2022年公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1、公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)措施附件1-3附件1公路水運(yùn)工程監(jiān)理公司信用評(píng)價(jià)原則評(píng)價(jià)內(nèi)容失信行為代碼失信行為信用級(jí)別或扣分原則投標(biāo)行為JJX101001出借監(jiān)理公司資質(zhì)的直接定為D級(jí)JJX101002以她人名義或弄虛作假進(jìn)行投標(biāo)的，以向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，或串標(biāo)、圍標(biāo)的直接定為D級(jí)JJX101003監(jiān)理公司中標(biāo)后無(wú)合法理由放棄中標(biāo)的在全國(guó)信用評(píng)價(jià)總分中扣5分/次履約行為履約行為履約行為嚴(yán)重不良行為JJX101004分包、轉(zhuǎn)包工程監(jiān)理工作的直接定為D級(jí)JJX101005弄虛作假，故意減少工程質(zhì)量原則的直接定為D級(jí)JJX101006在重大質(zhì)量事故或較大及以上級(jí)別安全生產(chǎn)責(zé)任事故

2、中，監(jiān)理公司負(fù)有重要責(zé)任的直接定為D級(jí)JJX101007在重大質(zhì)量事故或較大及以上級(jí)別安全生產(chǎn)責(zé)任事故中，監(jiān)理公司負(fù)有責(zé)任的20分次質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)保監(jiān)理質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)保監(jiān)理JJX101008將不合格的單位、分部、分項(xiàng)工程、工序按照合格簽字的15分次JJX101009將不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件或設(shè)備按照合格簽字的10分次JJX101010在環(huán)保事件中負(fù)有責(zé)任的10分次JJX101011在一般質(zhì)量事故或安全生產(chǎn)責(zé)任事故中，監(jiān)理公司負(fù)有責(zé)任的10分次JJX101012工程項(xiàng)目浮現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故隱患，監(jiān)理公司負(fù)有責(zé)任的6分/次JJX101013工程項(xiàng)目浮現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理公司負(fù)有責(zé)任的5分

3、/次JJX101014對(duì)交通運(yùn)送主管部門(mén)或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查（督查）提出的監(jiān)理問(wèn)題未整治、整治不及時(shí)或經(jīng)整治達(dá)不到規(guī)定的5分/次JJX101015未按規(guī)定對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案等進(jìn)行審批的，或監(jiān)理籌劃（規(guī)劃）、監(jiān)理實(shí)行細(xì)則未按規(guī)定審批的5分/次JJX101016未按規(guī)定進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收或進(jìn)行中間交工驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)估的5分/次JJX101017存在假數(shù)據(jù)、假資料問(wèn)題的5分類次JJX101018對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題、安全隱患、環(huán)保問(wèn)題，未及時(shí)提出書(shū)面指令督促施工單位整治的3分/項(xiàng)次JJX101019未按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢和質(zhì)量檢查（評(píng)估）的3分/次JJX101020監(jiān)理日記、巡視、旁站記錄中重

4、要內(nèi)容未記錄的2分/項(xiàng)次費(fèi)用監(jiān)理JJX101021工程量計(jì)量不真實(shí)的5分/次進(jìn)度監(jiān)理JJX101022由于施工單位因素導(dǎo)致工期滯后，監(jiān)理未及時(shí)提出書(shū)面指令督促施工單位整治的3分/次人員設(shè)備到位JJX101023公司所屬監(jiān)理人員冒用她人證書(shū)從事監(jiān)理工作的10分人次JJX101024監(jiān)理人員使用假證書(shū)從事監(jiān)理工作的5分人次JJX101025監(jiān)理人員有吃拿卡要行為的5分人次JJX101026未按投標(biāo)承諾的條件配備總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地監(jiān)理、總監(jiān)代表的5分人次JJX101027派駐到工程建設(shè)項(xiàng)目上的總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地監(jiān)理、總監(jiān)代表未在中標(biāo)監(jiān)理公司從業(yè)登記的5分/人次JJX101028派駐到工程建設(shè)項(xiàng)目上的

5、監(jiān)理工程師在中標(biāo)監(jiān)理公司從業(yè)登記的人數(shù)局限性合同商定監(jiān)理工程師總?cè)藬?shù)50%的每少1人，扣5分/人次JJX101029未經(jīng)業(yè)主許可調(diào)換總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地監(jiān)理、總監(jiān)代表的5分人次JJX101030實(shí)際到崗監(jiān)理工程師局限性合同商定70%的3分/次JJX101031監(jiān)理工地實(shí)驗(yàn)室未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案審核或?qū)嶋H工作中不滿足備案規(guī)定的3分次JJX101032監(jiān)理工程師同步在兩個(gè)及以上高速公路或大型水運(yùn)工程項(xiàng)目中從業(yè)的2分/人次其她行為其她行為JJX101033監(jiān)理公司應(yīng)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)而回絕申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的直接定為D級(jí)JJX101034被交通運(yùn)送部通報(bào)批評(píng)的直接定為D級(jí)JJX101035在申請(qǐng)資質(zhì)許可、定期檢查、資質(zhì)復(fù)

6、查及變更等過(guò)程中存在公司業(yè)績(jī)弄虛作假的發(fā)現(xiàn)一次，在全國(guó)信用級(jí)別降一級(jí)JJX101036監(jiān)理公司在資質(zhì)許可、資質(zhì)復(fù)查、定期檢查等過(guò)程中，存在監(jiān)理工程師業(yè)績(jī)等虛假的在全國(guó)信用評(píng)價(jià)總分中扣2分/人次JJX101037監(jiān)理公司根據(jù)交通運(yùn)送主管部門(mén)規(guī)定填報(bào)向社會(huì)發(fā)布的信息存在虛假的在全國(guó)信用評(píng)價(jià)總分中扣3分/次JJX101038被省級(jí)交通運(yùn)送主管部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或省級(jí)其她行政主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)或行政懲罰的15分次JJX101039被地（市）級(jí)交通運(yùn)送主管部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或地（市）級(jí)其她行政主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)或行政懲罰的5分/次注： 1.JJX101006、JJX101007、JJX101010、JJX1

7、01011、JJX101013，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查組事故認(rèn)定或結(jié)案報(bào)告，對(duì)監(jiān)理責(zé)任認(rèn)定狀況及事故級(jí)別或限度進(jìn)行相應(yīng)扣分。質(zhì)量事故、安全事故、質(zhì)量問(wèn)題級(jí)別劃分原則見(jiàn)公路工程質(zhì)量事故級(jí)別劃分及事故報(bào)告（交公路發(fā)199990號(hào)）、水運(yùn)工程質(zhì)量事故級(jí)別劃分及事故報(bào)告（交通部水運(yùn)質(zhì)監(jiān)字1999404號(hào)）、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查解決條例（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（安監(jiān)總局第16號(hào)令）等文獻(xiàn)。質(zhì)量問(wèn)題還涉及被交通運(yùn)送主管部門(mén)或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令返工、報(bào)廢解決，或構(gòu)造物加固補(bǔ)強(qiáng)導(dǎo)致永久性質(zhì)量缺陷等狀況。JJX101012，安全事故隱患的分級(jí)狀況見(jiàn)交通基本設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作

8、實(shí)行意見(jiàn)（廳質(zhì)監(jiān)字48號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。本原則中的重大安全生產(chǎn)事故隱患（簡(jiǎn)稱重大隱患）指列入各級(jí)交通運(yùn)送主管門(mén)掛牌督辦范疇的重大隱患。2.JJX101015，“未按規(guī)定對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案等進(jìn)行審批的，或監(jiān)理籌劃（規(guī)劃）、監(jiān)理實(shí)行細(xì)則未按規(guī)定審批的”，是指監(jiān)理未對(duì)施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審批，涉及安全技術(shù)措施、環(huán)保技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案、專項(xiàng)施工方案等，或者監(jiān)理籌劃（規(guī)劃）、監(jiān)理實(shí)行細(xì)則未按規(guī)定審批的，扣5分/次。 3.JJX101017，“存在假數(shù)據(jù)、假資料問(wèn)題的”，重要扣分狀況分如下幾類： （1）監(jiān)理公司抽檢數(shù)據(jù)不真實(shí)或浮現(xiàn)嚴(yán)重偏差的； （2）巡視、旁站、監(jiān)理日記等記錄

9、不真實(shí)，與實(shí)際施工狀況或監(jiān)理事項(xiàng)不符； （3）質(zhì)量安全問(wèn)題解決復(fù)查記錄存在編造或不屬實(shí)； （4）原則實(shí)驗(yàn)、配合比設(shè)計(jì)驗(yàn)證審批資料虛假； （5）其她監(jiān)理文獻(xiàn)和資料存在編造或不屬實(shí)的； （6）監(jiān)理資料中存在違規(guī)代簽現(xiàn)象的。以上各類狀況發(fā)現(xiàn)一次扣5分/類，多類同步發(fā)現(xiàn)的累加扣分。4.JJX101018，“對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題、安全隱患、環(huán)保問(wèn)題，未及時(shí)提出書(shū)面指令督促施工單位整治的”：指工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題、安全隱患或環(huán)保問(wèn)題時(shí)，監(jiān)理應(yīng)及時(shí)向施工單位發(fā)出書(shū)面監(jiān)理指令，督促施工單位整治，并對(duì)整治狀況予以驗(yàn)收和書(shū)面確認(rèn)。未按上述程序?qū)嵭械?，?分/項(xiàng)次，“項(xiàng)”指的是按照質(zhì)量問(wèn)題、安全隱患、環(huán)保問(wèn)題分

10、項(xiàng)。5.JJX101020，監(jiān)理日記、巡視、旁站記錄中重要內(nèi)容未記錄的，扣2分/項(xiàng)次，“項(xiàng)”指的是按照監(jiān)理日記、巡視和旁站分項(xiàng)。 6.JJX101026，“未按投標(biāo)承諾的條件配備總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表的”：指監(jiān)理公司派駐現(xiàn)場(chǎng)核心人的崗位能力不滿足合同規(guī)定，如重要業(yè)績(jī)、職稱、專業(yè)、資格規(guī)定等。重要扣分狀況分如下幾類：（1）派駐核心人條件有減少的，雖然有履行變更手續(xù)經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的情形，或核心人到崗時(shí)間局限性合同商定期間的2/3，扣5分/人次，；（2）核心人條件無(wú)減少，但每一種核心人崗位在施工監(jiān)理期內(nèi)合計(jì)變更次數(shù)達(dá)到兩次（含）以上的，從第二次變更起，施工監(jiān)理期每變更一次扣2分/人次（只

11、變更一次不扣分）；（3）核心人條件有減少，且每一種崗位在施工監(jiān)理期內(nèi)合計(jì)變更次數(shù)超過(guò)兩次（含）以上，應(yīng)按照上述第（2）和（3）條累加扣分。7.JJX101028，“派駐到工程建設(shè)項(xiàng)目上的監(jiān)理工程師在中標(biāo)監(jiān)理公司從業(yè)登記的人數(shù)局限性合同商定監(jiān)理工程師總?cè)藬?shù)50%的”：指監(jiān)理工程師在中標(biāo)公司從業(yè)登記人數(shù)少于合同商定監(jiān)理工程師總?cè)藬?shù)的50%時(shí)，每少1人扣5分/次，不夠1人按1人扣分計(jì)算；登記在中標(biāo)公司監(jiān)理工程師人數(shù)不小于等于總?cè)藬?shù)50%時(shí)不扣分。8.JJX101032，“監(jiān)理工程師同步在兩個(gè)及以上高速公路或大型水運(yùn)工程項(xiàng)目中從業(yè)的”：指監(jiān)理工程師同步在兩個(gè)及以上高速公路或大型水運(yùn)工程項(xiàng)目中兼職的，扣

12、2分/人次，但其中有暫停施工的項(xiàng)目除外。9.JJX101037，“監(jiān)理公司根據(jù)交通運(yùn)送主管部門(mén)規(guī)定填報(bào)向社會(huì)發(fā)布的信息存在虛假的”:監(jiān)理公司向社會(huì)發(fā)布的信息涉及公司基本信息、公司業(yè)績(jī)、重要從業(yè)人員信息、人員業(yè)績(jī)等，經(jīng)查實(shí)，存在虛假的，在全國(guó)信用評(píng)價(jià)總分上扣3分/次。10.JJX101038和JJX101039，被省級(jí)或地（市）級(jí)交通運(yùn)送主管部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、省級(jí)或地（市）級(jí)其她行政主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)或行政懲罰的：當(dāng)通報(bào)批評(píng)或行政懲罰波及到原則中其她具體失信行為時(shí)，原則上不反復(fù)扣分，應(yīng)按“就高不就低”原則進(jìn)行扣分。11.有關(guān)監(jiān)理公司在項(xiàng)目實(shí)行中發(fā)生失信行為扣分的“次”，作如下解釋：有關(guān)主管部門(mén)在

13、檢查中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)理公司存在失信行為，根據(jù)原則進(jìn)行相應(yīng)扣分，并規(guī)定監(jiān)理公司在一定期限內(nèi)整治，整治期內(nèi)不反復(fù)扣分。整治期后，有關(guān)主管部門(mén)仍發(fā)現(xiàn)同一失信行為時(shí)，可進(jìn)行下一次扣分。附件2公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)原則序號(hào)失信行為代碼失信行為扣分原則1JJX10監(jiān)理工作中，有吃拿卡要等行為的24分/次2JJX10使用假監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師資格證書(shū)的24分/次3JJX10被交通運(yùn)送部通報(bào)批評(píng)的24分/次4JJX10在重大質(zhì)量事故或較大及以上級(jí)別安全生產(chǎn)責(zé)任事故中負(fù)有重要責(zé)任的24分/次5JJX10將不合格的單位、分部、分項(xiàng)工程按合格簽字的20分/次6JJX10將不合格的工序、建筑材料、建筑配件和設(shè)

14、備按照合格簽字的16分/次7JJX10在環(huán)保事件中負(fù)有責(zé)任的612分次（視責(zé)任限度扣）8JJX10監(jiān)理工程師存在造假行為的12分/次9JJX10被省級(jí)交通運(yùn)送主管部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或省級(jí)其她行政主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)或行政懲罰的12分/次10JJX10在重大質(zhì)量事故或較大及以上級(jí)別安全生產(chǎn)責(zé)任事故中負(fù)有責(zé)任的12分/次11JJX10在一般質(zhì)量事故或安全生產(chǎn)責(zé)任事故中負(fù)有責(zé)任的8分次12JJX10在重大安全生產(chǎn)事故隱患中負(fù)有責(zé)任的8分次13JJX10在質(zhì)量問(wèn)題中負(fù)有責(zé)任的6分/次14JJX10被地（市）級(jí)交通運(yùn)送主管部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或地（市）級(jí)其她行政主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)或行政懲罰的6分/次15JJX1

15、0出借資格證書(shū)的6分/次16JJX10無(wú)合法理由，不履行勞動(dòng)合同的6分次17JJX10從事監(jiān)理工作未進(jìn)行從業(yè)登記或業(yè)績(jī)登記的6分次18JJX10違規(guī)代簽監(jiān)理資料的3分次19JJX10現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師無(wú)合法理由不到崗、不出勤的2分次注: 1.JJX10、JJX10至JJX10的有關(guān)闡明參見(jiàn)公路水運(yùn)工程監(jiān)理公司信用評(píng)價(jià)原則注1。 2.JJX10，“監(jiān)理工程師存在造假行為的”：涉及編造、偽造實(shí)驗(yàn)資料或監(jiān)理資料，以及在從業(yè)登記和業(yè)績(jī)登記中提供虛假資料，扣12分次。3. JJX10、JJX10，“被省級(jí)或地（市）級(jí)及以上交通運(yùn)送主管部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、省級(jí)或地（市）級(jí)其她行政主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)的”：當(dāng)通報(bào)批

16、評(píng)波及到原則中其她失信行為時(shí)，原則上不反復(fù)扣分，應(yīng)按“就高不就低”原則進(jìn)行扣分。4.JJX10，“出借資格證書(shū)的”：是指監(jiān)理工程師與監(jiān)理公司無(wú)勞動(dòng)關(guān)系，僅將其資格證書(shū)信息登記在該公司，并提供證書(shū)供公司投標(biāo)、辦理資質(zhì)許可有關(guān)事宜的行為，應(yīng)扣6分/次。 5.JJX10,“從事監(jiān)理工作未進(jìn)行從業(yè)登記或業(yè)績(jī)登記的”：是指監(jiān)理工程師未按規(guī)定在交通運(yùn)送部質(zhì)量監(jiān)督局網(wǎng)站“監(jiān)理工程師崗位登記系統(tǒng)”中進(jìn)行了從業(yè)登記和業(yè)績(jī)登記。6.有關(guān)監(jiān)理工程師在項(xiàng)目實(shí)行中發(fā)生失信行為扣分的“次”，作如下解釋：有關(guān)主管部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)理工程師存在失信行為，根據(jù)原則進(jìn)行相應(yīng)扣分，并規(guī)定監(jiān)理工程師在一定期限內(nèi)整治，整治期內(nèi)不反復(fù)扣分。整治期后，有關(guān)主管部門(mén)仍發(fā)現(xiàn)同一失信行為時(shí)，可進(jìn)行下一次扣分。附件3公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)有關(guān)計(jì)算公式 （一）監(jiān)理公司在從業(yè)省份的信用綜合評(píng)分計(jì)算公式。S=（Fi*Hi）/ Hi 式中：S公司在某省的信用綜合評(píng)分；Fi公司在某省內(nèi)某一合同段的信用評(píng)分；Hi公司在某省內(nèi)某一合同段的合同額；n公司在某省內(nèi)從業(yè)的監(jiān)理合同段總數(shù)。 （二）監(jiān)理公司在全國(guó)范疇內(nèi)的信用綜合評(píng)分計(jì)算公式。G=（Sj*Ij）/ Ij 式中：G公司在全國(guó)范疇內(nèi)的信用綜