新人教版必修二政治第二單元第四課第一框

1、第一框政府的權(quán)力：依法行使合作探究學(xué)習(xí)自主預(yù)習(xí)學(xué)案社會(huì)熱點(diǎn)鏈接第一框政府的權(quán)力：依法行使速效提能演練目標(biāo)定位一、課標(biāo)要求說(shuō)明政府部門(mén)和工作人員依法行使職責(zé)對(duì)我們生活的影響和作用。二、重點(diǎn)知識(shí)1政府依法行政的意義。2提高政府依法行政水平。一、政府依法行政1含義：政府及其工作人員的權(quán)力由_授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)_和_規(guī)定，這就是依法行政。2必要性政府依法行政是貫徹_方略、提高_(dá)的基本要求，體現(xiàn)了_的原則。自主預(yù)習(xí)學(xué)案法律憲法法律依法治國(guó)行政管理水平對(duì)人民負(fù)責(zé)3重要意義(1)有利于保障_的權(quán)利和自由；(2)有利于加強(qiáng)_建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的_；(3)有利于防止_的缺失和濫用

2、，提高行政管理水平；(4)有利于帶動(dòng)全社會(huì)_法律、遵守法律、_法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。人民群眾廉政權(quán)威行政權(quán)力尊重維護(hù)4具體要求_，合理行政，_，高效便民，_，_。5提高政府依法行政的水平的要求(1)加強(qiáng)_，提高_(dá)，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為；合法行政程序正當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信權(quán)責(zé)統(tǒng)一立法工作立法質(zhì)量(2)加強(qiáng)_建設(shè)，促進(jìn)_執(zhí)法、_執(zhí)法和_執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平；(3)深化_改革，努力形成_、分工合理、_、執(zhí)行順暢、_的行政管理體制。行政執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格公正文明行政管理體制權(quán)責(zé)一致決策科學(xué)監(jiān)督有力思考1有人認(rèn)為，合法行政就是合理行政。這種說(shuō)法對(duì)嗎？提示：合理行政與合法行政都是政府依法行政的具體要求

3、，兩者既有聯(lián)系，又有區(qū)別，不能把它們混為一談。(1)合理行政是政府實(shí)施行政管理時(shí)，應(yīng)遵循公平公正的原則，對(duì)受管理者平等對(duì)待，不能偏私，不能歧視。要采取必要的、適當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行，在多種手段中應(yīng)選擇避免損害人民利益的一種。它體現(xiàn)了行政過(guò)程中的靈活性和人文精神。(2)合法行政是政府實(shí)施管理時(shí)，應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限和程序進(jìn)行。沒(méi)有法律、法規(guī)的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民合法權(quán)利或增加公民義務(wù)的決定，不得越“雷池”半步。它體現(xiàn)了法律的嚴(yán)格性、絕對(duì)性、權(quán)威性。二、審慎行使權(quán)力科學(xué)民主決策1原因政府權(quán)力的行使包括_、執(zhí)行、_等環(huán)節(jié)。政府的決策是否科學(xué)，關(guān)系著_。2我國(guó)政府正在推進(jìn)決策_(dá)、_建設(shè)，

4、以提高決策水平。決策監(jiān)督國(guó)計(jì)民生科學(xué)化民主化思考2政府怎樣才能做到民主決策、科學(xué)決策？提示：(1)政府應(yīng)審慎行使權(quán)力。(2)政府應(yīng)增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智、愛(ài)惜民力。(3)政府應(yīng)不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性。簡(jiǎn)要回顧知識(shí)點(diǎn)一全面理解政府依法行政的原因1必要性(1)我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)。只有堅(jiān)持依法行政，才能更好地對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)，才能更好地體現(xiàn)人民的意志和利益。因此，依法行政是由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和政府的宗旨、工作原則決定的。合作探究學(xué)習(xí)(2)憲法和法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人

5、民通過(guò)法定的程序制定的，是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。2重要性政府依法行政，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)?！舅季S拓展】依法行政與依法治國(guó)的關(guān)系依法行政依法治國(guó)區(qū)別含義不同是指政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，管理國(guó)家事務(wù)、管理社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，保證國(guó)家各項(xiàng)

6、工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化要求不同合法行政，合理行政，程序正當(dāng)，高效便民，誠(chéng)實(shí)守信，權(quán)責(zé)統(tǒng)一是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，它要求立法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照立法程序制定法律，確保國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)有法可依；行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政；司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法聯(lián)系依法行政是依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)，是政府貫徹依法治國(guó)方略，提高行政管理水平的基本要求依法治國(guó)為依法行政開(kāi)辟了道路，創(chuàng)造了前提條件，不奉行依法治國(guó)的方針，就不可能有依法行政，沒(méi)有依法治國(guó)的大環(huán)境，依法行政也難以推行 (2010年高考廣東卷)2009年頒行的關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定，要求對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的失職行為實(shí)施問(wèn)責(zé)。這一舉措

7、表明()A政府執(zhí)政必須符合法律程序B我國(guó)已建立完整的行政監(jiān)督體系C每個(gè)公民都有監(jiān)督權(quán)和質(zhì)詢權(quán)D黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和責(zé)任是統(tǒng)一的例1【解析】A項(xiàng)“政府執(zhí)政”表述錯(cuò)誤。B錯(cuò)誤，目前我國(guó)已經(jīng)初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。C正誤混雜，公民有監(jiān)督權(quán)，但材料沒(méi)涉及，人大代表才有質(zhì)詢權(quán)。D正確且符合題意。【答案】D小試牛刀1(2010年高考全國(guó)卷)根據(jù)W市2010年4月起施行的政府重大行政決策合法性審查規(guī)定，政府決策承辦單位向市政府報(bào)送重大行政決策備選方案時(shí)，市政府法制部門(mén)要進(jìn)行合法性審查。重大行政決策未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不予提請(qǐng)市政府決策會(huì)議審議。這表明()合法性審查是政府正確決策的重要環(huán)節(jié)政

8、府沒(méi)有法律授權(quán)不得行使權(quán)力政府法制部門(mén)形成對(duì)決策部門(mén)的制衡政府法制部門(mén)擴(kuò)大了職能范圍ABC D解析：選A。本題考查政府決策、政府職能等知識(shí)，意在考查考生獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。重大行政決策未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不予提請(qǐng)市政府決策會(huì)議審議，說(shuō)明政府做出重大決策前，先由政府法制部門(mén)進(jìn)行合法性審查，是政府依法行政的表現(xiàn)，這有利于政府的決策更科學(xué)，故選A。表述均錯(cuò)誤。知識(shí)點(diǎn)二準(zhǔn)確理解政府依法行政的基本要求1合法行政。合法行政是行政法中最基本的理念。它明確要求行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他

9、組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。2合理行政。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則。要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，不偏私、不歧視。行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。3程序正當(dāng)。程序正當(dāng)是現(xiàn)代行政法中實(shí)現(xiàn)執(zhí)法正義的核心原則。它明確要求行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，注意聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)；要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。行

10、政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。4高效便民。公正與效率是政府追求的兩大價(jià)值目標(biāo)。高效便民明確要求行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。5誠(chéng)實(shí)守信。誠(chéng)實(shí)守信是政府應(yīng)當(dāng)遵循的基本理念，它明確要求行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)行政管理相對(duì)人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。6權(quán)責(zé)統(tǒng)一。權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一、職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一，是依法

11、行政的基本原則。它明確要求行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事務(wù)管理職責(zé)，要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段。行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償?！菊`區(qū)警示】不可認(rèn)為程序正當(dāng)就不能高效便民。這是因?yàn)槌绦蛘?dāng)和高效便民都是政府依法行政的基本要求。在現(xiàn)實(shí)生活中，履行程序經(jīng)常會(huì)與提高辦事效率發(fā)生沖突，程序可能會(huì)影響效率，最高的效率就是不要任何程序，但這種效率可能是最不公平的。程序與效率之間的矛盾實(shí)際上是公平與效率之間矛盾的表現(xiàn)，因?yàn)槁男谐绦蚴菍?shí)現(xiàn)公平、公正的重要保障。程序正當(dāng)與高效便民是統(tǒng)一的。正

12、當(dāng)、合理、合法的程序，有助于提高效率，因?yàn)樗兄趯?shí)現(xiàn)“便民”目標(biāo)，從而提高辦事效率。 2010年福建省質(zhì)量檢查)2010年2月28日，我國(guó)政府全文公布國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)，向社會(huì)征求意見(jiàn)。事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)是()A保障人民當(dāng)家作主的最有效途徑B提高國(guó)家機(jī)關(guān)工作效率的最有效方法C公民參與國(guó)家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志D政府決策民主化和科學(xué)化的重要環(huán)節(jié)例2【解析】事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，有利于體現(xiàn)民意、集中民智，促進(jìn)政府決策的民主化和科學(xué)化，因此它是政府決策民主化和科學(xué)化的重要環(huán)節(jié)，故答案選D?；鶎尤罕娮灾问侨嗣癞?dāng)

13、家作主最有效、最廣泛的途徑，A錯(cuò)誤。提高國(guó)家機(jī)關(guān)工作效率的最有效方法是自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，B錯(cuò)誤?！敬鸢浮緿小試牛刀2溫家寶總理在參加十一屆全國(guó)政協(xié)四次會(huì)議經(jīng)濟(jì)界、農(nóng)業(yè)界委員聯(lián)組會(huì)討論時(shí)強(qiáng)調(diào)，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，實(shí)行科學(xué)民主決策是我們做好各項(xiàng)工作的前提。下列屬于政府實(shí)行科學(xué)民主決策的是()政府不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)政府組織專家學(xué)者對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證政府組織市民開(kāi)展民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng)政府不斷增強(qiáng)決策的透明度和公眾的參與度A BC D解析：選C。本題考查考生對(duì)政府實(shí)行科學(xué)民主決策的理解。正確且符合題意。屬于政府實(shí)行民主監(jiān)督的內(nèi)容，不符合題意。 走進(jìn)生活溫家

14、寶總理在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議政府工作報(bào)告中表示，“十二五”時(shí)期，我們要不斷加強(qiáng)政府自身改革建設(shè)。強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，加強(qiáng)維護(hù)群眾利益的法規(guī)建設(shè)，推進(jìn)依法行政；必須實(shí)行科學(xué)、民主決策，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，確保權(quán)力正確行使。社會(huì)熱點(diǎn)鏈接理論思考1政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)原則。2政府依法行政，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制

15、建設(shè)。3推進(jìn)依法行政，提高政府依法行政水平，要做到：加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為；加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平；深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。4政府的決策是否科學(xué)，關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。政府必須實(shí)行科學(xué)、民主決策，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，確保權(quán)力正確行使。創(chuàng)新體驗(yàn)12011年2月10日，淄博市依法行政考評(píng)辦法正式實(shí)施。該辦法規(guī)定對(duì)各級(jí)各部門(mén)行政行為將從科學(xué)民主決策、規(guī)范性文件制定管理、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督、維護(hù)公共秩序、依法行政保障措施

16、六個(gè)方面進(jìn)行考評(píng)。淄博市依法行政考評(píng)辦法，全面推進(jìn)依法行政，是因?yàn)?)依法行政有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)政府的權(quán)威依法行政要求各級(jí)政府及其工作人員嚴(yán)格依法行使權(quán)力能否依法行政直接關(guān)系到人民群眾的切身利益依法行政才能加強(qiáng)政府的立法工作，提高立法質(zhì)量A BC D解析：選C。本題是因果關(guān)系型單項(xiàng)選擇題，要求回答堅(jiān)持依法行政的原因。其中回答的是依法行政的要求，而非原因；表述錯(cuò)誤，政府是執(zhí)行機(jī)關(guān)，立法權(quán)在人大。2針對(duì)工作中存在的“中梗阻”、工作落實(shí)不力等問(wèn)題，嘉禾縣把2011年定為“執(zhí)行力提升年”，不僅有錯(cuò)要問(wèn)責(zé)，無(wú)為也要問(wèn)責(zé)，按照“不盡責(zé)就問(wèn)責(zé)、不變狀態(tài)就變位置、不換思想就換人”的“三不原則”，全面加強(qiáng)

17、機(jī)關(guān)效能建設(shè)。上述材料()說(shuō)明我國(guó)正在努力形成權(quán)責(zé)一致、監(jiān)督有力的行政管理體制能夠杜絕腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生有利于提高政府依法行政的水平有利于黨的民主執(zhí)政A BC D解析：選B。解答本題可采用排除法?？浯罅诵姓?wèn)責(zé)制的作用，與題意不符，故選 。附：課內(nèi)答疑站1教材P43“探究問(wèn)題”提示：(1)上述兩市政府作出決定的理由不正當(dāng)。鏡頭一的行為屬于行政命令，政府履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展規(guī)律，這種行政命令不利于本地經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。鏡頭二的行為否認(rèn)法的權(quán)威，公民在法律面前一律平等。(2)政府及其工作人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)

18、一。政府及其工作人員要嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，堅(jiān)持科學(xué)民主決策。政府及其工作人員要置身于民主和法律的監(jiān)督之下行使權(quán)力。防止權(quán)力濫用，保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。2教材P44“探究問(wèn)題”提示：(1)合法行政。如某縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為了創(chuàng)“政績(jī)”，在本縣經(jīng)濟(jì)非常落后的情況下，強(qiáng)令本縣居民每戶必須安裝一部電話。政令實(shí)施后，許多農(nóng)村居民傾其當(dāng)年收入安裝了電話，卻又閑置無(wú)用。該縣政府在實(shí)施行政管理過(guò)程，沒(méi)有依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，作出符合公民合法權(quán)益的決定，是沒(méi)有依法行政的典型表現(xiàn)。合理行政。在某些地方，行政執(zhí)法不僅簡(jiǎn)單、粗暴，而且演化為暴力行政。行政部門(mén)為了“推動(dòng)”工作的

19、開(kāi)展，動(dòng)輒調(diào)用警力抓人捕人。有的地方私建“執(zhí)法隊(duì)”，私設(shè)“小黑房”，用來(lái)教訓(xùn)不聽(tīng)話的群眾；有的地方還實(shí)行“惡人治村”“惡霸執(zhí)法”，把“村霸”、地痞搜羅進(jìn)基層政權(quán)及執(zhí)法隊(duì)伍中來(lái)，專門(mén)對(duì)付當(dāng)?shù)匕傩?。上述現(xiàn)象中，政府沒(méi)有把公民放在平等的法律地位上，沒(méi)有平等地對(duì)待受管理者，采取不必要、不適當(dāng)?shù)氖侄?，侵害了公民的人身?quán)利，損害了公民的利益，是沒(méi)有堅(jiān)持合理行政的表現(xiàn)。程序正當(dāng)。某市政府在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了一次政府采購(gòu)競(jìng)標(biāo)大會(huì)，以合理的價(jià)格采購(gòu)到全市黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位所需的一宗辦公用品，既節(jié)省了財(cái)政開(kāi)支，又解決了各部門(mén)辦公設(shè)備緊缺的問(wèn)題。該市廣泛發(fā)布信息，公開(kāi)行政管理的內(nèi)容，保障了公民、法人

20、及其他經(jīng)濟(jì)組織的知情權(quán)、參與權(quán)，說(shuō)明該市政府在行政過(guò)程中行政管理遵循法定程序，是政府依法行政的體現(xiàn)。高效便民。某市政府在“狠抓招商引資，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”工作中，本著“投資者是上帝”的理念，提高辦事效率，改善服務(wù)質(zhì)量。政府規(guī)定行政職能部門(mén)務(wù)必本著“效能、質(zhì)量、服務(wù)”的原則，為投資者提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。政府各職能部門(mén)集中辦公，并承諾在一周之內(nèi)為投資方辦理好包括審批、工商、稅務(wù)在內(nèi)的各項(xiàng)手續(xù)。該市政府在實(shí)施行政管理過(guò)程中遵循法定時(shí)限，積極履行法定職責(zé)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便了投資者，體現(xiàn)了高效便民的要求。誠(chéng)實(shí)守信。某市政府為解決市區(qū)交通壓力大的問(wèn)題，在大力發(fā)展公共交通事業(yè)的同時(shí)，積極鼓勵(lì)市民個(gè)人投資

21、購(gòu)買(mǎi)面包車，發(fā)展個(gè)體出租業(yè)，以緩解壓力。隨著出租車業(yè)的發(fā)展，交通緊張的局面得以緩解?？山鼛啄?，個(gè)體出租車種類繁多，車型不一，且呈“泛濫”之勢(shì)，造成了交通擁擠的局面。市政府考慮到市容、交通問(wèn)題，又照顧到個(gè)體出租車業(yè)主的個(gè)人利益，決定由政府折舊收購(gòu)個(gè)體出租車的“面的”，統(tǒng)一采購(gòu)一批“桑塔納”轎車投放出租車市場(chǎng)。這樣原“面的”業(yè)主紛紛賣掉了“面的”，更換了“桑塔納”轎車，繼續(xù)從事個(gè)體出租。該市政府在實(shí)施行政管理時(shí)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地公布了行政信息，并且當(dāng)因?yàn)楣怖娴男枰淖冊(cè)瓉?lái)的行政決定時(shí)，又對(duì)出租車業(yè)主的損失依法予以補(bǔ)償，兌現(xiàn)了政府承諾，體現(xiàn)了誠(chéng)實(shí)守信的要求。權(quán)責(zé)統(tǒng)一。某鄉(xiāng)政府因挪用一招商引資項(xiàng)目對(duì)農(nóng)民耕地的補(bǔ)償款，致使農(nóng)民圍堵施工現(xiàn)場(chǎng)，阻止施工，從而延誤了工期。投資者把鄉(xiāng)政府告上了法庭。法院判決：該鄉(xiāng)政府賠償投資者因工期延誤而造成的經(jīng)濟(jì)損失，并給予鄉(xiāng)政府主要責(zé)任人以行政處分。該鄉(xiāng)政府的做法及后果說(shuō)明，憲法和法律賦予了政府管理本地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事務(wù)的權(quán)力，但如果行政機(jī)關(guān)違背法律行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。該鄉(xiāng)政府非法挪用農(nóng)民耕地補(bǔ)償款，侵害了農(nóng)民及投資商的利益，受到法律的制裁是必然的，該鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。(2)程序正當(dāng)和高效便民是依法行