石排鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)集體資產(chǎn)管理實施辦法

1、石排鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法（征求意見稿）第一章總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理，保護(hù)集體資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例、廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定和東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施 辦法，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理 活動。本辦法所稱農(nóng)村（社區(qū)） 集體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱集體經(jīng)濟(jì) 組織），是指原生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊建制經(jīng)過改革、改造、改組形 成的合作經(jīng)濟(jì)組織，主要包括股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社 （以下簡稱經(jīng)聯(lián)社） 和股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社分社（以下簡稱分社）。本辦法所稱農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)是指集

2、體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的資產(chǎn)。集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)屬全體股東所有。第三條 集體經(jīng)濟(jì)組織在村（社區(qū)） 黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和村 （居） 民委員會的監(jiān)督下，依法享有獨立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)， 其合 法權(quán)益受法律保護(hù)。第四條 集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)自覺接受上級有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督，并依法實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。第二章 管理機(jī)構(gòu)第五條 鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)代表鎮(zhèn)人民政府 具體指導(dǎo)監(jiān)督本鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)會計、 預(yù)決算管理、 收益 分配統(tǒng)計、財務(wù)公開、民主管理以及清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán) 界定和產(chǎn)權(quán)交易等工作。鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察、 審計機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)開展農(nóng) 村審計、集體經(jīng)濟(jì)組織相

3、關(guān)重大事項審查等工作。第六條 集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)成立股東大會、股東代表會議、 理事會、監(jiān)事會等管理機(jī)構(gòu)。第七條 股東大會是集體經(jīng)濟(jì)組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由年滿18 周歲、具有完全民事行為能力的股東或戶代表組成。股東大 會至少每屆召開一次。 經(jīng)十分之一以上有選舉權(quán)的股東提議， 應(yīng) 當(dāng)召開臨時會議。第八條 下列事項由集體經(jīng)濟(jì)組織股東大會決定：（一）制定、修改組織章程；（二）選舉、罷免股東代表；（三）審議、決定本組織的合并、分立和解散；（四）審議土地承包（土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)、 集體土地承包 總體方案）、土地征收補(bǔ)償費分配、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)量化折股、股權(quán)配 置等總體方案以及 2000萬元以上（含 2000 萬元）

4、的資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán) 變更（產(chǎn)權(quán)變更總體方案）、 2000 萬元以上（含 2000 萬元）借 款或者擔(dān)保等事項；（五）其他應(yīng)當(dāng)由股東大會決定的事項。第九條 股東代表會議代表由股東推選產(chǎn)生。經(jīng)聯(lián)社股東人 數(shù)在 500人以下的， 股東代表應(yīng)占 5%左右，不得少于 20人；股 東人數(shù) 500 1500 人的，股東代表應(yīng)占 4%左右，不得少于 30 人；股東人數(shù) 1500 人以上的， 股東代表應(yīng)占 3%左右， 不得少于 50 人，可按比例由各分社股東推選產(chǎn)生。分社股東代表的比例一般不得低于3%，人數(shù)不得少于 15人。第十條 下列事項由集體經(jīng)濟(jì)組織股東代表會議決定：（一）審議和通過理事會、監(jiān)事會的工作報告；（二

5、）表決通過資產(chǎn)經(jīng)營和預(yù)決算方案；（三）表決通過新增借款、擔(dān)保貸款、應(yīng)收款項減免、壞賬 核銷、建設(shè)用地使用權(quán)出租出讓， 10 畝以上（含 10 畝）農(nóng)用地 使用權(quán)出租， 50萬元以上（含 50 萬元）生產(chǎn)性固定資產(chǎn)購建、對 外投資、長期及固定資產(chǎn)報廢， 10 萬元以上（含 10 萬元）借出款 項、非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)購建、非生產(chǎn)性單項開支等事項；（四）表決通過單項年租金收入占上年集體總收入10%以上的物業(yè)出租；原值 50 萬元以上（含 50萬元）資產(chǎn)變賣、出讓等 交易項目；（五）表決通過股東大會授權(quán)事項；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章、章程規(guī)定的其他職責(zé)。第十一條 理事會是集體經(jīng)濟(jì)組織的常務(wù)決策和管理機(jī)構(gòu)，

6、 負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)的經(jīng)營和日常管理工作。理事會成員為 3 7 人，應(yīng)在村（社區(qū)）黨組織的指導(dǎo)下，由股東代表會議或股 東大會選舉產(chǎn)生或罷免。理事長是集體經(jīng)濟(jì)組織的法定代表人。 理事會的主要職責(zé)是：（一）籌備、召開股東大會或股東代表會議， 執(zhí)行股東大會 或股東代表會議的決議，向股東大會或股東代表會議作工作報 告；（二）制訂本組織的預(yù)決算方案；（三）代表本組織聘任和解雇下屬經(jīng)營機(jī)構(gòu)經(jīng)理及其他管理 人員，簽訂經(jīng)濟(jì)合同，監(jiān)督承（發(fā)）包者履行合同；（四）負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的登記申報， 管理本組織集體資產(chǎn)， 向股東大會或股東代表會議提出本組織重大經(jīng)濟(jì)事項的處理方 案；（五）制定和執(zhí)行集體資產(chǎn)管理的各項制度

7、；（六）表決通過 10 畝以下農(nóng)用地使用權(quán)出租， 50 萬元以下 生產(chǎn)性固定資產(chǎn)購建、對外投資、長期及固定資產(chǎn)報廢， 10 萬元 以下借出款項、非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)購建、 非生產(chǎn)性單項開支等事項；（七）表決通過單項年租金收入占上年集體總收入10%以下的物業(yè)出租；原值 50 萬元以下資產(chǎn)變賣、出讓等交易項目；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章、章程規(guī)定和股東大會或股東代表會議授權(quán)的其他職責(zé)。第十二條 監(jiān)事會是集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，成員不 少于 3 人，在村（社區(qū)）黨組織的指導(dǎo)下，由股東代表會議或股 東大會選舉產(chǎn)生或罷免。村（居）民委員會成員、理事會成員、 財會人員及與上述人員有夫妻關(guān)系、 直系血親關(guān)系、

8、三代以內(nèi)旁 系血親與姻親關(guān)系的近親屬應(yīng)當(dāng)回避， 不得參加同一集體經(jīng)濟(jì)組 織的監(jiān)事會。監(jiān)事會的主要職責(zé)是：（一）制定監(jiān)督規(guī)程， 對理事會執(zhí)行股東大會或股東代表會 議的決議、決定以及集體資產(chǎn)管理制度的情況進(jìn)行監(jiān)督；（二）參與制定本組織的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度；（三）檢查本組織及下屬單位集體資產(chǎn)的管理和財務(wù)狀況， 有權(quán)要求理事會對重大承包、 轉(zhuǎn)讓、 經(jīng)營合同及執(zhí)行情況作出說 明，對大額或敏感開支作出解釋。 發(fā)現(xiàn)疑問又不能得到合理解釋 時，可逐級向上級主管部門反映；（四）享有預(yù)決算初審權(quán)、 財務(wù)開支監(jiān)督權(quán)和對不合規(guī)開支 否決權(quán)；（五）參與建設(shè)工程項目招投標(biāo)、 驗收及土地面積丈量，對 土地流轉(zhuǎn)、集體

9、資產(chǎn)發(fā)包、出租、變賣、出讓等交易、大額固定 資產(chǎn)購建、 對外投資、 大額財產(chǎn)報廢等經(jīng)營管理事項進(jìn)行民主監(jiān) 督；（六）列席有關(guān)會議， 向理事會反映股東意見，提出改進(jìn)工 作建議；（七）做好活動記錄， 每年向股東大會或股東代表會議提交 工作報告；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章、章程規(guī)定的其他職責(zé)。 對監(jiān)事會反映的問題， 理事會和上級主管部門應(yīng)及時作出回 復(fù)。第十三條 召開股東大會，應(yīng)當(dāng)有本組織有選舉權(quán)的股東的 半數(shù)以上參加， 或者本組織三分之二以上的戶代表參加， 所作出 決定必須經(jīng)到會人員的半數(shù)以上通過。股東代表會議作出的決 定，必須有三分之二以上股東代表參加會議， 并獲得到會股東代 表的三分之二以上通過。

10、 理事會和監(jiān)事會所作決定遵循少數(shù)服從 多數(shù)原則。對于復(fù)雜事項的表決， 可采取召開股東大會或股東代表會議 集中表決、分組表決等形式進(jìn)行。召開村（社區(qū)） 班子聯(lián)席會議和黨群聯(lián)席會議討論集體經(jīng)濟(jì) 事項的， 應(yīng)當(dāng)由理事會、 股東代表會議或股東大會按上述議事規(guī) 則進(jìn)行表決。第十四條 集體經(jīng)濟(jì)組織換屆可與村（居）民委員會同步進(jìn) 行，可與村（居）民委員會錯開選舉，可連選連任。第十五條 集體經(jīng)濟(jì)組織五分之一以上有選舉權(quán)的股東或者 三分之一以上戶代表聯(lián)名，可以提請理事會在 60 日內(nèi)組織召開 股東大會或者股東代表會議， 表決罷免不稱職的理事會或者監(jiān)事 會成員。第十六條 集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，

11、 參照章程范本訂立本組織章程，明確成員資格及其權(quán)利、義務(wù)， 管理人員的產(chǎn)生與罷免程序， 民主決策、 民主管理及議事、 辦事、 表決規(guī)則，收益分配和資產(chǎn)評估制度， 以及章程修改程序等事項。集體經(jīng)濟(jì)組織章程范本由市農(nóng)業(yè)局另行制定。 集體經(jīng)濟(jì)組織 訂立的章程應(yīng)報鎮(zhèn)審核和備案。第十七條 集體經(jīng)濟(jì)組織依法刻制公章。公章由集體經(jīng)濟(jì)組 織指定專人保管， 集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人不能保管公章。 嚴(yán)格公章 的使用程序，發(fā)生土地款使用以及資產(chǎn)交易、 土地流轉(zhuǎn)、新增借 款、項目投資等重要合同簽訂需要使用集體經(jīng)濟(jì)組織公章的， 須 經(jīng)鎮(zhèn)按重大事項審查通過后方能蓋章。第三章 財會人員第十八條 集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和業(yè)務(wù)

12、量設(shè)置財 會機(jī)構(gòu)， 分別配備會計和出納人員。 集體經(jīng)濟(jì)組織會計實行委派 制，出納實行委派制或聘任制，條件成熟的由鎮(zhèn)委派會計主管。 會計與出納人員各司其職，不得互相兼任。第十九條 集體經(jīng)濟(jì)組織的財會人員要接受市、鎮(zhèn)農(nóng)村（社 區(qū)）集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的管理、培訓(xùn)和考核。委派會計應(yīng)列席集體經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)生產(chǎn)、 經(jīng)營管理會議。 委 派會計每 3 5 年進(jìn)行一次輪崗。第二十條 鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持財會人員履行工作職責(zé)。集體經(jīng)濟(jì)組織財會人員依照國家、 省、市相關(guān)法規(guī)進(jìn)行財務(wù)核算，實行財務(wù)監(jiān)督。任何單位或者個人不得以任何方式授意、 指使、強(qiáng)令財會人員偽造、變造憑證、賬簿和其他

13、財務(wù)資料，提 供虛假財務(wù)報告。第二十一條 財會人員調(diào)動或離職時， 應(yīng)當(dāng)由鎮(zhèn)農(nóng)村 （社區(qū)） 集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)派人會同集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)交， 按規(guī) 定辦理交接手續(xù)，編制交接清單，移交人、接交人、監(jiān)交人應(yīng)當(dāng) 簽字蓋章，報鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)存檔。未辦妥交 接手續(xù)前，財會人員不得離職。第四章 預(yù)決算和收益分配管理第二十二條 集體經(jīng)濟(jì)組織每年應(yīng)按照合法、完整、可行、 增效的原則編制年度預(yù)算。第二十三條 年度預(yù)算內(nèi)容包括資金流轉(zhuǎn)、經(jīng)營收支、管理 費、人員報酬、公益福利費、收益分配、土地款收支、基本建設(shè) 和固定資產(chǎn)購置、 借還款和投資等。 集體經(jīng)濟(jì)組織年度和專項預(yù) 算實施后，應(yīng)及時做好決算。

14、第二十四條 集體經(jīng)濟(jì)組織年度預(yù)算方案執(zhí)行過程中發(fā)生重大調(diào)整的， 須報鎮(zhèn)審查， 并經(jīng)股東大會或股東代表會議表決通過 后方能實施。第二十五條 集體經(jīng)濟(jì)組織的收益總額按照下列公式計算：收益總額 =經(jīng)營收入 +發(fā)包及上交收入 +其他收入 +投資收益 經(jīng)營支出管理費用其他支出。第二十六條 集體經(jīng)濟(jì)組織的收益分配應(yīng)堅持“效益決定分 配，盈利共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，當(dāng)年收益應(yīng)當(dāng)先彌補(bǔ)上年虧 損，經(jīng)聯(lián)社在提取不少于 20、分社在提取不少于 10%的公積 公益金后， 再根據(jù)不同的股權(quán)設(shè)置形式進(jìn)行分配。 歷年累積公積 公益金較多、負(fù)債率較低的集體經(jīng)濟(jì)組織， 經(jīng)鎮(zhèn)審查同意后， 可 適當(dāng)調(diào)低提取公積公益金的比例。集體

15、經(jīng)濟(jì)組織提取的公積公益金， 用于發(fā)展生產(chǎn)和集體公益 設(shè)施建設(shè)，可轉(zhuǎn)增股本和彌補(bǔ)虧損，但不能用于福利分配。第二十七條 集體經(jīng)濟(jì)組織的股本可劃分為集體股和個人 股，也可根據(jù)需要擴(kuò)股， 用于解決特定人員享受股份權(quán)益或募集 發(fā)展資金等問題。第二十八條 股東分紅是股東從集體經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)年收益中分 得的現(xiàn)金或?qū)嵨?。?yán)禁通過分配物業(yè)資產(chǎn)、直接分配物業(yè)租金、 承擔(dān)個人應(yīng)繳社保費用等形式進(jìn)行變相分紅，嚴(yán)禁借款分紅。第二十九條 集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)合理控制股東分紅。以上年分 紅為基數(shù)，同時符合擬增加人均股東分紅額幅度不超過當(dāng)年純收 入增加的幅度、 擬分紅總額不超過當(dāng)年純收入比例 （村級為 40% 、 分社為 80%）、足

16、額提取公積公益金、資產(chǎn)負(fù)債率低于50%、不屬市次發(fā)達(dá)村等條件的， 可適度增加股東分紅。 當(dāng)年收益降幅較 大的，應(yīng)減少股東分紅。第三十條 農(nóng)村干部薪酬堅持與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、 與當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨较嗦?lián)系、與工作任務(wù)完成情況相掛鉤的原 則，具體薪酬方案由鎮(zhèn)人民政府制定。第三十一條 未經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，村（居） “兩委”干部、理 事會、監(jiān)事會成員、村民（股東）及黨員代表等不得使用公款到 國外、省外參觀考察。第三十二條 鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對集 體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)算執(zhí)行和收益分配情況的跟蹤和監(jiān)督。 集體經(jīng)濟(jì)組 織應(yīng)定期將經(jīng)濟(jì)運行情況統(tǒng)計報表及分析報告報鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)） 集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)

17、鎮(zhèn)匯總后報市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室。第五章 開支審批和重大事項審查第三十三條 經(jīng)聯(lián)社及分社的開支審批權(quán)限：（一）開支金額 2000 元以下（含 2000 元）的由經(jīng)聯(lián)社副理 事長審批， 黨工委、村委、理事會成員中的 1 人或本分社的分社 理事作證明人；（二）生產(chǎn)性開支金額 2000 元以上、 5 萬元以下；非生產(chǎn) 性開支金額 2000 元以上、 5000 元以下，由經(jīng)聯(lián)社理事長審批， 黨工委、 村委、 理事會成員中的 1 人或本分社的分社理事作證明 人；（三）生產(chǎn)性開支金額 5 萬元以上（含 5 萬元）、 50 萬元 以下；非生產(chǎn)性開支金額 5000 元以上（含 5000 元）、 10 萬元

18、以下，必須召開農(nóng)村班子聯(lián)席會議并經(jīng)三分之二以上到會人員同 意，通過表決程序后，由理事長審批，黨工委、村委、理事會成 員中的 1 人或本分社的分社理事作證明人；（四）10 萬元以上（含 10 萬元）的非生產(chǎn)性開支和 50 萬 元以上（含 50 萬元）生產(chǎn)性開支、項目投資、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)處置， 經(jīng)股東代表會議討論同意實施后由理事長審批，黨工委、村委、 理事會成員中的 1 人或本分社的分社理事作證明人。第三十四條 財務(wù)審批應(yīng)當(dāng)堅持回避原則，不得自用自批， 理事長的開支由副理事長審批，副理事長的開支由理事長審批。 集體經(jīng)濟(jì)組織的各項支出單據(jù)要注明開支用途， 有經(jīng)手人、 證明 人、審核人簽名，屬購物的還要有驗

19、收人簽名，經(jīng)指定審批人審 批后方可報銷。 外來支出憑證應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用和加蓋背書章。 對不 符合手續(xù)的開支，出納不得報銷入賬。第三十五條 接待費開支實行總量控制，并嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接 待開支有關(guān)規(guī)定。上年收益總額超過 100 萬元的集體經(jīng)濟(jì)組織， 接待費應(yīng)嚴(yán)格控制在上年收益總額 4%以內(nèi)；上年收益總額不足 100 萬元的集體經(jīng)濟(jì)組織，接待費不得超過 4 萬元。第三十六條 集體經(jīng)濟(jì)組織的重大事項須報鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)） 集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)審查。具體包括：（一）制定和修改的章程；（二）年度預(yù)算和收益分配決算方案；（三）集體土地款的使用；（四）集體資產(chǎn)交易事項；（五）合同的簽訂、變更和終止；（六）新增借款、擔(dān)保貸款

20、、壞賬核銷、建設(shè)用地使用權(quán)出 租出讓， 30 畝以上（含 30 畝）農(nóng)用地使用權(quán)出租， 10 萬元以上 （含 10 萬元）應(yīng)收款項減免、 50萬元以上（含 50萬元）借出款 項，100 萬元以上（含 100 萬元）固定資產(chǎn)購建、對外投資、長期 及固定資產(chǎn)報廢、非生產(chǎn)性單項開支，原值 100 萬元以上（含 100 萬元）資產(chǎn)評估，重要合同簽訂和變更等民主決策程序；（七）農(nóng)村干部薪酬；（八）超過控制標(biāo)準(zhǔn)的接待費開支；（九）上級部門規(guī)定的其他事項。第六章 合同管理第三十七條 集體經(jīng)濟(jì)組織對外發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動，除即時結(jié)清 者外， 應(yīng)以該集體經(jīng)濟(jì)組織名義， 由理事長或其書面授權(quán)委托人 與對方簽訂書面合同。為

21、進(jìn)一步減少合同糾紛， 集體經(jīng)濟(jì)組織在簽訂合同前必須執(zhí) 行報送審批制度。合同簽訂前要按民主決策程序要求做好表決， 并報鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局、 司法分局審核同意后， 向鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局領(lǐng)取 合同編號方可簽訂合同。 若屬重要合同還要經(jīng)鎮(zhèn)分管聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo) 審批。凡涉及重大經(jīng)濟(jì)事項的合同為重要合同。重大經(jīng)濟(jì)事項包 括：新增借款、 擔(dān)保貸款、 壞賬核銷、 建設(shè)用地使用權(quán)出租出讓， 30 畝以上（含 30 畝）農(nóng)用地使用權(quán)出租， 10 萬元以上（含 10 萬元）應(yīng)收款項減免、 50 萬元以上（含 50萬元）借出款項， 100 萬元以上（含 100 萬元）固定資產(chǎn)購建、對外投資、長期及固定資 產(chǎn)報廢、非生產(chǎn)性單項開支， 原

22、值 100萬元以上（含 100 萬元）資 產(chǎn)評估，單項年租金收入占上年集體總收入 10%以上的物業(yè)出租 以及其他對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生重大影響的經(jīng)濟(jì)事項。第三十八條 合同條款應(yīng)當(dāng)規(guī)范、清晰。對已有指導(dǎo)性示范 文本的合同，應(yīng)參照使用示范文本。合同對方為法人或者其他組織的， 合同應(yīng)加蓋該法人、 組織 的公章，應(yīng)有其法定代表人（負(fù)責(zé)人）或書面授權(quán)人的簽章，并 附營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； 對方為個人的， 合同應(yīng)有其個人簽章、 蓋指 模印，并附個人身份證復(fù)印件。 多頁合同應(yīng)加蓋合同各方騎縫章。第三十九條 合同簽訂后需要變更合同的，不得在原合同涂 改、添加內(nèi)容， 理事會應(yīng)按照民主決策程序要求及時與對方簽訂 補(bǔ)充合

23、同，涉及資產(chǎn)交易的補(bǔ)充合同不可對原合同主要條款進(jìn)行 修改。合同期滿需續(xù)約的，應(yīng)重新簽訂合同。第四十條 簽訂人應(yīng)在合同簽訂之日起 5 個工作日內(nèi)將合同 移交檔案室及鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局保管， 并做好移交登記。 檔案管理人 員應(yīng)在收到合同之日起 5 個工作日內(nèi)將合同的復(fù)印副本交會計 備查。 會計應(yīng)及時做好合同及合同兌現(xiàn)的登記， 并定期將合同兌 現(xiàn)情況報告理事會。第七章 資產(chǎn)和負(fù)債管理第四十一條 集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)現(xiàn)金管理 規(guī)定， 集體款項必須存入集體經(jīng)濟(jì)組織開設(shè)的銀行賬戶， 不得以 白條抵庫、 坐支、挪用、 公款私存， 庫存過夜現(xiàn)金不得超過 5000 元。集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)加強(qiáng)對銀行存款賬戶的管

24、理。 支票、 印章等 應(yīng)當(dāng)實行專人保管， 并做好使用登記。 銀行賬戶不得設(shè)立電子銀 行轉(zhuǎn)賬功能， 支付款項的印章應(yīng)當(dāng)由兩人以上分別保管。 不得出 租或出借銀行賬戶， 不得簽發(fā)空頭支票和遠(yuǎn)期支票， 不得套取銀 行信用。集體經(jīng)濟(jì)組織銀行賬戶的開設(shè)和撤銷應(yīng)當(dāng)經(jīng)過鎮(zhèn)農(nóng)村 （社區(qū)）集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的審查。集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)開設(shè)銀行專戶對財政支農(nóng)資金進(jìn)行管理。 收 到財政支農(nóng)資金應(yīng)即時轉(zhuǎn)入銀行專戶， 轉(zhuǎn)出財政支農(nóng)資金應(yīng)按程 序做好審批。計劃使用但未實際開支的財政支農(nóng)資金不得轉(zhuǎn)出。第四十二條 因工作需要暫時借用公款的，應(yīng)當(dāng)由會計填寫 借（領(lǐng)）款單，按程序?qū)徟箢I(lǐng)取。公務(wù)終結(jié)后應(yīng)及時清還，出 差借用款應(yīng)在回到單位

25、 3 日內(nèi)結(jié)清。未清還的因公暫借款須在月 底結(jié)賬時入賬。原則上不得以非公原因出借公款。 股東確因特殊生活困難需 要借用公款的，必須經(jīng)過理事會批準(zhǔn)。本村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組 織之間、 集體經(jīng)濟(jì)組織與下屬單位之間、 集體經(jīng)濟(jì)組織與本鎮(zhèn)下 屬單位之間 10 萬元以上（含 10 萬元）借款或股東確因特殊生活 困難需要借用 10 萬元以上（含 10 萬元）借款，必須經(jīng)股東代表 會議通過，所借出款項必須明確歸還日期。第四十三條 集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期與債務(wù)人核對債權(quán)數(shù)額， 確保債權(quán)余額準(zhǔn)確。 對逾期一個季度以上的債權(quán)， 應(yīng)每季度向債 務(wù)人發(fā)送催收欠款通知書并取得債務(wù)人的書面確認(rèn)； 若債務(wù)人拒 絕進(jìn)行書面確認(rèn)，

26、可以掛號信形式將欠款通知書寄送債務(wù)人并保 留掛號信的存根。任何人不得擅自決定應(yīng)收款項的減免。 因相關(guān)責(zé)任人的原因 造成集體經(jīng)濟(jì)組織損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十四條 集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利 用地、 建筑物等不動產(chǎn)的管理。集體經(jīng)濟(jì)組織所有的房屋、建筑 物、道路、設(shè)施、機(jī)器、機(jī)械、工具、設(shè)備等，凡使用年限在一 年以上，單位價值在 2000 元以上的列為固定資產(chǎn)。第四十五條 集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)每年對全部固定資產(chǎn)進(jìn)行一次 實地盤點，核對賬實， 對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)，及時按有關(guān)規(guī)定 進(jìn)行賬務(wù)處理。第四十六條 因工作需要由集體購買、干部個人保管使用的 物品，應(yīng)當(dāng)做好登記，落實責(zé)任，核定費用

27、標(biāo)準(zhǔn)，定額使用。干 部離任時應(yīng)當(dāng)及時將所使用的集體物品交回集體處理。第四十七條 集體經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照國家、省和 東莞市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 、石排鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范零星建設(shè)工程招投標(biāo)管理細(xì)則（石府辦2017 30 號）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，預(yù)算 5 萬元以上（含 5 萬元）、 30 萬元以 下的零星建設(shè)工程， 可在本村指定場所自行組織公開招標(biāo)； 預(yù)算 30 萬元以上（含 30 萬元）、 100 萬元以下的零星建設(shè)工程，在 鎮(zhèn)建設(shè)工程交易場所進(jìn)行公開招標(biāo)。 嚴(yán)禁對工程建設(shè)項目進(jìn)行肢 解或以其他方式規(guī)避招標(biāo)，招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時公布。在建工程應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)管， 付款時應(yīng)當(dāng)填寫付款呈批表， 根

28、據(jù)招標(biāo)資料、合同約定付款進(jìn)度及工程驗收資料等支付工程款。 建設(shè)工程完工應(yīng)當(dāng)及時組織驗收并進(jìn)行工程決算， 驗收工作由理 事會、監(jiān)事會、工程主管等人員參加。 驗收通過后將有關(guān)資料交 會計進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)等賬務(wù)處理。第四十八條 集體經(jīng)濟(jì)組織的貨物類、服務(wù)類等項目采購應(yīng) 當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)，預(yù)算 5 萬元以上（含 5 萬元）、 30 萬元以下 的項目采購，在本村指定場所自行組織公開招標(biāo)；預(yù)算30 萬元以上（含 30 萬元）的項目采購，委托采購代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)。集體經(jīng)濟(jì)組織自行組織采購的， 有效報名人數(shù)必須達(dá)到 3 家 或以上。屬貨物類采購應(yīng)當(dāng)及時組織理事會、 監(jiān)事會、 經(jīng)手人進(jìn) 行盤點驗收。第四十九條 集

29、體經(jīng)濟(jì)組織用于生產(chǎn)經(jīng)營和管理的固定資產(chǎn) 須提取折舊。 折舊方法一般采用平均年限法， 每年按不動產(chǎn) 5%、 動產(chǎn) 10%的綜合折舊率每月計提折舊，計入當(dāng)年的有關(guān)費用。第五十條 集體經(jīng)濟(jì)組織自有土地作價入賬、購入土地使用 權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、支付的水電報裝增 容費、 聯(lián)合辦學(xué)、 自用土地辦證和開發(fā)費等沒有實物形態(tài)的非貨 幣性長期資產(chǎn)列為無形資產(chǎn)。 按規(guī)定應(yīng)攤銷購入的無形資產(chǎn)自取 得的次月起在合同或法律規(guī)定的使用年限內(nèi)按月平均攤銷。第五十一條 集體資產(chǎn)的出讓、 出租、 發(fā)包等資產(chǎn)交易行為， 應(yīng)當(dāng)遵守公開、公平的原則，實現(xiàn)陽光交易。建立健全農(nóng)村（社 區(qū)）集體資產(chǎn)交易平臺，完善交易規(guī)

30、則和相關(guān)制度， 規(guī)范集體資 產(chǎn)交易活動。除法律、法規(guī)和相關(guān)管理制度規(guī)定外，集體資產(chǎn)交 易應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定通過農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易平臺進(jìn)行。第五十二條 集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)負(fù)債率應(yīng)當(dāng)控制在 50% 以 內(nèi)。對于資產(chǎn)負(fù)債率超出該控制標(biāo)準(zhǔn)的，鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資 產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)行風(fēng)險提示。有負(fù)債的集體經(jīng)濟(jì)組織， 應(yīng)在每年積累或土地轉(zhuǎn)讓收益中提 留一定比例用于還債，逐步減少集體債務(wù)。集體經(jīng)濟(jì)組織不得為除股東助學(xué)貸款、 農(nóng)民公寓貸款、 本村 下屬單位貸款、本鎮(zhèn)下屬單位貸款或本村（社區(qū)） 其他集體經(jīng)濟(jì) 組織有投資關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款等之外的貸款提供擔(dān)保， 并對擔(dān) 保貸款的實際流向進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。第八章 資產(chǎn)

31、評估第五十三條 集體經(jīng)濟(jì)組織存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對集 體資產(chǎn)的價值進(jìn)行評估：一）涉及土地資源均要進(jìn)行評估；（二）50 萬元以上（含 50 萬元）資產(chǎn)實行參股、聯(lián)營、股 份合作、合資、合作經(jīng)營的；（三）50 萬元以上（含 50 萬元）資產(chǎn)進(jìn)行拍賣、轉(zhuǎn)讓、置 換等產(chǎn)權(quán)變更的；（四）50 萬元以上（含 50 萬元）資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保的；（五）集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立、改制、改組及由其設(shè)立或 占有份額的企業(yè)兼并、分立、破產(chǎn)清算的；（六）其他依法需要進(jìn)行資產(chǎn)價值評估的。第五十四條 集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在章程中載明本組織需進(jìn)行評 估的事項、大額資產(chǎn)賬面原值標(biāo)準(zhǔn)、 選擇評估機(jī)構(gòu)方式、評估結(jié) 果公示和異議處理程序

32、、相關(guān)決策授權(quán)事項等。第五十五條 集體經(jīng)濟(jì)組織每次發(fā)生鎮(zhèn)或集體經(jīng)濟(jì)組織章程 要求進(jìn)行資產(chǎn)評估的事項時，除涉及 “三舊改造 ”、“土地招拍掛 等政策要求或鎮(zhèn)政府要求必須委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估的事項外， 其他事項是否交資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估可由集體經(jīng)濟(jì)組織股東大會 或者股東代表會議決定。第五十六條 集體經(jīng)濟(jì)組織股東大會或者股東代表會議決定 委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估的， 應(yīng)在會上同時決定選擇評估 機(jī)構(gòu)的方式或直接選定評估機(jī)構(gòu)。第五十七條 集體經(jīng)濟(jì)組織股東大會或者股東代表會議決定 不委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估的事項， 應(yīng)在會上同時決定該 資產(chǎn)價值評估的具體方式（金額）。第五十八條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果

33、應(yīng)當(dāng)向全體股東公 布，在財務(wù)公布欄張貼，公示期一般不少于 15 日。評估結(jié)果公 示期內(nèi)未收到任何異議的，評估結(jié)果視為有效。第五十九條 股東或監(jiān)事會對評估結(jié)果有異議的，可在評估 結(jié)果公布之日起 15 日內(nèi)以監(jiān)事會名義向評估機(jī)構(gòu)書面提出，評 估機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到書面異議之日起 30 日內(nèi)作出書面解釋。股東或 監(jiān)事會對解釋仍有異議的，可在收到回復(fù)之日起 10 日內(nèi)提請股 東大會或股東代表會議決定是否委托其他資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù) 評。未經(jīng)復(fù)評，不得否定初評結(jié)果。一旦復(fù)評，重新啟動相關(guān)程 序。第六十條 不委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估的，按股東大會或者股 東代表會議決定方式確定的評估結(jié)果應(yīng)向全體股東公布， 在財務(wù) 公布欄

34、張貼，公示期一般不少于 10 日。評估結(jié)果公示期內(nèi)未收 到任何異議的， 評估結(jié)果視為有效， 無須再報股東大會或股東代 表會議表決。第六十一條 不委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估的，股東或監(jiān)事會對 評估結(jié)果有異議的， 提請股東大會或股東代表會議決定是否采取 其他評估方式進(jìn)行評估。 會議決定采取其他評估方式評估的， 啟 動相應(yīng)評估程序。第六十二條 屬鎮(zhèn)或集體經(jīng)濟(jì)組織章程要求評估的事項，無 論最終采取何種評估方式， 集體經(jīng)濟(jì)組織均應(yīng)在評估結(jié)果公示無異議后，將相關(guān)資料報鎮(zhèn)審查第九章 土地款管理第六十三條 集體經(jīng)濟(jì)組織由土地資源產(chǎn)生的以下收入，必 須納入土地款專戶管理：（一）集體所有土地被征收所得的補(bǔ)償費， 但由征

35、地方直接 支付給村（居）民的補(bǔ)償費除外；（二）集體所有土地使用權(quán)出讓所得的收入；（三）合同約定在 2年內(nèi)收齊、租賃期限在 10 年以上（含10 年）的土地出租收入。集體經(jīng)濟(jì)組織在新增被征收土地及出讓集體所有土地使用 權(quán)過程中， 應(yīng)明確土地收益在集體和個人之間的分配辦法， 歸集 體所有的一般不少于 70% 。第六十四條 集體經(jīng)濟(jì)組織的土地款專戶資金主要用于發(fā)展 生產(chǎn)和社會保障，具體使用范圍包括：（一）政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償給被征地村 （居）民的青苗補(bǔ)償費、 地上附著物補(bǔ)償費、安置補(bǔ)償費等；（二）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由集體承擔(dān)的養(yǎng)老保險支出；（三）土地辦證稅費；（四）土地開發(fā)費用；（五）償還貸款本金或一次性償還貸

36、款本金與利息，但不得專門用于償還貸款利息；（六）對外投資；（七）10 萬元以上（含 10 萬元）生產(chǎn)性固定資產(chǎn)購建；（八）30 萬元以上（含 30 萬元）非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)購建。 第六十五條 集體經(jīng)濟(jì)組織使用土地款專戶資金的，應(yīng)由理 事會提出使用意見。屬于第六十四條第（一）項至第（三）項、 將土地款轉(zhuǎn)存定期存款和支取土地款專戶利息的， 使用前應(yīng)持有 關(guān)項目證明資料報鎮(zhèn)審查；屬于第（四）項至第（八）項及購買 金融理財產(chǎn)品的， 應(yīng)先將用款方案交股東大會或股東代表會議表 決通過后，將表決證明材料和有關(guān)項目證明資料一并報鎮(zhèn)審查。集體經(jīng)濟(jì)組織將土地款專戶資金轉(zhuǎn)存定期存款或購買金融 理財產(chǎn)品期滿后， 應(yīng)立即

37、將本金劃回土地款專戶， 需要續(xù)存或再 次購買的，應(yīng)當(dāng)重新啟動審批程序。第十章 財務(wù)公開和民主監(jiān)督第六十六條 集體經(jīng)濟(jì)組織實行財務(wù)公開制度。集體經(jīng)濟(jì)組 織應(yīng)按照公布地點公眾化、公布專欄櫥窗化、公布版式標(biāo)準(zhǔn)化、 公布內(nèi)容通俗化、 公布程序規(guī)范化、 熱點問題專項化的要求及時 上墻公布財務(wù)資料。財務(wù)公布欄旁應(yīng)設(shè)立意見箱，接受群眾監(jiān)督。第六十七條 集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照統(tǒng)一的版式上墻公布財務(wù) 資料。 公布表應(yīng)有集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、 監(jiān)事會成員及有關(guān)財會 人員簽名。上墻公布的財務(wù)資料應(yīng)當(dāng)及時做好保存工作，保存期限為10 年。股東查閱財務(wù)公開資料，集體經(jīng)濟(jì)組織不得拒絕。集體經(jīng)濟(jì)組織還應(yīng)通過“東莞村財”移動應(yīng)用系

38、統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)上 公布財務(wù)資料， 并每年召開股東大會或股東代表會議公布本組織 年度預(yù)決算情況，聽取股東意見。第六十八條 集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會每月應(yīng)至少組織一次監(jiān) 督、檢查本組織的財務(wù)經(jīng)濟(jì)活動， 并向理事會反映股東的意見和 建議。監(jiān)事會成員可按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行或按當(dāng)?shù)厍闆r實行誤工 補(bǔ)貼。第六十九條 建立健全監(jiān)事會集中活動和學(xué)習(xí)交流制度，鎮(zhèn) 農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)每年組織不少于一次集中活動， 加強(qiáng)對監(jiān)事會的指導(dǎo)培訓(xùn)， 提高監(jiān)事會成員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。 理 事會應(yīng)當(dāng)積極支持配合監(jiān)事會履行其職責(zé)。第七十條 監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)自覺接受上級管理部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào) 和村（社區(qū)） 黨組織的領(lǐng)導(dǎo)， 根據(jù)職權(quán)和程序開展民主監(jiān)督

39、活動。 不得擅自影印或帶走財務(wù)資料；不得借審查財務(wù)之機(jī)，隱匿、 刪改、毀損財務(wù)資料；不得散布未經(jīng)證實的財務(wù)信息。監(jiān)事會在行使監(jiān)督權(quán)、 否決權(quán)過程中發(fā)生爭議的， 可由村（社 區(qū)）黨組織調(diào)解； 調(diào)解不了的， 可將爭議事項書面報請鎮(zhèn)農(nóng)村 （社 區(qū)）集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。如有必要，鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集 體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)可建議提交股東代表會議討論決定。第七十一條 股東認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)組織違反集體資產(chǎn)管理有關(guān) 規(guī)定的，應(yīng)先向集體經(jīng)濟(jì)組織提出， 由理事會或監(jiān)事會調(diào)查處理。 集體經(jīng)濟(jì)組織不處理或?qū)w經(jīng)濟(jì)組織處理結(jié)果有異議的， 可向 所在鎮(zhèn)人民政府申請核查，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在接受申請之日起 60 日內(nèi)完成調(diào)查處理， 并

40、將相關(guān)情況反饋申請人。情況復(fù)雜的， 可 適當(dāng)延長時間。股東對集體經(jīng)濟(jì)組織公開事項的真實性、完整性有異議的， 可在公布之日起 15 日內(nèi)向監(jiān)事會提出核實申請。監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)自 接到申請之日起 30 日內(nèi)進(jìn)行核實，核實情況應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請 人并予以公布。 股東對監(jiān)事會答復(fù)情況有異議或監(jiān)事會未按期答 復(fù)的，可向鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)申請核查。鎮(zhèn)農(nóng)村 （社區(qū)）集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受申請之日起 30 日內(nèi)完成 核查， 并將結(jié)果告知提出申請的股東。 情況復(fù)雜的可適當(dāng)延長時 間。10 人以上（含 10 人）的股東聯(lián)名提出申請委托中介機(jī)構(gòu)審 計集體經(jīng)濟(jì)組織賬目的， 監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)提交股東大會或股東代表會

41、議表決通過。第十一章 會計核算和財會檔案管理第七十二條 集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格按照國家、省集體經(jīng)濟(jì)組 織會計制度的規(guī)定和市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室的有關(guān)要求設(shè) 置和使用會計科目，通過東莞市“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)軟件平臺進(jìn)行會 計核算。第七十三條 集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的每項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)均應(yīng)當(dāng)取得 有效的原始憑證。 應(yīng)嚴(yán)格控制自制原始憑證的使用范圍， 在確實 無法取得外來憑證時才能自制憑證。 支出證明單、 借（領(lǐng)） 款單、 發(fā)放款項的簽收單等自制原始憑證應(yīng)當(dāng)由會計填制， 注明款項的 用途和未能取得外來憑證的原因， 并由經(jīng)辦人或收款人、 證明人、 審核人和指定的審批人簽章確認(rèn)。第七十四條 集體經(jīng)濟(jì)組織實現(xiàn)資金收入時，應(yīng)

42、當(dāng)使用發(fā)票 或統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證，并建立健全票據(jù)領(lǐng)用、使用、 核銷和稽 查制度。收入票據(jù)必須由會計或指定的開票員填制， 交出納收款。 開 出的收入票據(jù)當(dāng)月無法收到款項的， 出納應(yīng)將未收款的收入票據(jù) 交回會計作廢并辦理核銷。 會計每月應(yīng)填報收入票據(jù)的領(lǐng)用、 使 用和核銷情況，交鎮(zhèn)稽核。第七十五條 集體經(jīng)濟(jì)組織出納每月初應(yīng)結(jié)清上月賬目，編 制一式兩聯(lián)的現(xiàn)金、 存款報告單， 并連同分類整理好的上月收支 單據(jù)、庫存現(xiàn)金、借（領(lǐng)）款單及復(fù)印件、銀行對賬單及其他相 關(guān)資料向會計報賬。第七十六條 集體經(jīng)濟(jì)組織的財會檔案包括各種資產(chǎn)權(quán)屬證 明、合同、合同兌現(xiàn)登記簿、預(yù)決算方案、重大事項審查資料、 會計憑證、會

43、計賬簿、會計報表、財會人員交接清冊、財會檔案 銷毀清單、財會電算化數(shù)據(jù)、審計報告及資產(chǎn)交易資料等。第七十七條 集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)權(quán)屬證明等各種財會檔案的 原件， 應(yīng)在取得后及時移交檔案室保管， 財會人員須留存復(fù)印件 備查。當(dāng)年形成的預(yù)決算方案、重大事項審查資料、 會計憑證、會 計賬簿、會計報表、財會人員交接清冊、財會檔案銷毀清單等檔 案，平時可暫由財會人員保管， 但必須在會計年度終了后 1 年內(nèi)， 移交檔案室保管，移交時應(yīng)編制移交清冊。第七十八條 集體經(jīng)濟(jì)組織保存的財會檔案資料一般不得外 借。如有正當(dāng)理由，經(jīng)理事長批準(zhǔn)或理事會同意，并履行登記手 續(xù)，股東可申請查閱、復(fù)制，但不得在財會檔案上涂劃、拆封和 抽換。第七十九條 財會檔案按照以下期限保存：月度和季度會計 報表、預(yù)決算方案、重大事項審查資料、合同兌現(xiàn)登記簿及資產(chǎn) 交易資料保存 10 年；會計憑證、會計賬簿、財會電算化數(shù)據(jù)保 存 30 年；資產(chǎn)權(quán)屬證明、合同、年度會計報表、財會人員交接 清冊、財會檔案銷毀清單、審計報告永久保存。第八十條 各種財會檔案保存期滿需要銷毀時，由集體經(jīng)濟(jì) 組織提出申請，開列檔案銷毀清單，報鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn) 管理機(jī)