環(huán)境影響評價(jià)(陸書玉)8課件

1、補(bǔ)：一、公眾參與1、公眾參與法律法規(guī)（1）中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法（2003.9.1起施行）第五條規(guī)定了“國家鼓勵(lì)有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評價(jià)”。在第二十一條對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的公眾的范圍、形式等作了規(guī)定。（2）國家環(huán)?？偩?006年2月14日頒布“環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法”（環(huán)發(fā)2006【28號】）。(3)廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理公眾參與實(shí)施意見（粵環(huán)200799號） (4)環(huán)發(fā)201277號文、環(huán)發(fā)201298號文、環(huán)境保護(hù)部公告201251號 2、公眾參與的范圍 （1）對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目； （2）環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)

2、目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目； （3）環(huán)境影響報(bào)告書自批準(zhǔn)之日起超過五年方?jīng)Q定開工建設(shè)，其環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核的建設(shè)項(xiàng)目。（4） 環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批或者重新審核建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書過程中征求公眾意見的活動(dòng)。 3、公眾參與的一般要求 （1）在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境分類管理名錄規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)的需要編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定了承擔(dān)環(huán)境影響評價(jià)工作的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)后7日內(nèi)，向公眾公告下列信息： 建設(shè)項(xiàng)目的名稱及概要； 建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式； 承擔(dān)評

3、價(jià)工作的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式； 環(huán)境影響評價(jià)的工作程序和主要工作內(nèi)容； 征求公眾意見的主要事項(xiàng)； 公眾提出意見的主要方式。 3、公眾參與的一般要求（續(xù)）（2）公告時(shí)間及內(nèi)容建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)在編制環(huán)境影響報(bào)告書的過程中，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批或者重新審核前，向公眾公告如下內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目情況簡述；建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的概述；預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點(diǎn)；環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)；公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書簡本的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限；征求公眾意見的范圍

4、和主要事項(xiàng)；征求公眾意見的具體形式；公眾提出意見的起止時(shí)間。 3、公眾參與的一般要求（續(xù)）目前公眾參與需完成時(shí)間順序：（1）發(fā)布第一次公告-簽合同或接受委托后10天內(nèi)，告知項(xiàng)目基本內(nèi)容、建設(shè)單位環(huán)評單位及聯(lián)系人聯(lián)系電話。（2）發(fā)布第二次公告-報(bào)告基本完成，告知項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響并公布報(bào)告書簡本下載網(wǎng)址。（3）發(fā)調(diào)查表發(fā)布第二次公告后，發(fā)公參調(diào)查表。3、公眾參與的一般要求（續(xù)）（4）報(bào)告書簡本自2012年9月1日起，建設(shè)單位向各級環(huán)保部門報(bào)送環(huán)境影響報(bào)告書，應(yīng)同時(shí)提交報(bào)告書簡本； （5）公告方式：建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)，可以采取以下一種或者多種方式發(fā)布信息公告：在建設(shè)項(xiàng)目所在地

5、的公共媒體上發(fā)布公告；公開免費(fèi)發(fā)放包含有關(guān)公告信息的印刷品；其他便利公眾知情的信息公告方式。 公眾可以在有關(guān)信息公開后，以信函、傳真、電子郵件或者按照有關(guān)公告要求的其他方式，向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)審批或者重新審核環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，提交書面意見。 聽證會組織者應(yīng)當(dāng)在申請人中遴選參會代表，并在舉行聽證會的5日前通知已選定的參會代表。聽證會組織者選定的參加聽證會的代表人數(shù)一般不得少于15人。 聽證會組織者舉行聽證會，設(shè)聽證主持人1名、記錄員1名。 聽證會按下列程序進(jìn)行：（一）聽證會主持人宣布聽證事項(xiàng)和聽證會紀(jì)律，介紹聽證會參加人；（二）建設(shè)單位的代表對建設(shè)項(xiàng)

6、目概況作介紹和說明；（三）環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)的代表對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書做說明；（四）聽證會公眾代表對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書提出問題和意見；（五）建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)的代表對公眾代表提出的問題和意見進(jìn)行解釋和說明；（六）聽證會公眾代表和建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)的代表進(jìn)行辯論；（七）聽證會公眾代表做最后陳述；（八）主持人宣布聽證結(jié)束。聽證結(jié)束后，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交參加聽證會的代表審核并簽字。無正當(dāng)理由拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)記入聽證筆錄。 補(bǔ)：二、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)1、相關(guān)概念（1）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的概念環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是指突發(fā)性事故對環(huán)境（或健康）的危害程度，用風(fēng)險(xiǎn)值R表征，其定義為事故發(fā)生概率P與

7、事故造成的環(huán)境（或健康）后果C的乘積，即R 危害/單位時(shí)間=P 事故/單位時(shí)間 C危害/事故國家環(huán)保局2004年頒布了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T169-2004)3、評價(jià)工作等級和評價(jià)范圍（1）工作級別：分為一級和二級，選擇1-3個(gè)主要化學(xué)品，進(jìn)行危險(xiǎn)性判別。重大風(fēng)險(xiǎn)源辨識標(biāo)準(zhǔn).doc；風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)導(dǎo)則.pdf類別劇毒危險(xiǎn)性物質(zhì)一般危險(xiǎn)性物質(zhì)可燃、易爆危險(xiǎn)性物質(zhì)爆炸危險(xiǎn)性物質(zhì)重大危險(xiǎn)源一二一一非重大危險(xiǎn)源二二二二環(huán)境敏感點(diǎn)一一一一表1評價(jià)工作級別 不同工作等級評價(jià)要求：一級評價(jià)應(yīng)按導(dǎo)則要求對事故影響進(jìn)行定量預(yù)測，說明影響范圍和程度，提出防范、減緩和應(yīng)急措施。二級評價(jià)可參照本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)

8、識別、源項(xiàng)分析和對事故影響進(jìn)行簡要分析，提出防范、減緩和應(yīng)急措施。（2）評價(jià)范圍一級評價(jià)：距離源點(diǎn)不低于5km；二級不低于3km。4、工作程序風(fēng)險(xiǎn)識別 源項(xiàng)分析 后果計(jì)算 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)可接受水平 風(fēng)險(xiǎn)管理 應(yīng)急措施5、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的基本內(nèi)容（1）風(fēng)險(xiǎn)識別 （2）源項(xiàng)分析 （3) 后果計(jì)算 (4)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) (5）風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算和評價(jià)將最大可信事故風(fēng)險(xiǎn)值Rmax與同行業(yè)可接受風(fēng)險(xiǎn)水平RL比較：Rmax RL則認(rèn)為本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)水平可以接受。Rmax RL則項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)一步采取減少事故的安全措施，以達(dá)到可接受水平，否則建設(shè)項(xiàng)目不可接受。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)案例分析污泥案例.ppt；.11環(huán)評案例影響廢棄物產(chǎn)生的

9、八個(gè)因素原材料和能源技術(shù)工藝設(shè)備過程控制產(chǎn)品廢棄物管理員工環(huán)評中的清潔生產(chǎn)1、后環(huán)評或補(bǔ)做環(huán)評項(xiàng)目：采用清潔生產(chǎn)審核的結(jié)果及數(shù)據(jù)；或采用指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)；2、新建項(xiàng)目采用清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)（指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行評價(jià)。清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)（指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)）（1）生產(chǎn)工藝與裝備要求（2）資源能源利用指標(biāo)，如物耗指標(biāo)、能源指標(biāo)、水資源利用指標(biāo)；（3）產(chǎn)品指標(biāo)；（4）污染物產(chǎn)生指標(biāo)，如單位產(chǎn)品污染物排放量；（5）廢物回收利用指標(biāo)；（6）環(huán)境管理指標(biāo)，如法律法規(guī)符合性、生產(chǎn)過程管理狀況、相關(guān)環(huán)境管理。清潔生產(chǎn)評價(jià)方法：（1）收集相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有標(biāo)準(zhǔn)可參考，可與國內(nèi)外同類裝置清潔生產(chǎn)指標(biāo)作比

10、較。（2）預(yù)測環(huán)評項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)指標(biāo)值。（3）將預(yù)測值與清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)值對比。（4）得出清潔生產(chǎn)評價(jià)結(jié)論。（5）提出清潔生產(chǎn)改進(jìn)方案和建議。清潔生產(chǎn)評價(jià)案例分析.11環(huán)評案例補(bǔ)：四、總量控制（略）補(bǔ)：五、環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測制度（略）補(bǔ)：六、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收1、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的含義 根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局令第13號頒布的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法第三條規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收-是指建設(shè)項(xiàng)目竣工后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本辦法規(guī)定依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查結(jié)果，并通過現(xiàn)場檢查等手段，考核該建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的活動(dòng)。2、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的范圍建設(shè)項(xiàng)目竣

11、工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收范圍包括：根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局令第13號頒布的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法第四條規(guī)定。（一）與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，包括為防治污染和保護(hù)環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測手段，各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施；（二）環(huán)境影響報(bào)告書（表）或者環(huán)境影響登記表和有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。3、不同環(huán)境影響類型的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提交的驗(yàn)收材料（一）對編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請報(bào)告，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測的報(bào)告或調(diào)查報(bào)告；（二）對編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請表，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測表或調(diào)查表。 (三）對

12、填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡。 對主要因排放污染物對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告（表）。 對主要對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位交環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表）。環(huán)評中的竣工驗(yàn)收給出環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收一覽表 ： 包括具體驗(yàn)收內(nèi)容 、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 補(bǔ)：七、地下水環(huán)境影響評價(jià)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境（HJ 610-2011）于2011年2月11日發(fā)布，自2011年6月1日起實(shí)施。七、地下水環(huán)境影響評價(jià)（續(xù)） （一） 建設(shè)項(xiàng)目分類I類：指在項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行和服務(wù)期滿后的各個(gè)過程中，可能造成地下水水質(zhì)污染的建設(shè)項(xiàng)目。II類：指在

13、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行和服務(wù)期滿后的各個(gè)過程中，可能引起地下水流場或地下水水位變化，并導(dǎo)致環(huán)境水文地質(zhì)問題的建設(shè)項(xiàng)目。III類：同時(shí)具備前兩類特征的建設(shè)項(xiàng)目。七、地下水環(huán)境影響評價(jià)（續(xù)）（二）地下水環(huán)境影響識別典型項(xiàng)目的地下水環(huán)境影響1、工業(yè)類項(xiàng)目廢水的滲漏對地下水水質(zhì)的影響；固體廢物對土壤、地下水水質(zhì)的影響；廢水滲漏引起地下水水位、水量變化而產(chǎn)生的環(huán)境水文地質(zhì)問題；地下水供水水源地產(chǎn)生的區(qū)域水位下降而產(chǎn)生的環(huán)境水文地質(zhì)問題。2、固體廢物填埋場工程固體廢物對土壤的影響；固體廢物滲濾液對地下水水質(zhì)的影響。七、地下水環(huán)境影響評價(jià)（續(xù)）3、污水土地處理工程污水土地處理對地下水水質(zhì)的影響；污水土地處理對地

14、下水水位的影響；污水土地處理對土壤的影響。4、地下水集中供水水源地開發(fā)建設(shè)及調(diào)水工程水源地開發(fā)（或調(diào)水）對區(qū)域（或調(diào)水工程沿線）地下水水位、水質(zhì)、水資源量的影響；水源地開發(fā)（或調(diào)水）引起地下水水位變化而產(chǎn)生的環(huán)境水文地質(zhì)問題；水源地開發(fā)（或調(diào)水）對地下水水質(zhì)的影響。七、地下水環(huán)境影響評價(jià)（續(xù)）5、水利水電工程水庫和壩基滲漏對上、下游地區(qū)地下水水位、水質(zhì)的影響；渠道工程和大型跨流域調(diào)水工程，在施工和運(yùn)行期間對地下水水位、水質(zhì)、水資源量的影響；水利水電工程可能引起的土地沙漠化、鹽漬化、沼澤化等環(huán)境水文地質(zhì)問題。6、地下水庫建設(shè)工程地下水庫的補(bǔ)給水源對地下水水位、水質(zhì)、水資源量的影響；地下水庫的水位

15、和水質(zhì)變化對其他相鄰含水層水位、水質(zhì)的影響；地下水庫的水位變化對建筑物地基的影響；地下水庫的水位變化可能引起的土壤鹽漬化、沼澤化和巖溶塌陷等環(huán)境水文地質(zhì)問題。七、地下水環(huán)境影響評價(jià)（續(xù)）7、礦山開發(fā)工程露天采礦人工降低地下水水位工程對地下水水位、水質(zhì)、水資源量的影響；地下采礦排水工程對地下水水位、水質(zhì)、水資源量的影響；礦石、礦渣、廢石堆放場對土壤、滲濾液對地下水水質(zhì)的影響；尾礦庫壩下淋滲、滲漏對地下水水質(zhì)的影響； 礦坑水對地下水水位、水質(zhì)的影響；礦山開發(fā)工程可能引起的水資源衰竭、巖溶塌陷、地面沉降等環(huán)境水文地質(zhì)問題。七、地下水環(huán)境影響評價(jià)（續(xù)）8、石油（天然氣）開發(fā)與儲運(yùn)工程油田基地采油、煉油

16、排放的生產(chǎn)、生活廢水對地下水水 質(zhì)的影響；石油（天然氣）勘探、采油和運(yùn)輸儲存（管線輸送）過程中的跑、冒、滴、漏油對土壤、地下水水質(zhì)的影響； 采油井、注水井以及廢棄油井、氣井套管腐蝕破壞和固井質(zhì)量問題對地下水水質(zhì)的影響；石油（天然氣）田開發(fā)大量開采地下水引起的區(qū)域地下水位下降而產(chǎn)生的環(huán)境水文地質(zhì)問題；地下儲油庫工程對地下水水位、水質(zhì)的問題。七、地下水環(huán)境影響評價(jià)（續(xù)） 9、農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目 農(nóng)田灌溉、農(nóng)業(yè)開發(fā)對地下水水位、水質(zhì)的影響； 污水灌溉和施用農(nóng)藥、化肥對地下水水質(zhì)的影響； 農(nóng)業(yè)灌溉可能引起的次生沼澤化、鹽漬化等環(huán)境水文地 質(zhì)問題。10、線性工程類項(xiàng)目 線性工程對其穿越的地下水環(huán)境敏感區(qū)水位或水

17、質(zhì)的影響； 隧道、洞室等施工及后續(xù)排水引起的地下水位下降而產(chǎn)生的環(huán)境問題； 站場、服務(wù)區(qū)等排放的污水對地下水水質(zhì)的影響七、地下水環(huán)境影響評價(jià)（續(xù)）（三）環(huán)評工作分級I類項(xiàng)目工作等級及劃分依據(jù)：地下儲油庫、危險(xiǎn)廢物填埋場進(jìn)行一級評價(jià)。 根據(jù)項(xiàng)目場地的包氣帶防污性能、含水層易污染特征、地下水環(huán)境敏感程度、污水排放量與污水水質(zhì)復(fù)雜程度等指標(biāo)確定。項(xiàng)目場地包括主體工程、輔助工程、公用工程、儲運(yùn)工程等涉及地下水的場地。七、地下水環(huán)境影響評價(jià)（續(xù)） 1、包氣帶防污性能根據(jù)包氣帶中巖層分布情況分強(qiáng)、中、弱三級。2、含水層易污染特征分易、中、不易三級3、地下水環(huán)境敏感程度分級分敏感、較敏感、不敏感三級 4、污

18、水排放強(qiáng)度 分大、中、小三級5、污水水質(zhì)復(fù)雜程度 分復(fù)雜、中等、簡單劃分為一級、二級、三級七、地下水環(huán)境影響評價(jià)（續(xù)）類項(xiàng)目工作等級劃分：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目場地的地下水供水（或排水、注水）規(guī)模、引起的地下水水位變化范圍、地下水環(huán)境敏感程度以及可能造成的環(huán)境水文地質(zhì)問題的大小等條件確定。劃分為一級、二級、三級類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所具有的I類和類特征分別進(jìn)行地下水環(huán)境影響評價(jià)工作等級劃分，并按所劃定的最高工作等級開展評價(jià)工作?？荚囶}型一、單選 30分二、填空 20分三、多選 10分四、問答 10分五、計(jì)算 30分課程設(shè)計(jì)考試題型一、判斷題二、填空題三、簡答題四、問答題五、綜合題案例:某項(xiàng)目地處低丘地帶，山坡普遍為緩坡，一般在20以下，丘與丘之間距離寬闊，連接亦無陡坡。據(jù)調(diào)查，納污水體全長約65km，流域面積526.2km2，年平均流量6.8m3/s，河寬2030m，枯水期1m3/s，環(huán)境容量很小。項(xiàng)目所在地位于該水體的中下游，納污段水體功能為農(nóng)業(yè)及娛樂用水。擬建排污口下游15km處為國家級森林公園，約26km處該水體匯入另一較大河流，且下游15km范圍內(nèi)無飲用水源取水點(diǎn)。工程分析表明，該項(xiàng)目污染物排放情況為：廢水42048m3/d，其中含CODCr為2323.