耕地提質(zhì)改造旱改水中存在的問題及對策分析

1、耕地提質(zhì)改旱改水中在的問題及策分析摘要:隨著我國近年耕地占補平衡暴露的一些問題為了能夠更好地促進鄉(xiāng)鎮(zhèn) 經(jīng)濟的發(fā)展,政府應(yīng)大力開展耕地提質(zhì)改造,特別是旱改水工作。鑒于此,文章簡 要結(jié)合耕地提質(zhì)改造旱改水工程存在的問題展開相關(guān)探究希望能進一步促使我 國耕地提質(zhì)改造工程的順利運行。關(guān)鍵詞:耕地;提質(zhì)改造;旱改水引言:當(dāng)前我國各地區(qū)日益減少的優(yōu)質(zhì)耕地資源,已向人們發(fā)出一定的警報。同時 新增耕地質(zhì)量參差不齊,占優(yōu)補劣現(xiàn)象尤為明顯。根據(jù)現(xiàn)階段嚴(yán)峻的形勢,我國應(yīng) 出臺一些明確保護耕地的措 ,面提升耕地數(shù)量與質(zhì) ,加大提質(zhì)改造耕地力 , 此外可以針對實際鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況把旱地更改為水田優(yōu)化耕地的占補平衡策略。重視 本

2、地區(qū)旱改的力促使農(nóng)業(yè)收入增效改善人們活水。1 耕地提質(zhì)改造旱改水工程的重要性分析1.1 有效提高耕地質(zhì)量水平,貫徹實施國家政策傾斜計劃現(xiàn)階段我國的發(fā)展重心已偏向于大力提高耕地質(zhì)量、保護耕地資源方向。但 現(xiàn)階段如何規(guī)范化、合理化整治耕地問題仍缺乏有效技術(shù)水平的支撐傳統(tǒng)的耕 地質(zhì)量補充問題不能引起人們廣泛關(guān)注,存在選址不合理、施工不到位情況,制約 著耕地實際整治的效果。在耕地提質(zhì)改造旱改水過程中需要不斷創(chuàng)新旱改水方 案,進一步提高耕地治理水平,彌補傳統(tǒng)整治過程中的補充耕地質(zhì)量較差等問題, 不斷提高可利用耕地質(zhì)量,防止加重占優(yōu)補劣現(xiàn)象。1.2 有效改善農(nóng)田治理方案,運用先進技術(shù)促發(fā)展在傳統(tǒng)耕地改造中

3、,人們會增加耕地開墾數(shù)量,忽視新增耕地的質(zhì)量水平,實 際利用率不高。對耕地進行提質(zhì)改造旱改水政策在一定程度上會創(chuàng)新農(nóng)田治理思 路,不斷完善旱改水治理方案,推動農(nóng)村耕地治理水平不斷向科學(xué)化發(fā)展。同時不 斷增強對耕地資源的整治技術(shù)和保護意識,打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式,減少占優(yōu)補 劣現(xiàn)象的發(fā)生,進一步推進農(nóng)村提高經(jīng)濟效益。2 耕地提質(zhì)改造旱改水中存在的問題概述2.1 資金投入有限,政策制定不到位在耕地提質(zhì)改造中,尤其旱改水方面,資金大量投入是必不可少的一環(huán)?，F(xiàn)階 段,我國耕地提質(zhì)改造資金一般是由市縣撥款劃分但部分地區(qū)政府背后卻或多或 少存在一定程度的負(fù)債,在缺乏明確硬性政策的規(guī)范下多數(shù)政府專門用于耕地

4、旱 改水的資金供應(yīng)缺乏保障,正常耕地的提質(zhì)改造難以維持。2.2 耕地改造范圍受限,整治區(qū)域分散多因全區(qū)常年實施過其他土地整治項目連片大片優(yōu)質(zhì)可改造地塊已實施過可 實施的多位于山區(qū),以山谷盆地為主,石崖多,面高度差距較大等為施工增加了 一定難度。相對坡度差不能實現(xiàn)國家規(guī)定的田面標(biāo)準(zhǔn)因而水田的蓄水、保水效 率顯得不高。為了能夠有效保存水源,工程組需要對耕地進行大量的挖填平整工 作。此外,一些地區(qū)能夠利用的灌溉水源嚴(yán)重匱乏因其氣候長年干旱加之在偏遠(yuǎn) 的山區(qū),地形坡度較高,下層的水面與施工形成的田面具有一定高度差,使得不少 的水田不能進行正常自流填充,單純地依靠電力抽水或挖溝造渠,進一步加劇了人 力、

5、物力資源的浪費。2.3 技術(shù)設(shè)備落后,基礎(chǔ)設(shè)施不完善因耕地的提質(zhì)改造一直得不到人們的有效關(guān)注使得多數(shù)的技術(shù)設(shè)備落后、 陳舊,能夠利用的數(shù)量偏少。因此在實現(xiàn)開墾農(nóng)田、灌溉水源時水利設(shè)施的效率 不高,覆蓋的范圍不夠廣泛。除此之外,原有的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,由于政府資金 投入量少,灌溉設(shè)備常年失修、機器破損嚴(yán)重多數(shù)設(shè)施已經(jīng)難以重新有效利用。 由于技術(shù)設(shè)備的投入量不足,導(dǎo)致提質(zhì)改造工程進展緩慢效率極低。如耕地養(yǎng)護方法中土地培肥、平整和重修農(nóng)田水利設(shè)施,治理過程中,出現(xiàn)重量不重質(zhì)的現(xiàn) 象,地實際產(chǎn)量越發(fā)減 ,實際粗略改造后也不能充分發(fā)揮其優(yōu)良的經(jīng)濟效益 , 因此,耕地存在大規(guī)模撂荒的現(xiàn)象。2.4 項目工程

6、規(guī)劃偏單一性在耕地改造項目初期,設(shè)計者缺乏提前調(diào)查當(dāng)?shù)氐牡貏萸闆r,忽略將提質(zhì)改造 旱改水工程與當(dāng)?shù)貙嶋H的土地類型、土壤結(jié)構(gòu)進行整合單純以工程改造為中心 進行延伸,不能有效考慮可能出現(xiàn)的問題及在問題產(chǎn)生時相關(guān)人員應(yīng)進行的解決 措施。在工程實施時,管理者不能全面結(jié)合國家如今提倡的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與弘揚 農(nóng)村生態(tài)文明精神的要求,只是單純的想如何對耕地進行提質(zhì)改造,希望快速擴展 水田的存續(xù)面積,逐利圖快的施工后期會難以實現(xiàn)應(yīng)有的效果。2.5 旱改水工程后續(xù)管護困難效果發(fā)揮不高一般而言,旱改水工程的后續(xù)管護是相對薄弱環(huán)節(jié)設(shè)備毀損嚴(yán)重,從而制約 著工程作用的全面實施。2.5.1 缺乏有效的工程管護具體方案當(dāng)?shù)?/p>

7、有關(guān)部門的管理工作過于表面化不能將責(zé)任劃分到個人進行旱改水工 作的后續(xù)管護,必要的日常維護和管理工作難以落實。2.5.2 缺乏專業(yè)性系統(tǒng)維護措施旱改水工程主要處于荒地山區(qū)防范風(fēng)險意識不高,由于水利設(shè)施破損電力 設(shè)備毀壞等原因致使防洪或排澇功能逐漸缺失。此外因旱改水工程后續(xù)問題對 人們而言缺乏重視,導(dǎo)致工程周圍出現(xiàn)污泥淤積、設(shè)備滲水、水渠堵塞及專業(yè)設(shè) 施損壞等問題。管護階段缺乏資金保障,相關(guān)部門資金的籌集、使用、批準(zhǔn)及監(jiān) 管等方面的責(zé)任不明確,難以落實日常管護工作不能有效提升相關(guān)人員的工作積 極性。3 有效提升耕地提質(zhì)改造旱改水工程的相關(guān)措施分析3.1 進一步完善政策、改進工程模式政府相關(guān)部門可

8、以設(shè)置一定的獎懲措施。以獨立的村鎮(zhèn)為評定小組在其管 轄的區(qū)域內(nèi)開展耕地提質(zhì)改造旱改水項目,每提升耕地質(zhì)量實現(xiàn)一等級則按照嚴(yán) 格標(biāo)準(zhǔn)給予其相應(yīng)的獎勵。一旦耕地質(zhì)量在檢查過后村鎮(zhèn)看管問題或質(zhì)量下降問 題,則會按照規(guī)定對相關(guān)負(fù)責(zé)人進行懲罰措施使其承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。此外,在耕 地旱改水方案設(shè)計時結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣?統(tǒng)籌兼顧多項優(yōu)勢發(fā)揮工程效益,實現(xiàn)以 耕地提質(zhì)改造帶動農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的前景。3.2 增強經(jīng)濟控制力,拓展資金投入方面在耕地開墾中,人們傳統(tǒng)多重數(shù)量而忽略質(zhì)量。因而政府應(yīng)從耕地開墾的成 本以及征收費用標(biāo)準(zhǔn)進行改革。以耕地被占用的類型和相關(guān)質(zhì)量實施階層化耕地 收費模式,進一步提升占用水田、水澆地及優(yōu)越

9、耕地的成本嚴(yán)格把控建設(shè)用地的 數(shù)量,使建設(shè)者盡量減少或取消耕地占用率,確保旱改水工作的順利運行。3.3 創(chuàng)新改造模式,實現(xiàn)電子監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用在耕地提質(zhì)改造旱改水過程中運用傳統(tǒng)的技術(shù)手段,與當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)實情相結(jié)合 進行針對性的改造。運用新的思維方式加強改造過程管理工作使耕地提質(zhì)改造 工作能夠更加順利有序地進行,引進當(dāng)今先進的技術(shù)水平利用先進的互聯(lián)網(wǎng)知識 實行實時監(jiān)控,對耕地改造區(qū)域及時檢測,提取有效信息有效調(diào)整旱改水方案,推 進鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地提質(zhì)改造質(zhì)量與效率的進一步提升。3.4 高素質(zhì)、專業(yè)化團隊的培養(yǎng)相關(guān)人員實現(xiàn)專業(yè)化職業(yè)技能培訓(xùn)進一步提高團隊整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。在對耕 地提質(zhì)改造旱改水設(shè)計過程中,廣泛聽取人們的建議選取足夠優(yōu)秀的方案開展實 施，在進行嚴(yán)格的考察仔細(xì)篩選后,優(yōu)秀的人才才能加入耕地提質(zhì)改造旱改水的 隊伍中。4 結(jié)語總之,耕地提質(zhì)改造旱改水工程仍處于初級探索階段仍需借鑒和完善的地方 不少,需要有關(guān)部門通過改進方法,進一步提高耕地提質(zhì)改造旱改水的整體效果。參考文獻(xiàn)：1劉浩.淺談旱改水存在的問題及對策以重慶市黔江區(qū)阿蓬江鎮(zhèn)漠河村 為例J. 科學(xué)咨詢, 2014（40）:9-9.2倪丹,王禮焦,孫皓,等. 連云港市發(fā)展旱改水