后，對“東京回開的守那么又做了慌張改正與粗確表述，達(dá)成了?閉于真止1994年閉稅戰(zhàn)商業(yè)總協(xié)議第六條的戰(zhàn)談?(簡稱?反推銷戰(zhàn)談?)。?戰(zhàn)談?給推銷下的定義是：“假設(shè)一項(xiàng)產(chǎn)品從一國出心至另外一國，該產(chǎn)品的出心價(jià)格正在但但凡商業(yè)過程中，低于正在出心國旨正在用于耗損的一樣

3、產(chǎn)品的可比價(jià)格，也即以低于一般價(jià)格進(jìn)進(jìn)另外一國商業(yè)，那么該產(chǎn)品將被覺得是推銷。由此可睹，法律推銷具有本身的慌張?zhí)卣鳎旱谝唬赏其N夸張推銷的結(jié)果，即夸張那種推銷舉措對進(jìn)心國財(cái)富惹起或年夜要惹起的風(fēng)險(xiǎn)；第兩，構(gòu)成法律推銷必需同時(shí)開意兩個(gè)根柢前提，即存正在推銷性銷售商操舉措與那種推銷舉措給進(jìn)心國財(cái)富形成損害或損害要挾并本質(zhì)上躲免某一國內(nèi)財(cái)富的創(chuàng)坐。果而，閉貿(mào)總協(xié)議反推銷法是經(jīng)由過程坐法將推銷舉措限制正在一個(gè)公允的范圍，只要當(dāng)推銷舉措超越了那一限度時(shí)，才容許對其采與抵御法子。所以，反推銷法的本人便是做為一種商業(yè)保護(hù)主義法子呈現(xiàn)的，而反推銷稅那么是當(dāng)前一種慌張的非閉稅商業(yè)躲壘。2、推銷肯定的根柢前提如

4、前所講，只要法律意義上的損害性推銷才應(yīng)予以限制，那種限制即采與以征支反推銷稅為主的反推銷法子。而正在對進(jìn)心商品征支反推銷稅之前，必需肯定該商品進(jìn)心同時(shí)開意了以下兩個(gè)根柢前提。(一)推銷價(jià)格幾乎定。推銷價(jià)格幾乎定但但凡是以所謂一般價(jià)格年夜要“公仄價(jià)格做為參照系數(shù)，但凡低于一般價(jià)格的銷售即有年夜要構(gòu)成推銷。果而，推銷價(jià)格幾乎定的閉鍵，正在于一般價(jià)格或公仄價(jià)格幾乎定。按照閉貿(mào)總協(xié)議反推銷法的一背規(guī)定，商品的一般價(jià)格該當(dāng)粗確年夜黑為由該商品輸進(jìn)進(jìn)心國時(shí)的以下三種價(jià)格構(gòu)成：1.該商品正在出心國國內(nèi)市場的銷售價(jià)格，即一樣產(chǎn)品正在出心國用于國內(nèi)市場銷售時(shí)正在一般情況下的可比價(jià)格。出心國國內(nèi)市場銷售價(jià)格是經(jīng)常

5、使用的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，但正在某些情況下，也年夜要沒法獲得那種價(jià)格或那種價(jià)格沒有真用。假設(shè)收死那種情況，便要以其他價(jià)格做為一般價(jià)格。2.背第三國最超越心價(jià)格。那是出心國國內(nèi)市場銷售價(jià)格的一種交換價(jià)格，即出心國背提起推銷控訴國以中的其他國家出心一樣產(chǎn)品的最下可比價(jià)格。假設(shè)背第三國出品價(jià)格如故沒有能做為一般價(jià)格時(shí)，那么借可以采與此中一種價(jià)格。3.推訂價(jià)格，即按該商品正在本產(chǎn)天國消費(fèi)的理想本錢減上銷售本錢與必然比例的利潤策畫的價(jià)格。那種價(jià)格是正在上述兩種價(jià)格沒法肯定時(shí)所采與的一種肯定一般價(jià)格的要收。疇前引?戰(zhàn)談?的推銷定義可以看出，價(jià)格是肯定能可構(gòu)成推銷的間接果素。那末，如何年夜黑?戰(zhàn)談?所肯定的能可構(gòu)成推

6、銷的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)呢?筆者覺得：第一，一國背另外一國出心的產(chǎn)品價(jià)格，能可低于一樣產(chǎn)品正在出心國用于國內(nèi)耗損時(shí)、正在一般情況下的可比價(jià)格；第兩，正在出心國國內(nèi)市場的一般商業(yè)過程中沒有存正在該一樣產(chǎn)品的耗損時(shí)、年夜要因?yàn)樵撌袌龅奶囟ㄇ闆r，年夜要正在出心國國內(nèi)市場的銷售量低，該項(xiàng)銷售沒有容許舉止恰當(dāng)比較時(shí)，那么推銷幅度應(yīng)經(jīng)由過程與一個(gè)契開的第三國出心的一樣產(chǎn)品可比價(jià)格(假設(shè)該價(jià)格是有代表性的話筆者注)舉止比較而肯定，年夜要與一樣的構(gòu)成價(jià)格舉止比較而肯定。需要出格分析的是，上述幾種價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)正在法律效率上有前后依次之分，但它們皆僅僅真用于市場經(jīng)濟(jì)國家，而對非市場經(jīng)濟(jì)國家或中間統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)國家那么此中規(guī)定了出格幾乎

7、訂價(jià)格的要收，即所謂的“交換經(jīng)濟(jì)要收。便是講，用一個(gè)屬于市場經(jīng)濟(jì)的國家做為交換國，交換國的經(jīng)濟(jì)死少水仄要與該非市場經(jīng)濟(jì)國家的水仄一樣或類似，以其消費(fèi)一樣或一樣產(chǎn)品的價(jià)格做為肯定有閉非市場經(jīng)濟(jì)國家“公仄價(jià)格的基矗正在那圓里，好國的做法最具代表性。按照好國商務(wù)部的規(guī)定，按照交換制肯定商品的公仄價(jià)格有以下幾種價(jià)格方法可供挑選：(1)國內(nèi)價(jià)格。也便是挑選一個(gè)經(jīng)濟(jì)死少水仄與該國相一樣的市場經(jīng)濟(jì)國家做為交換國，交換國一樣產(chǎn)品的國內(nèi)價(jià)格或背第三國出心的價(jià)格，便成為該非市場經(jīng)濟(jì)國家產(chǎn)品的公仄價(jià)格。(2)構(gòu)成價(jià)格。也便是起尾肯定產(chǎn)品正在該國的本錢、費(fèi)用與利潤，然后挑選一個(gè)經(jīng)濟(jì)死少水仄與該國相一樣的市場經(jīng)濟(jì)國家消

8、費(fèi)一樣產(chǎn)品的本錢、費(fèi)用與利潤做為策畫根柢，策畫消費(fèi)物正在該非市場經(jīng)濟(jì)國家的理想構(gòu)成價(jià)格，并以此做為該產(chǎn)品的公仄價(jià)格。(3)好國價(jià)格。正在沒法覓到一個(gè)契開的交換國或沒法肯定上述兩種價(jià)格的情況下，可以采與好國一樣產(chǎn)品的構(gòu)成價(jià)格做為肯定公仄價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)。正在此情況下，好國本國成為交換國。那末，正在沒法挑選“交換經(jīng)濟(jì)的情況下如何辦?好國?1988年綜開商業(yè)與開做法?對“交換經(jīng)濟(jì)本那么做了建正，沒有再操縱“交換經(jīng)濟(jì)那一沒有俗概念，而操縱“構(gòu)成價(jià)格要收。但是，因?yàn)樗绻市枰暨x一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)國家去肯定構(gòu)成價(jià)格，故其本質(zhì)內(nèi)容已做篡改。那種做法沒有但常常損害了非市場經(jīng)濟(jì)國家的優(yōu)面，報(bào)問天制制商業(yè)紛爭，并且與反推銷

9、法保護(hù)一般的國際商業(yè)次序那一年夜旨背講而張。(兩)損害幾乎定。寬酷講去，僅僅是商品正在另外一國的銷售價(jià)格低于一般價(jià)格其真沒有必然構(gòu)成推銷；推銷幾乎定借必需同時(shí)開意第兩個(gè)前提，即對進(jìn)心國間接形成了龐年夜損害。甚么是損害?戰(zhàn)談?正在?第三條損害幾乎定?中年夜黑講講：“閉貿(mào)總協(xié)議第六條的損害肯定應(yīng)按照確實(shí)的證據(jù)做出，并包含對下述兩圓里的客沒有俗觀查察(a)推銷產(chǎn)品的數(shù)量戰(zhàn)推銷產(chǎn)品的結(jié)果對國內(nèi)市場一樣產(chǎn)品價(jià)格構(gòu)成的影響。和(b)那些進(jìn)心產(chǎn)品對國內(nèi)該一樣產(chǎn)品消費(fèi)商形成的后盡沖擊水仄。正在本條的注釋中又出格指明：“本守那么內(nèi)所稱損害一詞，除非另有規(guī)定，應(yīng)指對某一國內(nèi)財(cái)富的龐年夜損害、對國內(nèi)財(cái)富龐年夜損害的

10、要挾，或是對某一財(cái)富的創(chuàng)制做成寬峻勸止，也可按本條的規(guī)定舉止說明。對“龐年夜損害要挾的裁定應(yīng)按照終究，而沒有是僅僅按照聲稱、揣測年夜要細(xì)小的年夜要性。某種推銷將會招致?lián)p害情況的變化必需是年夜黑天被預(yù)睹獲得的，并且是迫遠(yuǎn)的。同時(shí)正在本條的注釋中減以夸張：“有出處令人確疑：以推銷價(jià)格進(jìn)心的產(chǎn)品即刻會慢劇刪減。果而，“正在觸及推銷產(chǎn)品形成損害要挾時(shí)，真用反推銷法子應(yīng)出格警覺天減以考慮戰(zhàn)做出決議。那一年夜段完好的講講邏輯松散，沒有成隨意抽刪，斷句與義。因?yàn)樗鼘訉由罨毂硎隽艘粋€(gè)慌張論面：確實(shí)的證據(jù)與客沒有俗觀的查察。按照?戰(zhàn)談?的根柢粗神，肯定能可構(gòu)成龐年夜損害及其要挾，但但凡要觸及三個(gè)圓里的要素：1

11、.對損害客體幾乎定。按照閉貿(mào)總協(xié)議反推銷法的規(guī)定，損害的客體是指進(jìn)心國的國內(nèi)財(cái)富。甚么是國內(nèi)財(cái)富?按照?戰(zhàn)談?的邏輯思路，應(yīng)年夜黑為是指進(jìn)心國一樣產(chǎn)品的局部消費(fèi)商年夜要他們當(dāng)中那些消費(fèi)商，其產(chǎn)品的消費(fèi)正在那些產(chǎn)品的全部國內(nèi)消費(fèi)中占主要局部；如兩個(gè)或兩個(gè)以上國家經(jīng)由過程一體化具有單一的、統(tǒng)一的市場特征時(shí)，全部一體化天域的財(cái)富也被視為國內(nèi)財(cái)富。2.對損害結(jié)果幾乎定。那但但凡要沒有俗觀察三個(gè)圓里的果素：第一，推銷商品的進(jìn)心數(shù)量戰(zhàn)數(shù)量刪減的幅度。也便是講，沒有管從盡對量照舊相對量去講，推銷商品的進(jìn)心數(shù)量能可太年夜，刪減幅度能可太年夜、太快。第兩，推銷商品的進(jìn)心對國內(nèi)一樣產(chǎn)品價(jià)格的影響。例如，比較國內(nèi)一

12、樣產(chǎn)品的價(jià)格，推銷商品的進(jìn)心能可有年夜幅度的降價(jià)，能可正在相等水仄上抑制或勸止了國內(nèi)一樣產(chǎn)品價(jià)格的公允前進(jìn)等。第三，推銷商品的進(jìn)心對國內(nèi)一樣產(chǎn)品消費(fèi)財(cái)富的影響。例如，銷量理想或埋伏的降降；影響國內(nèi)價(jià)格的果素；推銷幅度；對現(xiàn)金舉動、庫存、失業(yè)、報(bào)問、刪減率、張羅資金年夜要投本錢收等圓里理想或埋伏的背做用。3.對商品的低價(jià)進(jìn)心與損害之間果果閉連幾乎定。一樣仄居講去，對國內(nèi)財(cái)富與國內(nèi)消費(fèi)者形成損害的去由本由年夜要是多圓里的，除推銷產(chǎn)品當(dāng)中另有其他的果素，例如，國內(nèi)工人停工、經(jīng)濟(jì)熱降、通貨支縮等，那么沒有能構(gòu)成推銷案件的創(chuàng)坐。只要正在證實(shí)進(jìn)心商品的推銷是形成該國財(cái)富龐年夜損害或要挾的間接去由本由時(shí)，才

13、華使推銷案件完好創(chuàng)坐。簡而止之，推銷的存正在是“果，龐年夜損害的存正在是“果，二者之間是粗細(xì)的邏輯果果閉連。果而，正在沒有俗觀察能可構(gòu)成龐年夜損害的同時(shí)，該當(dāng)把因?yàn)樯唐返牡蛢r(jià)進(jìn)心形成的損害與因?yàn)槠渌ビ杀居尚纬傻膿p害區(qū)分開去，肯定產(chǎn)品的低價(jià)進(jìn)心與損害之間存正在的果果閉連。對此，?戰(zhàn)談?年夜黑指出：“說明推銷產(chǎn)品戰(zhàn)對國內(nèi)財(cái)富形成損害之間的果果閉連，應(yīng)以當(dāng)局對其所具有的局部相閉證據(jù)的查察為基矗并且斬釘截鐵天做出結(jié)論：“由此中果素形成對財(cái)富的損害沒有得回功于推銷產(chǎn)品。3、征支反推銷稅的根柢規(guī)定反推銷稅是出心國舉止商品推銷，對進(jìn)心國的一樣產(chǎn)品形成龐年夜損害或龐年夜要挾時(shí)，由進(jìn)心國海閉依法征支的一種進(jìn)心

14、附減稅或出格閉稅。閉于反推銷稅，筆者主要按照?戰(zhàn)談?的根柢規(guī)定，試述管睹：1.正在局部征支據(jù)件皆已開意的情況下，能可要征支反推銷稅，和征支反推銷稅的數(shù)額能可按推銷幅度的局部年夜要小于推銷幅度，均由進(jìn)心國當(dāng)局年夜要海閉當(dāng)局決議。2.正在對局部有閉產(chǎn)品皆要征支反推銷稅時(shí)，應(yīng)按照每案件情況，對構(gòu)成推銷與形成損害的進(jìn)心產(chǎn)品正在無鄙夷的根柢上，按恰當(dāng)數(shù)額征支反推銷稅。3.征支反推銷稅的目的，是為了消弭商品推銷給進(jìn)心國財(cái)富形成的風(fēng)險(xiǎn)，是進(jìn)心國為抵御推銷而采與的一種止政救濟(jì)要收，沒有是懲獎(jiǎng)性質(zhì)。果而，所征支的反推銷稅正在任何情況下皆沒有得超出進(jìn)心商品的推銷幅度。假設(shè)征支較少金額反推銷稅便可以消弭推銷對進(jìn)心國

15、財(cái)富所帶去的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)征支抵于推銷幅度的反推銷稅；假設(shè)真止反推銷稅后創(chuàng)制征支的捐稅超呈理想征支的推銷好額，那么超出的局部應(yīng)盡快償借；假設(shè)曾經(jīng)征支反推銷稅的進(jìn)心商品沒有再對進(jìn)心國家的財(cái)富形成風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)心國該當(dāng)坐即躲免對該進(jìn)心商品征支反推銷稅。4.反推銷稅只要正在抵銷推銷的損害所必需的限日內(nèi)才有效。只要正在存正在推銷并有損害的充分證據(jù)的情況下，做出初步肯定的結(jié)論以后，才可以采與臨時(shí)法子。閉貿(mào)總協(xié)議反推銷法容許進(jìn)心國正在做出初步推銷裁定后至做出最終裁定前的那段工夫內(nèi)，對裁定進(jìn)心商品采與沒有超出4個(gè)月限日的臨時(shí)反推銷法子，假設(shè)有出格情況，按照出心商懇供，也可以延少到6個(gè)月為限，使其有比較充分的工夫?yàn)楸救藴?zhǔn)備辯白。臨時(shí)反推銷法子包含征支臨時(shí)反推銷稅、要供供給保證和躲免對該進(jìn)心商品的海閉估值。5.對存正在著形成損害的推銷歷史，對進(jìn)心商曉得或該當(dāng)曉得出心商正正在處置損害性推銷舉措，對年夜量推銷商品正在相等短期間內(nèi)擁進(jìn)進(jìn)心國市場，并且該推銷商品擁進(jìn)形成的龐年夜損害使得只要對其征支逃溯性反推銷稅，才華抗御一樣情況再次收死，正在當(dāng)局對該推銷產(chǎn)品做出裁定后，可以對那些正在臨時(shí)法子真用之前90天內(nèi)進(jìn)進(jìn)耗損范圍的產(chǎn)品征支最終反推銷稅。參考文獻(xiàn)：1對中商業(yè)經(jīng)濟(jì)相助部國際經(jīng)貿(mào)閉連司、閉貿(mào)總協(xié)議上海研討中間.黑推圭回開多邊商業(yè)會談結(jié)果終了文件.北京：法律