2022年度安全生產(chǎn)社會化服務(wù)采購項目招標文件

1、2022年度安全生產(chǎn)社會化服務(wù)采購項目招標文 件目錄第一章 招標公告 第二章 投標須知第1頁共42頁10.招標文件的澄清與修改投標人下載招標文件后，應(yīng)認真閱讀本招標文件的所有內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)其中有誤或 有不合理要求的，投標人必須按前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括書面文字、傳真 等）要求采購單位澄清。逾期提出的，采購單位將不予受理。采購代理機構(gòu)與采購單位 研究后，對認為有必要回答的問題，采購單位將補充（更正內(nèi)容）以網(wǎng)上發(fā)布公告的形 式通知所有投標人，補充（更正）內(nèi)容是招標文件的組成部份。招標文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件 與招標文件的答復(fù)、澄清、修改、補充公告就同一

2、內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的 文件或公告或通知為準。1。3在投標截止時間前，采購單位有權(quán)修改招標文件，并以網(wǎng)站發(fā)布補充公告的形 式通知所有投標人，通知中沒有注明更改投標截止時間的視為截止時間不變。修改的文 件作為招標文件的補充和組成部分，對所有投標人均有約束力。為使投標人在編制投標文件時，把補充公告內(nèi)容進行研究，采購代理機構(gòu)可以 視情況延長投標截止時間和開標時間。投標文件未按招標文件的澄清、修改的內(nèi)容編制，又不符合實質(zhì)性要求的，投標無效。投標人一旦參與本次招標活動，即被視為接受了本招標文件的所有內(nèi)容，如有 任何異議，均須在答疑截止時間前提出。三、投標文件編制和提交.投標文件的組成投標文件由

3、資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分組成。投標文件應(yīng)當對招標 文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。.投標文件的語言及計量投標文件以及投標人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標事宜的所有往來通知、函電， 均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字 表述的投標文件視同未提供。投標人隨投標文件提供的證明文件和資料可以為其它語 言，但必須附中文譯文。翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異時，以中文為準，但 翻譯錯誤的除外。投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招 標文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否 則視同未響應(yīng)。

4、.投標報價投標報價應(yīng)按招標文件中相關(guān)附表格式填寫。本項目的投標應(yīng)以人民幣計。投標報價應(yīng)包括貨款、標準附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、 保險、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修等一切稅金和費用。投標報價（包 括單價、總價等）均保留到小數(shù)點后兩位（如：100.88元）。投標人必須報有合理單價, 其將作為設(shè)備增減的主要依據(jù)。如有漏項，視同已包含在其它項目中，合同總價和單價 不做調(diào)整。投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。中標后，中標人所填寫的單價在合同實施期間不因市場變化因素而變動，投標 人在計算報價時應(yīng)考慮

5、一定的風(fēng)險系數(shù)。.投標文件的有效期投標有效期為從投標截止之日算起的日歷天數(shù)，自投標截止日起90天投標書第10頁共42頁11應(yīng)保持有效。如采購單位認為必要，可延長投標有效期。有效期短于這個規(guī)定期限的投 標將被拒絕。在特殊情況下，采購單位可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答 復(fù)均以書面形式進行。投標人可拒絕接受延期要求，但其投標在原投標有效期滿后不再有效。同意延 長有效期的投標人不能修改投標文件。中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。.投標保證金本項目免收投標保證金。如投標人有下列情形之一的，應(yīng)當按照本項目采購預(yù)算價2%的標準承擔(dān)因此給 采購單位造成的損失的賠償責(zé)任及

6、相應(yīng)的法律責(zé)任：投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標文件的；1532投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；1533中標人無正當理由在規(guī)定的時間內(nèi)不與采購單位簽訂合同的；1534將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標文件中未說明且未經(jīng)采購單位同意，將中 標項目分包給他人的；1535其他嚴重擾亂招投標程序的；1536向有關(guān)人員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標的；1537中標人無正當理由放棄中標的；1538投標人質(zhì)疑投訴提供虛假情況；1539存在法律、法規(guī)規(guī)定的其它損害采購單位或采購單位利益或社會公共利益的 情形的。.投標文件的制作投標人應(yīng)按招標文件前附表規(guī)定的內(nèi)容編制投標文件。投標人應(yīng)按本招標文件規(guī)定的格

7、式和順序編制投標文件并標注頁碼，投標文件 內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標人 的責(zé)任。投標文件未按規(guī)定的格式編制的，投標無效。投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋章，投標人應(yīng)寫全稱。電子投標文件中所有 加蓋公章均采用CA簽章，投標人的投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投 標無效。投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章。投標文件因表達不清 所弓I起的后果由投標人負責(zé)。投標人應(yīng)認真閱讀招標文件中所有的內(nèi)容。如果投標人編制的投標文件實質(zhì)上 不響應(yīng)招標文件的要求，其投標文件將作無效標處理。.投標文件的遞交、補充、修改和撤回投標人應(yīng)將投標文件的資格文

8、件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件分開制作。如投標 文件的資格文件、商務(wù)技術(shù)文件內(nèi)容含有報價的內(nèi)容，將被視作無效標處理。投標人應(yīng)在開標前在“政采云”上自行加密上傳電子投標文件，逾期上傳或 未按要求上傳的投標文件將予以拒收。投標人在投標截止時間之前,可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，補充、 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。補充或者修改投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文件， 補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。不論投標人中標與否，投標人文件均不得撤回其投標。第n頁共42頁12未按時解密的，視為投標文件撤回。.投標無效的情形實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為無效投標。

9、投標人不得通過修正或撤 消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬 于投標人疏忽所造成的差錯，應(yīng)當允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正。限時內(nèi)不 補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應(yīng)認定其投標無效。投標人修改、補正投標 文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。在符合性審查和資格性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為 無效投標：1811資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；未按照招標文件規(guī)定要求蓋章；投標文件項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使 用計量單位不

10、符合招標文件要求的；投標有效期、交貨時間、質(zhì)保期、售后服務(wù)承諾等條款不能滿足招標文件要 求的；投標文件的資格文件、商務(wù)技術(shù)文件內(nèi)容含有報價的內(nèi)容；投標文件含有采購單位不能接受的附加條件的；不符合法律、法規(guī)或未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求。在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：1821未提供或未如實提供投標貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標文件標明的響應(yīng)或偏離 與事實不符或虛假投標的；1822明顯不符合招標文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標準，或者與招標文件中標 的技術(shù)指標、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；1823允許偏離的技術(shù)、性能指標或者輔助功能項目發(fā)生負偏離達20項(含)以上 的；1824投標技

11、術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選(替代)投標方案的；1825發(fā)現(xiàn)有二份及二份以上投標文件的相互之間有特別相同或相似之處，且經(jīng)詢 標澄清投標人無令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評標委員會半數(shù)以上成 員確認有串通投標嫌疑的，其投標文件按無效標處理，予以廢除，不再對其進行評審， 也不影響招標工作繼續(xù)評標。在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：(1)未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；(2)投標報價超過招標文件中規(guī)定的最高限價的；(3)評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價， 有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約，且投標人不能證

12、明其報價合理性的；(4)投標人不接受報價文件中修正后的報價的；(5)投標報價具有選擇性。符合招標文件明確規(guī)定的其他無效投標條款的。四、開標.開標采購代理機構(gòu)將在前附表規(guī)定的時間、地點進行開標。無關(guān)人員不得進入開標 現(xiàn)場。采購代理機構(gòu)通過電子交易平臺組織開標，所有投標人均應(yīng)當準時在線參加。第12頁共42頁13投標人不足3家的，不得開標。.開標程序投標截止時間后的1小時內(nèi)，由各投標人自行對電子投標文件進行解密（請各 投標人務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)完成電子投標文件的解密工作，在電子開評標期間,投標人（授 權(quán)代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通）， 同時為避免出現(xiàn)意外，建議全

13、程由一臺電腦進行操作（包括標書制作、上傳、解密等）， 中途不要更換電腦。投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文件作為依 據(jù)，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。采購單位或委托采購代理機構(gòu)依法對投標人的資格進行審查。投標人未按照招 標文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標 人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求，其投標無效。評標委員會將根據(jù)招標文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標工作職責(zé)，并按照評標方法 及評分標準，對投標人技術(shù)響應(yīng)文件進行評審；對技術(shù)標有效的投標人的投標報價在“政采云”平臺上予以公開；評標委員會對技術(shù)標有效的

14、投標人進行投標報價評審，確定投標報價評審有效 投標人；對投標報價評審后有效的投標人計算投標報價分和綜合得分；確定預(yù)中標人。特別說明：1、政采云公司如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。2、如中標人投標文件和招標文件要求不一致，且評審過程中未發(fā)現(xiàn)的，履約應(yīng)按 有利于采購單位的要求執(zhí)行。3、采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電 子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：（-）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（-）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（四）病

15、毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形 消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當重新采 購。五、評標.組建評標委員會評標委員會按照有關(guān)規(guī)定組建。.評標原則評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標人接觸。評審專家因回避、臨時缺席或健康原因等特殊情況不能繼續(xù)參加評審工作 的，應(yīng)按規(guī)定更換評審專家，被更換的評審人員之前所作出的評審

16、意見不再予以采納， 由更換后的評審人員重新進行評審。無法及時更換專家的，要立即停止評審工作、封第13頁共42頁14存評審資料，并告知投標人擇期重新評審的時間和地點。提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項 下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格； 評審得分相同的，由采購單位或者采購單位委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確 定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同 品牌投標人不作為中標候選人。非單一產(chǎn)品采購項目，采購單位應(yīng)當根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理 確定核心產(chǎn)品，并在招標文件中載

17、明。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款 規(guī)定處理。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供 應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購以外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān) 理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本采購項目。單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同 一合同項下的政府采購活動。本項目涉及提供的有關(guān)資質(zhì)證書，若原有資質(zhì)證書處于年審期間，投標人提 供年審證明的可按原資質(zhì)投標；若投標人正在申報上一級別資質(zhì)，在未獲批準之前，仍 按原級別資質(zhì)投標。.評標程序23資格及形式審查采購單位或委托采購代

18、理機構(gòu)對投標人資格進行審查。在評審專家中推選評標委員會組長實質(zhì)審查與比較評標時，評標委員會將以招標文件為基本依據(jù)，首先評定每份投標文件是 否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。所謂實質(zhì)上響應(yīng)，是指投標文件應(yīng)與招標文件的 所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購單 位的權(quán)利和投標人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他 實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公平的影響。評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對，如有疑問，將對投標人 進行詢標，投標人要向評標委員會澄清有關(guān)問題，并最終以“政采云”在線詢標或其他有 效形式形式進行答

19、復(fù)?！罢稍啤痹诰€詢標時間由評標委員會根據(jù)項目實際情況決 定，投標人代表拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標委員 會有權(quán)對該投標文件作出不利于投標人的評判。2333投標人應(yīng)詳細說明投標技術(shù)方案中產(chǎn)品的具體參數(shù)，不得照搬照抄招標文 件的技術(shù)要求。否則，評標委員會有權(quán)認定為投標技術(shù)方案不合格響應(yīng)，其相關(guān)分數(shù) 予以扣減或作無效標處理。如果投標文件實質(zhì)不響應(yīng)招標文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕， 并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性 的投標。2335各投標人的技術(shù)得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)。評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯

20、總，計算出本項目最終得分。評 標委員會按評標原則推薦中標候選人，同時起草評標報告。評標委員會對明顯不合理的投標報價，有權(quán)要求投標人在規(guī)定時間內(nèi)提交 說明，投標人不能提供的或提供的材料不能說明問題的，評標委員會可以判定其投標第14頁共42頁15無效。評審人員對有關(guān)招標文件、投標文件、解釋、要求、標準存在不同意見 的，持不同意見的評審人員及其意見或理由應(yīng)予以完整記錄，并在評審過程中按照少 數(shù)服從多數(shù)的原則表決執(zhí)行。評審人員拒絕在評審報告中簽字又不說明其不同意見或 理由的，由現(xiàn)場監(jiān)督員記錄在案后，可視為同意評審結(jié)果。評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標工作無法進行，或 者招標文件內(nèi)容違反

21、國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應(yīng)當停止評標工作，與采購單位或者采 購代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購單位或者采購代理機構(gòu)確認后，應(yīng)當修改招標文 件，重新組織采購活動。.如投標人或采購單位有下列情形之一的，應(yīng)按串通投標行為認定，禁止其一至三 年內(nèi)進入本市政府采購市場，情節(jié)嚴重的移送有關(guān)部門依法處理。不同投標人的投標文件由同一單位或人員編制；不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；不同投標人的投標文件載明的項目管理或聯(lián)系人員為同一人；不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；不同投標人的投標文件遺留其他投標人不屬于本投標人參加政府采購必需的信 息資料的；不同投標人的授權(quán)代表為同一單位的工作人員

22、的；不同投標人的投標文件相互混裝,或在一個投標人的投標文件內(nèi)遺留有其他供 應(yīng)商的簽名、蓋章等不屬于本投標人參加政府采購必需的信息資料的；采購響應(yīng)截止時間后，采購單位協(xié)助投標人撤換或更改投標文件的；采購單位泄露有意向參加政府采購的投標人名稱、數(shù)量等應(yīng)當保密的事項的；不同投標人之間私下達成書面或口頭協(xié)議，指定一家投標人中標或輪流中標 的；屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同的投標;投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動；不同投標人與同一投標人聯(lián)合投標的；采購單位（或采購代理機構(gòu)）明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；采購單位（或采購代理機構(gòu)）明示或者暗

23、示投標人為特定投標人中標提供方 便；采購單位（或采購代理機構(gòu)）與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他 串通行為；法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通行為。.投標文件的澄清對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字錯誤的內(nèi)容，評標 委員會可以在“政采云”平臺在線詢標或其他有效形式要求投標人對同一份投標文件含 義不明確或同類問題表述不一致的內(nèi)容（招標文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作 必要的澄清或說明，投標人應(yīng)采用在線回復(fù)或其他有效形式在詢標規(guī)定時間內(nèi)進行澄清 或說明（需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實 質(zhì)性內(nèi)容。凡屬于評標小組在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并

24、進行核實的修改不在此列。投標 人的澄清文件是其投標文件的組成部分。.錯誤修正投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開第15頁共42頁16標一覽表（報價表）為準。大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修 改單價。總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并加 蓋公章確認，調(diào)整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接

25、受修正后的 報價，則其投標將作為無效投標處理。.評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見第三章：評標辦 法及評分標準。.評標過程的保密開標后，直到宣布授予中標人合同為止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投 標文件的有關(guān)資料和授予合同的信息，采購單位、評標委員會成員都不應(yīng)向投標人或 與該過程無關(guān)的其他人員泄露。任何單位和個人都不得干擾、影響評標活動的正常進行。投標人在評標過程 中所進行的試圖影響評標結(jié)果的一切不符合法律或招標規(guī)定的活動，都可能導(dǎo)致其被 取消投標資格，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。中標人確定后，采購單位不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任 何解釋。未中標人

26、不得向評標委員會或其他有關(guān)人員索問評標過程的情況和材料。六、定標.確定中標人。本項目由采購單位確定中標人。采購單位應(yīng)當自收到評標報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候 選人名單中按順序確定中標人。采購單位在收到評標報告5個工作日內(nèi)未按評標報告推 薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序 確定排名第一的中標候選人為中標人。中標候選人無正當理由放棄中標成交或被取消中標資格的，將上報諸暨市財政 局，諸暨市財政局將按中華人民共和國政府采購法、諸暨市招投標市場不良行為 記錄暫行規(guī)定等有關(guān)法律、法規(guī)、制度進行處理。此標的將另行組織采購。.中標通知與中標結(jié)果公告采

27、購結(jié)果經(jīng)采購單位確認后，采購代理機構(gòu)將于2個工作日內(nèi)在浙江省政府采 購網(wǎng)上發(fā)布中標公告，由采購代理機構(gòu)通過“政采云”平臺確認并簽發(fā)中標通知書。 中標通知書一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。中標結(jié)果公告內(nèi)容包括采購單位及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系 方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī) 格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，中標公告期限以及評審專家名單。.中標無效情形中標人存在下列情形之一的，中標無效：提供虛假材料謀取中標的；采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；與采購單位、其他投標人惡意串通的；3L4向采購單位、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的；在招標過

28、程中與采購單位進行協(xié)商談判；不按照招標文件和投標文件訂立合第16頁共42頁17同或者與采購單位另行背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；拖延、拒簽合同的；存在法律、法規(guī)規(guī)定的其它損害采購單位或采購單位利益或社會公共利益的情 形的。.重新招標投標截止時間及評審期間，出現(xiàn)有效供應(yīng)商不足3家的，本項目流標，重新組織采 購。七、授予合同.簽訂合同采購單位與中標人應(yīng)當在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。招標文件、中標人的投標文件和評標過程中投標人的詢標時作出的承諾及其澄 清文件等作為合同簽訂的依據(jù)和主要附件。采購單位對合同內(nèi)容負責(zé)。合同金額200萬元及以上的必須由法律顧問根據(jù)政 府采購法、合同法對合同

29、條款進行審查，出具法律意見書后方可簽訂合同。對于 合同金額200萬元以下的項目，采購單位自行組織審查合同條款。合同一式二份，采購單位和中標人各執(zhí)一份。中標人和采購單位不得擅自變更、中止或者終止合同，不得另外訂立背離合同 實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。.履約保證金中標人在簽訂采購合同前，應(yīng)按招標文件要求向采購單位提交履約保證金，履 約保證金作為中標人在履行合同合服務(wù)承諾的保證。中標人應(yīng)當以支票、匯票、本票等非現(xiàn)金形式提交。中標人在履行完合同約定 事項后，采購單位應(yīng)及時退還履約保證金。履約保證金不計息。簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履 約保證金不足以賠償損失的，按實際損

30、失賠償。.合同備案采購單位應(yīng)當自采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi),按照有關(guān)規(guī)定通過政采云系統(tǒng) 將采購合同進行網(wǎng)上備案。八、質(zhì)疑和投訴開標過程中，投標人對開標有異議的，應(yīng)當在“政采云”平臺上及時提出，評 審委員應(yīng)對異常情況制作相關(guān)記錄。開評標結(jié)束后，投標人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標的項目的評標 結(jié)果有異議的，應(yīng)在采購結(jié)果公告期限結(jié)束之日(公告發(fā)布之日起至第2日24小時止) 起7個工作日內(nèi)依據(jù)招投標相關(guān)法律法規(guī)向采購單位、招標代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。采購單 位或招標代理機構(gòu)將在收到書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。若投標人對 采購單位或招標代理機構(gòu)的答復(fù)、處理結(jié)果不滿意，應(yīng)在收到采購單位

31、或招標代理機構(gòu) 的書面答復(fù)后十五個工作日內(nèi)到招標投標管理部門投訴。質(zhì)疑投訴的相關(guān)規(guī)定(-)質(zhì)疑投訴遞交的資料需為書面材料。質(zhì)疑投訴書面材料需法人代表人(或負 責(zé)人)或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。(-)質(zhì)疑投訴屬于以下情況之一的，將不予受理：Q).質(zhì)疑投訴人不是所投訴項目的參與者，或者與質(zhì)疑投訴項目無任何利害關(guān)系。(2),質(zhì)疑投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證。(3),未提供書面質(zhì)疑或者質(zhì)疑未加蓋公章的/投訴人為法人或者其他組織，其投訴第17頁共42頁18書未經(jīng)法定代表人或者主要負責(zé)人簽字并加蓋公章的。(4),已超過招標文件規(guī)定質(zhì)疑投訴提出期限的事項。.投訴事項已作出處理決定，并且投訴人沒有

32、提出新的證據(jù).質(zhì)疑投訴的事項已經(jīng)進入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的,投訴事項應(yīng)先提出質(zhì) 疑而沒有提出質(zhì)疑的。.不符合政府采購質(zhì)疑和投訴辦法(財政部令第94號)等有關(guān)規(guī)定的投訴。九、不良行為記錄投標人在采購活動中出現(xiàn)下列違規(guī)行為的將記入諸暨市政府采購不良行為記錄，并 在記錄時限內(nèi)暫停其諸暨市域范圍內(nèi)政府采購交易資格，同時不良行為在諸暨市公共資第18頁共42頁源交易網(wǎng)立與公示。序號不良行為記錄 時限1在招標采購過程中，與采購單位進行協(xié)商談判的6個月2投標有效期內(nèi)撤回其投標文件的6個月3拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查的6個月4不積極配合采購單位做好標的驗收工作的6個月5在有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或考核中被通報批評或處以

33、警告及以上處罰的6個月6不遵守投標會場紀律，無理取鬧，擾亂交易秩序的1年7中標后無正當理由放棄中標，或在規(guī)定時間內(nèi)不與采購單位簽訂政府采 購合同，或在簽訂合同時提出附加條件或更改合同實質(zhì)性內(nèi)容，或拒不 提交所要求的履約保證金的1年8虛假投訴、惡意投訴和不按程序、規(guī)定時間進行質(zhì)疑投訴而影響采購工 作正常進行或造成不良影響的1年9不按照與采購單位訂立的合同履行義務(wù)(包括提供標的、售后服務(wù)、技 術(shù)支持等)，嚴重違反合同規(guī)定和廉政合同要求的。1年10項目負責(zé)人不到位，或擅自變換項目負責(zé)人，或不認真履行職責(zé)造成采 購單位損失的。1年11發(fā)生經(jīng)營狀況重大變化以及重要擔(dān)保、重大合同糾紛或訴訟、信用等級 和資

34、質(zhì)變化等口能影響履約能力的重大事項，未及時向市公共資源交易 中心提供書面報告，因而造成采購單位損失的1年12與采購單位、其他供應(yīng)商或者米購代理機構(gòu)相互串通的2年13采取不正當手段排擠其他供應(yīng)商，進行不公平競爭的2年14中標后與采購單位另行訂立背離合同實質(zhì)內(nèi)容的協(xié)議的2年15事先有承諾，而事后違反承諾內(nèi)容的2年16將中標項目轉(zhuǎn)包或違反規(guī)定進行分包的2年17提供虛假資料參加投標的3年18以他人名義投標或允許他人以自己名義投標，或者以其他方式弄虛作假 的3年19未按照采購合同約定及時提供全部貨物的，或無故拖延工期的3年20無故不提供中標要求的型號、配置等產(chǎn)品的，或有拆換、調(diào)換、截留產(chǎn) 品零部件和備品

35、備件的行為的3年21為獲取自身利益，向采購單位及其他有利害關(guān)系的單位或個人提供不正 當利益的3年19十、監(jiān)督和解釋22提供假冒偽劣產(chǎn)品或走私物品的5年23擅自變更、中止、終止或解除政府采購合同的5年24向有關(guān)人員行賄或者提供不正當利益謀取中標的5年25在政府采購活動期間，對管理機構(gòu)、采購單位、其他投標人、評標專家、 中介機構(gòu)等政府采購相關(guān)機構(gòu)和人員，采取詆毀、誹謗、脅迫、暴力等 不正當手段的5年26諸暨市公共資源交易管理委員會辦公室認定的其他違反政府采購管理的 行為酌情 處理.本次招標活動接受諸暨市財政局的監(jiān)督。.本招標文件的解釋權(quán)屬于采購單位和吉億工程管理服務(wù)（諸暨）有限公司。第19頁共42

36、頁第三章評標辦法及評分標準第四章第四章第四章采購需求第四章采購需求第五章 合同主要條款（參考格式）第六章應(yīng)提交的有關(guān)格式范例第2頁共42頁20第三章評標辦法及評分標準1、采用 綜合評分法。即在符合招標文件要求的前提下，擇定最高得分者為第 一中標候選人，即預(yù)中標人。2、合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低 順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技 術(shù)指標由高到低順序排列。只推薦排名第一的的投標人為中標候選人。評分過程中采用 四舍五入法，并保留小數(shù)2位。3、評分辦法(1)滿分為100分。總得分工商務(wù)技術(shù)得分+報價得分；(2)商務(wù)技

37、術(shù)得分工商務(wù)技術(shù)評分，商務(wù)技術(shù)評分二所有評委有效評分算術(shù)平均數(shù)。(3)報價得分二(評標基準價/投標報價)M介格權(quán)值*100,評標基準價二最低有效 投標報價，價格權(quán)值=20%。(4)商務(wù)技術(shù)分評分細則(80分)第20頁共42頁序號評審項目評分標準分值1工作實施 方案針對本項目概況及對招標項目的理解,對委托任務(wù)了解的深度進行 綜合打分，最高5分。50分針對對本項目區(qū)域安全隱患制定安全隱患排查方案，安全隱患的特 點和難點分析及解決措施全面、詳盡，滿分5分。針對本項目編寫項目安全分級管控方案示例，根據(jù)方案的可操作 性、有效性，滿分5分。針對本項目編寫企業(yè)使用?；非闆r、特種作業(yè)設(shè)備登記情況排摸 方案，

38、根據(jù)資料的可操作性、有效性，滿分5分。針對本項目的安全生產(chǎn)數(shù)字化工作方案進行評議，包括對本項目中 根據(jù)安全生產(chǎn)管理的數(shù)字化服務(wù)平臺的需求理解，數(shù)字化監(jiān)管體系 的功能模塊架構(gòu)的合理性、可行性。是否具備數(shù)字化平臺自主研發(fā) 和更新能力(具有與安全生產(chǎn)領(lǐng)域有關(guān)的軟件著作權(quán)登記證書，每 提供一個軟件著作權(quán)證書得1分)，滿分5分。針對本項目，服務(wù)供應(yīng)商指導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)方案，根據(jù)方 案的完整性、可操作性打分，滿分5分。本項目的重點難點分析方案，滿分5分。針對本項目，編寫服務(wù)供應(yīng)商指導(dǎo)企業(yè)現(xiàn)場處置的技術(shù)方案，根據(jù) 方案的完整性，針對性打分，滿分5分。針對本項目編寫應(yīng)急服務(wù)方案，根據(jù)服務(wù)方案的全面性、可

39、操作性 打分，滿分5分。針對項目業(yè)態(tài)特征，服務(wù)供應(yīng)商的其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的服務(wù)方 案，滿分5分。2質(zhì)量保證措施方案根據(jù)投標人提供的本項目的質(zhì)量保證措施和手段、質(zhì)量控制體系進 行綜合打分，最高5分。5分3增匐艮務(wù)針對本項目，服務(wù)供應(yīng)商提供的增值服務(wù)承諾進行打分，滿分5分。5分4駐點服 務(wù)方案針對本項目的駐點服務(wù)方案情況在以下方面進行打分：場地方案。2、服務(wù)裝備方案0,3、服務(wù)響應(yīng)方案Q3、等進行打8分第四章第四章第四章采購需求21（5）本次評審?fù)ㄟ^資格審查和符合性評審的單位全部入圍進行報價評審。第四章采購需求分，最高5分。5擬投入項 目團隊情 況1）擬投入項目團隊符合招標文件要求，技術(shù)服務(wù)團隊至

40、少包含1名 及以上注冊消防工程師、1名及以上中級注冊安全工程師，本項滿 分2分。2）投標人技術(shù)服務(wù)團隊中的技術(shù)負責(zé)人，擁有省應(yīng)急管理廳專家?guī)?成員資格的，每提供1名，得2分；投標文件中須提供人員的職業(yè)注冊信息截圖、資格證書以及開標日 前三個月內(nèi)任一月出具的有效的社保證明復(fù)印件加蓋公章。4分6綜合實力根據(jù)投標人的綜合實力、知名度、市場形象、信譽、市場評價、資 質(zhì)情況等方面綜合打分，最高得3分。3分根據(jù)投標人獲得的榮譽或獎項進行評議，省級及以上人民政府頒發(fā) 的榮譽或獎項的得3分，市級政府頒發(fā)的榮譽或獎項的得1分，其余 不得分。投標文件中提供獲獎證書等相關(guān)證明材料復(fù)印件，未提供 者不得分。3分7業(yè)績

41、投標人或其分支機構(gòu)自2017年1月1日以來（以合同簽訂日期為準） 具有類似鎮(zhèn)街區(qū)域第三方安全檢查服務(wù)經(jīng)驗的業(yè)績，每個合同得1 分，最高2分。投標文件中提供以上合同復(fù)印件，未提供者不得分。2分一、項目概況 為深入貫徹中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、浙江省消第21頁共42頁22防條例等相關(guān)安全生產(chǎn)、消防安全法律法規(guī)要求，全面掌握暨南街道和商貿(mào)城建管委 轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和消防安全狀況，切實落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和消防 安全主體責(zé)任，全面提升安全管理能力，持續(xù)增強員工安全生產(chǎn)和消防安全意識，有效 防范和遏制社會面影響較大以及較大以上安全生產(chǎn)和消防安全事故發(fā)生（除道路交通和

42、自然災(zāi)害事故），特通過公開招標方式確定一家社會化服務(wù)單位對全街道和商貿(mào)城區(qū)域 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)、消防安全工作進行監(jiān)管，承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。二、人員設(shè)備配備要求1、人員配備：安全生產(chǎn)（消防安全）等巡查員至少8人；管理及內(nèi)勤人員至少2人。 所有配備人員須按要求統(tǒng)一著裝，投標人須為工作人員配備統(tǒng)一的服裝（1套冬裝、1套 秋裝、2套夏裝以及相關(guān)裝備（執(zhí)法記錄儀、帽子等）。2、集中辦公中心配置及車輛等配備要求詳見下表：（所有車輛須按采購單位要求設(shè) 計改裝統(tǒng)一定制并要求牌照齊全）表1 ：集中辦公中心配置要求表2 ：檢查人員儀器配備序號名稱數(shù)量1門頭標識不少于1塊2大屏不少于6個3辦公電腦不少于10臺4打印

43、復(fù)印一體機不少于1臺6檔案柜滿足需求7消防器材及器材架不少于1套8消防檢查巡查設(shè)備滿足需求9站員終端設(shè)備滿足需求10二輪消防巡邏車不少于8輛11四輪安全、消防宣傳巡邏車不少于1輛12執(zhí)法記錄儀不少于8只備注：以上巡查儀器每組配置1套，共不少于10套。類型內(nèi)容數(shù)量技術(shù)要求巡查儀器 （套）卷尺不少于1把量程50 m ；精度1 mm消火栓測壓接頭不少于1個檢驗合格后壓力表量程：0 MPa1.6 Mpa , 精度1.6級煙探測器功能 試驗器不少于1只檢測桿局度不小于2.5 m,加配聚煙罩， 內(nèi)置電源線，連續(xù)工作時間不低于2 h三、工作內(nèi)容及要求1、檢查對象以暨南街道轄區(qū)以及商貿(mào)城建成區(qū)域內(nèi)500余家工

44、業(yè)企業(yè)、600余家沿街商鋪日常安 全檢查為主，輔以小區(qū)宗教場所、建筑工地等社會面消防安全檢查（具體以街道部署的 任務(wù)為準）。2、服務(wù)、檢查內(nèi)容針對暨南街道以及商貿(mào)城區(qū)域特有的輕紡行業(yè)為主其他行業(yè)為輔的特點，生產(chǎn)經(jīng)營 第22頁共42頁23單位安全生產(chǎn)、消防安全意識不強、安全管理力量薄弱、缺乏行之有效管理工具的局面, 引入科學(xué)便捷的數(shù)字化監(jiān)管平臺，對暨南街道及商貿(mào)城建管委提供第三方安全生產(chǎn)和消 防安全數(shù)字化監(jiān)督檢查服務(wù)。（1）數(shù)字化平臺監(jiān)管服務(wù)為提高日常檢查工作效率，為暨南街道及商貿(mào)城建成區(qū)域企業(yè)開展第三方安全生產(chǎn) 和消防安全監(jiān)督檢查提供數(shù)字服務(wù)支持。數(shù)字服務(wù)支持包括隱患拍照上傳功能，檢查報告自動

45、生成功能，隱患跟蹤整改功能, 數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能。社會單位安全評級功能。支持手機APP等信息手段，集監(jiān)測、監(jiān)管、 信息發(fā)布為一體，為企業(yè)主、應(yīng)急管理部門、行業(yè)管理部門、政府、公安派出所按權(quán)限 設(shè)置操作、資源共享。根據(jù)各級政府智慧消防工作相關(guān)要求，為暨南街道的消防安全體系建設(shè)提供專業(yè)的 智慧消防數(shù)字服務(wù)整體解決方案，助力構(gòu)建動態(tài)化、數(shù)字化、信息化的消防安全監(jiān)管及 風(fēng)險防控體系。（2）工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查服務(wù)1）工業(yè)企業(yè)泛指街道列入網(wǎng)格管理的企業(yè)、生產(chǎn)型個體工商戶、家庭作坊等， 按照風(fēng)險等級程度可分為較高危行業(yè)領(lǐng)域和一般行業(yè)領(lǐng)域。較高危行業(yè)領(lǐng)域包括危化品 經(jīng)營使用單位、“三場所兩企業(yè)”等，一般行

46、業(yè)領(lǐng)域包括一般工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位， 其中較高危行業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)必須嚴格按照各行業(yè)規(guī)定的專項內(nèi)容開展日常安全檢 查。工業(yè)企業(yè)通常每月落實安全檢查不少于1次。檢查過程現(xiàn)場視頻或圖文留痕，形成 第三方安全監(jiān)督檢查臺賬，實現(xiàn)全程可追邂。2）安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時告知企業(yè)相關(guān)負責(zé)人并提出整改建議，事后形成 整改建議提交企業(yè)并留檔，同時定期將發(fā)現(xiàn)的問題、隱患提交政府管理部門備份。3）指導(dǎo)、督促、協(xié)助工業(yè)企業(yè)按要求熟練運用工業(yè)企業(yè)安全在線平臺系統(tǒng)，開展 安全風(fēng)險常普常新工作。4）指導(dǎo)、督促工業(yè)企業(yè)按要求開展安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)以及安全生產(chǎn)責(zé)任 保險參保工作，并協(xié)助企業(yè)做好安全教育培訓(xùn)工作。5）指

47、導(dǎo)暨南街道工業(yè)企業(yè)根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)預(yù) 案開展每年不少于1次的演練并持續(xù)優(yōu)化。6）根據(jù)上級部門要求開展安全生產(chǎn)專項整治工作。（3）日常消防安全監(jiān)督檢查服務(wù)1）根據(jù)消防安全隱患風(fēng)險等級將暨南街道企業(yè)單位分成重點保護單位（即有消防 控制室的社會單位）和一般企業(yè)單位。對暨南街道一般企業(yè)單位和沿街商鋪按照基礎(chǔ)的 檢查內(nèi)容開展防火巡查工作，對暨南街道的消防安全重點保護單位應(yīng)按照國家規(guī)定的檢 查標準開展消防安全防火檢查工作，沿街商鋪根據(jù)上級下發(fā)的相關(guān)文件要求開展日常防 火檢查。以上企業(yè)單位、沿街商鋪每月需檢查不少于1次（對三合一場所等重點單位應(yīng) 適當增加檢查頻次，直到整改完成）

48、。檢查過程現(xiàn)場視頻或圖文留痕，形成第三方安全 監(jiān)督檢查臺賬，實現(xiàn)全程可追邂。2）將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時告知企業(yè)相關(guān)負責(zé)人，事后形成整改建議提交企業(yè)并 留檔，同時定期將發(fā)現(xiàn)的問題、隱患提交政府管理部門備份。3）根據(jù)企業(yè)檢查經(jīng)驗，持續(xù)優(yōu)化日常消防監(jiān)督檢查記錄表和檢查內(nèi)容，持續(xù)優(yōu)化 企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)問題、告知問題、協(xié)助處置問題、上報問題等環(huán)節(jié)，真正實現(xiàn)第三方服 務(wù)機構(gòu)用心，企業(yè)省心，政府管理部門放心。4）指導(dǎo)重點保護單位建立消防安全管理制度。5）指導(dǎo)重點保護單位建立消防安全管理檔案。第23頁共42頁246）根據(jù)消防安全法律法規(guī)標準，協(xié)助暨南街道企業(yè)建立、健全消防安全基礎(chǔ)信息 資料，協(xié)助企業(yè)開展事故隱患

49、治理，建立有效存檔3年以上的隱患排查檔案，并進行 定期數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。7）指導(dǎo)暨南街道消防安全重點企業(yè)進行滅火和應(yīng)急疏散演練方案制定，指導(dǎo)其定 期開展方案演練并持續(xù)優(yōu)化。對重點企業(yè)員工的初起火災(zāi)的撲救、應(yīng)急疏散演練進行現(xiàn) 場培訓(xùn)，每年各不少于兩次。8）按照暨南街道管理要求，每月定期提交第三方消防監(jiān)督檢查報告，報告檔案數(shù) 字化，總結(jié)當月整體監(jiān)督檢查工作，疏理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題并提出改進措施。將檢查信 息進行數(shù)據(jù)化管理，定期進行匯總分析和應(yīng)用，形成專門的報告，提供政府消防安全工 作決策依據(jù)。9）根據(jù)上級要求開展各類消防安全專項整治工作。（4）其他黨工委辦事處交辦的其他應(yīng)急管理工作。（5）檢查內(nèi)容1）工

50、業(yè)企業(yè)（含生產(chǎn)型個體戶、家庭作坊）的安全生產(chǎn)檢查。2）社會面消防安全監(jiān)督檢查。3、工作要求（1）檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時告知企業(yè)相關(guān)負責(zé)人，并督導(dǎo)企業(yè)整改落實， 做好閉環(huán)管理,及時將發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和消防隱患以及其他違法違規(guī)行為及時上報 暨南街道應(yīng)急管理辦或商貿(mào)城建管委相關(guān)職能辦公室。每月總結(jié)監(jiān)督檢查工作情況，對 梳理發(fā)現(xiàn)的共性問題提出整改建議，形成月度安全監(jiān)督檢查報告存檔備查。（2）相關(guān)檢查工作資料、現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料應(yīng)及時歸檔， 并遵守保密協(xié)議o（3）服務(wù)過程中自覺遵守相關(guān)廉潔自律規(guī)定，不得收取任何服務(wù)費用及禮品、禮 金、消費卡等。四、駐點配置要求中標人需在街道內(nèi)開展

51、常駐服務(wù)，采購單位免費提供辦公中心場地（場地的水電費 等由中標人自行承擔(dān)）。中標人駐點需設(shè)置辦公室和裝備間，并配備滿足工作要求的相 關(guān)技術(shù)服務(wù)裝備。服務(wù)團隊中持證人員至少包含1名及以上注冊消防工程師、1名及以上 中級注冊安全工程師，其他8 - 10名工作人員需具備一定的安全生產(chǎn)和消防安全檢查業(yè) 務(wù)知識。服務(wù)團隊人員一經(jīng)確定在服務(wù)期限內(nèi)一般不得更改，如確需更改需經(jīng)過采購單 位同意，更換人數(shù)的資質(zhì)與經(jīng)驗不得低于原服務(wù)人員。五、數(shù)字化工作要求中標人須建立區(qū)域安全監(jiān)督檢查數(shù)字化監(jiān)管體系，動態(tài)掌握管轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單 位安全生產(chǎn)及消防安全狀況，并及時報送相關(guān)職能部門。要求中標人同時具備研發(fā)、升 級、更新

52、安全監(jiān)管數(shù)字軟件平臺的能力及開發(fā)消防隱患數(shù)字化監(jiān)管APP能力。數(shù)字平臺 需要具備以下功能：1 .安全隱患管控應(yīng)具有隱患報告、隱患整改跟蹤、隱患記錄、隱患統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析功 能。2建立安全隱患查改數(shù)據(jù)庫。根據(jù)日常檢查、督查及生產(chǎn)經(jīng)營單位整改落實情況生 成企業(yè)安全監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)報表，并對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全等級進行評定，生成企業(yè)安全動 態(tài)“健康碼”。3.建立區(qū)域安全數(shù)據(jù)庫。定期形成區(qū)域安全隱患和火災(zāi)隱患查改數(shù)據(jù)分析報告、區(qū) 域安全隱患和火災(zāi)隱患業(yè)態(tài)分析報告、區(qū)域安全生產(chǎn)和消防安全等級評定分析報告等， 供相關(guān)部門分析研判。第24頁共42頁25六、考核暨南街道辦事處將按諸暨市安全生產(chǎn)技術(shù)管理服務(wù)機構(gòu)管理辦法等相

53、關(guān)規(guī)定對 第三方服務(wù)單位進行督查，并于合同期屆滿前對中標人實施績效考核（考核細則詳見附 件1）。七、服務(wù)期限服務(wù)期限為自合同簽訂生效之日起一年。八、履約保證金及付款方式1、合同簽訂時，中標人須向采購人繳納中標價2.5%的履約保證金，合同履約完成 后無息退回。2、合同生效后，采購單位向中標人支付合同金額40%的預(yù)付款（支付條件：簽訂合 同時中標人明確表示無需預(yù)付款或者主動要求降低預(yù)付款比例的可不適用前述規(guī)定）； 服務(wù)費用根據(jù)采購人對中標人的考核結(jié)果按季結(jié)算，次季度首月15號前支付上季度的服 務(wù)費。九、最高限價本次招標最高限價為人民幣貳佰萬元（2000000.00）整，任何超過最高限價的報 價將被

54、認定為無效報價。第25頁共42頁26第26頁共42頁考核項目工作要求分值考核標準社會單 位消防 安全隱 患排查對暨南街道工業(yè)企業(yè)（監(jiān)管單位）按照暨南街道安 全生產(chǎn)隱患排查表開展安全巡查，每月至少檢查1次；10對暨南街道工業(yè)企業(yè)（監(jiān)管單位）巡查率達到100%,得10分，每低于1%,扣1 分；對監(jiān)管單位的安全隱患應(yīng)排盡排，檢查細致到位，不 留死角，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患及時出具文書，督促整改 閉環(huán)。10對監(jiān)管單位的安全隱患發(fā)現(xiàn)率達到10096,得10分，每少發(fā)現(xiàn)一處安全隱患扣1 分。因工作疏漏，被上級部門督查通報的，每次扣2分。對檢查發(fā)現(xiàn)隱患未能 在規(guī)定時間內(nèi)督促整改閉環(huán)的每家次扣1分。對沿街商鋪按照相

55、關(guān)消防安全管理標準開展檢查工 作，每月至少檢查1次；對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患及時出具文 書，督促整改閉環(huán)。10沿街商鋪消防安全隱患發(fā)現(xiàn)率達到10096,得10分，每少發(fā)現(xiàn)一處隱患（包括“二 合一”場所違法住人現(xiàn)象）扣1分。因工作疏漏，被上級部門督查通報的，每 次扣2分。發(fā)現(xiàn)隱患未能在規(guī)定時間內(nèi)督促整改閉壞的每家次扣1分。對各級政府、主管業(yè)務(wù)部門布置的各項工作都能積極 主動，高效完成，并形成對應(yīng)的臺賬資料；10按照上級要求保質(zhì)保量完成的得10分，材料遲報漏報每次扣1分，未能形成對 應(yīng)工作臺賬的每次扣1分。工作滯后被上級通報每次扣2分，對交辦的工作消極 推諉每次扣3分。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當及時報送街道應(yīng)

56、急辦；每月 按時匯總形成檢查報告,相關(guān)檔案要求保存三年以上。51、對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時報送街道應(yīng)急辦得2分，未及時報送告知的，每發(fā) 現(xiàn)1次扣0.5分；2、每月按時提交檢查報告的得3分，未按時提交的每次扣1分；對管理對象逐一建檔，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。5對管理對象逐一建檔，全員簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任狀的得5分，每發(fā)現(xiàn)1處未建 檔的，扣0.5分；未簽日責(zé)任狀每發(fā)現(xiàn)一家扣0.5分。指導(dǎo)暨南街道重點企業(yè)（單位）結(jié)合自身實際制定各 類的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，視情開展安全宣傳 教育培訓(xùn)。10對照年度工作計劃指導(dǎo)企業(yè)制訂預(yù)案并開展有針對性演練，配合宣教中心完成 上級業(yè)務(wù)部門布置的宣傳教育、培訓(xùn)工作的得1

57、0分，指導(dǎo)企業(yè)制訂預(yù)案開展演 練未到達計劃進度的，每次扣3分，未能完成培訓(xùn)1、宣教任務(wù)被上級通報每次 扣3分。遵章守 紀依規(guī) 履職嚴格遵守工作紀律，自覺維護街道工作形象15工作人員利用工作便利，違規(guī)收受管理對象錢物，甚至有吃拿卡要行為，每查 實一次扣5分，構(gòu)成違法違紀的一次扣15分。熱情服務(wù)，提升群眾滿意度5因工作方式方法不當、態(tài)度簡單粗暴，與管理對象產(chǎn)生矛盾糾紛，引發(fā)信訪， 造成較為嚴重的負面影響，每發(fā)生一起扣5分。依法依規(guī)履職，嚴禁弄虛作假，徇私舞弊票決 一否弄虛作假，徇私舞弊，出具虛假檢查報告，因工作措施不當違反街道有關(guān)保密 工作規(guī)定或泄漏重點企業(yè)技術(shù)、商業(yè)機密，造成嚴重后果的。一經(jīng)查證

58、屬實， 全額扣除服務(wù)費并按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法第九十二條之規(guī)定嚴肅27查處。勵款 獎條出色完成服務(wù)合同內(nèi)容外的其他中心工作協(xié)助完成政府專項工作加1分，協(xié)助處置突發(fā)應(yīng)急事件加2分，協(xié)助處置突發(fā)應(yīng) 急事件表現(xiàn)突出，受到上級政府通報表彰的加3分。受上級黨委政府、相關(guān)業(yè)務(wù)部門表彰（以相關(guān)文件為 準）；火災(zāi)事故穩(wěn)控有力，成災(zāi)起數(shù)同比下降明顯。受上級通報表彰或主要領(lǐng)導(dǎo)批示典型做法得到推廣，市級加1分，地級加3分， 省級以上加5分。全年火災(zāi)報警起數(shù)每下降10%,力口2分，成災(zāi)起數(shù)每下降10%, 加3分。管理體 系建設(shè)按照合同要求配備合格的運營管理人員，確保服務(wù)人 員足額且業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，配備必要的軟硬件

59、設(shè)施設(shè)備151、組織機構(gòu)健全、規(guī)章制度完善、人員分工清晰、運行有效得10分。應(yīng)配未 配無故缺崗的，管理崗位每少一人扣5分，其他崗位每缺一崗扣2分，半個月內(nèi) 補足不扣分。2、按合同要求配備必要的軟硬件設(shè)施設(shè)備，有效提升工作效率 的得5分。每缺失一項扣1分。建立健全各類規(guī)章制度，制訂合理的年度、月度工作 計劃方案，人員配置、排班合理，確保規(guī)范高效運行5規(guī)章制度、方案計劃制訂實施合理有效，人員的配置、排班符合工作實際需要 的得5分，每缺失一項或出現(xiàn)與實際工作脫節(jié)的扣1分。備注：1、考核工作由街道應(yīng)急辦牽頭組織。在各網(wǎng)格中隨機抽取一定數(shù)量的企業(yè)，對照考核細則，并結(jié)合日常工作情況進行綜合考評打分?？?核

60、結(jié)果匯總后，報請街道領(lǐng)導(dǎo)審定。2、考核每月進行，每季匯總結(jié)算，總分值為100分?？偟梅衷?0分及以上的，按照中標價格全額付款；80分及以上不足90分，八折付款；70分及以上不足80分，五折付款。低于70分，全額扣除服務(wù)費用并解除合同。第27頁共42頁28第五章合同的主要條款（合同按采購文件及中標人投標文件的內(nèi)容制定，以下僅為部分主要條款） 合同編號：甲方（采購單位）：簽訂日期：年月 日乙方（服務(wù)單位）：簽訂地點：根據(jù)中華人民共和國民法典等有關(guān)規(guī)定，以及吉億工程管理服務(wù)（諸暨）有限 公司（編號：JY20 號）采購文件相關(guān)要求，經(jīng)法定程序采購，雙方同意簽訂以下合同條款，以便雙方共同遵守、履行合同。