DB12-680-2016反恐怖防范管理規(guī)范第13部分：中小學(xué)幼兒園

1、ICS 13. 310A 90DB12天 津 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB12/ 6802016反恐怖防范管理規(guī)范第13部分：中小學(xué)幼兒園Anti-terrorist precaution management regulationsPart 13:Primary and secondary school kindergarten2017-04-01 實施2016- 12-30 發(fā)布天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會 發(fā)布DB12/ 6802016 IDB12/ 6802016 目 次 TOC o 1-5 h z 前 言II1范圍1 HYPERLINK l bookmark24 o Current Do

2、cument 2規(guī)范性引用文件1 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 3術(shù)語和定義1 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 4防范原則15目標(biāo)分類劃分原則1 HYPERLINK l bookmark37 o Current Document 6重要部位2常態(tài)反恐怖防范2非常態(tài)反恐怖防范5 HYPERLINK l bookmark108 o Current Document 9應(yīng)急預(yù)案要求和監(jiān)督、檢查5本標(biāo)準(zhǔn)除表1、表2、表3中規(guī)定的推薦性條款，其余為強制性條款。DB12/ 522反恐怖防范管理規(guī)范分為

3、以下部分：第1部分：通則；第2部分：城市軌道交通；第3部分：黨政機關(guān)；第4部分：民爆物品；第5部分：公共供水；第6部分：電信；第7部分：水利工程；第8部分：燃氣供儲；第9部分：廣電傳媒；第1。部分：危險化學(xué)品存儲；第11部分：道路橋隧設(shè)施；第12部分：長途客運場站；第13部分：中小學(xué)幼兒園；第14部分：醫(yī)院；第15部分：超市；第16部分：大型商業(yè)綜合體；第17部分：體育場館；第18部分：文博場館影劇院；本部分為DB12/ 522的第13部分。本部分按照GB/T 1. 1-2009給出的規(guī)則起草。請注意本部分的某些內(nèi)容可能涉及專利。本部分的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別這些專利的責(zé)任。 本部分由天津市反恐怖

4、工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出并歸口。本部分起草單位：天津市教育委員會、天津市公安局反恐怖工作總隊。本部分主要起草人：劉衛(wèi)、王家聲、張嘏偉、俞建民、房軍、喬檢、陳軍、王旭。 本部分2016年12月首次發(fā)布。DB12/ 6802016 DB12/ 6802016 DB12/ 6802016 反恐怖防范管理規(guī)范第13部分：中小學(xué)幼兒園1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中小學(xué)幼兒園反恐怖防范系統(tǒng)管理的術(shù)語和定義、防范原則、分類劃分原則、重要部 位、常態(tài)反恐怖防范、非常態(tài)反恐怖防范、應(yīng)急預(yù)案要求和監(jiān)督、檢查。本標(biāo)準(zhǔn)適用于我市行政區(qū)域內(nèi)各級中小學(xué)幼兒園反恐怖防范系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、施工、驗收、 使用、維護?，F(xiàn)有的中小學(xué)幼兒

5、園應(yīng)按照本規(guī)范改造、完善。其他未成年人集中教育培訓(xùn)機構(gòu)或場所社 會辦學(xué)機構(gòu)參照本規(guī)范執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB12/ 428中小學(xué)校和幼兒園安全防范技術(shù)規(guī)范DB12/ 522反恐怖防范管理規(guī)范第1部分通則3術(shù)語和定義DB12/ 522界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3. 1中小學(xué)幼兒園 Primary and secondary schoo I k i ndergarten經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)，進行系統(tǒng)教育的組織機構(gòu)，包括各類中學(xué)（

6、中等職業(yè)學(xué)校）、小學(xué)、幼兒園 等。（以下統(tǒng)稱學(xué)校）4防范原則4.1反恐怖防范應(yīng)遵循“預(yù)防為主、單位負責(zé)、突出重點、保障安全、專群結(jié)合”的方針和“誰主管 （監(jiān)管）、誰負責(zé)；誰經(jīng)營、誰負責(zé)”的原則。4.2中小學(xué)幼兒園是反恐怖防范的責(zé)任主體，中小學(xué)幼兒園的業(yè)務(wù)主管（監(jiān)管）等職能部門應(yīng)實施反 恐怖防范管理、檢查、監(jiān)督，反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、屬地職能部門、公安機關(guān)負責(zé)反恐怖防范的指 導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督。4.3中小學(xué)幼兒園應(yīng)建立并實施反恐怖防范系統(tǒng)。5目標(biāo)分類劃分原則根據(jù)中小學(xué)幼兒園的規(guī)模、遭受恐怖襲擊后可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響等要素， 結(jié)合天津范圍內(nèi)中小學(xué)幼兒園的數(shù)量、開放性程度、管理

7、狀況，對中小學(xué)幼兒園進行反恐怖防范分類 劃分：I類目標(biāo)：在校人數(shù)N1500人的中小學(xué)，在園人數(shù)N300人的幼兒園；II類目標(biāo)：在校人數(shù)N1000人的中小學(xué)，在園人數(shù)N150人的幼兒園； III類目標(biāo)：其他中小學(xué)及幼兒園。6重要部位學(xué)校出入口及周界、樓宇出入口及主要通道、電梯轎廂、食堂（膳食廳、儲藏間、操作間等）、體 育場館、停車庫（場）出入口及庫內(nèi)、監(jiān)控中心、網(wǎng)絡(luò)中心、供水供電供氣設(shè)施、危險物品儲藏地點、 其他人員密集的區(qū)域。7常態(tài)反恐怖防范7. 1人防7. 1. 1人防組織應(yīng)符合DB12/ 522中7. 1. 1要求。7. 1.2人防配置7. 1.2.1中小學(xué)幼兒園反恐怖人防按表1的規(guī)定配置

8、。表1人防配置表序號項目配設(shè)要求設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)I類II類III類1反恐怖防范工作機構(gòu)組織健全、分工明確、責(zé)任落實應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)2反恐怖防范第一責(zé)任人主要負責(zé)人應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)3反恐怖防范責(zé)任部門明確責(zé)任部門應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)4安保力量技防值守監(jiān)控中心、技防設(shè)施操作應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)5固定值守學(xué)校岀入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)6巡邏重要部位、樓道應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)7機動值守周界宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)7.1.2.2中小學(xué)幼兒園應(yīng)根據(jù)面積、人員數(shù)量、重要部位分布等情況配備安保力量，明確常態(tài)安保力 量人數(shù)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，中小學(xué)幼兒園必須配備26名（根據(jù)單位規(guī)模大小，至少保證2名）經(jīng)過公 安機關(guān)批準(zhǔn)、具有專業(yè)資質(zhì)保安公司專業(yè)培訓(xùn)的專職保安。7. 1.3人

9、防管理7.1.3.1中小學(xué)幼兒園應(yīng)建立與反恐怖主義領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、公安機關(guān)、業(yè)務(wù)主管（監(jiān)管）等職能部門的防 范與應(yīng)急聯(lián)動，實現(xiàn)涉恐信息的實時報送。7.1.3.2中小學(xué)幼兒園應(yīng)建立并實施人防管理制度，并做好相應(yīng)的記錄。7. 1.3.3門衛(wèi)登記與訪客檢查制度，核對、查驗、登記訪客、車輛信息，必要時要求訪客接受安全檢 查或者要求接訪者證明其身份。7. 1.3.4人防管理制度應(yīng)符合DB12/ 522中7. 1. 3. 3要求。7. 1.4安保力量要求反恐怖安保力量應(yīng)符合DB12/ 522中7. 1.4要求，并應(yīng)符合以下要求：a）熟悉中小學(xué)幼兒園單位地理環(huán)境、消防通道和各類疏散途徑，技防值守人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握各

10、類 技防設(shè)施操作技能；b）應(yīng)對中小學(xué)幼兒園相關(guān)涉恐突發(fā)事件，配合職能部門工作。7.2技防7. 2. 1技防組成中小學(xué)幼兒園技防包括視頻監(jiān)控、入侵報警、出入口控制、停車庫（場）管理、電子巡查、公共廣 播、訪客信息等系統(tǒng)。7.2.2技防配置中小學(xué)幼兒園技防應(yīng)按表2的規(guī)定配置。表2技防配置表序號項目安裝區(qū)域或覆蓋范圍設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)I類II類III類1視頻監(jiān)控系統(tǒng)咼涓攝像機學(xué)校岀入口及主要通道應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)2學(xué)生宿舍（公寓）樓岀入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)3學(xué)生宿舍（公寓）樓主要通道應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)4電梯轎廂應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)5食堂儲藏間及操作間應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)6食堂膳食廳應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)7實驗室及岀入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)8檔案館（室）、接待區(qū)

11、應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)10人員密集區(qū)域、體育場（館）應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)11危險品儲藏地點應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)12入侵 報警 系統(tǒng)入侵探測器網(wǎng)絡(luò)中心應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)13監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)14學(xué)校周界應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)15危險品儲藏地點應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)16食堂儲藏間及操作間應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)17鍋爐房、配電房、水泵房應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)18緊急報警裝置（一鍵式報警）監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)19門衛(wèi)室應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)DB12/ 6802016應(yīng)符合DB12/ 522中第9章、第10章的要求。 DB12/ 68020167.3.3物防要求 表2技防配置表（續(xù)）序號項目安裝區(qū)域或覆蓋范圍設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)I類II類III類20岀入口控制系統(tǒng)危險品儲藏地點應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)21

12、圖書館（室）應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)22電子巡查系統(tǒng)重要區(qū)域和部位應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)23停車庫（場）管理系統(tǒng)停車庫（場）應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)24訪客信息系統(tǒng)門衛(wèi)室、接待室宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)25公共廣播系統(tǒng)教室、禮堂、體育場（館）、圖書館、實驗 室應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)26監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)7.2.3技防要求中小學(xué)幼兒園反恐怖技防所采用的設(shè)施應(yīng)符合DB12/ 522中7.2.3條的要求。7.3物防7. 3. 1物防組成中小學(xué)幼兒園反恐怖物防包括機動車阻擋裝置、防沖撞設(shè)施、實體防護設(shè)施、防護器材、應(yīng)急用品7. 3. 2物防配置中小學(xué)幼兒園物防應(yīng)按照表3的規(guī)定配置。表3物防配置表序號項目安放區(qū)域或位置設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)I類II類m類1機動車車阻裝置

13、機動車岀入的學(xué)校大門應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)2防沖撞設(shè)施學(xué)校大門、易受車輛沖撞的區(qū)域應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)3實體防護 設(shè)施安全門或金屬防護門、 金屬防護欄危險品儲藏地點及人員密集區(qū)域應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)4監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)5鋼窗柵欄、實體墻配電房、水泵房應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)6防護器材防爆叉、防暴盾、警棍、 防暴頭盔、防毒面具、 防刺背心、防割手套強 光手電筒、自衛(wèi)噴霧劑、門衛(wèi)室、值班室應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)7應(yīng)急用品防爆毯（防爆圍欄）、 防爆罐宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)8防毒面罩、毛巾教室、走廊通道、禮堂、宿舍宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)物防所采用的防護器材與設(shè)施符合DB12/ 522中7. 3. 3的要求。8非常態(tài)反恐怖防范8.1等級劃分應(yīng)符合DB12/ 522中8

14、. 1相關(guān)規(guī)定8.2應(yīng)急響應(yīng)措施8.2. 1三級非常態(tài)應(yīng)符合本文件第7章的要求，同時應(yīng)采取以下工作措施：a）組織反恐怖防范動員；b）安保部門負責(zé)人帶班組織防范工作；c）在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派30%或以上的安保力量，加強重點部位的巡視、值守和加強出入口控制, 保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；d）檢查各類防范、處置裝備、設(shè)施；e）非學(xué)校人員及其攜帶物品需接受檢查；f）聯(lián)系屬地職能部門指導(dǎo)反恐怖防范工作；g）根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、公安機關(guān)、業(yè)務(wù)主管（監(jiān)管）等職能部門要求采取的其他防范 措施。8.2.2二級非常態(tài)應(yīng)在符合本文件第8.2. 1條的要求，同時應(yīng)采取以下工作措施：a）組織開展反恐怖防范的臨戰(zhàn)教育；b）學(xué)校負責(zé)人帶班組織防范工作；c）安保力量嚴守崗位，在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派50%或以上的安保力量，加強重點部位的巡視、值 守和出入口控制；d）做好救援器材和各類保障等相關(guān)準(zhǔn)備；e）嚴控非學(xué)校人員進入學(xué)校；停止校內(nèi)自主安排的大型活動；f）