上海某大橋文明工程施工管理手冊

1、上海*大橋工程文明施工管理規(guī)定目錄前言1.總則2.文明施工管理規(guī)范規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)3.文明施工基本內(nèi)容和要求4.文明施工的組織領(lǐng)導(dǎo)5.檢查與評選 7.獎勵與處罰8.附則 前言文明施工是建設(shè)系統(tǒng)社會主義兩個文明建設(shè)的一項主要內(nèi)容是貫徹落“三個代表的具體體現(xiàn)是構(gòu)建和諧社會的一項重要工作文明施工主要是指建設(shè)實施階段中有序規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)整潔科學(xué)的工程建設(shè)施工生產(chǎn)活動它是改善人們的勞動條件適應(yīng)新的環(huán)境提高施工效益消除城市環(huán)境污染提高人類的文明秩序和自身素質(zhì)確保安全生產(chǎn)工程質(zhì)量的有效途徑它是施工企業(yè)落實社會主義兩個文明建設(shè)的最佳給合點是廣大建設(shè)者幾十年心血的結(jié)晶文明施工對施工現(xiàn)場貫徹以人為本“安全第一預(yù)防為主的指導(dǎo)方

2、針堅“管生產(chǎn)必須管安全的原則起到重要的保證作用同時它對企業(yè)增加效益提高社會知名度促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展增強(qiáng)市場競爭能力起到積極的推動作用文明施工已經(jīng)成為建筑企業(yè)的一個有效的無形資產(chǎn)已被廣大建設(shè)者認(rèn)可對建筑業(yè)的發(fā)展發(fā)揮其應(yīng)有的作用為規(guī)范上海*大橋(簡稱“大橋”，下同)工程建設(shè)文明施工管理工作提高大橋建設(shè)文明施工管理水平確保文明施工和文明工地創(chuàng)建工作正常有序地進(jìn)行，現(xiàn)就文明施工管理作出規(guī)定。1.總則依據(jù)建設(shè)部第15號建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定上海市人民政府發(fā)布上海市建設(shè)工程文明施工管理暫行規(guī)定(滬府發(fā)199420號)和上海市文明工地(場站)管理規(guī)定滬建建(2003第89號)。準(zhǔn)則：大橋建設(shè)工程文明施工必須堅持

3、以人為本，社會效益第一經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相一致“方便人民生活有利于發(fā)展生產(chǎn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則按照“企業(yè)負(fù)責(zé)行業(yè)管理社會監(jiān)督政府監(jiān)管文明施工責(zé)任制密切聯(lián)系周邊群眾有關(guān)企事業(yè)單位及政府部門積極主動地接受社會監(jiān)督，堅持便民、利民、為民服務(wù)的宗旨。組織體系按“建設(shè)單位牽頭，政府部門監(jiān)督的原則要求建設(shè)單位*公司(簡“公司下同)文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)大橋文明施工管理和文明工地創(chuàng)建活動等的領(lǐng)導(dǎo)工作下設(shè)文明施工工作小組負(fù)責(zé)文明施工和文明工地創(chuàng)建等日常管理工作并負(fù)有對施工單位文明施工工作的督促和檢查的責(zé)任。承包人(參建單位)應(yīng)成立相應(yīng)的文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組配置必要的文明施工專職干部和文明施工專管員文明施工放到重要

4、的議事日程上作為施工企業(yè)一項重要的工作來抓文明施工管理要有組織有制度有目標(biāo)有計劃、有措施。各部門、各崗位要職責(zé)分明。黨、政、工、團(tuán)要形成合力，齊抓共管，上下一致，形成文明施工總體的管理網(wǎng)絡(luò)，建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的文明施工責(zé)任體系。適用范圍：本規(guī)定適用于大橋水上、水下和陸上(包括預(yù)制場)所有標(biāo)段工程建設(shè)的文明施工管理。2.文明施工管理規(guī)范、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)部第15號令建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定建設(shè)部建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ5999)中華人民共和國海洋環(huán)境保人大常委會第l3次會議修正，第26號主席令公布)中華人民共和國水污染防治法(1996年5月15日八屆人大19 次會議修正)中華人民共和國

5、環(huán)境保護(hù)法常委會第十一次會議通過，第22號主席令公布)中華人民共和國行業(yè)標(biāo)建JGJ146-2004)上海市人民政上海市建設(shè)的通知滬府發(fā)(1994)20號上海市文明工地(場站)管理規(guī)定滬建建(2003第89號)上海市建設(shè)工程工地衛(wèi)生管理若干規(guī)定(試行)的通知滬建建管1994第0674號關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工地環(huán)境衛(wèi)生管理的通告滬建建管1995 第0163號關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工地食品衛(wèi)生安全管理的緊急通知滬建建管2002第151號上海市城市道路和地下管線施工管理暫行辦法及細(xì)則和補(bǔ)充規(guī)定 上海市人民政府令第97號關(guān)于保護(hù)地下管線工作通知 滬建市19980331號上海市市民“七不”行為規(guī)范上海市建設(shè)工地施工揚(yáng)塵控制

6、若干規(guī)定通知 滬建建 2003504號上海市文明工地(重大工程)評選實施細(xì)則(試行)通知 滬重建1999第19號上海市重大工程文明工地檢查評分標(biāo)準(zhǔn)3.文明施工基本內(nèi)容和要求大橋工地文明施工實行建設(shè)單位監(jiān)督檢查下的承包單位負(fù)責(zé)制承包單位貫徹文明施工規(guī)定的有關(guān)要求定期向有關(guān)行政主管部門和建設(shè)單位報告實施情況監(jiān)理共同參加文明工地建設(shè)。施工單位應(yīng)將文明施工、環(huán)境保護(hù)工作等納入施工組織設(shè)計，并制定文明施工和環(huán)境保護(hù)等管理制度，積極推行現(xiàn)代管理方法，科學(xué)地組織施工。編制的施工組織設(shè)計應(yīng)結(jié)合工程施工實際情況，明確各項具有針對性的文明施工管理措施并繪制總體施工平面布置圖施工現(xiàn)場(包括預(yù)制場平面布置要合理，各類

7、材料、設(shè)備、預(yù)制構(gòu)件等堆放位置要做到與施工總平面布置圖相符并做到整齊有序施工結(jié)束做到工完場清。工地現(xiàn)場必須按規(guī)定要求設(shè)置施工銘牌，其內(nèi)容應(yīng)包括:工程名稱、施工范圍、建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位，施工單位、開竣工日期、工程主要負(fù)責(zé)人、安全(文明施工)員及監(jiān)督電話等。施工區(qū)域與非施工區(qū)域必須設(shè)置分隔，陸上段施工按重大辦文明施工要求設(shè)置?？缃问┕挝粦?yīng)向海事機(jī)關(guān)申請水上、水下施工安全作業(yè)區(qū)，并在其界線處設(shè)置安全標(biāo)志，防止無關(guān)船舶誤入作業(yè)區(qū)。在漁業(yè)捕撈活動頻繁水域，應(yīng)與漁政管理部門商定禁止捕魚區(qū)，并報海事局等有關(guān)部門備案，在海圖上標(biāo)繪。陸上段施工須封鎖交通或半封交通的，要編制交通組織專項方案，送報相

8、關(guān)部門審批。臨時通道要確保特種車輛、沿線單位車輛和居民通行的通道口和人行道，并按規(guī)定設(shè)置必要的交通標(biāo)志(牌)、夜間還須設(shè)置警示燈及照明燈，確保社會車輛和行人安全。在江上施工作業(yè)的標(biāo)段應(yīng)根據(jù)不同階段施工作業(yè)的情況預(yù)先編制水上施工交通組織專項方案，報海事部門審批。須臨時封閉的航道或暫時劃定的臨時航道，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置必要的警示和航行標(biāo)志，并制定相應(yīng)的航行和作業(yè)安全管理規(guī)定，由海事主管部門審定公告后實施。施工船舶在航行、錨泊或作業(yè)時，應(yīng)按國際海上信號規(guī)則和交通部沿海港口信號規(guī)定，根據(jù)不同的施工情況，設(shè)置不同的信號顯示。大型預(yù)制構(gòu)件的拖運(yùn)、吊裝作業(yè)，應(yīng)預(yù)先辦妥拖航手續(xù)，必要時要辦理臨時海上交通管制。對巳建

9、成的大橋橋樁(墩)要采取必要的產(chǎn)品保護(hù)措施，確保大橋產(chǎn)品和過往或施工船舶的安全。施工單位應(yīng)根據(jù)管線和設(shè)計單位所提供的工程范圍內(nèi)各類管線的交底資料，實地調(diào)查確認(rèn)施工區(qū)域內(nèi)各類管線實際分布情況(路由、埋深、走向、規(guī)格、數(shù)量、材質(zhì)等)，繪制地下(水下)管線分布圖(水下管線應(yīng)繪制在海圖上)，并編制管線保護(hù)專項施工方案，明確管線保護(hù)工作負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人，遞交管線單位審核簽字確認(rèn)。施工前必須辦妥各種手續(xù)(三卡一單)，與管線單位簽訂管線保護(hù)協(xié)議。正式開工前必須向施工作業(yè)人員詳細(xì)地進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，落實各項保護(hù)措施，交底雙方履行簽字手續(xù)。在重要管線或管線復(fù)雜區(qū)域施工，應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)管線現(xiàn)場監(jiān)護(hù)工作，并預(yù)先通

10、知有關(guān)管線管理單位派人到現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。施工中如遇特殊情況或意外情況，應(yīng)與有關(guān)管線管理部門聯(lián)系，不得擅自處理。一旦發(fā)生管線事故，應(yīng)及時向有關(guān)部門報告，并積極配合做好搶修工作。施工作業(yè)(包括水上與陸上施工)前各施工單位必須預(yù)先辦妥有關(guān)施工作業(yè)許可證。施工機(jī)械或施工船舶進(jìn)場后應(yīng)整理齊全相關(guān)資料，并填寫設(shè)備(儀器)審核表，報現(xiàn)場監(jiān)理組核驗合格，并在落實了各項安全與文明施工管理措施后方可投入使用。文明施工須做好環(huán)境保護(hù)工作施工中必須采取有效措施盡量減少施工對環(huán)境、綠化和江、河的破壞和污染。陸上段施工應(yīng)防止渣土到處灑落，泥漿、廢水隨處流溢，嚴(yán)格控制粉塵揚(yáng)飛和噪聲。在江河上施工作業(yè)的船舶必頦配置相應(yīng)的防污設(shè)備和

11、器材，不許任意向江河海洋排放廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有毒有害的物質(zhì)。從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收和船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的設(shè)備，必須具備相應(yīng)的接收處理能力因突發(fā)性事件船舶造成污染事故的應(yīng)當(dāng)向就近的海事管理機(jī)構(gòu)報告，同時應(yīng)立即采取必要保護(hù)和搶險措施，并接受調(diào)查處理。在水上平臺上施工作業(yè)的同樣要參照上述、要求，做好文明施工和環(huán)保工作。工地生活區(qū)與施工區(qū)要明顯分隔，五小設(shè)施齊全，整潔衛(wèi)生。食堂清潔衛(wèi)生許可證有消毒滅蠅等措施炊事人員有健康證、上崗證。食堂內(nèi)要設(shè)置熟食間，生熟分開。按規(guī)定中、晚餐留足樣菜（50g），冰箱要有專人管理食堂進(jìn)貨留樣菜和冰箱清洗要有記錄工作人員著裝要符合要求(三白

12、)持證上崗施工現(xiàn)場無食堂須外買供餐的必須與供應(yīng)單位簽訂供餐合同文本。飲用水源應(yīng)符合衛(wèi)生要求，現(xiàn)場茶水應(yīng)清潔衛(wèi)生，茶水桶設(shè)置和管理要符合規(guī)定要求。宿舍更衣室辦公室門窗完好并經(jīng)常保持通風(fēng)明亮干燥無異味日常生活及辦公用品放置整齊有序室內(nèi)外整潔衛(wèi)生生活與辦公場所嚴(yán)禁亂拉電線堆放易燃易爆物品嚴(yán)禁使用電爐炊具和小太陽燈等電器用品施工現(xiàn)場要設(shè)有醫(yī)務(wù)室醫(yī)務(wù)制度上墻醫(yī)務(wù)人員要做好工地巡回季節(jié)性防病衛(wèi)生宣傳藥物發(fā)放食堂進(jìn)貨驗收等記錄。浴室排水通暢照明燈具設(shè)施要有防水防潮和漏電保護(hù)功能，要指定專人清潔、管理。面刷白便槽裝貼磁磚并定期下藥糞便不得直接排入江河，廁所要有專人管理清掃。生活區(qū)布局要合理、整齊，設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生

13、宣傳牌，繪制衛(wèi)生責(zé)任包干圖。排水暢通，道路良好，垃圾入箱，泔腳入桶，定期清運(yùn)，滅害消毒，措施落實。各項衛(wèi)生管理制度齊全、上墻，并有專人負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生清潔工作。特別要重視做好傳染病的預(yù)防工作。施工現(xiàn)場要懸掛醒目的安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌、安全宣傳標(biāo)語和各項安全操作規(guī)程?，F(xiàn)場生活區(qū)應(yīng)設(shè)置宣傳欄、黑板報、讀報欄等宣傳教育陣地，及時報道工地和國內(nèi)外各類信息動態(tài)。加強(qiáng)班組建設(shè)，確保良好的班容班貌，提高班組素質(zhì)。根據(jù)大橋工程作業(yè)區(qū)氣候特點施工單位必須成立防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組，組織防汛防臺搶險救災(zāi)隊伍，編制防汛防臺預(yù)案備足必須物資車輛器材確保萬無一失施工現(xiàn)場須做好防火安全工作，成立防火安全組織，明確防火安全負(fù)責(zé)人，制度

14、健全，責(zé)任到位。建立防火檔案，組建義務(wù)消防隊伍，劃定重點防火部位，落實防火安全措施，配足消防器材，嚴(yán)格管理。嚴(yán)格現(xiàn)場動火審批制度，動用明火時須嚴(yán)格執(zhí)行“二證一器一監(jiān)護(hù)”的要求。加強(qiáng)易燃、易爆物品的管理，易燃、易爆物品要做到入庫保管，嚴(yán)禁露天堆放。文明施工必須加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，要做到目標(biāo)管理制度落實責(zé)任到人治安防范措施要有力重點要害部位防范設(shè)施要到位要堅“打防結(jié)合預(yù)防為主的方針對外來施工隊伍要嚴(yán)格審查并做到情況明點數(shù)清建立檔卡加強(qiáng)安全知識和法制教育嚴(yán)禁招收社會閑散勞工。文明施工要重視職工的業(yè)余生活，在工地現(xiàn)場要為職工提供必要的文化學(xué)習(xí)和文體娛樂活動場所經(jīng)常開展多樣性文化娛樂活動豐富職工的

15、業(yè)余生活各種活動要有照片、錄像、文字等原始記錄資料。施工現(xiàn)場文明施工和文明工地的創(chuàng)建活動還須搞好社區(qū)共建文明工地工作施工單位應(yīng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)村莊單位邊防警署及群眾加強(qiáng)聯(lián)系組織召開共建文明施工會議定期發(fā)放文明施工征詢單聽取他們對文明施工工作的意見和建議不斷地改進(jìn)自身的文明施工工作使大橋真正成為“愛民工程、利民工程、便民工程”。各類內(nèi)業(yè)資抖要齊全整潔規(guī)范數(shù)據(jù)要真實可靠施工總平面布置圖等各類圖牌要按一定比例繪制并懸掛上墻。具體需要懸掛的圖、牌如下：A.基礎(chǔ)管理1)文明施工網(wǎng)絡(luò)圖 2)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)圖 3)安全生產(chǎn)保證體系要素及分配圖 4)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖 5)勞動保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)圖 6)“九圖二牌”：

16、施工總平面圖 施工進(jìn)度計劃網(wǎng)絡(luò)圖 工程施工形象進(jìn)度圖交通、施工、人行通道圖(包括水上航道)臨時排水、封啟排水管道圖公用管線分布圖(包括水下管線障礙物)消防器材布置圖電氣線路布置圖文明施工、質(zhì)量、安全、綜合治理等管理網(wǎng)絡(luò)圖 管線連續(xù)無事故安生生產(chǎn)無重大傷亡事故累計天數(shù)牌B工程管理相關(guān)圖、牌1)施工銘牌2)施工概況牌3)安全生產(chǎn)六大紀(jì)律牌4)防火須知牌5)十大安全技術(shù)措施牌 6）工地管理人員名稱牌7)施工現(xiàn)場生活區(qū)衛(wèi)生包干圖4.文明施工的組織領(lǐng)導(dǎo)文明工地創(chuàng)建活動要貫徹上海市建設(shè)黨委、上海市建委提出的“建設(shè)單位牽頭，監(jiān)理參與、施工單位實施，政府部門監(jiān)督”的方針，各行其事，各司其責(zé)。 各參建單位要根據(jù)

17、各自創(chuàng)建文明工地的特色和實施規(guī)劃，建立精干高效的文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，配置專職文明施工干部和文明專管員，建立文明施工管理網(wǎng)絡(luò)和各種管理制度。定期召開文明施工工作會議，研究和指導(dǎo)文明工地的創(chuàng)建工作。要確保文明施工管理做到有組織、有制度、有目標(biāo)、有計劃、有措施。名部門、各崗位職責(zé)要明確。黨、政、工、團(tuán)要形成合力、齊抓共管，上下一致，形成文明施工總體的管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。大橋建設(shè)工程文明施工管理和文明施工創(chuàng)建活動通過雙月書記例會和每月工作例會的形式，建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位與政府部門的工作聯(lián)系制度，及時進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，研究和指導(dǎo)文明工地的創(chuàng)建工作。參建單位(包括施工、監(jiān)理)文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長一般應(yīng)由現(xiàn)

18、場黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各單位文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為：制定創(chuàng)建文明工地規(guī)劃，確定創(chuàng)建工作目標(biāo)，貫徹施。組織參建人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)時事政治在施工現(xiàn)場開展以創(chuàng)建文明工地為主要內(nèi)容的思想政治工作。策劃組織與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)警署邊防海事漁政村委等開展共建文明工地活動。定期組織本標(biāo)段內(nèi)文明施工自查工作發(fā)現(xiàn)問題及時(督促)整改，并做好各項記錄。按規(guī)定做好文明工地的申報工作。做好文明施工的宣傳教育和鼓動工作加強(qiáng)與新聞媒介的聯(lián)系，及時準(zhǔn)確地報道工程進(jìn)展情況和好人好事，樹立企業(yè)形象。通過調(diào)查研究家訪座談和發(fā)放意見征詢表等方面的意見和合理要求邊整邊改不斷地優(yōu)化施工方案支持。提供必要的文化娛樂設(shè)施和場所豐富職工的業(yè)余育競賽等活動。組織開展各項立功競賽活動。5. 大橋建設(shè)工程文明工地創(chuàng)建設(shè)立重大辦和上海市兩級文明工地。凡參與大橋工程建設(shè)的施工設(shè)計監(jiān)理單位都應(yīng)參加文明工地的創(chuàng)建活動創(chuàng)建