市政學(xué)的簡答題、論述題

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)一、簡答題1、城市的含義和特征。答：城市是一定地域的政治、經(jīng)濟、文化中心，是一個非農(nóng)業(yè)人口占絕對多數(shù)的行政區(qū)域。特征： eq oac(,1)高度的聚集性。 eq oac(,2)社會性。 eq oac(,3)經(jīng)濟性。 eq oac(,4)系統(tǒng)性。 eq oac(,5)開放性。 eq oac(,6)復(fù)雜性。2、城市產(chǎn)生的條件。答：（1）農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高和社會分工的擴大是城市產(chǎn)生的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)。（2）商品生產(chǎn)和商品交換促進了城市的進一步發(fā)展。（3）自然條件、氣候狀況和地理

2、位置也是城市產(chǎn)生的重要條件。3、根據(jù)中國的實際情況，市政的含義是什么？答：根據(jù)中國的實際情況，市政是指城市行使公共權(quán)力的主體，為了實現(xiàn)一定的目標，用各種手段對城市各項公共事業(yè)和各類公共事務(wù)進行的管理活動。具體包括以下幾點內(nèi)涵： （1）市政的主體是城市公共權(quán)力的行使主體。 （2）市政的目標是為了實現(xiàn)公共利益。 （3）市政目標的實現(xiàn)需要借助各種手段。（4）市政客體或?qū)ο笫浅鞘懈黜椆彩聵I(yè)和各類公共事務(wù)。4、市政的特征答： eq oac(,1)歷史性。 eq oac(,2)公共性。 eq oac(,3)雙重性。 eq oac(,4)系統(tǒng)性。 eq oac(,5)綜合性。 eq oac(,6)動態(tài)性。

3、5、市政學(xué)的研究對象和方法。答：研究對象： eq oac(,1)市政主體。 eq oac(,2)市政客體。 eq oac(,3)市政目標、市政方式和市政手段。 eq oac(,4)市政規(guī)律。 研究方法： eq oac(,1)規(guī)范研究和實證研究相結(jié)合。 eq oac(,2)靜態(tài)研究和動態(tài)研究相結(jié)合。 eq oac(,3)系統(tǒng)研究和具體分析相結(jié)合。 eq oac(,4)縱向比較和橫向比較相結(jié)合。6、市政人民政府的機構(gòu)設(shè)置。答： eq oac(,1)綜合管理部門。 eq oac(,2)專業(yè)經(jīng)濟管理部門。 eq oac(,3)監(jiān)督管理部門。 eq oac(,4)社會管理部門。 eq oac(,5)安全

4、保衛(wèi)部門。 eq oac(,6)內(nèi)務(wù)管理部門。7、市人民政府行使哪些職權(quán)。答：（1）執(zhí)行城市人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議，以及上級國家行政機關(guān)的決定和命令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令。（2）領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級人民政府的工作；改變或者撤消所屬各工作部門的不適當?shù)拿?、指示和下級人民政府的不適當?shù)臎Q定、命令；依照法律的規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎懲國家行政機關(guān)工作人員。（3）執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、環(huán)境和資源保護、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)督、計劃生育等行政工作。（4） 保護社會主義全民所有財產(chǎn)

5、和勞動群眾集體所有財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。（5）保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風俗習(xí)慣。（6）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等，同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利。（7）辦理上級國家行政機關(guān)交辦的其他事項。8、城市居民委員會的特點答： （1）自我管理。居民委員會的自我管理是指居民既是管理者，又是被管理者。（2）自我教育。居民委員會是基層群眾性自治組織，沒有行政強制權(quán)力，居民委員會主要依靠說服教育的方法展開工作。（3）自我服務(wù)。居民委員會可以開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動，可以興辦有關(guān)的服務(wù)事業(yè)。9、中國市民政

6、治參與的主要方式和途徑。答： eq oac(,1)政治選舉。 eq oac(,2)政治協(xié)商。 eq oac(,3)政治結(jié)社。 eq oac(,4)政治表達。 eq oac(,5)政治接觸。10、市民參政的條件。答： eq oac(,1)透明的市政決策。 eq oac(,2)高素質(zhì)的市民。 eq oac(,3)多元的參政途徑。11、我國城市志愿者組織的主要特點。答: （1）自愿參加、關(guān)愛他人、義務(wù)服務(wù)、不計報酬。（2）城市自愿者組織種類繁多。（3）自愿行動是多元的，其中有短期性的也有長期性的，有輔助性質(zhì)的工作崗位，也有負責獨立領(lǐng)導(dǎo)的工作崗位。、12、簡述市民參政的意義。答：（1）市民參政是城市政

7、治民主發(fā)展的重要內(nèi)容。 （2）市民參政是市民當家作主的集中體現(xiàn)。 （3）市民參政是建設(shè)服務(wù)型政府和廉潔政府的保證。13、論述市政體制與國家下體的關(guān)系。答：（1）市政體制與國家政體具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。 eq oac(,1)國體與城市政權(quán)性質(zhì)的統(tǒng)一性，規(guī)定著政體與市政體制的統(tǒng)一性。 eq oac(,2)國家政體和市政體制都具有共和制的特征。 eq oac(,3)統(tǒng)治階級遵循在國家和城市處理本階級內(nèi)部關(guān)系的政權(quán)組織形式的統(tǒng)一性。 （2）市政體制比較國家政體具有更多靈活性和多樣性。市政體制的內(nèi)容和形式雖然取決于國家政體，但也受到如生產(chǎn)力發(fā)展水平、自然稟賦條件、歷史傳統(tǒng)、文化心理等多種因素的影響。市政體制

8、也有多種類型。所以具有更多的靈活性和多樣性。（3）市政體制具有鞏固和發(fā)展國家政體的作用。 eq oac(,1)市政體制通過調(diào)整統(tǒng)治階級內(nèi)部的關(guān)系，使城市政權(quán)更好地發(fā)揮統(tǒng)治和管理城市社會的作用，有利于鞏固國家的政權(quán)和政體。 eq oac(,2)城市國家機構(gòu)之間有效的分工和協(xié)作，也有利于提高國家政體的運行效率。 eq oac(,3)市政體制也是國家政體的組成部分，是國家政體的具體化。14、市政體制的作用。答：（1）市政體制有利于鞏固和維護國家政權(quán)。 （2）市政體制是組織和開展市政管理活動的依據(jù)。 （3）市政體制的變革對城市發(fā)展具有積極的推動作用。 （4）市政體制的變革推進城市經(jīng)濟體制和社會生產(chǎn)力的

9、發(fā)展。15、西方國家市政體制的基本特點。答：（1）形式多樣化。 eq oac(,1)各國的歷史傳統(tǒng)不同。 eq oac(,2)國家的結(jié)構(gòu)形式差異。 eq oac(,3)自治程度不同。 （2）政黨通過競選的方式參與市政體制。 （3）市長、市議員和市法官由選舉產(chǎn)生，對選民負責，并相互制衡。 （4）多數(shù)城市不轄區(qū)和縣，實行市縣分離。 （5）存在大量利益集團。16、市議會制的基本特征。答：（1）由市民直接選舉的市議員組成市議會。 （2）由市議員從議員中選舉議長，即市長。 （3）市議會的委員會相當于市政府的工作部門。 （4）市議會選舉任免若干行政長官，聘任一些行政職員。17、議會市長制的基本特征。答：（

10、1）市議員和市長分別由市民選舉產(chǎn)生，市長不得兼任市議員。 （2）市議會擁有不顧市長反對而通過預(yù)算、地方性法規(guī)和決議的權(quán)力。 （3）市議會擁有對市長任免市政府一部分工作部門首長的同意權(quán)。 （4）市議會對市長和市政府的工作有建議權(quán)。 （5）市議會對市長和市政府的工作有調(diào)查權(quán)。 （6）市議會擁有通過不信任議案要求市長辭職的權(quán)力。 （7）屬于市政府工作部門序列的特別行政機關(guān)對市長和市議會雙重負責。18、市長議會制的基本特征。答：（1）市長由選舉產(chǎn)生。 （2）市長有立法權(quán)。 （3）市長有一定的執(zhí)行權(quán)。 （4）在美國的部分大城市，從強市長制還演化出一種首席行政官強市長制，即由市長任命一位首席行政官，他根據(jù)

11、市長的授權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)市政府日常的行政管理工作，對市長負責，其職責包括準備預(yù)算、安排一般人事、協(xié)調(diào)各部門工作、監(jiān)督較重要的行政事務(wù)、向市長提供專業(yè)技術(shù)的咨詢意見等。19、市委員會制的基本特征。答：（1）由市民選舉產(chǎn)生市委員，組成市委員會，市委員會集體對選民負責。 （2）市委員會產(chǎn)生后的第一次會議上，由市委員們推選一位委員為主席，主持會議，即為市長。 （3）每個市委員兼任一個或幾個的工作部門的首長。 （4）市委員會表決任免若干位較重要的行政長官，包括市秘書、市司庫、市審計員、市檢察官和市學(xué)委員會委員等，他們對市委員會負責。20、市經(jīng)理制的基本特征。答：（1）市民選舉的市議員組成市議會，市議會行使議決權(quán)

12、。 （2）市議會公開招聘一位專業(yè)人士擔任市經(jīng)理，市經(jīng)理對市議會負責，必須執(zhí)行市議會通過的地方性法規(guī)和決議。 （3）市議會議長兼任市長，但市長只有一些禮儀性的職權(quán)，也無權(quán)干預(yù)市經(jīng)理的工作。21、大都市區(qū)的出現(xiàn)和發(fā)展對西方國家原有的市政體制提出了哪些挑戰(zhàn)。答：（1）大都市區(qū)中的一部分基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟效益，需要跨地區(qū)提供服務(wù)。 （2）某些公共行政事務(wù)如社會治安等需要市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府合作處理。 （3）市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)還面臨一些共同的問題，如環(huán)境保護等。22、中國市政體制的基本特征。答：（1）中共市委在市政體制中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。 （2）全國城市的市政體制具有同一性。 （3）市政法律地位具有非自治性。

13、 （4）工會、共青團、婦聯(lián)等社會團體在市政體制中發(fā)揮著重要作用。 （5）市政職能具有全能性。23、中國原有市政體制的弊端。答：（1）市政職能轉(zhuǎn)型不到位。（2）市政機構(gòu)設(shè)置不合理。（3）城市行政區(qū)劃不夠優(yōu)化。 （4）城市基層管理體制不合理。（5）配套制度改革不深入。24、中國市政體制改革和發(fā)展的基本方向。答：（1）加快市政職能轉(zhuǎn)型。市政職能轉(zhuǎn)型是推動中國城市化持續(xù)、快速、健康、和諧發(fā)展的內(nèi)在要求。 （2）科學(xué)設(shè)置市政機構(gòu)?？茖W(xué)設(shè)置市政機構(gòu)是市政體制高效運轉(zhuǎn)的基本保證。 （3）合理設(shè)置市政體制層級結(jié)構(gòu)。是完善市政管理體制、節(jié)約市政管理成本、提升市政管理效能的前提條件。 （4）完善基層市政管理體制。

14、是協(xié)調(diào)政府社會管理與社區(qū)自治組織、民間組織自我管理的基本出發(fā)點。 （5）實現(xiàn)市政管理的法治化。依法治市是市政管理現(xiàn)代化的重要標志。 25、正解理解和把握市政職能和概念，需要注意哪些問題？答：（1）市政職能狀況取決于一個國家的性質(zhì)和城市政府在國家政權(quán)體系中的地位，不同國家的城市有著不同的市政職能。 （2）市政職能是歷史的產(chǎn)物，不同歷史時期的城市政府有著不同的市政職能。 （3）市政職能的主體是城市政府。 （4）市政職能的客體是城市公共事務(wù)。 （5）實現(xiàn)市政職能的主要途徑和方式是法制化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的公共管理。26、市政職能的意義。答：（1）市政職能是城市政府各項公共事務(wù)及其管理活動的組織化，代表

15、了城市政府活動的基本方向，反映了城市政府行為的基本宗旨和目的。 （2）市政職能決定著城市政府管理的范圍和組織規(guī)模。 （3）市政職能既取決于國家和地方行政體制，又在不斷地影響和改變著城市各級政府上下左右的行政關(guān)系，是中央、省和城市政府權(quán)責分工和事務(wù)分割的重要依據(jù)。 （4）市政職能決定著城市財政收支占城市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。 （5）市政職能是否科學(xué)合理，直接關(guān)系到城市政府管理的績效和成敗，關(guān)系到城市的發(fā)展和未來。27、市政職能的原則。答：（1）市政職能取決于城市政府在國家行政體制中的地位。 （2）市政職能取決于城市的特色和工作重點。 （3）中國城市政府是城市人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是國家在城市設(shè)立

16、的一級行政機關(guān)。 （4）市政職能必須依法確立和調(diào)整。28、簡述我國法律規(guī)定的城市政府的職權(quán)。答：（1）執(zhí)行本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議，執(zhí)行國務(wù)院和省、自治區(qū)人民政府的決議和命令。 （2）規(guī)定行政措施，發(fā)布決議和命令。 （3）全面領(lǐng)導(dǎo)和管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟文化建設(shè)和各項行政事務(wù)。 （4）保護國家、集體和公民個人的一切合法權(quán)益。 （5）領(lǐng)導(dǎo)并監(jiān)督所屬各工作部門和區(qū)、縣人民政府的工作，改變或撤消其不適當?shù)拿睢⒅甘竞蜎Q議。 （6）管理其他城市公共事務(wù)。29、簡述20世紀60年代后西方國家的市政職能轉(zhuǎn)變的主要表現(xiàn)。答：（1）市政職能范圍得以進一步擴展，不僅滲透到城市社會生活的各個領(lǐng)域，還輻

17、射到周邊地區(qū)，甚至在國際范圍內(nèi)發(fā)揮影響。 （2）城市經(jīng)濟和社會的發(fā)展，以及經(jīng)濟生活和社會生活的復(fù)雜化，促使市政職能逐步向標準化、制度化和法治化的方向發(fā)展。（3）市政職能的中心轉(zhuǎn)向城市發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和公共服務(wù)的提供，城市政府在規(guī)劃、環(huán)境保護、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的職能日益突出。（4）市政職能開始向社會輸出，謀求建立小政府、大社會的管理模式。30、西方國家市政職能的主要內(nèi)容。答：（1）規(guī)劃職能。（2）交通運輸職能。（3）社會福利與保障職能。（4）文化教育職能 （5）公共衛(wèi)生與環(huán)境保護職能。（6）公共安全管理職能。（7）產(chǎn)業(yè)振興職能。31、西方國家市政職能的實現(xiàn)方式 。答：（1）制定法規(guī)、政

18、策和指導(dǎo)性社會經(jīng)濟發(fā)展計劃。 （2）更新管理理念，吸納民間力量參與公用事業(yè)。 （3）依法行使各種審判權(quán)、認證權(quán)，對各項公共事務(wù)實施監(jiān)督和檢查。 （4）投資和支持開發(fā)新技術(shù)，引導(dǎo)、刺激經(jīng)濟發(fā)展。32、西方國家市政職能的基本特征。答：（1）市政職能的法治化程度高。（2）內(nèi)容廣泛的市政職能體系。 （3）市政職能以服務(wù)為導(dǎo)向。 （4）多樣化的市政職能實現(xiàn)方式。33、中國市政職能的基本特征。答：（1）行政主導(dǎo)型的市政職能體系。（2）單一化的市政職能實現(xiàn)方式。 （3）發(fā)展不均衡的市政職能體系。（4）重管理、輕服務(wù)的市政職能導(dǎo)向。34、簡述我國重管理、輕服務(wù)市政職能導(dǎo)向的具體表現(xiàn)。答：在城市管理中強調(diào)政府為

19、本位，行政權(quán)力過分集中，依靠行政強制手段干預(yù)從微觀到宏觀社會生活的各個領(lǐng)域，市政管理過程決乏民主化和法治化，社會組織和廣大市民的主動參與度低。35、中國市政職能轉(zhuǎn)變的路徑有哪些？答：（1）調(diào)整城市政府行使職能的外在環(huán)境，為轉(zhuǎn)變市政職能提供必要的前提條件。 （2）調(diào)整城市政府內(nèi)部系統(tǒng)的經(jīng)濟行政職能，為轉(zhuǎn)變市政職能提供保證。 eq oac(,1)從分解職能入手，以避免機構(gòu)重疊、職責不清。 eq oac(,2)職能合并，以減少管理層級，提高管理效率。 （3）轉(zhuǎn)變城市政府的經(jīng)濟行政職能，為確立科學(xué)的市政職能開路。 （4）在市政職能實現(xiàn)方式上，堅持從過去的以行政命令為主，向綜合使用規(guī)劃指標、經(jīng)濟杠桿、經(jīng)

20、濟信息、法律手段、行政手段這五種調(diào)節(jié)手段轉(zhuǎn)變；堅持從過去的直接管理企業(yè)的人、財、物。產(chǎn)、供、銷，向間接控制、引導(dǎo)企業(yè)行為轉(zhuǎn)變；要進一步充實加強綜合經(jīng)濟管理和經(jīng)濟檢查機構(gòu)，適當合并和精簡專業(yè)性管理部門。36、如何健全實施市政控制的體制、制度和機制。答：（1）依托市政決策信息網(wǎng)的信息反饋程序和警示，及時、全面地掌握相關(guān)信息。 （2）對實施市政決策負主要責任的部門以及必要增加專門控制的專職部門，指定專人監(jiān)控預(yù)警數(shù)據(jù)區(qū)域的變動，與相關(guān)部門和專家分析并提出糾偏措施。 （3）設(shè)計并安裝針對市政決策重點部分及時發(fā)現(xiàn)偏差、準確分析原因，提出糾偏措施的應(yīng)用程序，使市政控制實現(xiàn)信息化和程序化。37、城市發(fā)展戰(zhàn)略的

21、含義和作用。答：城市發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)于城市的生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市建設(shè)和社會發(fā)展的總體性規(guī)劃，是城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標、措施和步驟和前瞻性部署。城市發(fā)展戰(zhàn)略對城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展具有以下作用：（1）科學(xué)地認識和尊重城市的能源、資源和自然環(huán)境對城市產(chǎn)業(yè)和人口發(fā)展的承載力。（2）在認識自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口發(fā)展和城市建設(shè)之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，把握城市發(fā)展的方向（3）科學(xué)地確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的個數(shù)和相互關(guān)系，正確把握城市經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)環(huán)節(jié)。（4）城市發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市規(guī)劃的制定。（5）城市發(fā)展戰(zhàn)略對本城市與所在城市體系之間的關(guān)系作出科學(xué)的定位，有利于形成城市與城市體系之間的良性互動關(guān)系

22、。38城市發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容。答：（1）科學(xué)地確定城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 （2）科學(xué)地預(yù)測城市的人口規(guī)模。 （3）科學(xué)地規(guī)劃城鎮(zhèn)體系和城市布局。 （4）科學(xué)地規(guī)劃城市基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通設(shè)施體系。（5）科學(xué)地認識和尊重城市發(fā)展賴以生存的自然地理和經(jīng)濟地理等客觀條件所決定的承載力。 （6）部署城市經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略的目標、重點、措施和步驟。39、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的城市發(fā)展戰(zhàn)略。答：（1）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的城市發(fā)展戰(zhàn)略是為人為本的城市發(fā)展戰(zhàn)略。 （2）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的城市發(fā)展戰(zhàn)略是把城市經(jīng)濟作為第一要義的戰(zhàn)略。 （3）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的城市發(fā)展戰(zhàn)略是城市全面發(fā)展的戰(zhàn)略。 （4）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的城

23、市發(fā)展戰(zhàn)略是城市協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略。 （5）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的城市發(fā)展戰(zhàn)略是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。40、中國城市發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)和原則。答：中國城市發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)：（1）國家和上級政府的生產(chǎn)力布局等規(guī)劃。（2）由市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用與政府調(diào)控相結(jié)合而形成的城市體系。（3）自然地理、經(jīng)濟地理和人文地理條件。（4）城市經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的現(xiàn)狀。（5）城市能源、資源和自然環(huán)境的客觀條件所構(gòu)成的對城市產(chǎn)業(yè)和人口的承載力。中國城市發(fā)展戰(zhàn)略的原則：（1）實事求是。（2）始終抓住主要矛盾。（3）統(tǒng)籌兼顧城市發(fā)展戰(zhàn)略各組成部分關(guān)系。（4）長遠目標和分期實施相結(jié)合。（5）法制法。41、中國特色城市化戰(zhàn)略應(yīng)該堅

24、持哪些原則？答：（1）城市化的速度要適度，實現(xiàn)城市化與工業(yè)化、現(xiàn)代化適度同步發(fā)展。 （2）合理，集約利用資源，分類引導(dǎo)人口城市化。 （3）堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成合理的城市化空間格局。 （4）走市場推動、政府導(dǎo)向的城市化道路，健全城市化發(fā)展的體制機制。 （5）實現(xiàn)城市發(fā)展方式的多樣化和合理化，提高城市綜合承載能力。42、城市規(guī)劃的特征和作用。答：特征：（1）政策性。（2）綜合性。（3）權(quán)威性。（4）地方性。（5）科學(xué)性。作用：（1）城市規(guī)劃是指導(dǎo)城市建設(shè)和管理工作的依據(jù)。 （2）城市規(guī)劃控制著城市的規(guī)模和發(fā)展方向。 （3）城市規(guī)劃調(diào)節(jié)著城市內(nèi)部的各種關(guān)系。43、中國城市規(guī)劃的編制原

25、則答：（1）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則。（2）合理布局原則。（3）節(jié)約用地原則。 （4）集約發(fā)展原則。（5）先規(guī)劃后建設(shè)原則。44、城市規(guī)劃編制的程序。答：一、城市總體規(guī)劃的編制程序： 二、城市詳細規(guī)劃的編制程序：（1）搜集和分析城市規(guī)劃所需的資料。 （1）調(diào)查研究城市詳細規(guī)劃的資料。（2）編制城市總體規(guī)劃綱要。 （2）征求有關(guān)部門的意見。（3）起草城市總體規(guī)劃。 （3）論證城市詳細規(guī)劃方案。（4）評議城市總體規(guī)劃。 （4）申報城市詳細規(guī)劃（5）通過城市總體規(guī)劃。 （5）審批城市詳細規(guī)劃。（6）審批城市總體規(guī)劃。（7）修改城市總體規(guī)劃。45、試述我國城市規(guī)劃實施管理的基本內(nèi)容。答：（1）對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進行

26、城市規(guī)劃管理。 eq oac(,1)對建設(shè)用地提出選址意見書。 eq oac(,2)發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 eq oac(,3)管理城市國家土地。（2）對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建筑進行城市規(guī)劃管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城市規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（3）參與重點工程竣工驗收。城市規(guī)劃主管部門有權(quán)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進行檢查，被檢查者應(yīng)當如實提供情況和必要的資料。（4）監(jiān)督檢查城市規(guī)劃的實施。 eq oac(,1)受理單位和個人的舉報、處理違反城市規(guī)劃的行為。 eq oac(,2)對城市規(guī)劃的實施情況進行

27、監(jiān)督檢查。 eq oac(,3)對違反城市規(guī)劃的行為作出處罰決定。 eq oac(,4)追究違反城市規(guī)劃者的法律責任。 eq oac(,5)查處違章建筑。46、中國城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)的原則。答：（1）統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。 （2）因地制宜，量力而行。（3）綜合開發(fā)，配套建設(shè)。47、簡述城市基礎(chǔ)設(shè)施的性質(zhì)。答：（1）城市基礎(chǔ)設(shè)施具有生產(chǎn)性。（2）城市基礎(chǔ)設(shè)施具有公益性。（3）城市基礎(chǔ)設(shè)施具有承載性。（4）城市基礎(chǔ)設(shè)施具有自然壟斷性。（5）城市基礎(chǔ)設(shè)施具有超前性。（6）城市基礎(chǔ)設(shè)施具有系統(tǒng)性。48、試述在城市舊城改造和新區(qū)開發(fā)時應(yīng)該具體注意些什么。答：（1）城市舊城改造和新區(qū)開發(fā)的各項建設(shè)工程的

28、選址、定點，不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項功能的協(xié)調(diào)。 （2）城市舊城改造和新區(qū)開發(fā)注意保護城市歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風貌，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計劃地對危房集中，基礎(chǔ)設(shè)施落后的地段進行改建，不得破壞城市環(huán)境和城市歷史文脈。 （3）城市舊城改造應(yīng)當強調(diào)維護、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善、統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施，逐步改善居住和交通運輸條件。 （4）城市新區(qū)開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當合理確定建設(shè)規(guī)模和時序，充分利用現(xiàn)在市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴格保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。 （5）城市新建鐵路組站、鐵路貨運干線、過境公路、機場和重要軍事設(shè)施等要避開市區(qū)。49、

29、簡述城市基礎(chǔ)設(shè)施的作用。答：（1）城市基礎(chǔ)設(shè)施是社會生不可缺少的外部條件。 （2）城市基礎(chǔ)設(shè)施是市民生活的基本條件。 （3）城市基礎(chǔ)設(shè)施為生產(chǎn)和生活提供了一個優(yōu)良的環(huán)境。 （4）城市基礎(chǔ)設(shè)施避免和減輕各種災(zāi)害對生產(chǎn)和生活的危害。 （5）城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。50、簡述城市基礎(chǔ)設(shè)施的性質(zhì)。答：（1）城市基礎(chǔ)設(shè)施具有生產(chǎn)性。（2）城市基礎(chǔ)設(shè)施具有公益性。（3）城市基礎(chǔ)設(shè)施具有承載性。（4）城市基礎(chǔ)設(shè)施具有自然壟斷性。（5）城市基礎(chǔ)設(shè)施具有超前性。（6）城市基礎(chǔ)設(shè)施具有系統(tǒng)性。51、簡述城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系。答：（1）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市經(jīng)濟建設(shè)之間存在著比例關(guān)系。

30、（2）城市基礎(chǔ)設(shè)施為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，而不是相反。 （3）城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，應(yīng)當按照國家基本建設(shè)程序的規(guī)定納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，按計劃分步實施。 （4）城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃支持和保障著城市規(guī)劃的實施。52、試述如何健全我國城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制。答：（1）市政府及其職能部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是健全城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的根本保證。 （2）市政府其他有關(guān)部門的配合，以及區(qū)、縣政府城市建設(shè)管理部門的分工協(xié)作，是健全城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的組織保障。 （3）改革和依靠基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)營和管理，是健全城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的關(guān)鍵。 （4）吸收多種所有制經(jīng)濟投資和經(jīng)營基礎(chǔ)

31、設(shè)施，是搞活城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的新途徑。 （5）人民城市人民建，是發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的源泉。53、城市科技管理的意義及基本內(nèi)容。答：城市科技管理的意義 ：（1）城市科技管理是實施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。（2）城市科技管理是提升國家綜合國力和城市整體實力的重要手段。（3）城市科技管理是迎接知識經(jīng)濟和信息社會挑戰(zhàn)的主要途徑。城市科技管理的基本內(nèi)容：（1）確定城市科技發(fā)展規(guī)劃。（2）制定并實施城市科技發(fā)展計劃。（3）城市科技活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)。（4）城市科技活動的調(diào)控和評估。54、城市文化管理的基本原則。答：（1）堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向。 （2）堅持社會效益優(yōu)先、社會效益

32、與經(jīng)濟效益統(tǒng)一的原則。 （3）堅持百花齊放、百家爭鳴的方針。（4）堅持古為今用、洋為中用的原則。55、中國深化城市科技管理體制改革的主要途徑。答：（1）繼續(xù)促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，全面提高企業(yè)創(chuàng)新能力。 （2）繼續(xù)推動應(yīng)用型科研機構(gòu)和設(shè)計單位實行企業(yè)化轉(zhuǎn)制，大力促進科技型企業(yè)的發(fā)展。 （3）加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)化基地。 （4）支持發(fā)展多種形成的民營科技企業(yè)。 （5）大力發(fā)展科技服務(wù)中介機構(gòu)。56、城市文化管理的基本原則。答：（1）堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向。 （2）堅持社會效益優(yōu)先、社會效益與經(jīng)濟效益統(tǒng)一的原則。 （3）堅持百花齊放、百家爭鳴的方針

33、。（4）堅持古為今用、洋為中用的原則。57、城市文化管理的基本內(nèi)容。答：（1）城市文化發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃和制定。 （2）城市各項文化基礎(chǔ)工作的管理。 （3）城市文化市場的管理和監(jiān)控。58、簡述城市公共衛(wèi)生的內(nèi)容及意義。答：內(nèi)容：（1）環(huán)境衛(wèi)生。（2）勞動衛(wèi)生。（3）生活衛(wèi)生。 意義：（1）促進經(jīng)濟增長。（2）體現(xiàn)基本人權(quán)。（3）維護社會穩(wěn)定。59、城市公共衛(wèi)生管理的基本內(nèi)容。答：（1）城市公共衛(wèi)生的發(fā)展管理。 eq oac(,1)社會和經(jīng)濟體制。 eq oac(,2)制定城市公共衛(wèi)生政策。 eq oac(,3)制定城市公共衛(wèi)生規(guī)劃與編制預(yù)算。 eq oac(,4)制定計劃和實施計劃。 eq oac

34、(,5)評價與調(diào)整規(guī)劃。 eq oac(,6)情報支持與法律支持。（2）城市公共衛(wèi)生的分類管理。 eq oac(,1)醫(yī)事管理。 eq oac(,2)衛(wèi)生防疫管理。 eq oac(,3)藥政管理。 eq oac(,4)婦幼衛(wèi)生管理。 eq oac(,5)中醫(yī)藥管理、醫(yī)學(xué)教育與科技管理、城市基層衛(wèi)生站管理。60、中國城市公共衛(wèi)生管理體制改革的基本原則。答：（1）堅持以人為本，把維護人民健康權(quán)益放在第一位。 （2）堅持立足國情，建立中國特色城市公共衛(wèi)生體制。 （3）堅持公平與效率統(tǒng)一，政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合。 （4）堅持統(tǒng)籌兼顧，把解決當前突出問題與完善制度體系結(jié)合起來。61、城市公共衛(wèi)

35、生管理體制改革的任務(wù)及內(nèi)容答：任務(wù)：（1）全面加強城市公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。（2）進一步完善城市醫(yī)療服務(wù)體系。 （3）加快建設(shè)城市醫(yī)療保障體系。（4）建立健全藥品供應(yīng)保障體系。內(nèi)容：（1）建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的城市公共衛(wèi)生管理體制。（2）建立高效規(guī)范的城市公共衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。（3）建立城市政府主導(dǎo)的多元公共衛(wèi)生投入機制。（4）建立科學(xué)合理的城市公共衛(wèi)生價格形成機制。（5）建立嚴格有效的城市公共衛(wèi)生監(jiān)督體制。（6）建立可持續(xù)發(fā)展的城市公共衛(wèi)生科技創(chuàng)新機制和人才保障機制。（7）建立實用共享的城市公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)。（8）建立健全城市公共衛(wèi)生法律制度。62、城市公共財政對于促進城市經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展起著哪

36、些重要作用？答：（1）促進城市建設(shè)和維護，實現(xiàn)城市規(guī)劃。（2）支援國家經(jīng)濟建設(shè)。 （3）促進城市各項社會事業(yè)的發(fā)展。（4）保障和提高城市居民的生活水平。63、城市政府采購應(yīng)當遵循的原則。答：（1）有助于實現(xiàn)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標。（2）公開透明原則。 （3）公平競爭原則。（4）公正原則。（5）誠實信用原則。64、城市市場管理的任務(wù)、意義和原則。答：任務(wù)：（1）調(diào)查研究市場，提供市場管理信息。 （2）制定或參與制定市場管理的規(guī)章、法規(guī)和法律，并貫徹執(zhí)行。 （3）協(xié)調(diào)市場上的各種經(jīng)濟關(guān)系，支持各種所有制形式共同發(fā)展。 （4）依法對各類市場進行監(jiān)督管理，保護合法經(jīng)營，查處違法違章經(jīng)營活動。 （

37、5）維護公平公正的市場競爭秩序，保障商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。 意義：（1）有利于維護城市經(jīng)濟秩序。 （2）有利于城市企業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的順利進行。 （3）有利于保障商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。原則：（1）按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事。（2）依法管理市場。（3）管而不死、活而不亂。（4）專門管理與群眾管理相結(jié)合。65、質(zhì)量監(jiān)督的原則及意義。答：原則：（1）統(tǒng)一管理和分級分工管理相結(jié)合 。（2）公正、科學(xué)。（3）突出重點。（4）對生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)督并舉。（5）區(qū)別對待。意義：質(zhì)量監(jiān)督是維護消費者權(quán)益的需要，是充分滿足人民物質(zhì)文化生活需要的有力手段，是保證實現(xiàn)國家質(zhì)量目標的

38、重要措施，是發(fā)展國際貿(mào)易、提高產(chǎn)品國際競爭力的重要手段，是貫徹質(zhì)量法律和技術(shù)標準、維護市場經(jīng)濟秩序的重要保證，是促進企業(yè)提高素質(zhì)、健全質(zhì)量體系的重要條件，是城市政府獲得質(zhì)量信息和經(jīng)濟信息的重要渠道。66、城市土地資源管理的必要性。答：（1）城市土地本身的特點要求加強城市土地管理。 （2）城市土地與城市經(jīng)濟社會發(fā)展的密切關(guān)系要求加強土地管理。 （3）中國城市土地的國有制要求加強城市土地管理。67、城市土地使用權(quán)必須符合的條件。答：（1）只有通過出讓方式取得的城市土地使用權(quán)才能進行轉(zhuǎn)讓。 （2）取得使用權(quán)的城市土地不能直接進入市場流通，必須按照城市土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件對城市土地進行投

39、資、開發(fā)、利用后，城市土地方可轉(zhuǎn)讓。 （3）城市土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須簽訂合同，并辦理過戶登記。68、城市生態(tài)系統(tǒng)的特點。答：（1）城市生態(tài)系統(tǒng)是以人為主體的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，人起著重要的支配作用。 （2）城市生態(tài)系統(tǒng)具有非完整性，對外依賴性很強。 （3）城市生態(tài)系統(tǒng)具有非穩(wěn)定性。 （4）城市生態(tài)系統(tǒng)具有脆弱性。69、城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的主要標志。答：（1）城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能相協(xié)調(diào)。 （2）城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能最優(yōu)化。 （3）實現(xiàn)人口、資源、設(shè)施、環(huán)境相協(xié)調(diào)。 （4）實現(xiàn)環(huán)境清潔、安全、優(yōu)美、舒適。70、城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準在中國環(huán)保工作中有著怎樣的地位和作用？答：（1）城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準是城

40、市生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的體現(xiàn)。 （2）城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準是城市生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門依法行政的依據(jù)。 （3）城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準是推動城市生態(tài)環(huán)境保護科技進步的一個動力。 （4）城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準是進行城市生態(tài)環(huán)境評價的準繩。 （5）城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準具有投資導(dǎo)向作用。71、城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準應(yīng)遵循的原則。答：（1）以國家環(huán)境保護方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章為依據(jù)，以保護人體健康和改善環(huán)境質(zhì)量為目標，促進環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益的統(tǒng)一。 （2）城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準應(yīng)與國家的技術(shù)水平、社會經(jīng)濟承受能力相適應(yīng)。 （3）各類城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準之間應(yīng)協(xié)調(diào)配套。 （4）標準應(yīng)便于實施和監(jiān)

41、督。 （5）借鑒適合中國國情的國際標準和其他國家的標準。72、造成城市生態(tài)環(huán)境污染的主要原因。答：（1）工業(yè)化、城市化進程的加速，使城市人口增長和社會經(jīng)濟的發(fā)展超出了城市生態(tài)環(huán)境的承載能力和容量。 （2）不尊重生態(tài)規(guī)律，片面追求經(jīng)濟的數(shù)量增長。因循先污染后治理的傳統(tǒng)發(fā)展模式。 （3）城市生態(tài)環(huán)境的外部性和市場機制失靈。 （4）社會消費需求猛增，生產(chǎn)技術(shù)、防治環(huán)境污染的技術(shù)落后。73、中國城市生態(tài)環(huán)境管理必須遵循的原則。答：（1）協(xié)調(diào)發(fā)展，互惠共贏。 eq oac(,1)必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。 eq oac(,2)要積極發(fā)展城市環(huán)保產(chǎn)業(yè)。 （2）強化法治，綜合治理。 eq oac(,1)要健全環(huán)

42、境法規(guī)和標準體系。 eq oac(,2)要嚴格執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī)。 （3）依靠科技、創(chuàng)新機制。 eq oac(,1)推動城市生態(tài)環(huán)境科技進步。 eq oac(,2)推行有利于城市環(huán)境保護 的經(jīng)濟政策。 eq oac(,3)運用市場機制和國際合作機制推進城市生態(tài)環(huán)境污染治理。 eq oac(,4)加強城市環(huán)境的監(jiān)管。 （4）不欠新賬，多還舊賬。74、為了優(yōu)化和強化城市生態(tài)環(huán)境管理機構(gòu)的管理，需要解決的問題有哪些？答：（1）完善城市生態(tài)環(huán)境管理體制。 （2）健全城市生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制。 （3）加強城市環(huán)保隊伍和能力建設(shè)。75、中國城市生態(tài)環(huán)境管理的基本制度。答：（1）環(huán)境質(zhì)量標準制度。（2）污染物

43、排放標準制度。（3）環(huán)境影響評價制度。 （4）“三同時”制度。（5）環(huán)境監(jiān)測制度。（6）排污管理制度。（7）污染集中控制制度。 （8）污染賠償制度。（9）限期治理污染源制度。（10）環(huán)境保護目標責任制度。 （11）城市環(huán)境綜合整治定量考核制度。（12）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理制度。76、簡述生態(tài)市的主要標志和基本條件。答：生態(tài)市的主要標志：生態(tài)環(huán)境良好并不斷趨向更高水平的平衡，環(huán)境污染基本消除，自然資源得到有交保護和合理利用；穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系基本形成；環(huán)境保護法律、法規(guī)、制度得到有效的貫徹執(zhí)行；以循環(huán)經(jīng)濟為特色的社會經(jīng)濟加速發(fā)展；人與自然和諧共處，生態(tài)文化有長足發(fā)展；城市、鄉(xiāng)村環(huán)境整治優(yōu)

44、美，人民生活水平全面提高?；緱l件：（1）制定了生態(tài)市 建設(shè)規(guī)劃，并通過市人大審議、頒布實施。（2）全市縣級（含縣級）以上政府（包括各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）有獨立的環(huán)保機構(gòu)。（3）完成上級政府下達的節(jié)能減排任務(wù)。（4）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指數(shù)在全省名列前茅。（5）全市80%的縣（含縣級市）達到國家生態(tài)縣建設(shè)指標并獲命名；中心城市通過國家環(huán)保模范城市考核并獲命名。77、建設(shè)生態(tài)城市必須遵循的基本原則。答：（1）因地制宜原則。（2）以人為本原則。（3）綜合性原則。（4）區(qū)域整體性原則。 （5）集約化原則。（6）有機集成原則。（7）重點性原則。78、建設(shè)生態(tài)城市的內(nèi)容。答：（1）生態(tài)安全：向所有居民提供潔凈的空

45、氣、安全可靠的水、食物、住房和就業(yè)機會，以及市政服務(wù)設(shè)施和減災(zāi)防災(zāi)措施的保障。 （2）生態(tài)衛(wèi)生：通過高效率低成本的生態(tài)工程手段，對糞便、污水和垃圾進行處理和再生利用。 （3）生態(tài)產(chǎn)業(yè)代謝：促進產(chǎn)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型，強化資源的再利用、產(chǎn)品的生命周期設(shè)計、可更新能源的開發(fā)、生態(tài)高效的運輸，在保護資源和環(huán)境的同時滿足居民的生活需求。 （4）生態(tài)景觀整合：通過對人工環(huán)境、開放空間、街道橋梁等連接點和自然要素的整合，在節(jié)約能源、資源，減少交通事故和空氣污染的前提下，這所有居民提供便利的城市交通。 （5）生態(tài)意識培養(yǎng)：幫助人們認識其在與自然關(guān)系中所處的位置和應(yīng)負的環(huán)境責任，尊重地方歷史文化，誘導(dǎo)人們的消費行為，

46、改變傳統(tǒng)的消費方式，增強自我調(diào)節(jié)的能力，以維持城市生態(tài)系統(tǒng)的高質(zhì)量運行。79、城市人口管理的意義。答：（1）城市人口管理是維護城市正常的生產(chǎn)與生活秩序的需要。 （2）城市人口管理是加快城市化發(fā)展的客觀要求。 （3）城市人口管理是發(fā)揮城市功能的有力保障。 （4）城市人口管理是優(yōu)化城市人力資源配置的必要前提。80、戶籍管理制度改革的主要內(nèi)容。答：（1）實行嬰兒隨父隨母自愿的政策。（2）放寬解決夫妻分居問題的戶口政策。 （3）身邊無子女需到城市投靠子女的公民，可以在其子女所在城市落戶。 （4）在城市投資、興辦實業(yè)，購買商品房的公民及隨其共同生活的真系親屬，凡在城市有合法固定的住所、合法穩(wěn)定的職業(yè)或者

47、生活來源，已居住一定的年限并符合當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定的，可準予在該城市落戶。 （5）放開小城鎮(zhèn)的戶口管制。81、簡述城市社區(qū)管理的意義。答：（1）搞好城市社區(qū)管理有利于推動城市深化改革。 （2）搞好城市社區(qū)管理有利于城市市民的政治參與。 （3）搞好城市社區(qū)管理有利于加強社會主義精神文明建設(shè)。 （4）搞好城市社區(qū)管理有利于維護社會穩(wěn)定。82、城市社區(qū)管理應(yīng)遵循的原則。答：（1）以人為本、服務(wù)居民。（2）資源共享、共駐區(qū)建。（3）權(quán)責統(tǒng)一、管理有序。 （4）擴大民主、居民自治。（5）因地制宜、循序漸進。83、城市社會保障管理的意義。答：（1）城市社會保障管理是社會發(fā)展和進步的產(chǎn)物，是現(xiàn)代文明的重要標志

48、。 （2）城市社會保障管理是構(gòu)建和諧社會的重要手段。 （3）城市社會保障管理是城市社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”和“減震器”。84、人力資源和社會保障局的職責。答：（1）貫徹執(zhí)行國家和上級政府有關(guān)社會保障工作的方針、政策和法律、法規(guī)。 （2）擬定本市社會保險政策及其改革總體方案。 （3）制定本市社會保險的監(jiān)督檢查規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。 （4）擬定社會保險基金收繳、支付、管理、運營的政策和辦法。 （5）對社會保險基金預(yù)決算提出審核意見。（6）對社會保險基金管理實施監(jiān)督等。 85、簡述城市養(yǎng)老保險管理的主要內(nèi)容。答：（1）確定基本養(yǎng)老保險費的征繳范圍。 （2）確定基本養(yǎng)老保險費的征繳比例。 （3）加強基本養(yǎng)老保險

49、基金征繳與監(jiān)管。 （4）養(yǎng)老保險金由社會統(tǒng)籌，實行社會化發(fā)放。86、城市醫(yī)療保險管理的主要內(nèi)容。答：（1）確定醫(yī)療保險的征繳范圍。 （2）負責征繳醫(yī)療保險費，基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工共同繳納。 （3）建立基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶。 （4）確定統(tǒng)籌基金的起付標準和最高支付限額。（5）監(jiān)督醫(yī)療保險基金的使用情況。87、簡述實施城市居民最低生活保障制度應(yīng)遵循的原則。答：（1）保障最低生活，保障內(nèi)容是維持基本生活的最低要求，保障水平與生產(chǎn)力發(fā)展和當?shù)鼐用竦目傮w生活水平及各方承受能力相適應(yīng)。 （2）由政府作為實施最低生活保障制度的主體，承擔保障的主要責任。 （3）以全體城市居民不保障對象。依法獲得最低生活保障是公民的基本權(quán)利，依法實施最低生活保障是政府和社會義不容辭的責任。88、簡述城市居民最低生活保障管理的主要內(nèi)容。