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文檔簡介
1、2021/8/9 星期一1財政收入和支出2021/8/9 星期一2“高峽出平湖, 神女應(yīng)無恙,當今世界殊” 毛澤東2021/8/9 星期一3 最新修訂的三峽工程造價是2039.3億元,比1993年預(yù)計的909億元,超出了大約1130億元。2021/8/9 星期一4一、什么是財政?2021/8/9 星期一5什么是財政?財政是國家的收入和支出。財政的內(nèi)容是對國家對社會產(chǎn)品的分配。財政的特點是以國家為主體,憑借政治權(quán)力而進行的社會產(chǎn)品分配。財政的本質(zhì)是一種分配關(guān)系。2021/8/9 星期一6二、 預(yù) 算如何實現(xiàn)國家財政收支?2021/8/9 星期一7預(yù)算財政實現(xiàn)的形式什么是國家預(yù)算? 經(jīng)過法定程序批
2、準的國家年度收支計劃就稱作國家預(yù)算。 國家下一年度的財政收支計劃預(yù)算 國家上一年度的財政實際情況決算 是國家的基本財政計劃,是國家財政的主要環(huán)節(jié)。 必須經(jīng)過國家權(quán)力機關(guān)審批后方能生效,經(jīng)過審批的預(yù)算方案是國家的重要立法文件。 我國的國家預(yù)算體系包括中央預(yù)算和地方預(yù)算。2021/8/9 星期一8三、財政收入“錢”從哪里來?2021/8/9 星期一9財政收入定義: 國家通過一定的形式和渠道集中起來的資金,在市場經(jīng)濟條件下表現(xiàn)為組織收入、籌集資金的過程。2021/8/9 星期一10材料:中國政府在三峽資金籌措方面出臺了三項扶持政策:一是將葛洲壩發(fā)電廠劃歸三峽工程業(yè)主,電廠的利潤和所得稅全部作為三峽基
3、金;二在全國范圍內(nèi),按不同地區(qū)不同標準,每度電適當加價的辦法(每千瓦小時征收0.3分到0.7分),近10年,僅此征收388億元附加費;三是發(fā)行三峽債券分別為:97年10億,98年20億,99年30億,01年50億,02年50億。提問:國家是通過什么形式來為三峽籌集資金的呢?2021/8/9 星期一11財政收入的形式稅收收入(稅)最主要的形式 利潤收入(利)債務(wù)收入(債)其他收入(費) 2021/8/9 星期一12財政收入的形式稅收收入(稅)取之于民用之于民2021/8/9 星期一13財政收入的形式利潤收入(利) 利潤、租金、股利 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入 2021/8/9 星期一14財政收入的形式債務(wù)收入
4、(債) 國庫券 經(jīng)濟建設(shè)券 外國債券 2021/8/9 星期一15財政收入的形式其他收入(費) 服務(wù)費、罰款、沒收財產(chǎn) 如:工商登記 商標注冊 戶口登記 商品檢驗 2021/8/9 星期一16稅收國有企業(yè)的利潤債務(wù)收入各種收費90%以上財政收入形式2021/8/9 星期一17三、影響財政收入的因素2021/8/9 星期一18我國經(jīng)濟發(fā)展情況(億元)199019982003GDP1854878345102398國家財政收入2937987618914這個表格反映了什么現(xiàn)象?2021/8/9 星期一19財政收入國民收入國民收入勞動者新創(chuàng)造的社會財富財政收入是否越多越好?2021/8/9 星期一20影
5、響財政收入的主要因素A.經(jīng)濟發(fā)展水平對財政的影響是基礎(chǔ)性的B.分配政策也是制約財政收入的重要因素(源與流、根與葉的關(guān)系)(正確處理中央、地方與個人的關(guān)系)2021/8/9 星期一21四、財政支出“錢”怎么花?2021/8/9 星期一22財政支出定義 國家預(yù)算支出的財政資金,是國家對集中起來的財政資金進行分配的過程。2021/8/9 星期一23財政支出的類型經(jīng)濟建設(shè)支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出行政管理和國防支出債務(wù)支出:為國債還本付息的支出其他支出:主要包括社會保障支出、補貼支出等2021/8/9 星期一242021/8/9 星期一25經(jīng)濟建設(shè)開支2021/8/9 星期一26表中不同項目的支出數(shù)額有什么
6、明顯差異?說明了什么?列舉國家經(jīng)濟建設(shè)方面的重大投入項目.2021/8/9 星期一27教、科、文、衛(wèi)事業(yè)支出2021/8/9 星期一28以上圖表所顯示的變化趨勢說明了什么?列舉國家科教文衛(wèi)方面的投入.2021/8/9 星期一29行政管理支出國防支出2021/8/9 星期一30這個表格說明了什么現(xiàn)象?2021/8/9 星期一31國家在社會保障方面的支出有何意義1996年,社會保障支出662.31億元,占當年財政總支出的8.34。這一比重在1997年略有下降,自1998年以后又迅速上升。2000年社會保障支出的規(guī)模達到1922.37億元,占當年財政總支出的比重增加到12.10?!熬盼濉逼陂g,社會保
7、障支出年均遞增30.53,而同期財政總支出的年均遞增率僅為18.94。2021/8/9 星期一322004年中國財政收入達到26396億元人民幣, 全國2004年各項稅收收入25718億元(不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅),比上年增加5256億元,增長25.7%。 全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤達11342億元,比上年增長38.1%。 中國國家外匯管理局日前公布,截至2003年底的外債余額為1701.1億美元,比前年增長16.7%2021/8/9 星期一33關(guān)于財政支出的思考2021/8/9 星期一34五、財政收支關(guān)系政府財政狀況如何?2021/8/9 星期一35財政收支的三種關(guān)系收入支出收入=支出收入 支
8、出 財政節(jié)余你認為節(jié)余多好嗎?收入 支出 財政赤字(in-red) 什么是財政赤字?你如何看待財政赤字?我國又是如何解決財政赤字的? 收入支出2021/8/9 星期一38我國財政赤字率從1998年1.8%.上升到1999年的4%,然后又降到2001年的3.2% 在2003年和2004年,我國財政赤字一直維持在3198億元這一新中國成立以來的最高位。 2005年財政赤字將控制在3000億元左右,財政赤字率繼續(xù)下降。2021/8/9 星期一39 1998年開始,我國實行積極的財政政策,擴大內(nèi)需,連續(xù)三年發(fā)放長期建設(shè)國債,累計3600億元,用于基礎(chǔ)建設(shè)。共安排6620個重要項目。國債項目投資1998年拉動1.5個百分點,1999年拉動 2個百分點,2000年拉動1.7個百分點。2021/8/9 星期一40財政收支關(guān)系財政收支平衡
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