2022年城區(qū)露天占道市場(chǎng)清理方案

1、第6頁(yè)共6頁(yè)2022年城區(qū)露天占道市場(chǎng)清理方案為切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)市容管理，努力提升城區(qū)品位，徹底整治露天占道市場(chǎng)阻礙交通、影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等問(wèn)題，根據(jù)市政府要求，經(jīng)區(qū)政府研究，決定開展全區(qū)露天占道市場(chǎng)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，特制定本方案。指導(dǎo)思想以塑造城區(qū)形象、改善人居環(huán)境為目標(biāo)，通過(guò)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，綜合整治，徹底清理露天占道市場(chǎng)，提升城區(qū)管理水平。整治范圍所有占用城市主次干道、支路(含臨街空地)設(shè)置的露天占道市場(chǎng)。組織領(lǐng)導(dǎo)為確保露天占道市場(chǎng)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)取得實(shí)效，區(qū)政府決定成立橋西區(qū)露天占道市場(chǎng)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)蒲建偉同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)政府黨組成員董成樹同志擔(dān)任，各街

2、道辦事處主任及區(qū)城建管、衛(wèi)生、市管會(huì)、工商、公安、環(huán)保等部門主管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)城建管局，辦公室主任由區(qū)城建管局副局長(zhǎng)孫國(guó)強(qiáng)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作。同時(shí)，根據(jù)工作需要，設(shè)立督導(dǎo)組和清理組，督導(dǎo)組組長(zhǎng)由孫國(guó)強(qiáng)同志兼任，區(qū)衛(wèi)生、市管會(huì)、公安、工商和環(huán)保等部門主管領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)露天占道市場(chǎng)清理整治和執(zhí)法工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查；清理組組長(zhǎng)由各街道辦事處主任擔(dān)任，各街道辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)組織市場(chǎng)主辦單位和管理者對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行清理。實(shí)施步驟露天占道市場(chǎng)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行。(一)自行清理整治階段(_月_日至_月_日)。由各街道

3、辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用城市主次干道、支路(含臨街空地)設(shè)置的露天占道市場(chǎng)進(jìn)行清理；對(duì)雖經(jīng)批準(zhǔn)但不符合規(guī)范要求的，也要進(jìn)行整治和取締。(二)聯(lián)合督導(dǎo)階段(_月_日至_月_日)。由督導(dǎo)組成員單位組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)對(duì)全區(qū)露天占道市場(chǎng)清理整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，督促落實(shí)整改措施，確保整治工作成果。工作要求(一)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各有關(guān)部門和街道辦事處務(wù)必提高對(duì)露天占道市場(chǎng)清理整治工作重要性的認(rèn)識(shí)，依據(jù)責(zé)任分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好各自監(jiān)管工作。同時(shí)，根據(jù)工作需要，建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，隨時(shí)抽調(diào)人員和車輛，配合全區(qū)集中治理活動(dòng)。(二)堅(jiān)持堵疏結(jié)合。按照“關(guān)注民生、規(guī)范引導(dǎo)

4、”的原則，引導(dǎo)露天占道市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商戶進(jìn)入正規(guī)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，各標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)主辦單位要主動(dòng)降低進(jìn)駐門檻，積極吸引商戶入駐。同時(shí)，要加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生保潔、食品安全、消防安全等工作，為市民提供良好的購(gòu)物環(huán)境。(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。在清理整治過(guò)程中，凡阻礙執(zhí)行公務(wù)尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)中華人民共和國(guó)治安管理處罰法給予處罰；觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于未按時(shí)完成整治任務(wù)的街道辦事處，區(qū)政府將追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。2022年城區(qū)露天占道市場(chǎng)清理方案（二）為全面推進(jìn)我縣海洋生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)保障廣大人民群眾身體健康和環(huán)境安全，不斷規(guī)范我縣餐飲行業(yè)，根據(jù)省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法以及縣政府專題會(huì)

5、議精神，現(xiàn)對(duì)菜園城區(qū)餐飲行業(yè)專項(xiàng)整治工作提出如下實(shí)施意見:一、指導(dǎo)思想以_為指導(dǎo)，全面落實(shí)_，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城區(qū)餐飲行業(yè)監(jiān)督管理，最大限度地消除城區(qū)餐飲業(yè)對(duì)附近居民的影響，逐步走上規(guī)范、文明、健康、有序發(fā)展之路，為打造“美麗海島”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。二、整治目標(biāo)和要求(一)各餐飲單位必須嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)及批復(fù)意見，廚房爐灶需使用清潔燃料，廚房操作間需安裝與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配的經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)可的油煙凈化設(shè)施，廢氣必須通過(guò)專用煙道排放;需安裝隔油除渣裝置或處理設(shè)施，排放廢水必須達(dá)到相應(yīng)的國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，污水日排放量_噸以上的餐飲企業(yè)要設(shè)置規(guī)范化排污口。(二)各餐

6、飲單位必須定期對(duì)廢水、油煙等環(huán)保設(shè)施進(jìn)行清洗、保養(yǎng)和維護(hù)，要求油煙凈化器必須每季度進(jìn)行一次清洗保養(yǎng)，隔油池必須日產(chǎn)日清，以確保各污染治理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各污染物經(jīng)有效處理后達(dá)標(biāo)排放;嚴(yán)禁違規(guī)傾倒或非法轉(zhuǎn)移廢棄油脂。(三)各餐飲單位必須嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)及批復(fù)意見，不得擅自改變作業(yè)范圍、延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，不得跨門占道經(jīng)營(yíng)。(四)各餐飲單位必須按環(huán)評(píng)及批復(fù)要求落實(shí)噪聲污染防治措施。廚房間必須按環(huán)評(píng)及審批意見規(guī)定的位置設(shè)置，所有靠近居民小區(qū)的廚房門窗必須用實(shí)心磚墻封閉，禁止在該墻面設(shè)置任何形式的排風(fēng)口?？烤用裥^(qū)一側(cè)的餐廳包廂必須安裝雙層隔音門窗，就餐時(shí)禁止開啟，敏感位置的包廂夜間必須使用遮光窗簾避光?？照{(diào)外

7、機(jī)必須按環(huán)評(píng)及批復(fù)意見合理設(shè)置，避免運(yùn)行時(shí)熱氣和噪聲對(duì)居民的影響。(五)各餐飲單位必須加強(qiáng)管理，減少人為噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響，要加強(qiáng)對(duì)來(lái)店就餐人員的宣傳和引導(dǎo)，要求其盡量避免人為噪聲對(duì)附近環(huán)境的影響。三、整治范圍以菜園城區(qū)居民住宅小區(qū)、臨街餐飲行業(yè)和群眾投訴強(qiáng)烈的飲食店為重點(diǎn)，逐步延伸至整個(gè)城區(qū)(其他有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，可參照?qǐng)?zhí)行)。四、實(shí)施步驟(一)第一階段(時(shí)間:_月_日-_月_日)。成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組;制訂工作實(shí)施方案;發(fā)布專項(xiàng)整治公告;召集職能部門、餐飲單位、相關(guān)社區(qū)、小區(qū)代表召開整治工作會(huì)議。(二)第二階段(時(shí)間:_月_日-_月_日)。重點(diǎn)對(duì)城區(qū)主要街道兩側(cè)和有信訪投訴的餐飲店

8、進(jìn)行整治。(三)第三階段(時(shí)間:_月_日-_月_日)，擴(kuò)大治理范圍，對(duì)居民區(qū)、居民樓底樓和其他情況的餐飲店進(jìn)行治理。并對(duì)上階段整治工作進(jìn)行回訪，檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)情況和整治效果。五、保障措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織保障。為切實(shí)加強(qiáng)此次整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立由副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣政府辦、縣公安局、縣環(huán)保局、縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣藥監(jiān)局、縣住建局、縣文廣局等為成員單位的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和各項(xiàng)工作的落實(shí)。(二)嚴(yán)格審批、控制源頭。從_年_月_日起，環(huán)保、衛(wèi)生、公安、工商等審批機(jī)關(guān)嚴(yán)格控制餐飲業(yè)審批。所有在居民住宅樓(含居民居住為主的商住樓)、臨街商業(yè)用

9、房新建的餐飲、娛樂(lè)項(xiàng)目，其房屋結(jié)構(gòu)必須有專用的油、煙排放管道，并要求有治理設(shè)施。新開(包括轉(zhuǎn)讓、兼并)飲食行業(yè)必須取得建設(shè)規(guī)劃意見和所在小區(qū)(或社區(qū))意見，并由縣行政審批中心聯(lián)合踏勘同意后方可辦理有關(guān)證照;業(yè)主必須在取得環(huán)保、衛(wèi)生、工商、消防等審批意見后，才能動(dòng)工建設(shè)，在證照齊全后才能正式投入運(yùn)營(yíng)。(三)部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。城區(qū)餐飲業(yè)油、煤煙和噪聲污染治理工作，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各職能部門按計(jì)劃實(shí)施。必要時(shí)，各整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要抽調(diào)人員，進(jìn)行集中整治。對(duì)原有已開辦的飲食行業(yè)，屬無(wú)證無(wú)照的，且無(wú)法達(dá)到治理要求的，由工商部門堅(jiān)決取締;屬有證照的，但污染嚴(yán)重的，由環(huán)保部門給予限期治理或轉(zhuǎn)產(chǎn)，限期未治理或轉(zhuǎn)產(chǎn)的，按規(guī)定予以取締;違反規(guī)劃，改變房屋用途的和占道經(jīng)營(yíng)的，情節(jié)嚴(yán)重的，由建設(shè)部門予以取締。(四)抓住源頭，標(biāo)本兼治。建設(shè)部門要嚴(yán)格控制商業(yè)居住混合樓的建設(shè)，同時(shí)從規(guī)劃著手，合理布局，進(jìn)一步完善城市功能，特別是居住小區(qū)建設(shè)中應(yīng)預(yù)先考慮相對(duì)獨(dú)立的飲食區(qū)域，沿街開餐飲的店面房應(yīng)設(shè)計(jì)專門的排放管道，為飲食業(yè)的規(guī)范發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。六、工作要求(一)廣泛發(fā)動(dòng)、提高認(rèn)識(shí)。各有關(guān)職能部門要始終堅(jiān)持以人為本，充分認(rèn)識(shí)搞好專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性、緊迫性和艱巨性，圍繞整治重點(diǎn)加大集中查處力度，做到快速反應(yīng)，及時(shí)查處，讓群眾看到明顯成效。(二)強(qiáng)化