《保障農(nóng)民工工資支付條例》解讀之施工總承包單位的實(shí)名制管理義務(wù)

1、保障農(nóng)民工工資支付條例解讀之施工總承包單位的實(shí)名制管理義務(wù)一、法條規(guī)定第二十八條施工總承包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記，具備條件的行業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)相應(yīng)的管理服務(wù)信息平臺(tái)進(jìn)行用工實(shí)名 登記、管理。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記的人員，不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工、 考勤、工資支付等情況，審核分包單位編制的農(nóng)民工工資支付表，分包單位應(yīng)當(dāng)予以配合。施工總承包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)建立用工管理臺(tái)賬，并保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3 年。二、法條解

2、讀建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工管理不夠規(guī)范一定程度上影響了農(nóng)民工工資核算和發(fā)放。為規(guī)范建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工的招用管理，保障農(nóng)民工工資支付條例規(guī)定了施工總承包單位招用農(nóng)民工實(shí)名制登記管理義務(wù)，農(nóng)民工實(shí)名制主要內(nèi)容有：一是與農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同；二是實(shí)施用工實(shí)名登記，未簽訂勞動(dòng)合同未進(jìn)行實(shí)名制登記的農(nóng)民工不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工； 三是 設(shè)立勞資專管員對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理； 四是建立并保存用工臺(tái)賬。建立農(nóng)民工實(shí)名制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工底數(shù)清、基本情況清、出勤記錄清、工資發(fā)放記錄清、進(jìn)出項(xiàng)目時(shí)間清。各項(xiàng)信息用于農(nóng)民工權(quán)益保障和市場(chǎng)監(jiān)管，作為處理勞資糾紛的重要依據(jù)，是強(qiáng)化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)合法用工管理和保證農(nóng)民工工資

3、按時(shí)足額發(fā)放的一項(xiàng)重要措施。三、風(fēng)險(xiǎn)提示一是施工總承包單位未實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理的，存 在被人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部 門責(zé)令項(xiàng)目停工，處5 萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款、給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等 行政處罰法律風(fēng)險(xiǎn)。二是 施工總承包單位未對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理的，存在被人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程 建設(shè)主管部門罰款5 萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下行政處罰法律風(fēng)險(xiǎn)。保障農(nóng)民工工資支付條例解讀之施工總承包單位的實(shí)名制管理義務(wù)序號(hào)法條規(guī)定法條釋義法律責(zé)任第二十八條施工總承包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同并 進(jìn)行用工

4、實(shí)名登記， 具備條件的行業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)相應(yīng)的管理服務(wù)信息平臺(tái)進(jìn)行用工實(shí)名登記、管理。未與施工總承包單位或者分包單位訂立1勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記的人員，不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目部配備 勞資專管員， 對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理， 掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工、考勤、 工資支付等情建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工管理不夠規(guī)范一定程度上影響了農(nóng)民工 工資核算和發(fā)放。為規(guī)范建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工的招用管理，保障農(nóng)民工工資支付條例規(guī)定了施工總承包單位招用農(nóng)民工實(shí)名制登記管理義務(wù)， 農(nóng)民工實(shí)名制主要內(nèi)容有： 一是與農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同； 二是實(shí)施用工實(shí)名登記， 未簽訂勞動(dòng)合同未進(jìn)行實(shí)名制登記的農(nóng)民工不得進(jìn)入項(xiàng)目

5、現(xiàn)場(chǎng)施工；三是設(shè)立勞資專管員對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理； 四是建立并保存用工臺(tái)賬。建立農(nóng)民工實(shí)名制， 實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工底數(shù)清、 基本情況清、出勤記錄清、工資發(fā)放記錄清、進(jìn)出項(xiàng)目時(shí)間清。一是施工總承包單位未實(shí)行勞動(dòng)用 工實(shí)名制管理的，存在被人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門責(zé)令項(xiàng)目停工，處 5 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰款、給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級(jí)、 吊銷資質(zhì)證書等行政處罰法律風(fēng)險(xiǎn)。二是施工總承包單位未對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理的，存在被人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)況，審核分包單位編制的農(nóng)民工工資支付表，各項(xiàng)信息用于農(nóng)民工權(quán)益保障和市場(chǎng)監(jiān)管，作為處理勞資糾工程建設(shè)主管部門罰款5萬(wàn)元以上分包單位應(yīng)當(dāng)予以配合。紛的重要依據(jù)， 是強(qiáng)化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)合法用工管理和保證農(nóng)