城管執(zhí)法局安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

1、城管執(zhí)法局安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)安全工作，保持安全穩(wěn) 定，促進(jìn)城市管理，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基本耍求和具 體行動(dòng)。全局各級(jí)黨組織，要本著“以人為本、安全管理” 的原則，堅(jiān)持“一手抓管理、一手抓安全”，大力整治突生 安全問題，消除安全隱患，確保城市管理安全。為此，特制 定如下安全應(yīng)急保障預(yù)案。一、安全生產(chǎn)應(yīng)急保障的范圍根據(jù)工作性質(zhì)與任務(wù)要求，執(zhí)法局安全生產(chǎn)應(yīng)急 保障范圍主要包括：安全防火、預(yù)防車輛事故、預(yù)防執(zhí)法過(guò) 程中的群眾糾紛、預(yù)防戶外廣告牌意外事故，以及其它意外 人身、財(cái)產(chǎn)安全事故的預(yù)防。二、安全生產(chǎn)應(yīng)急保障基本要求堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針， 實(shí)行一手抓管理、一手抓安全、一手

2、抓發(fā)展，努力把安全工 作置于日常的城市管理之中，置于各項(xiàng)事業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展之 中，不斷完善安全保障機(jī)制，建立健全安全工作制度，切實(shí) 做到安全先行、保障有力。三、完善安全工作體制機(jī)制健全完善安全工作責(zé)任體系，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理 責(zé)任、操作責(zé)任落實(shí)到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人頭。嚴(yán) 格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，單位（部門）領(lǐng) 導(dǎo)具體抓，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，努力形成覆蓋全局、 權(quán)責(zé)明確、 行為規(guī)范、精干高效、保障有力的安全監(jiān)管體系。局辦公室 和大隊(duì)辦公室，作為局、大隊(duì)安全工作的具體承辦部門，要 嚴(yán)格落實(shí)局黨組、大隊(duì)總支的各項(xiàng)安全制度措施，督促全局、 大隊(duì)扎實(shí)推進(jìn)安全工作，積極做好安全預(yù)防工作，消除

3、安全 隱患，確保全局、大隊(duì)安全。各科室要按照職能分工，加強(qiáng) 協(xié)調(diào)配合，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督、防范和獎(jiǎng)懲等制度，有 效防范安全事故。各大隊(duì)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的職責(zé)，建立 安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)人、財(cái)、物等保障措施，適時(shí)排查 整治隱患，確保安全穩(wěn)定。四、建立健全安全工作責(zé)任追究制度嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”管理，對(duì)較大以上的安全事 故，要按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的規(guī)定實(shí)行問責(zé)，一查 到底，嚴(yán)肅處理。對(duì)直接責(zé)任人員和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員， 要視情節(jié)輕重，給予取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、通報(bào)批評(píng)、誡 勉談話、調(diào)離現(xiàn)工作崗位等問責(zé)處理；構(gòu)成違紀(jì)的，按規(guī)定 給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé) 任。將安全

4、生產(chǎn)工作情況作為“和諧城管”建設(shè)的重要內(nèi) 容，納入科室和大隊(duì)的年度考核，把考核結(jié)果與單位評(píng)先和 個(gè)人評(píng)優(yōu)桂鉤，堅(jiān)決執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。五、集中精力抓好重點(diǎn)安全的防范工作將安全防火、預(yù)防車輛事故、預(yù)防執(zhí)法過(guò)程中的群眾糾紛、預(yù)防戶外廣告牌意外事故等列入局安全防范的重 點(diǎn)工作，集中精力，積極預(yù)防，確保萬(wàn)無(wú)一失。（一）安全防火1、成立安全防火工作小組。局工作小組組長(zhǎng)由 局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，局、大隊(duì)兩級(jí)辦公室主任為小組成員，主 要負(fù)責(zé)對(duì)局各級(jí)辦公樓的安全防火工作；局辦公室副主任具 體負(fù)責(zé)全局安全防火工作的組織調(diào)度與監(jiān)督落實(shí)。各大隊(duì)也 應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)大隊(duì)安全防火工作的監(jiān)督管 理。2、建立

5、安全防火工作制度。落實(shí)安全防火責(zé)任 制，明確安全防火的任務(wù)、責(zé)任和措施，把防火工作落實(shí)到 具體人頭上；適時(shí)進(jìn)行安全防火教育，增強(qiáng)人員的安全防火 意識(shí)；開展安全防火大檢查， 局每季、大隊(duì)每月、中隊(duì)每周, 各科室、各辦公場(chǎng)所每天都要對(duì)安全防火工作進(jìn)行一次全面 的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3、配備必要的安全消防設(shè)施。各單位要對(duì)辦公 場(chǎng)所的防火安全進(jìn)行總體的評(píng)估，添置必要的滅火瓶等消防 器材，及時(shí)更新用電線路和用電設(shè)施，建立消防安全墻。4、積極做好突發(fā)情況的處理。一旦發(fā)現(xiàn)不安全 苗頭，一方面，果斷處置，消滅苗頭，把危險(xiǎn)和損失降到最 低；另一方面，及時(shí)報(bào)告，爭(zhēng)取上級(jí)的支持。（二）預(yù)防車輛事故1、成立預(yù)防車

6、輛事故工作組。局工作小組的組長(zhǎng)由局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，局、大隊(duì)兩級(jí)辦公室主任為小組成員， 具體負(fù)責(zé)全局的預(yù)防車輛事故工作；局辦公室對(duì)全局的預(yù)防 車輛事故負(fù)組織調(diào)度與監(jiān)督落實(shí)的責(zé)任。各大隊(duì)也應(yīng)成立相 應(yīng)的工作小組，負(fù)責(zé)本大隊(duì)的車輛安全。2、落實(shí)車輛管理規(guī)定。按照局車輛管理規(guī)定的 要求，著力抓好司機(jī)隊(duì)伍的教育，增強(qiáng)交通安全法規(guī)意識(shí)， 同時(shí)，嚴(yán)把車輛派遣關(guān)、由城關(guān)，把車輛交給可靠的人駕駛。3、加強(qiáng)車輛的維護(hù)保養(yǎng)。對(duì)車輛要主動(dòng)保養(yǎng)、 定期維護(hù)，排除故障隱患，始終保持車況的良好，確保不讓 帶安全隱患的車輛上路。4、積極做好突發(fā)情況的處理。發(fā)生車輛突發(fā)事 件后，一方面，及時(shí)與交警、保險(xiǎn)公司、醫(yī)院取得聯(lián)系，保 留

7、證據(jù)、護(hù)送傷員、協(xié)調(diào)理賠事項(xiàng)，處理善后工作；另一方 面，迅速向上級(jí)報(bào)告情況， 爭(zhēng)取上級(jí)的支持，確定處理事項(xiàng)。（三）預(yù)防群體事件1、成立預(yù)防群體事件工作小組。局工作小組由 紀(jì)檢組長(zhǎng)周卓德?lián)?，各科室領(lǐng)導(dǎo)、各大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)為小組成 員，具體負(fù)責(zé)全局的預(yù)防群體事件的工作，局監(jiān)察室作為具 體牽頭科室，承擔(dān)全局預(yù)防群體事件的日常工作與監(jiān)督指 導(dǎo)。各大隊(duì)也應(yīng)成立相應(yīng)的小組，負(fù)責(zé)本大隊(duì)的預(yù)防群體事 件工作。2、全面落實(shí)文明執(zhí)法的各項(xiàng)規(guī)定。突生隊(duì)伍教育，提高人員素質(zhì)；突生以人為本，嚴(yán)格依法行政、文明辦 事、按程序辦案；突由執(zhí)法一線，把問題和矛盾化解在一線、 在城市管理的現(xiàn)場(chǎng)；突由信訪接待，建立健全局、大隊(duì)、中 隊(duì)

8、三級(jí)信訪接待制度，聽民言、知民情、解民意；突生為民 辦事，切實(shí)辦好職責(zé)范圍內(nèi)的民生訴求，尤其是要積極做好 個(gè)案的處理工作，化解市民的情緒，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。3、建立綜合管理機(jī)制。加強(qiáng)與街道社區(qū)、人大 政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體、民族宗教、新聞單位、公安等部門的聯(lián)系, 爭(zhēng)取他們的理解、支持與配合，形成合力，把城市管理工作 做實(shí)、做好。4、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的基本原則。一旦發(fā)生與當(dāng)事 人的矛盾與糾紛后，帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)首先控制執(zhí)法人員的情 緒，分隔雙方當(dāng)事人，實(shí)行冷處理，同時(shí)，向大隊(duì)匯報(bào)；大 隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查處理，要求執(zhí) 法人員停止執(zhí)法，勸離圍觀群眾，勸導(dǎo)當(dāng)事人離開現(xiàn)場(chǎng)，并 到指定地點(diǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。一時(shí)難以解決時(shí)，向大隊(duì)主要領(lǐng) 導(dǎo)請(qǐng)示，同時(shí)，上報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)。努力把問題化解在中隊(duì)、 大隊(duì)。（四）防戶外廣告牌意外事件1、成立預(yù)防戶外廣告牌意外事件工作小組。工 作小組組長(zhǎng)由局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，廣告科長(zhǎng)、直屬大隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各廣告公司負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)戶外廣告 牌安全的預(yù)防工作。2、落實(shí)各項(xiàng)安全制度。一是要嚴(yán)把審批關(guān)，對(duì) 戶外廣告牌的設(shè)置位置、固定構(gòu)架和抗風(fēng)抗震強(qiáng)度進(jìn)行審核 把關(guān)，從源頭上把住安全。二是加強(qiáng)日常檢查，對(duì)不符合安 全要求的戶外廣告牌，及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促