企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃案例

1、企業(yè)發(fā)展展戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃35年年戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃目 錄 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879176 l _Toc81879176 第一章 愿景、使命和和目標(biāo). 1 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879177 l _Toc81879177 1.1. 某集團(tuán)團(tuán)愿景. 1 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879178 l _Toc81879178 1.2. 某集團(tuán)團(tuán)使命. 1 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879179 l _Toc81879179 1.3. 各功能能體

2、系定定位. 1 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879180 l _Toc81879180 1.4. 某集團(tuán)團(tuán)的總體體目標(biāo). 2 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879181 l _Toc81879181 1.5. 某集團(tuán)團(tuán)的階段段目標(biāo). 3 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879182 l _Toc81879182 第二章 科研定定位與措措施. 5 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879183 l _Toc81879183 2.1. 科研開開發(fā)體系系戰(zhàn)略目目

3、標(biāo)與定定位. 5 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879184 l _Toc81879184 2.1.1. 科研研開發(fā)體體系戰(zhàn)略略目標(biāo). 5 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879185 l _Toc81879185 2.1.2. 科研研開發(fā)體體系戰(zhàn)略略定位. 6 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879186 l _Toc81879186 2.2. 科研開開發(fā)體系系運(yùn)作模模式設(shè)計(jì)計(jì). 99 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879187 l _Toc818791

4、87 2.2.1. 宏觀觀運(yùn)作模模式：構(gòu)構(gòu)架三級(jí)級(jí)科研體體系. 10 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879188 l _Toc81879188 2.2.1.11. 某某/集團(tuán)團(tuán)科研開開發(fā)體系系最終運(yùn)運(yùn)作模式式設(shè)計(jì). 100 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879189 l _Toc81879189 2.2.1.22. 某某/集團(tuán)團(tuán)科研體體系運(yùn)作作模式建建立與實(shí)實(shí)施步驟驟. 117 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879190 l _Toc81879190 2.2.1.33. 某某/集團(tuán)團(tuán)科研

5、體體系宏觀觀運(yùn)作模模式小結(jié)結(jié). 223 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879191 l _Toc81879191 2.2.2. 微觀觀運(yùn)作模模式: 項(xiàng)目運(yùn)運(yùn)作制. 233 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879192 l _Toc81879192 2.2.2.11. 解解析課題題承包制制. 224 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879193 l _Toc81879193 2.2.2.22. 引引入項(xiàng)目目運(yùn)作制制. 227 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc818

6、79194 l _Toc81879194 2.2.2.33. 某某/集團(tuán)團(tuán)科研體體系微觀觀運(yùn)作模模式小結(jié)結(jié). 229 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879195 l _Toc81879195 2.3. 科研開開發(fā)人員員考核激激勵(lì)模式式設(shè)計(jì). 299 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879196 l _Toc81879196 2.3.1. 對(duì)科科研開發(fā)發(fā)人員的的考核. 300 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879197 l _Toc81879197 2.3.2. 對(duì)科科研開發(fā)發(fā)人員的的激勵(lì).

7、 311 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879198 l _Toc81879198 第三章 產(chǎn)業(yè)化化戰(zhàn)略措措施. 32 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879199 l _Toc81879199 3.1. 措施總總體概述述. 332 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879200 l _Toc81879200 3.2. 中短期期具體措措施. 33 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879201 l _Toc81879201 3.2.1. 中短短期措施施之一：規(guī)范

8、治治理結(jié)構(gòu)構(gòu). 333 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879202 l _Toc81879202 3.2.2. 中短短期措施施之二：健全管管控體系系. 334 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879203 l _Toc81879203 3.2.3. 中短短期措施施之三：明晰科科研定位位. 336 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879204 l _Toc81879204 3.2.4. 中短短期措施施之四：加強(qiáng)市市場(chǎng)體系系. 337 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_To

9、c81879205 l _Toc81879205 3.2.5. 中短短期措施施之五：規(guī)范提提升外協(xié)協(xié). 339 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879206 l _Toc81879206 3.2.6. 中短短期措施施之六：提高掃掃描效率率. 441 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879207 l _Toc81879207 3.2.7. 中短短期措施施之七：加強(qiáng)集集成業(yè)務(wù)務(wù). 443 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879208 l _Toc81879208 3.2.8. 中短短期措施施之八：

10、發(fā)展工工程公司司. 446 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879209 l _Toc81879209 3.2.9. 中短短期措施施之九：實(shí)現(xiàn)技技術(shù)趕超超. 449 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879210 l _Toc81879210 3.2.10. 中短期期措施之之十：積積極開展展資本運(yùn)運(yùn)營. 51 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879211 l _Toc81879211 3.3. 中長期期具體措措施. 57 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc818792

11、12 l _Toc81879212 3.3.1. 中長長期戰(zhàn)略略措施一一:大力力發(fā)展重重點(diǎn)規(guī)模?；瘶I(yè)務(wù)務(wù). 557 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879213 l _Toc81879213 3.3.2. 中長長期戰(zhàn)略略措施二二:做強(qiáng)強(qiáng)資本運(yùn)運(yùn)營. 60 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879214 l _Toc81879214 3.3.3. 中長長期戰(zhàn)略略措施三三:逐步步實(shí)施國國際化戰(zhàn)戰(zhàn)略. 63 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879215 l _Toc81879215 第四章 行業(yè)定定位

12、與運(yùn)運(yùn)作模式式. 666 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879216 l _Toc81879216 4.1 行業(yè)業(yè)服務(wù)體體系戰(zhàn)略略定位. 666 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879217 l _Toc81879217 4.1.1 行行業(yè)服務(wù)務(wù)功能定定位. 66 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879218 l _Toc81879218 4.1.2 行行業(yè)服務(wù)務(wù)業(yè)務(wù)定定位. 68 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879219 l _Toc81879219

13、4.1.3 行行業(yè)、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與科科研的定定位. 69 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879220 l _Toc81879220 4.1.4 行行業(yè)服務(wù)務(wù)戰(zhàn)略定定位總結(jié)結(jié). 770 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879221 l _Toc81879221 4.2 行業(yè)業(yè)服務(wù)運(yùn)運(yùn)作模式式設(shè)計(jì). 722 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879222 l _Toc81879222 4.3 行業(yè)業(yè)服務(wù)運(yùn)運(yùn)作模式式實(shí)施步步驟. 74 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc8187

14、9223 l _Toc81879223 4.3.1 某某/集團(tuán)團(tuán)行業(yè)服服務(wù)運(yùn)作作模式實(shí)實(shí)施步驟驟概述. 744 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879224 l _Toc81879224 4.3.2 行行業(yè)服務(wù)務(wù)運(yùn)作模模式第一一階段工工作要點(diǎn)點(diǎn). 775 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879225 l _Toc81879225 4.3.2.11 建立所所級(jí)行業(yè)業(yè)服務(wù)組組織聯(lián)席席辦公機(jī)機(jī)制并輔輔以適當(dāng)當(dāng)?shù)睦嬉鎾煦^機(jī)機(jī)制. 75 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879226 l _Toc818

15、79226 4.3.2.22 各所按按業(yè)務(wù)對(duì)對(duì)所內(nèi)行行業(yè)服務(wù)務(wù)資源進(jìn)進(jìn)行清理理. 776 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879227 l _Toc81879227 4.3.3 行行業(yè)服務(wù)務(wù)運(yùn)作模模式第二二階段工工作要點(diǎn)點(diǎn). 776 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879228 l _Toc81879228 4.3.3.11 根據(jù)不不同業(yè)務(wù)務(wù)盈利性性與非盈盈利性的的差異來來進(jìn)行發(fā)發(fā)展模式式設(shè)計(jì). 777 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879229 l _Toc81879229 4.3.3.2

16、2 所級(jí)尚尚沒能力力開展而而集團(tuán)已已經(jīng)具有有，應(yīng)以以適當(dāng)?shù)牡姆绞揭? 78 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879230 l _Toc81879230 4.3.4 行行業(yè)服務(wù)務(wù)運(yùn)作模模式第三三階段工工作要點(diǎn)點(diǎn). 880 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879231 l _Toc81879231 4.3.4.11 構(gòu)建以以中機(jī)生生產(chǎn)力促促進(jìn)中心心為平臺(tái)臺(tái)的大行行業(yè)服務(wù)務(wù)體系. 800 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879232 l _Toc81879232 4.3.4.22 在技術(shù)術(shù)服務(wù)和

17、和咨詢發(fā)發(fā)展成熟熟時(shí)將其其剝離，進(jìn)行產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)運(yùn)作. 81 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879233 l _Toc81879233 4.3.4.33 打造集集團(tuán)其他他產(chǎn)業(yè)的的營銷平平臺(tái). 82 HYPERLINK /blog/getBlog.do#_Toc81879234 l _Toc81879234 第五章 戰(zhàn)略計(jì)計(jì)劃實(shí)施施表. 83本章主要要進(jìn)行集集團(tuán)總體體戰(zhàn)略定定位，明明確集團(tuán)團(tuán)愿景、使命和和目標(biāo)。 某集團(tuán)的的愿景是是成為引引領(lǐng)中國國裝備制制造業(yè)趕趕超世界界先進(jìn)水水平的科科技集團(tuán)團(tuán)。通過過引領(lǐng)來來保證自自己持續(xù)續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)能力，定位于于裝備制制造業(yè)，以

18、趕超超世界先先進(jìn)水平平尤其是是技術(shù)水水平為目目標(biāo)。某集團(tuán)的的使命是是成為制制造類企企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力的優(yōu)優(yōu)秀提供供者。以以提升制制造類企企業(yè)的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力為為己任。某集團(tuán)團(tuán)的業(yè)務(wù)務(wù)，無論論是某設(shè)設(shè)備、系系統(tǒng)集成成、生產(chǎn)產(chǎn)線還是是科研服服務(wù)和行行業(yè)服務(wù)務(wù)，都是是在為客客戶企業(yè)業(yè)提升自自身的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力，涵蓋了了設(shè)備、技術(shù)和和管理三三個(gè)方面面。由于某集集團(tuán)不同同于普通通的企業(yè)業(yè)，是由由科研所所轉(zhuǎn)制而而來，所所以自身身具有相相對(duì)復(fù)雜雜的功能能體系，包括科科研體系系、行業(yè)業(yè)體系和和產(chǎn)業(yè)化化體系，所以在在進(jìn)行目目標(biāo)設(shè)計(jì)計(jì)之前，首先應(yīng)應(yīng)該對(duì)這這三個(gè)體體系進(jìn)行行關(guān)系定定位和發(fā)發(fā)展定位位。我們認(rèn)為為某應(yīng)該該在市場(chǎng)場(chǎng)導(dǎo)向的的

19、前提下下，以科科研體系系為發(fā)展展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、科科研和行行業(yè)發(fā)展展的互動(dòng)動(dòng)來作為為功能體體系的定定位（見見圖11）。圖111 某某集團(tuán)功功能體系系關(guān)系定定位圖同時(shí)需要要明確，某未來來的產(chǎn)業(yè)業(yè)將在逐逐步加大大的有針針對(duì)性應(yīng)應(yīng)用研究究基礎(chǔ)上上，提升升產(chǎn)品開開發(fā)檔次次，并向向技術(shù)服服務(wù)和咨咨詢擴(kuò)展展。這就就需要對(duì)對(duì)原有的的科研、產(chǎn)業(yè)和和行業(yè)進(jìn)進(jìn)行重新新定義，某未來來的科研研應(yīng)當(dāng)定定位于應(yīng)應(yīng)用研究究和長期期性（三三年以上上）的產(chǎn)產(chǎn)品開發(fā)發(fā)，而某某未來的的產(chǎn)業(yè)定定位于市市場(chǎng)性、贏利性性的業(yè)務(wù)務(wù)，包括括短期性性（三年年以下）產(chǎn)品開開發(fā)，以以及技術(shù)術(shù)服務(wù)和和咨詢，某未來來的行業(yè)業(yè)則指非非盈利性性的行業(yè)業(yè)

20、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)或或需要公公證性的的認(rèn)證、檢測(cè)業(yè)業(yè)務(wù)（見見圖12）。圖122 某某產(chǎn)業(yè)、科研和和行業(yè)戰(zhàn)戰(zhàn)略演進(jìn)進(jìn)圖某集團(tuán)戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃的總體體目標(biāo)包包括三個(gè)個(gè)方面，一是技技術(shù)創(chuàng)新新目標(biāo)，二是產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化目目標(biāo)，三三是行業(yè)業(yè)目標(biāo)（見表111）。技術(shù)術(shù)創(chuàng)新目目標(biāo)是經(jīng)經(jīng)過5年年的發(fā)展展，成為為中國裝裝備制造造業(yè)技術(shù)術(shù)創(chuàng)新的的領(lǐng)跑者者；產(chǎn)業(yè)業(yè)化目標(biāo)標(biāo)是，五五年內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)銷售售收入突突破322億；行行業(yè)發(fā)展展目標(biāo)是是五年內(nèi)內(nèi)成為中中國制造造業(yè)中小小企業(yè)成成長的助助推器。表111 某某集團(tuán)的的總體目目標(biāo) 體系目標(biāo)標(biāo)分類目標(biāo)內(nèi)容容技術(shù)創(chuàng)新新目標(biāo)成為中國國裝備制制造業(yè)技技術(shù)創(chuàng)新新的領(lǐng)跑跑者產(chǎn)業(yè)化目目標(biāo)五年內(nèi)，產(chǎn)業(yè)銷銷售收入

21、入突破332億行業(yè)目標(biāo)標(biāo)成為中國國制造業(yè)業(yè)中小企企業(yè)成長長的助推推器為了更好好地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)三個(gè)功功能體系系的總體體目標(biāo)，我們又又設(shè)計(jì)了了相應(yīng)的的中短期期和中長長期階段段目標(biāo)（見圖113）。圖133 （集集團(tuán)）發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略階段目目標(biāo)中短期（20005220077年）科研：逐逐步過渡渡、完善善體系產(chǎn)產(chǎn)業(yè)：夯夯實(shí)基礎(chǔ)礎(chǔ)、歸束束做強(qiáng)行業(yè)：界界定業(yè)務(wù)務(wù)、分類類發(fā)展中長期（20008220099年）科研：產(chǎn)產(chǎn)研結(jié)合合、協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展產(chǎn)產(chǎn)業(yè)：重重點(diǎn)突破破、快速速發(fā)展行業(yè)：一一個(gè)平臺(tái)臺(tái)、兩種種運(yùn)作院（集團(tuán)團(tuán)）的發(fā)發(fā)展 科研開發(fā)發(fā)體系在在中短期期以逐步步過渡、完善體體系為階階段性目目標(biāo)。結(jié)結(jié)合某/集團(tuán)此此次的改改制，在

22、在某/集集團(tuán)和各各二級(jí)子子公司分分別成立立中央研研究所和和技術(shù)中中心，與與產(chǎn)業(yè)部部門的技技術(shù)開發(fā)發(fā)部門協(xié)協(xié)同，構(gòu)構(gòu)建層次次清晰、分工明明確的集集團(tuán)三級(jí)級(jí)科研開開發(fā)體系系。同時(shí)時(shí)，在中中央研究究所引入入項(xiàng)目運(yùn)運(yùn)作制，并通過過各種途途徑將下下設(shè)的虛虛擬中央央實(shí)驗(yàn)室室做實(shí)，逐步過過渡為實(shí)實(shí)體化的的中央實(shí)實(shí)驗(yàn)室?？蒲虚_發(fā)發(fā)體系在在中長期期以產(chǎn)研研結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展為階階段性目目標(biāo)。通通過前一一階段的的運(yùn)作，這一階階段的發(fā)發(fā)展要力力圖使中中央研究究所下面面的各中中央實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室進(jìn)入入實(shí)體化化運(yùn)作階階段，并并在集團(tuán)團(tuán)范圍內(nèi)內(nèi)有條件件地推廣廣項(xiàng)目運(yùn)運(yùn)作制，適時(shí)將將中央研研究所提提升為中中央。同同時(shí)，對(duì)對(duì)前期的的科

23、技成成果進(jìn)行行孵化，協(xié)同產(chǎn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑筑新興的的產(chǎn)業(yè)增增長點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)化發(fā)發(fā)展在中中短期追追求的是是夯實(shí)基基礎(chǔ)、歸歸束做強(qiáng)強(qiáng)。集團(tuán)團(tuán)產(chǎn)業(yè)化化中短期期工作重重點(diǎn)應(yīng)放放在積極極建立為為所有業(yè)業(yè)務(wù)開展展所需要要的管理理體系、市場(chǎng)體體系和科科研體系系（技術(shù)術(shù)趕超體體系）上上，即集集團(tuán)整體體的財(cái)務(wù)務(wù)、戰(zhàn)略略、投資資、人力力資源管管控和市市場(chǎng)、科科研體系系要針對(duì)對(duì)所有業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行行加強(qiáng)，同時(shí)建建立規(guī)模模化業(yè)務(wù)務(wù)的篩選選機(jī)制和和培育機(jī)機(jī)制。另另外，集集團(tuán)中短短期業(yè)務(wù)務(wù)發(fā)展重重點(diǎn)應(yīng)放放在處于于優(yōu)秀業(yè)業(yè)務(wù)區(qū)域域的難規(guī)規(guī)模化業(yè)業(yè)務(wù)，結(jié)結(jié)合系統(tǒng)統(tǒng)集成業(yè)業(yè)務(wù)和工工程公司司業(yè)務(wù)的的優(yōu)勢(shì)，以橫向向和縱向向一體化化業(yè)務(wù)為為突破點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)

24、行京京內(nèi)業(yè)務(wù)務(wù)的重點(diǎn)點(diǎn)傾斜發(fā)發(fā)展，對(duì)對(duì)重點(diǎn)發(fā)發(fā)展業(yè)務(wù)務(wù)集團(tuán)要要給予資資金和資資源的大大力支持持，同時(shí)時(shí)要協(xié)調(diào)調(diào)重點(diǎn)業(yè)業(yè)務(wù)中重重復(fù)業(yè)務(wù)務(wù)的整合合和互相相支持業(yè)業(yè)務(wù)的有有機(jī)結(jié)合合，其余余的業(yè)務(wù)務(wù)鼓勵(lì)其其自身積積極發(fā)展展。產(chǎn)業(yè)化發(fā)發(fā)展在中中長期追追求的是是重點(diǎn)突突破、快快速發(fā)展展。中長長期，在在內(nèi)部建建設(shè)逐步步完善的的基礎(chǔ)上上，集團(tuán)團(tuán)除了抓抓整體管管控外，應(yīng)把產(chǎn)產(chǎn)業(yè)突破破的重心心向規(guī)模模化和相相對(duì)規(guī)模?；瘶I(yè)務(wù)務(wù)傾斜，即集團(tuán)團(tuán)的工作作中心要要從以一一體化業(yè)業(yè)務(wù)為重重點(diǎn)的難難規(guī)模化化業(yè)務(wù)向向規(guī)?；较虬l(fā)發(fā)展。具具體方式式可以有有現(xiàn)有難難規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)的的相對(duì)規(guī)規(guī)?；?，以及逐逐漸向好好的新設(shè)設(shè)規(guī)模化化產(chǎn)品

25、和和業(yè)務(wù)傾傾斜（前前提是有有好的規(guī)規(guī)模化業(yè)業(yè)務(wù)）等等，通過過集中優(yōu)優(yōu)勢(shì)力量量，運(yùn)用用重點(diǎn)快快速突破破的策略略迅速在在細(xì)分領(lǐng)領(lǐng)域建立立優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)規(guī)模發(fā)展展。而一一體化業(yè)業(yè)務(wù)，技技術(shù)掃描描式業(yè)務(wù)務(wù)等傳統(tǒng)統(tǒng)業(yè)務(wù)還還應(yīng)該繼繼續(xù)發(fā)展展。行業(yè)服務(wù)務(wù)體系中中短期以以界定業(yè)業(yè)務(wù)、分分類發(fā)展展為階段段性目標(biāo)標(biāo)。這一一階段的的首要工工作是對(duì)對(duì)各所已已有的行行業(yè)服務(wù)務(wù)資源和和業(yè)務(wù)進(jìn)進(jìn)行厘清清，并按按照盈利利性和非非盈利性性的方式式進(jìn)行分分類發(fā)展展，將盈盈利性業(yè)業(yè)務(wù)和面面向企業(yè)業(yè)服務(wù)的的非盈利利性業(yè)務(wù)務(wù)以業(yè)務(wù)務(wù)部門的的形式設(shè)設(shè)在各所所生產(chǎn)力力促進(jìn)中中心下進(jìn)進(jìn)行發(fā)展展。同時(shí)時(shí)，在集集團(tuán)框架架下共享享各種行行業(yè)服務(wù)務(wù)業(yè)

26、務(wù)。行業(yè)服務(wù)務(wù)體系中中長期以以一個(gè)平平臺(tái)、兩兩種運(yùn)作作為階段段性目標(biāo)標(biāo)。在此此階段，集團(tuán)將將在前期期所內(nèi)行行業(yè)服務(wù)務(wù)資源整整合的基基礎(chǔ)上進(jìn)進(jìn)一步打打造集團(tuán)團(tuán)的行業(yè)業(yè)服務(wù)大大平臺(tái)。通過判判斷行業(yè)業(yè)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)與集集團(tuán)戰(zhàn)略略的相關(guān)關(guān)性，找找出匹配配度高的的行業(yè)服服務(wù)業(yè)務(wù)務(wù)進(jìn)行產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)運(yùn)作。結(jié)合未來來自身產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展及國家家科技創(chuàng)創(chuàng)新體系系對(duì)某/集團(tuán)科科研體系系的要求求，提出出科研體體系的總總體目標(biāo)標(biāo)如下圖圖2-11所示。某/集集團(tuán)未來來的總體體目標(biāo)是是“成為為中國裝裝備制造造業(yè)技術(shù)術(shù)創(chuàng)新的的領(lǐng)跑者者”，同同時(shí)在當(dāng)當(dāng)前、中中短期和和中長期期的階段段性目標(biāo)標(biāo)分別為為：“準(zhǔn)準(zhǔn)確定位位”，“逐步過過渡完善

27、善體系”和“ 產(chǎn)研結(jié)結(jié)合協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展”。圖2-11：某科科研體系系戰(zhàn)略目目標(biāo) 1. 科研開開發(fā)體系系定位首先，隨隨著某/集團(tuán)未未來科研研體系從從利潤中中心向成成本中心心的轉(zhuǎn)變變，未來來應(yīng)建立立一個(gè)相相對(duì)獨(dú)立立的科研研開發(fā)體體系，如如圖2-2所示示。并在在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上完成成對(duì)科研研、產(chǎn)業(yè)業(yè)和行業(yè)業(yè)的分別別定位和和區(qū)別發(fā)發(fā)展。圖2-22：某未未來科研研體系未未來定位位同時(shí)，將將隨著未未來研發(fā)發(fā)資金來來源的變變化，某某/集團(tuán)團(tuán)科研體體系也需需逐漸由由為國家家、行業(yè)業(yè)、產(chǎn)業(yè)業(yè)同時(shí)服服務(wù)，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐砸詾楫a(chǎn)業(yè)業(yè)服務(wù)為為主，如如圖2-3所示示。圖2-33：某未未來科研研體系資資金來源源 22. 科科研開發(fā)發(fā)體系

28、研研發(fā)深度度定位根據(jù)國際際通用的的分類方方法，我我們將研研究分為為基礎(chǔ)研研究、應(yīng)應(yīng)用研究究、產(chǎn)品品開發(fā)三三種類型型。如表表2-11所示。表2-11：科研研研究國國際通用用分類 分 類內(nèi) 容容基礎(chǔ)研究究是指為了了增加知知識(shí)和發(fā)發(fā)現(xiàn)新的的探索領(lǐng)領(lǐng)域而進(jìn)進(jìn)行的創(chuàng)創(chuàng)造性活活動(dòng)?；A(chǔ)研究究不考慮慮任何特特定的商商業(yè)目的的，其成成果常常常對(duì)廣泛泛的領(lǐng)域域產(chǎn)生影影響應(yīng)用研究究是指運(yùn)用用基礎(chǔ)研研究所取取得的知知識(shí)，探探索和尋尋找有實(shí)實(shí)用目的的新知識(shí)識(shí)和可能能的技術(shù)術(shù)創(chuàng)新。是否考考慮特定定的商業(yè)業(yè)目的是是區(qū)分基基礎(chǔ)研究究與應(yīng)用用研究的的主要標(biāo)標(biāo)志產(chǎn)品開發(fā)發(fā)又稱發(fā)展展研究，它是應(yīng)應(yīng)用基礎(chǔ)礎(chǔ)研究和和應(yīng)用研研究的知

29、知識(shí)和成成果，尋尋找明確確具體的的技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新的研研究，其其研究目目的是取取得生產(chǎn)產(chǎn)中實(shí)際際應(yīng)用的的新產(chǎn)品品、新工工藝、新新設(shè)備、新材料料等圖2-44：中國國科技體體制改革革前不同同科研主主體之間間的關(guān)系系圖經(jīng)過19985年年以來的的科技體體制改革革，國家家一方面面加強(qiáng)了了對(duì)中科科、高等等學(xué)校在在基礎(chǔ)研研究方面面的支持持，另一一方面通通過歸并并改制，使得工工藝所、產(chǎn)品所所成為了了企業(yè)或或企業(yè)的的一部分分，而對(duì)對(duì)行業(yè)基基礎(chǔ)共性性研究所所則減少少了在應(yīng)應(yīng)用研究究上的財(cái)財(cái)政支持持，希望望技術(shù)型型企業(yè)能能夠承擔(dān)擔(dān)應(yīng)用研研究的主主體，但但這種轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變需要要時(shí)間，這就使使得國家家整體的的科技創(chuàng)創(chuàng)新體系系中出現(xiàn)

30、現(xiàn)了應(yīng)用用研究鏈鏈條上的的脫節(jié)，如圖22-5所所示。圖2-55：中國國科技體體制未來來不同科科研主體體之間的的關(guān)系圖圖因此，我我們認(rèn)為為，在未未來某/集團(tuán)科科研體系系的定位位上，應(yīng)應(yīng)按照不不同的服服務(wù)對(duì)象象進(jìn)行不不同的定定位。圖2-66：未來來集團(tuán)科科研體系系整體定定位未來集團(tuán)團(tuán)科研體體系在國國家科技技創(chuàng)新體體系中應(yīng)應(yīng)定位于于應(yīng)用研研究，應(yīng)應(yīng)用基礎(chǔ)礎(chǔ)研究領(lǐng)領(lǐng)域，填填補(bǔ)國家家科技創(chuàng)創(chuàng)新體系系中的真真空地帶帶。發(fā)揮揮集團(tuán)長長期的技技術(shù)積累累和品牌牌優(yōu)勢(shì)，著力爭(zhēng)爭(zhēng)取國家家/政府府在應(yīng)用用研究領(lǐng)領(lǐng)域，基基礎(chǔ)應(yīng)用用研究領(lǐng)領(lǐng)域的項(xiàng)項(xiàng)目，特特別是那那些與自自身產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略相匹匹配的項(xiàng)項(xiàng)目，如如圖2-6所

31、示示。未來集團(tuán)團(tuán)科研體體系在行行業(yè)服務(wù)務(wù)體系中中應(yīng)定位位于應(yīng)用用研究的的后端與與產(chǎn)品開開發(fā)的前前端之間間，避免免與自身身產(chǎn)業(yè)相相沖突。未來集團(tuán)團(tuán)科研體體系在行行業(yè)服務(wù)務(wù)體系中中應(yīng)定位位于有一一定前瞻瞻性的應(yīng)應(yīng)用研究究和產(chǎn)品品開發(fā)。目前某某的科研研人員大大多已下下沉到產(chǎn)產(chǎn)業(yè)部門門，他們們既是科科研體系系的基層層人員，又是產(chǎn)產(chǎn)業(yè)部門門的一線線人員，但是從從長遠(yuǎn)來來看，集集團(tuán)應(yīng)加加強(qiáng)對(duì)應(yīng)應(yīng)用的研研究，為為自身產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展提供持持久動(dòng)力力。根據(jù)前面面的內(nèi)外外部分析析和未來來科研開開發(fā)體系系的戰(zhàn)略略定位，我們認(rèn)認(rèn)為，未未來某/集團(tuán)的的科研開開發(fā)體系系運(yùn)作模模式在設(shè)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)應(yīng)該遵照照如下四四大原則則：1.

32、 科科研體系系未來33-5年年內(nèi)要逐逐漸由主主要為國國家服務(wù)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)闉橄驀壹液妥陨砩懋a(chǎn)業(yè)提提供服2. 形形成結(jié)構(gòu)構(gòu)清晰的的集團(tuán)科科研開發(fā)發(fā)構(gòu)架；3. 針針對(duì)現(xiàn)有有科研體體系中存存在的問問題；4. 符符合未來來科研經(jīng)經(jīng)費(fèi)的變變化趨勢(shì)勢(shì)。同時(shí)，未未來某/集團(tuán)科科研開發(fā)發(fā)體系運(yùn)運(yùn)作模式式的設(shè)計(jì)計(jì)應(yīng)包含含宏觀和和微觀兩兩個(gè)方面面，如圖圖2-77所示。宏觀運(yùn)運(yùn)作模式式指未來來集團(tuán)整整體的研研發(fā)構(gòu)架架及各組組成部分分之間的的分工如如何設(shè)計(jì)計(jì)；微觀觀運(yùn)作模模式指具具體研發(fā)發(fā)項(xiàng)目的的運(yùn)作方方式。圖2-77：科研研開發(fā)體體系運(yùn)作作模式設(shè)設(shè)計(jì)我們認(rèn)為為，某在在科研的的宏觀運(yùn)運(yùn)作模式式上，應(yīng)應(yīng)分步適適時(shí)地建建立起

33、包包含集團(tuán)團(tuán)中央在在內(nèi)的三三級(jí)研發(fā)發(fā)運(yùn)作模模式，如如圖2-8所示示。圖2-88：某科科研體系系宏觀運(yùn)運(yùn)作模式式1. 成成立形式式中央的成成立，可可以有三三種形式式：部門門形式、分公司司形式和和子公司司形式。三種不不同形式式的優(yōu)劣劣勢(shì)比較較如下圖圖2-99所示。通過比比較，我我們可以以看到，分公司司的形式式盡管不不具備企企業(yè)法人人資格，但其也也是獨(dú)立立核算的的實(shí)體，利于未未來成本本的核算算。同時(shí)時(shí)，分公公司的形形式也有有利于未未來中央央將孵化化成功的的項(xiàng)目在在集團(tuán)內(nèi)內(nèi)部進(jìn)行行劃撥。圖2-99：各種種形式的的中央優(yōu)優(yōu)缺點(diǎn)比比較2. 隸隸屬關(guān)系系未來的中中央可以以直接設(shè)設(shè)立在某某下面，亦可以以設(shè)立在

34、在未來集集團(tuán)的核核心企業(yè)業(yè)機(jī)科股股份下面面。比較較兩種不不同方案案的優(yōu)缺缺點(diǎn)，我我們認(rèn)為為，將中中央設(shè)立立在機(jī)科科股份下下面，盡盡管可以以起到抵抵稅的作作用，但但同時(shí)也也會(huì)降低低機(jī)科股股份的盈盈利水平平，稀釋釋未來股股票激勵(lì)勵(lì)的效果果。而直直接隸屬屬于某可可以很好好地面向向全進(jìn)行行服務(wù)。因此，建議將將中央下下掛在某某集團(tuán)，如圖22-100所示。圖2-110：中中央隸屬屬關(guān)系3. 選選址未來中央央的選址址，一部部分人可可能會(huì)提提出建在在京外的的方案，畢竟未未來集團(tuán)團(tuán)的下屬屬企業(yè)將將橫跨六六省一市市，選址址上存在在京內(nèi)、京外兩兩個(gè)方案案。但我我們認(rèn)為為，盡管管從成本本的角度度將中央央設(shè)在京京外是一

35、一種可選選的方案案，但中中央作為為未來集集團(tuán)的成成本中心心，評(píng)價(jià)價(jià)其成功功與否的的重要標(biāo)標(biāo)志是能能否出成成果，而而非成本本的壓縮縮。優(yōu)劣劣勢(shì)比較較見圖22-111所示。圖2-111：中中央選址址另外，我我們還必必須考慮慮不同地地方獲取取研發(fā)資資源的容容易度。京外研研發(fā)的成成本低，但同時(shí)時(shí)研發(fā)資資源的獲獲取比較較容易。而北京京作為我我國科技技、教育育的中心心，有著著豐富的的研發(fā)資資源。單單從每年年的研發(fā)發(fā)資金投投入?yún)^(qū)域域情況比比較，我我們就可可以看出出北京的的研發(fā)資資金投放放量約占占全國研研發(fā)總投投入的四四成，是是我們京京外幾省省研發(fā)總總投入的的2.55倍，如如圖2-12所所示。圖2-112：按

36、按地區(qū)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的RR&D經(jīng)經(jīng)費(fèi)投入入情況資料來源源：20000年年中國科科技統(tǒng)計(jì)計(jì)年鑒4. 科科研體系系層級(jí)選選擇前面的實(shí)實(shí)證研究究表明，中央牽牽頭的集集團(tuán)科研研開發(fā)體體系一般般有四種種層級(jí)形形式，不不同層級(jí)級(jí)的科研研開發(fā)體體系有著著不同的的特點(diǎn)，亦適合合不同特特點(diǎn)的企企業(yè)。通通過比較較，我們們認(rèn)為三三層級(jí)的的集團(tuán)科科研開發(fā)發(fā)體系層層次清晰晰，分工工明確，適合某某/集團(tuán)團(tuán)這類高高科技企企業(yè)和非非規(guī)模化化生產(chǎn)的的企業(yè)。因此，我們建建議未來來某/集集團(tuán)的科科研開發(fā)發(fā)體系運(yùn)運(yùn)作模式式在層級(jí)級(jí)上采取取三層級(jí)級(jí)形式，如圖22-133所示。圖2-113：各各層級(jí)科科研運(yùn)作作模式比比較5. 科科研體系系各層級(jí)

37、級(jí)定位與與分工未來某/集團(tuán)三三級(jí)科研研開發(fā)體體系包含含了某/集團(tuán)一一級(jí)的中中央，各各所的技技術(shù)中心心和所級(jí)級(jí)下面產(chǎn)產(chǎn)業(yè)部門門/中心心的技術(shù)術(shù)開發(fā)部部門。各各個(gè)層次次的定位位與分工工如圖22-144所示。圖2-114：某某/集團(tuán)團(tuán)三級(jí)科科研開發(fā)發(fā)體系各各層次的的定位與與分工6. 中中央功能能定位未來中央央的功能能定位取取決于集集團(tuán)未來來對(duì)它的的輸入和和輸出的的要求。從輸入入角度，我們認(rèn)認(rèn)為未來來的中央央應(yīng)該從從兩個(gè)方方面得到到信息和和指令：一個(gè)是是集團(tuán)的的整體發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略，另一一個(gè)是學(xué)學(xué)科發(fā)展展的技術(shù)術(shù)信息。而從輸輸出角度度，應(yīng)至至少包括括如下四四個(gè)部分分：制定定技術(shù)戰(zhàn)戰(zhàn)略、研研發(fā)技術(shù)術(shù)成果、孵

38、化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)術(shù)、協(xié)同同產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展。示示意圖見見圖2-15。圖2-115：中中央的輸輸入輸出出示意圖圖同時(shí)，在在“研發(fā)發(fā)技術(shù)成成果”的的輸出過過程中，中央將將承擔(dān)兩兩種不同同的角色色，如圖圖2-116所示示。一種種是自主主研發(fā)的的競(jìng)爭(zhēng)前前技術(shù)研研發(fā)模式式，一種種是綜合合性大項(xiàng)項(xiàng)目的配配合研發(fā)發(fā)模式。圖2-116：中中央結(jié)果果輸出的的兩種不不同角色色對(duì)于綜合合性大項(xiàng)項(xiàng)目的研研發(fā)，中中央只是是集團(tuán)整整個(gè)研發(fā)發(fā)團(tuán)隊(duì)中中的一員員，負(fù)責(zé)責(zé)一些其其他各所所不能也也不愿完完成攻堅(jiān)堅(jiān)模塊的的研發(fā)，而總體體項(xiàng)目管管理的工工作由集集團(tuán)“科科技經(jīng)營營部”負(fù)負(fù)責(zé)，模模式示意意圖見圖圖2-117。圖2-117：中中央分工

39、工7. 中中央未來來的組織織架構(gòu)根據(jù)上面面對(duì)中央央的功能能定位，我們建建議未來來中央的的組織結(jié)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)如圖22-188所示?？傮w上上，中央央隸屬于于某/集集團(tuán)，同同時(shí)接受受來自集集團(tuán)戰(zhàn)略略委員會(huì)會(huì)和技術(shù)術(shù)委員會(huì)會(huì)的戰(zhàn)略略、技術(shù)術(shù)輸入。而在其其內(nèi)部自自身包含含為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)四大功功能而建建立起來來的三大大模塊：負(fù)責(zé)技技術(shù)輸出出的中央央實(shí)驗(yàn)室室模塊，負(fù)責(zé)中中央基礎(chǔ)礎(chǔ)管理（包含技技術(shù)戰(zhàn)略略的制定定）的職職能部門門模塊，和負(fù)責(zé)責(zé)成果轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同同的孵化化模塊。圖2-118：某某集團(tuán)中中央未來來的組織織結(jié)構(gòu)8. 中中央成立立時(shí)機(jī)的的選擇中央成立立時(shí)機(jī)的的選擇取取決于如如下三個(gè)個(gè)主要因因素，如如表2-2

40、所示示。表2-22：中央央成立時(shí)時(shí)機(jī)選擇擇 考慮因素素建議時(shí)機(jī)機(jī)集團(tuán)整體體的業(yè)務(wù)務(wù)收入水水平40660億規(guī)規(guī)模時(shí)成成立中央央集團(tuán)自身身管控體體系的建建設(shè)情況況集團(tuán)自身身管控體體系建立立完備時(shí)時(shí)成立中中央集團(tuán)進(jìn)行行資本運(yùn)運(yùn)作的需需要在集團(tuán)需需要進(jìn)行行資本運(yùn)運(yùn)作時(shí)，可適當(dāng)當(dāng)降低前前兩條的的要求9. 集集團(tuán)研發(fā)發(fā)體系的的內(nèi)涵和和外延以上主要要闡述的的是未來來某/集集團(tuán)的自自身科研研開發(fā)體體系的建建設(shè)，在在此之外外，未來來集團(tuán)的的科研開開發(fā)體系系還應(yīng)充充分利用用好體系系外部的的各種研研發(fā)資源源，使集集團(tuán)的研研發(fā)體系系得到有有效地外外延，如如圖2-19所所示。在在某/集集團(tuán)的三三級(jí)研發(fā)發(fā)體系與與外部的的

41、博士后后工作站站、學(xué)位位授予點(diǎn)點(diǎn)、國家家工程中中心、各各地高校校/所研研發(fā)等資資源之間間架起一一座資源源互動(dòng)的的橋梁。圖2-119：中中央應(yīng)與與集團(tuán)內(nèi)內(nèi)外的各各種研發(fā)發(fā)資源互互動(dòng)示意意圖1. “三步走走”完成成集團(tuán)整整體科研研開發(fā)體體系的構(gòu)構(gòu)建建議采用用“三步步走”的的形式完完成某/集團(tuán)中中央的建建立，各各階段的的描述如如下表22-3所所示。表2-33：“三三步走”的中央央建立形形式 虛擬運(yùn)作作階段發(fā)展做實(shí)實(shí)階段體系成熟熟階段建立形式式中央研究究所中央研究究所中央功能概述述提出少量量集團(tuán)前前瞻性的的項(xiàng)目對(duì)集團(tuán)已已有的技技術(shù)成果果進(jìn)行清清理、匯匯總和分分析開發(fā)孵化化現(xiàn)有技技術(shù)資源源開發(fā)與自自身產(chǎn)

42、業(yè)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略相匹匹配的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)前技技術(shù)開發(fā)與自自身產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展相相匹配的的競(jìng)爭(zhēng)前前技術(shù)開發(fā)孵化化技術(shù)資資源研發(fā)戰(zhàn)略略導(dǎo)向以政府資資源為導(dǎo)導(dǎo)向以政府資資源為導(dǎo)導(dǎo)向兼顧市場(chǎng)場(chǎng)導(dǎo)向以市場(chǎng)為為導(dǎo)向兼顧政府府資源導(dǎo)導(dǎo)向2. 第第一階段段“虛擬運(yùn)運(yùn)作階段段”在“虛擬擬運(yùn)作階階段”應(yīng)應(yīng)首先成成立中央央研究所所，并掛掛牌各所所研究中中心，如如圖2-20所所示。在在此階段段，中央央研究所所負(fù)責(zé)首首先對(duì)集集團(tuán)已有有的研發(fā)發(fā)資源和和狀況進(jìn)進(jìn)行一個(gè)個(gè)全面地地清理，同時(shí)建建立完善善未來中中央相關(guān)關(guān)的管理理流程和和制度，并在此此基礎(chǔ)上上提出少少量前瞻瞻性的項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行行研發(fā)。另外，各所先先掛牌成成立各所所的研究究中心，負(fù)責(zé)按

43、按照集團(tuán)團(tuán)科技經(jīng)經(jīng)營部的的安排，進(jìn)行綜綜合性國國家重點(diǎn)點(diǎn)工程/項(xiàng)目的的分塊研研發(fā)。圖2-220：“虛擬運(yùn)運(yùn)作階段段”集團(tuán)團(tuán)三級(jí)研研發(fā)體系系主體定定位此時(shí)，由由于中央央研究所所剛剛成成立，尚尚處于“虛擬運(yùn)運(yùn)作階段段”，建建議在內(nèi)內(nèi)部組織織機(jī)構(gòu)的的設(shè)立上上，暫時(shí)時(shí)不建立立與技術(shù)術(shù)孵化和和產(chǎn)業(yè)協(xié)協(xié)同相關(guān)關(guān)的部門門和職能能。同時(shí)時(shí)，在中中央研究究室的建建設(shè)上，采取虛虛擬中央央實(shí)驗(yàn)室室的方式式，人員員編制在在中央研研究所而而暫不購購置相關(guān)關(guān)的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)儀器和和設(shè)備。具體組組織框架架見圖22-211。圖2-221：“虛擬運(yùn)運(yùn)作階段段”中央央研究所所內(nèi)部機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)立立根據(jù)項(xiàng)目目的不同同類型，這一階階段的研研發(fā)項(xiàng)目

44、目運(yùn)作方方式采取取如下兩兩種方式式。對(duì)于于綜合性性的大項(xiàng)項(xiàng)目，由由科技經(jīng)經(jīng)營部負(fù)負(fù)責(zé)牽頭頭運(yùn)作，中央僅僅僅在需需要時(shí)參參與到其其中的部部分研發(fā)發(fā)工作。對(duì)于少少量的研研發(fā)項(xiàng)目目，則由由中央整整體協(xié)調(diào)調(diào)下設(shè)的的中央實(shí)實(shí)驗(yàn)室負(fù)負(fù)責(zé)完成成，具體體模式見見圖2-22。圖2-222：“虛擬運(yùn)運(yùn)作階段段”中央央研究所所項(xiàng)目運(yùn)運(yùn)作方式式虛擬中央央研究室室的設(shè)立立應(yīng)參照照如下創(chuàng)創(chuàng)新、市市場(chǎng)、戰(zhàn)戰(zhàn)略、成成本四個(gè)個(gè)原則：a. 虛虛擬中央央研究室室所研發(fā)發(fā)的項(xiàng)目目應(yīng)該是是各所級(jí)級(jí)研發(fā)中中心沒有有或不愿愿進(jìn)行研研發(fā)投入入的領(lǐng)域域；b. 虛虛擬中央央研究室室是因方方向而設(shè)設(shè)，在課課題選擇擇上應(yīng)該該具有良良好的市市場(chǎng)潛力力

45、；c. 虛虛擬中央央研究室室的研發(fā)發(fā)方向必必須符合合集團(tuán)未未來的整整體發(fā)展展戰(zhàn)略；d. 虛虛擬中央央研究室室承擔(dān)的的課題應(yīng)應(yīng)盡量利利用現(xiàn)有有（特別別是京內(nèi)內(nèi)）研發(fā)發(fā)設(shè)備和和資源。3. 第第二階段段“發(fā)展做做實(shí)階段段”“發(fā)展做做實(shí)階段段”中央央研究所所應(yīng)加入入孵化功功能，同同時(shí)系統(tǒng)統(tǒng)地開展展前瞻性性項(xiàng)目的的研發(fā)。而各所所研究中中心也在在第一階階段的基基礎(chǔ)上進(jìn)進(jìn)一步加加入與各各所自身身產(chǎn)業(yè)相相關(guān)研發(fā)發(fā)項(xiàng)目研研究。如如圖2-23。圖2-223：“發(fā)展做做實(shí)階段段”各層層級(jí)研發(fā)發(fā)功能定定位中央的內(nèi)內(nèi)部組織織機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)相應(yīng)的的加入技技術(shù)孵化化中心，并在第第一階段段成立了了虛擬中中央實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室的基基礎(chǔ)上，進(jìn)一

46、步步將一些些技術(shù)方方向好，未來市市場(chǎng)需求求明確的的中央實(shí)實(shí)驗(yàn)室作作實(shí)，通通過各種種途徑購購置相關(guān)關(guān)的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)器材和和設(shè)備，建立真真正實(shí)體體化運(yùn)作作的中央央實(shí)驗(yàn)室室。具體體結(jié)構(gòu)如如圖2-24所所示。圖2-224：“發(fā)展做做實(shí)階段段”中央央研究所所內(nèi)部機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)立立獲取相關(guān)關(guān)設(shè)備和和儀器的的可能途途徑有三三個(gè)，見見圖2-25。圖2-225：“發(fā)展做做實(shí)階段段”試驗(yàn)驗(yàn)設(shè)備和和儀器獲獲得渠道道對(duì)于這一一階段中中央研究究所新成成立的孵孵化中心心，其在在孵化的的過程中中，可以以采取兩兩種主要要模式：一種是是內(nèi)部孵孵化，一一種是外外部孵化化。內(nèi)部部孵化的的技術(shù)，就通過過資產(chǎn)劃劃撥的形形式，直直接劃入入相應(yīng)的的子

47、公司司。而外外部孵化化通過引引入集團(tuán)團(tuán)外部的的資源，則可以以采取新新建公司司的形式式。前者者可用于于向擬上上市公司司中注入入概念，提升擬擬上市公公司形象象和發(fā)行行價(jià)。后后者可用用于未來來集團(tuán)新新經(jīng)濟(jì)增增長點(diǎn)的的培育。詳見圖圖2-226所示示。圖2-226：“發(fā)展做做實(shí)階段段”技術(shù)術(shù)孵化中中心運(yùn)作作模式圖圖4. 第第三階段段“體系成成熟階段段”“體系成成熟階段段”時(shí)，集團(tuán)整整體的發(fā)發(fā)展已經(jīng)經(jīng)符合了了前面論論述的中中央成立立三個(gè)條條件。此此時(shí)，隨隨著集團(tuán)團(tuán)自身母母子公司司架構(gòu)的的建立和和成熟，研發(fā)體體系的架架構(gòu)也相相應(yīng)成形形。中央央負(fù)責(zé)前前瞻性的的，未來來3-55年的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)前技技術(shù)研發(fā)發(fā)；各所所的

48、技術(shù)術(shù)中心負(fù)負(fù)責(zé)各自自領(lǐng)域11-3年年的技術(shù)術(shù)研發(fā)；而各生生產(chǎn)部門門的技術(shù)術(shù)開發(fā)部部門就負(fù)負(fù)責(zé)年度度內(nèi)產(chǎn)品品的開發(fā)發(fā)和工藝藝的完善善，如圖圖2-227。圖2-227：“體系成成熟階段段”各層層級(jí)研發(fā)發(fā)功能定定位同時(shí)，中中央研究究所內(nèi)部部組織結(jié)結(jié)構(gòu)也最最終成形形，在接接受到集集團(tuán)的兩兩大輸入入后，便便可以通通過下屬屬三大職職能模塊塊對(duì)外進(jìn)進(jìn)行輸出出，如圖圖2-228所示示。圖2-228：“體系成成熟階段段”中央央研究所所內(nèi)部機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)立立分三步在在京內(nèi)建建立分公公司形式式，隸屬屬于某的的三級(jí)研研發(fā)體系系，并在在適當(dāng)?shù)牡臅r(shí)候建建立集團(tuán)團(tuán)中央。: 項(xiàng)目目運(yùn)作制制在宏觀的的集團(tuán)科科研運(yùn)作作結(jié)構(gòu)搭搭建的過

49、過程中，我們還還必須同同時(shí)關(guān)注注科研項(xiàng)項(xiàng)目在微微觀層面面的運(yùn)作作。因?yàn)闉?，如果果把集團(tuán)團(tuán)整體的的科研運(yùn)運(yùn)作體系系比作是是人體骨骨骼的話話，科研研項(xiàng)目的的微觀運(yùn)運(yùn)作模式式則是集集團(tuán)科研研體系的的血和肉肉。沒有有這種微微觀基礎(chǔ)礎(chǔ)，沒有有項(xiàng)目運(yùn)運(yùn)作層面面地高效效與協(xié)調(diào)調(diào)，就沒沒有真正正“豐滿滿”的集集團(tuán)科研研“機(jī)體體”。在微觀層層面上，針對(duì)目目前集團(tuán)團(tuán)的現(xiàn)狀狀，我們們建議應(yīng)應(yīng)逐步導(dǎo)導(dǎo)入以項(xiàng)項(xiàng)目運(yùn)作作為主的的研發(fā)項(xiàng)項(xiàng)目運(yùn)作作方式，具體示示意圖如如2-229。圖2-229：項(xiàng)項(xiàng)目運(yùn)作作為主的的研發(fā)項(xiàng)項(xiàng)目運(yùn)作作方式1. “課題承承包”承承包了什什么在我國科科技體制制改革之之前，科科研所尚尚沒有進(jìn)進(jìn)入市場(chǎng)場(chǎng)

50、，主要要收入是是國家的的事業(yè)性性撥款和和課題經(jīng)經(jīng)費(fèi)，在在這個(gè)時(shí)時(shí)候，課課題承包包制的流流程局限限于課題題項(xiàng)目本本身的運(yùn)運(yùn)作，如如圖2-30所所示。圖2-330：推推向市場(chǎng)場(chǎng)前課題題承包制制的整體體流程國家科技技體制的的改革，將科研研所推向向了市場(chǎng)場(chǎng)。沿襲襲承包的的實(shí)質(zhì)，課題承承包制逐逐漸從技技術(shù)領(lǐng)域域向下延延伸到了了生產(chǎn)和和市場(chǎng)領(lǐng)領(lǐng)域，成成為科研研開發(fā)體體系，甚甚至是產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展體系的的微觀運(yùn)運(yùn)作基礎(chǔ)礎(chǔ)，如圖圖2-331所示示。圖2-331：進(jìn)進(jìn)入市場(chǎng)場(chǎng)后課題題承包制制的流程程2. 解解讀“課課題承包包”下面，我我們按照照現(xiàn)有課課題承包包制的流流程，以以機(jī)科股股份為例例對(duì)流程程上的各各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)

51、進(jìn)行一一一地分分析，并并試圖發(fā)發(fā)現(xiàn)其中中的問題題和原因因。表2-44：課題題承包各各環(huán)節(jié)現(xiàn)現(xiàn)狀描述述及存在在問題列列表（以以機(jī)科股股份為例例） 序 號(hào)流程環(huán)節(jié)節(jié)現(xiàn)狀描述述存在問題題1填報(bào)課題題/項(xiàng)目目申請(qǐng)資資料由科研開開發(fā)人員員自行填填報(bào)，然然后交由由其所在在部門經(jīng)經(jīng)理簽字字認(rèn)可公司基本本上不會(huì)會(huì)對(duì)申報(bào)報(bào)的資料料進(jìn)行審審查，除除非是某某些重大大課題，而對(duì)于于這類課課題的審審查也主主要是從從合同金金額和技技術(shù)角度度項(xiàng)目的申申報(bào)由科科研人員員自發(fā)進(jìn)進(jìn)行，具具有很大大的隨意意性大部分項(xiàng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容容由項(xiàng)目目組成員員進(jìn)行起起草確認(rèn)認(rèn)，中間間可能存存在部分分回扣或或其他好好處費(fèi)2課題申請(qǐng)請(qǐng)多數(shù)以項(xiàng)項(xiàng)目課題題

52、組負(fù)責(zé)責(zé)人的名名義，由由公司統(tǒng)統(tǒng)一申報(bào)報(bào)少數(shù)重大大課題以以名義進(jìn)進(jìn)行申報(bào)報(bào)是否需要要進(jìn)行有有償性的的無形資資產(chǎn)使用用課題申請(qǐng)請(qǐng)的公司司審批制制度，大大多形同同虛設(shè)，一般是是在合同同已基本本明確后后才進(jìn)入入此環(huán)節(jié)節(jié)技術(shù)基本本掌握在在項(xiàng)目組組成員手手中，審審批只能能依據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目組成成員所謂謂的預(yù)計(jì)計(jì)利潤和和可行性性分析進(jìn)進(jìn)行，未未能有效效規(guī)避風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)3-1項(xiàng)目運(yùn)作作項(xiàng)目運(yùn)作作基本全全由課題題組負(fù)責(zé)責(zé)人牽頭頭的全體體課題組組成員負(fù)負(fù)責(zé)執(zhí)行行包括技術(shù)術(shù)開發(fā)、設(shè)備采采購、加加工、驗(yàn)驗(yàn)收、顧顧客溝通通等內(nèi)容容。項(xiàng)目運(yùn)作作和項(xiàng)目目管理基基本由課課題負(fù)責(zé)責(zé)人全權(quán)權(quán)負(fù)責(zé)，公司對(duì)對(duì)其進(jìn)度度不能有有效控制制相關(guān)采購購、

53、加工工等成本本控制由由項(xiàng)目組組成員自自行開展展，公司司沒有統(tǒng)統(tǒng)一訂貨貨標(biāo)準(zhǔn)，成本控控制存在在一定欠欠缺3-2項(xiàng)目管理理項(xiàng)目運(yùn)作作基本全全由課題題組負(fù)責(zé)責(zé)人牽頭頭的全體體課題組組成員負(fù)負(fù)責(zé)執(zhí)行行包括技術(shù)術(shù)開發(fā)、設(shè)備采采購、加加工、驗(yàn)驗(yàn)收、顧顧客溝通通等內(nèi)容容。項(xiàng)目運(yùn)作作和項(xiàng)目目管理基基本由課課題負(fù)責(zé)責(zé)人全權(quán)權(quán)負(fù)責(zé)，公司對(duì)對(duì)其進(jìn)度度不能有有效控制制相關(guān)采購購、加工工等成本本控制由由項(xiàng)目組組成員自自行開展展，公司司沒有統(tǒng)統(tǒng)一訂貨貨標(biāo)準(zhǔn)，成本控控制存在在一定欠欠缺4成果審查查由項(xiàng)目組組成員先先自我確確認(rèn)以對(duì)方驗(yàn)驗(yàn)收合格格通過表表示項(xiàng)目目順利結(jié)結(jié)束，即即已結(jié)成成果公司基本本上不做做項(xiàng)目結(jié)結(jié)束前的的內(nèi)審成

54、果審查查基本由由項(xiàng)目組組成員和和客戶進(jìn)進(jìn)行確認(rèn)認(rèn)驗(yàn)證，公司并并沒有在在最后階階段完成成對(duì)項(xiàng)目目完成質(zhì)質(zhì)量的監(jiān)監(jiān)督和審審查可能造成成項(xiàng)目無無法驗(yàn)收收或拖期期驗(yàn)收，進(jìn)一步步增加項(xiàng)項(xiàng)目成本本，從而而可能導(dǎo)導(dǎo)致公司司的經(jīng)營營收益和和信譽(yù)受受到影響響5技術(shù)成果果轉(zhuǎn)化 技術(shù)成果果轉(zhuǎn)化沒沒有選擇擇性的取取舍，造造成較多多好的技技術(shù)錯(cuò)過過市場(chǎng)時(shí)時(shí)機(jī)，而而一些差差的技術(shù)術(shù)卻繼續(xù)續(xù)研究的的現(xiàn)象造成了公公司技術(shù)術(shù)資源的的自然流流失縱向成果果技術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化不多多課題組在在完成相相關(guān)課題題后，很很少在此此技術(shù)的的基礎(chǔ)上上積極開開拓市場(chǎng)場(chǎng)一般會(huì)在在有市場(chǎng)場(chǎng)需求信信息尋找找我們或或間接打打聽到相相關(guān)需求求后，才才會(huì)將已已有的技

55、技術(shù)成果果進(jìn)行轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化6技術(shù)成果果孵化孵化基本本沒有，很少的的技術(shù)項(xiàng)項(xiàng)目會(huì)進(jìn)進(jìn)入小試試和中試試在原來技技術(shù)的基基礎(chǔ)上進(jìn)進(jìn)行技術(shù)術(shù)成果孵孵化的比比例很少少 7產(chǎn)業(yè)化部分項(xiàng)目目投入大大量的人人力研發(fā)發(fā)，而實(shí)實(shí)際收益益很少，且在市市場(chǎng)轉(zhuǎn)化化上沒有有投入，因此造造成人力力資源的的浪費(fèi)和和固定資資產(chǎn)的增增加 項(xiàng)目組承承擔(dān)了項(xiàng)項(xiàng)目運(yùn)行行中一系系列工作作，包含含市場(chǎng)信信息和合合同洽談?wù)劦?，造造成人員員承擔(dān)內(nèi)內(nèi)容繁多多，難以以在研發(fā)發(fā)或市場(chǎng)場(chǎng)銷售等等單方面面有突出出表現(xiàn)，故相關(guān)關(guān)項(xiàng)目成成果在市市場(chǎng)推廣廣活動(dòng)和和開拓市市場(chǎng)上進(jìn)進(jìn)展緩慢慢多是原有有的技術(shù)術(shù)班子，在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)技術(shù)成成果具有有一定市市場(chǎng)前景景后，直直接轉(zhuǎn)向

56、向市場(chǎng)少數(shù)部門門按照專專業(yè)化分分工，將將部分技技術(shù)人員員完全轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)場(chǎng)，而多多數(shù)技術(shù)術(shù)人員仍仍然會(huì)同同時(shí)承擔(dān)擔(dān)起市場(chǎng)場(chǎng)和科研研的兩副副擔(dān)子從上面的的分析我我們不難難看出，技術(shù)成成果轉(zhuǎn)化化率低，技術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換后的的產(chǎn)業(yè)難難以做大大是課題題承包制制的嚴(yán)重重弊端。3. 原原因分析析當(dāng)前課題題承包制制技術(shù)成成果轉(zhuǎn)化化率低，產(chǎn)業(yè)難難以作大大的原因因，究其其根源我我們認(rèn)為為有以下下兩點(diǎn)：a. 成成果轉(zhuǎn)換換周期長長課題承包包制依靠靠35人以以技術(shù)為為背景組組成的課課題小組組，完成成從應(yīng)用用技術(shù)的的研發(fā)到到產(chǎn)品的的開發(fā)，再到生生產(chǎn)、制制造，最最后推向向市場(chǎng)，至少需需要5年年，甚至至10年年的時(shí)間間，這樣樣的過程

57、程是漫長長的。b. 人人力資源源瓶頸課題承包包的過程程對(duì)于人人力資源源的要求求可以說說是相當(dāng)當(dāng)?shù)母撸笄笳n題組組人員一一方面具具備很高高的技術(shù)術(shù)創(chuàng)新能能力，同同時(shí)又要要具備一一定的市市場(chǎng)開拓拓能力。一個(gè)技技術(shù)成果果要想在在市場(chǎng)中中搏擊生生存，要要求這個(gè)個(gè)課題承承包小組組，特別別是組長長的知識(shí)識(shí)結(jié)構(gòu)必必須橫跨跨人類知知識(shí)的兩兩大領(lǐng)域域自然學(xué)學(xué)科和社社會(huì)學(xué)科科。正是是在課題題承包制制中這種種“技術(shù)術(shù)轉(zhuǎn)換同同課題組組人員相相捆綁”的微觀觀運(yùn)作基基礎(chǔ)上，人力資資源的瓶瓶頸構(gòu)成成了成果果轉(zhuǎn)換的的瓶頸。結(jié)果是是很多市市場(chǎng)前景景好的項(xiàng)項(xiàng)目受制制于人力力資源的的瓶頸而而最終沒沒能在市市場(chǎng)上取取得相應(yīng)應(yīng)的市

58、場(chǎng)場(chǎng)回報(bào)。4. 環(huán)環(huán)境分析析課題承包包制這種種“一包包到底”的科研研模式，在過去去的科研研體制下下，在為為國家服服務(wù)的科科研項(xiàng)目目中尚可可勉強(qiáng)維維系，而而在為集集團(tuán)自身身產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展提供供原動(dòng)力力過程中中就將會(huì)會(huì)暴露出出問題。為國家服服務(wù)時(shí)，如果技技術(shù)成果果不能轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換不要要緊，因因?yàn)槲覀儌円呀?jīng)得得到了一一筆科研研費(fèi)用，表現(xiàn)在在財(cái)務(wù)上上是一筆筆收益。技術(shù)成成果轉(zhuǎn)換換了，我我們更可可以獲取取更多的的收益。而面對(duì)未未來我們們的科研研體系將將主要為為自身產(chǎn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)務(wù)，情況況就大不不一樣了了。未來來的每一一筆科研研費(fèi)用，都是我我們自身身的產(chǎn)業(yè)業(yè)從利潤潤（或銷銷售額）中提留留出來的的，都是是一元一一元從市市

59、場(chǎng)上掙掙出來的的，科研研的投入入如果不不能轉(zhuǎn)換換成實(shí)際際生產(chǎn)力力表現(xiàn)在在財(cái)務(wù)上上就是成成本。而而只有到到科研的的成果成成功的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換后才才能夠真真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)科研的的價(jià)值。因此，如如果說課課題承包包制在現(xiàn)現(xiàn)在尚存存在一息息喘息的的話，未未來隨著著某/集集團(tuán)改制制的進(jìn)一一步推進(jìn)進(jìn)，課題題承包制制將構(gòu)成成集團(tuán)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)發(fā)展的重重大障礙礙。1. 項(xiàng)項(xiàng)目運(yùn)作作制下的的分工如何解決決當(dāng)前課課題承包包制中“一包到到底”的的問題？我們認(rèn)認(rèn)為，應(yīng)應(yīng)該適時(shí)時(shí)地引入入項(xiàng)目運(yùn)運(yùn)作制，形成條條塊化的的相對(duì)專專業(yè)化，提高科科研微觀觀運(yùn)作的的效率，具體條條塊化方方式如圖圖2-332。圖2-332：微微觀的項(xiàng)項(xiàng)目運(yùn)作作制各部門專

60、專注于各各自負(fù)責(zé)責(zé)的科技技創(chuàng)新環(huán)環(huán)節(jié)，同同時(shí)分工工合作，用空間間換時(shí)間間，提高高科技成成果的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換率，詳細(xì)分分工見圖圖2-333。需需要指出出的是，這里的的項(xiàng)目運(yùn)運(yùn)作部并并不一定定是一個(gè)個(gè)專門的的部門，而且對(duì)對(duì)于不同同類型的的項(xiàng)目，其負(fù)責(zé)責(zé)的部門門和人員員也是不不同的。比如，對(duì)于未未來集團(tuán)團(tuán)的綜合合性項(xiàng)目目的運(yùn)作作，就是是由某/集團(tuán)總總部的科科技經(jīng)營營部負(fù)責(zé)責(zé)；而中中央內(nèi)部部的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)前技術(shù)術(shù)研發(fā)的的項(xiàng)目管管理，則則由中央央的綜合合管理部部負(fù)責(zé)。圖2-333：項(xiàng)項(xiàng)目制運(yùn)運(yùn)作下的的專業(yè)分分工2. 在在中央引引入項(xiàng)目目運(yùn)作制制然而，鑒鑒于科研研人員長長期以來來打下的的“課題題承包制制”烙印印，在如如