嵌入式存儲產品項目組積計劃

1、泓域/嵌入式存儲產品項目組積計劃嵌入式存儲產品項目組積計劃目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112253277 一、 項目概況 PAGEREF _Toc112253277 h 2 HYPERLINK l _Toc112253278 二、 公司簡介 PAGEREF _Toc112253278 h 5 HYPERLINK l _Toc112253279 三、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112253279 h 7 HYPERLINK l _Toc112253280 四、 半導體存儲器行業(yè)未來發(fā)展趨勢 PAGEREF _Toc112253280 h 8

2、HYPERLINK l _Toc112253281 五、 必要性分析 PAGEREF _Toc112253281 h 15 HYPERLINK l _Toc112253282 六、 組織與組織計劃的含義 PAGEREF _Toc112253282 h 16 HYPERLINK l _Toc112253283 七、 人員吸納 PAGEREF _Toc112253283 h 18 HYPERLINK l _Toc112253284 八、 矩陣式 PAGEREF _Toc112253284 h 22 HYPERLINK l _Toc112253285 九、 職能式 PAGEREF _Toc11225

3、3285 h 25 HYPERLINK l _Toc112253286 十、 項目管理組織的基本原理 PAGEREF _Toc112253286 h 27 HYPERLINK l _Toc112253287 十一、 工程項目管理組織設計的依據與原則 PAGEREF _Toc112253287 h 43 HYPERLINK l _Toc112253288 十二、 項目團隊考核 PAGEREF _Toc112253288 h 47 HYPERLINK l _Toc112253289 十三、 項目經理 PAGEREF _Toc112253289 h 52 HYPERLINK l _Toc112253

4、290 十四、 組織架構分析 PAGEREF _Toc112253290 h 70 HYPERLINK l _Toc112253291 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc112253291 h 70 HYPERLINK l _Toc112253292 十五、 法人治理結構 PAGEREF _Toc112253292 h 72 HYPERLINK l _Toc112253293 十六、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc112253293 h 82 HYPERLINK l _Toc112253294 十七、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc112253294 h 93項目概況

5、（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xx有限責任公司2、項目性質：技術改造3、項目建設地點：xx園區(qū)4、項目聯系人：熊xx（二）主辦單位基本情況展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“

6、滿足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。當前，國內外經濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發(fā)展階段的轉變使經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟

7、增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創(chuàng)新驅動為主。新常態(tài)對經濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發(fā)展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉變發(fā)

8、展方式，提高發(fā)展質量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權，實現發(fā)展新突破。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約30.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資12280.44萬元，其中：建設投資9849.91萬元，占項目總投資的80.21%；建設期利息103.39萬元，占項目總投資的0.84%；流動資金2327.14萬元，占項目總投資的18.95%。（五）項目資本金籌措方案項目總投資12

9、280.44萬元，根據資金籌措方案，xx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）8060.32萬元。（六）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額4220.12萬元。（七）項目預期經濟效益規(guī)劃目標1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：24700.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：20991.51萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：2704.15萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：15.14%。5、全部投資回收期（Pt）：6.36年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：11055.94萬元（產值）。（八）項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣

10、工驗收、投產運營共需12個月的時間。公司簡介（一）公司基本信息1、公司名稱：xx有限責任公司2、法定代表人：熊xx3、注冊資本：1340萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2013-6-67、營業(yè)期限：2013-6-6至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡介面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以

11、誠信經營來贏得信任。當前，國內外經濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發(fā)展階段的轉變使經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創(chuàng)新驅動為主。新常態(tài)對經濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現代化的

12、推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發(fā)展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權，實現發(fā)展新突破。產業(yè)環(huán)境分析全球經濟處于曲折復蘇的深度調整期?！笆濉睍r期，和平與發(fā)展仍是時代主題，曲折復蘇和分化調整是世界經濟的主要特征，新型競合將成為發(fā)展大趨勢。美國、歐盟等發(fā)達地區(qū)“制造業(yè)回歸”持續(xù)推進，日本經濟復蘇的穩(wěn)定性預期不強，新興經濟體增長動力相對較弱。以互聯網、工業(yè)4.0等為標識的新一輪科技革命和

13、產業(yè)變革步伐加快，將為我市參與國際分工合作、促進產業(yè)轉型升級等帶來新的機遇。國內經濟進入轉型提質的發(fā)展新常態(tài)?！笆濉睍r期，我國經濟將在新常態(tài)下發(fā)生深刻變化：發(fā)展速度由高速增長轉向中高速，更加注重有質量、有效益和可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展水平由中低端邁向中高端，更加注重新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現代化和綠色化協同發(fā)展；發(fā)展動力由要素驅動轉向創(chuàng)新驅動，全面創(chuàng)新加快催生新的增長點，深化改革持續(xù)釋放巨大紅利，將有力推動我國跨越“中等收入陷阱”。全市經濟邁向實現基本現代化新階段。一是承載發(fā)展的框架加快形成，將持續(xù)放大我市發(fā)展新優(yōu)勢。長沙作為“一帶一路”重要節(jié)點城市、“一帶一部”首位城市和長江中游城市

14、群中心城市，承東啟西、連南接北、通江達海的區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略地位將更加突出，區(qū)域經濟輻射帶動能力將持續(xù)增強。二是先行先試的平臺全面筑牢，將有效提升我市核心競爭力。我市擁有全國兩型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級湘江新區(qū)三大戰(zhàn)略平臺，依托國家支持政策與自身探索實踐的疊加優(yōu)勢，培育形成有利于轉型創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境，將推動我市在更大范圍內加速產業(yè)、人口及要素集聚，構筑新的競爭優(yōu)勢。三是產業(yè)升級的潛力逐步釋放，將有力推動我市轉型創(chuàng)新發(fā)展。我市在新材料、生物產業(yè)、節(jié)能環(huán)保等一批新興產業(yè)領域，有技術、有優(yōu)勢、有潛力、有前景，有望成為“十三五”時期率先突破的關鍵點，進而加速形成新的經濟增長

15、點，為全市轉型創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。半導體存儲器行業(yè)未來發(fā)展趨勢1、下游需求多點開花，半導體存儲器市場有望持續(xù)擴容存儲器產業(yè)鏈下游涵蓋智能手機、平板電腦、計算機、網絡通信設備、可穿戴設備、物聯網硬件、安防監(jiān)控、工業(yè)控制、汽車電子等行業(yè)以及個人移動存儲等多個領域，其中多個細分市場需求爆發(fā)式增長，從而帶動整個存儲器行業(yè)的持續(xù)擴容。（1）智能手機&平板電腦市場隨著移動通信技術的發(fā)展和移動互聯網的普及，作為半導體存儲器行業(yè)下游最重要的細分市場之一，智能手機和平板電腦市場的景氣度對半導體存儲器的行業(yè)發(fā)展有重要的影響。受益于5G時代來臨帶來的新一輪換機潮，以及疫情期間線上辦公場景應用的推動，智能手機和平板

16、電腦行業(yè)均迎來了需求側的市場擴容。在智能手機行業(yè)方面，手機出貨量在2017年創(chuàng)出新高后在2018年與2019年分別下降4%和1%，出貨量在2019年下滑速度已經減緩，在2020年走出反彈趨勢。2020年主要由兩波驅動因素帶來換機潮，一方面2017年手機出貨量最高，到2020年已經3年，而多數手機的使用壽命為2-3年，新舊手機更換將驅動產生換機潮。另一方面，2020年5G機型正式開啟走量階段，5G商用不斷成熟，5G機型下放至千元段位，由5G驅動的換機潮已經來臨。除了智能手機本身出貨量的增長帶來的存儲芯片行業(yè)需求擴張之外，智能手機行業(yè)的另一個發(fā)展趨勢是單機存儲容量的不斷增加，根據美光公告，2021

17、年手機閃存容量平均值預計達到142G，相較于2017年的43G實現了2倍以上的增長，2020年旗艦手機的閃存規(guī)格也已經達到了TB級別。5G通信技術的發(fā)展極大提高了信息傳輸的速率，也帶動了信息存儲容量的擴增，未來5G手機的平均存儲容量將進一步提升。（2）可穿戴設備市場智能可穿戴設備是綜合運用各類識別、傳感、數據存儲等技術實現用戶交互、生活娛樂、人體監(jiān)測等功能的智能設備。智能可穿戴設備行業(yè)按照應用領域可以劃分為醫(yī)療與保健、健身與健康及信息娛樂等。智能可穿戴設備的功能覆蓋健康管理、運動測量、社交互動、休閑游戲、影音娛樂等諸多領域，主要品類包括TWS藍牙耳機、智能手表、智能眼鏡、AR/VR設備等。根據

18、IDC發(fā)布的全球可穿戴設備季度跟蹤報告，2013-2020年，全球可穿戴設備出貨量呈快速增長的趨勢。2019年，全球可穿戴設備出貨量為3.37億部，較上年同比增長81.2%，可穿戴設備市場擴張迅速。受疫情影響，2020年的可穿戴設備出貨量為4.447億，較2019年同比增長32%。智能手表和TWS耳機將持續(xù)推動可穿戴設備普及率的提升。一方面，身體健康數據監(jiān)測和運動監(jiān)測功能的需求帶動智能手表的市場持續(xù)擴大；另一方面，由于輕巧、連接穩(wěn)定的優(yōu)質特性，市場對TWS耳機的需求增長強勁?？纱┐髟O備將不斷改進人們的運動、健康、休閑娛樂等生活方式，市場現在普遍預期穿戴式裝備的成長空間將超過手機和平板，將迎來廣

19、闊的發(fā)展前景。根據IDC報告，2021年，全球可穿戴設備終端銷售市場規(guī)模可達到777.8億美元，到2025年，全球可穿戴設備終端銷售市場規(guī)模將達到1,063.5億美元,年均復合增長率達8.14%。存儲器是可穿戴設備的重要組成部分，很大程度上影響穿戴設備的性能、尺寸和續(xù)航能力。伴隨智能可穿戴設備行業(yè)在各垂直領域應用程度的加深，智能可穿戴設備行業(yè)將持續(xù)擴容，可穿戴設備對存儲器的需求也將顯著增長；同時，可穿戴設備因為功耗、空間的限制，對存儲器的能耗比、尺寸、穩(wěn)定性等多個特性指標的要求也將不斷提高，為掌握存儲器研發(fā)設計和制造測試的優(yōu)質存儲器廠商帶來發(fā)展優(yōu)勢。（3）智能汽車市場隨著汽車消費升級、新能源汽

20、車的推廣以及相關政策推動，汽車電動化和智能化將成為新趨勢。隨著智能化程度的不斷加深，汽車正逐步完成由交通工具到移動終端的轉變，同時也給存儲行業(yè)帶來新的市場機遇。當前，汽車產品中主要是信息娛樂系統、動力系統和高級駕駛輔助（ADAS）系統中需要使用存儲設備，隨著智能化程度提高，所需的存儲容量也隨之增長。美國、歐洲、日本等國家和地區(qū)較早開始發(fā)展智能網聯汽車，各國政府出臺了一系列政策以推進智能網聯汽車產業(yè)發(fā)展。根據美國IHS的預測，2022年全球聯網汽車的市場保有量將達3.5億臺，市場占比達到24%，具有聯網功能的新車銷量將達到9,800萬臺，市場占比達94%；到2035年全球智能駕駛汽車銷量將超過1

21、,000萬輛。近年來，我國政府也開始重視智能網聯汽車發(fā)展，2020年2月，國家發(fā)改委、中央網信辦、科技部、工信部等11部門聯合印發(fā)智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，提出到2025年將實現有條件自動駕駛的智能汽車達到規(guī)?；a，實現高度自動駕駛的智能汽車在特定環(huán)境下市場化應用，這為“十四五”期間，我國輔助駕駛系統（ADAS）的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。隨著國家政策扶持力度的不斷加大以及相關技術的日趨成熟，我國智能網聯汽車將進入快速發(fā)展通道，從而帶動存儲器產業(yè)實現進一步發(fā)展。根據Gartner的數據顯示，2019年全球ADAS中的NANDFlash存儲消費達到2.2億GB，同比增長214.29%，預計至202

22、4年，全球ADAS領域的NANDFlash存儲消費將達到41.5億GB，2019年-2024年復合增速達79.9%。另外，由于存儲芯片的性能關乎整車行駛的安全性，車載存儲器在響應速度、抗振動、可靠性、糾錯機制、Debug機制、可回溯性以及數據存儲的高度穩(wěn)定性等方面相比消費類產品要求更為嚴苛，單位產品附加值也較消費級產品有明顯提升。在汽車智能化快速發(fā)展的趨勢下，未來車載存儲芯片市場容量有望快速擴容。（4）數據中心及服務器市場近年來，云計算、大數據、物聯網、人工智能等市場規(guī)模不斷擴大，數據量呈現幾何級增長，數據中心及服務器等企業(yè)級應用市場固定投資不斷增加。2022年2月，國家發(fā)改委等部門印發(fā)關于印

23、發(fā)促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長的若干政策的通知實施“東數西算”工程，通過構建數據中心、云計算、大數據一體化的新型算力網絡體系，將東部算力需求有序引導到西部，優(yōu)化數據中心建設布局，促進東西部協同聯動。長期看，在未來增量需求及替代需求驅動下，服務器出貨量仍將長期保持增長態(tài)勢：“十四五”規(guī)劃綱要提出打造數字經濟新優(yōu)勢，新基建政策持續(xù)推進，率先布局智算新基建已經成為數字經濟轉型升級的產業(yè)共識，中國各地掀起人工智能計算中心“落地潮”，智算中心所承載的AI算力將是驅動智慧時代發(fā)展的核心動力，為服務器市場帶來巨大的增長空間。未來，5G時代云計算將加速普及，邊緣計算、物聯網等新增應用將會帶來巨量的數據流量，井噴的數據

24、流量需要更強算力的服務器支持，運營商、云服務廠商將進入大量建設數據中心的階段，服務器需求將持續(xù)增長；由于產品老化、性能升級等原因，服務器更換周期一般為3-5年，2017、2018年采購的大量服務器將于未來幾年進行更換，帶動服務器需求。依據DIGITIMESResearch數據，2025年全球服務器出貨量將增長至2,210.7萬臺，服務器市場未來數年的出貨量提升將帶動半導體存儲器市場的繁榮發(fā)展。同時，半導體存儲器，尤其是NANDFlash具有特定的壽命限制，在數據中心應用中擁有海量的更換需求。2、半導體存儲器行業(yè)在波動中增長隨著全球電子信息產業(yè)的迅速發(fā)展和需求的脈沖式爆發(fā)，全球半導體行業(yè)在增長中

25、呈現出一定的價格波動性。存儲器行業(yè)作為半導體行業(yè)中最重要的分支之一，其行業(yè)特征具有上游產能集中、下游需求多變的特點，上游廠商的競合、技術的快速更迭及下游應用需求的多變等因素導致存儲器價格具有一定的波動性。存儲晶圓規(guī)格趨同，供應集中，下游電子產品發(fā)展日新月異，需求多樣、多變，供需之間無法完全匹配，因此存在短期性的供需失衡，導致階段性和結構性的供給過剩/不足，從而導致存儲器價格的短期波動。從長期來看，信息技術發(fā)展帶來的數據存儲和交互需求不斷增長，整個存儲器市場亦隨之不斷增長?？傮w而言，隨著下游應用場景的不斷拓展，終端應用存儲容量需求的持續(xù)提升，半導體存儲器行業(yè)呈現出在波動中增長的顯著特點。以DRA

26、M產業(yè)為例，2020年全球DRAM的供需規(guī)模已接近20,000PB，近十年持續(xù)保持了高速增長趨勢。當前新一代信息技術蓬勃發(fā)展，數據的存儲需求與日俱增，疊加半導體存儲器行業(yè)資本開支已經回落至低點，市場整體產能趨緊，行業(yè)整體預計將迎來新一輪的景氣行情。3、國內半導體存儲器廠商迎來發(fā)展機遇目前，國產DRAM和NANDFlash芯片市場份額低于5%，發(fā)展前景較大。在中國“互聯網+”、大力發(fā)展新一代信息技術和不斷加強先進制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略指引下，國內信息化、數字化、智能化進程加快，用戶側的視頻、監(jiān)控、數字電視、社交網絡等應用和制造側的工業(yè)智能化逐漸普及，刺激存儲芯片的市場需求快速增長。2014年以來，中國

27、成為全球最大的消費電子市場，并開始扮演全球消費電子行業(yè)驅動引擎的角色。此外，5G、物聯網、數據中心等新一代信息技術在中國大規(guī)模開發(fā)及應用，也催生了我國對半導體存儲器的強勁需求。以長江存儲和長鑫存儲為代表的本土存儲晶圓原廠依托中國市場廣闊需求，市場份額逐步增長，但與國際存儲晶圓廠商仍有顯著差距。隨著國內存儲器產業(yè)鏈的逐步發(fā)展和完善，以佰維存儲為代表的存儲晶圓封測應用廠商也迎來了發(fā)展機遇。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資

28、金將為公司未來成為國際領先的產業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。組織與組織計劃的含義(一）項目組織通常認為項目管理組織具有兩個方面的含義：一是作為名詞概念的工程項目的組織結構形式，即按照一定的體制、部門設置、層次劃分及職責分工而構成的有機體；二是作為動詞概念的組織管理過程，即為達到一定目標，運用組織所賦予的權力，對所需的資源進行合理配置，以有效地實現組織目標的過程。組織的關鍵不在于同一個建筑內辦公、或一套政策和程序，其核心是組織內成員之間，成員與職責、任務，成員與資源之間的關系。工程項目管理組織可以是一個公司，也可以是一個專業(yè)項目部，還可能是為完成某一項目而成立起來的項目團隊。

29、(二）項目組織計劃項目團隊組織計劃是指為保證工程項目的良好開展，對項目團隊有關人員職位與責任的設置構架。對于大多數項目來說，項目團隊組織計劃可能很早就開始了，甚至提前與業(yè)主進行了溝通。但為保證整個項目的持續(xù)力，對項目團隊組織計劃應進行定期審查，如果開始制定的計劃不再適合項目的發(fā)展，就應及時對其進行適當的修改。(三）項目組織的作用一個優(yōu)良的組織其基本作用是避免組織內個體力量的相互抵消，尋求個體力量匯聚和放大的效應。項目管理組織的作用從不同的角度分析可以有不同的認識。從組織與項目目標關系的角度看，項目管理組織的根本作用是通過組織活動，匯聚和放大項目組織內成員的力量，保證項目目標的實現。主要體現在以

30、下幾個方面：合理的管理組織可以提高項目團隊的工作效率。管理組織的合理確定，有利于項目目標的分解與完成。合理的項目組織可以優(yōu)化資源配置，避免資源浪費。良好的項目組織工作有利于平衡項目組織的穩(wěn)定與調整?？茖W合理的項目組織工作有利于項目內外關系的協調。(四）影響項目組織的因素對工程項目組織的影響因素包括影響項目組織結構形式的形成和影響項目組織管理過程兩方面。其影響因素表現為社會因素和項目所在組織內部因素。(三)社會因素國際通行的項目管理方法與慣例。國家經濟管理環(huán)境和與項目相關的管理制度。項目規(guī)模與項目技術復雜性。項目的經濟合同關系與形式。項目管理的范圍以及項目工作的種類、規(guī)模、性質和影響力。(四)組

31、織內部的因素上級組織的管理模式與制度。公司與項目管理目標。上級組織領導層及各部門之間的運作方式。組織領導及成員的素質。人員吸納(一）人員吸納的依據人員吸納的依據主要有以下幾方面：（1）人員配備計劃。人員配備計劃在前文已做了介紹。（2）可吸納人力資源情況。主要包括：以前的經驗這些個人或小組是否做過類似或相關的項目？如果做過，那么做得怎樣？個人興趣這些個人或小組對這一項目中的工作是否有興趣？個人特點這些個人或小組是否可能組成項目團隊并一起很好地工作？可得到的程度在必要的時間段內，最希望得到的個人或小組是否可以得到？（3）招聘慣例。任何一個組織，包括項目都可能有自己的獲取人員的政策、規(guī)定和程序。這些

32、存在的政策、規(guī)定與程序是人員獲取過程中應當遵守和考慮的。比如對學歷的要求、對專業(yè)技術偏重程度等，這些要求往往成為一種慣例，對人員獲取進程產生約束。(二）人員吸納的工作內容人員吸納是指得到項目需要的人力資源（包括個人或小組），并將其安排到項目工作中的過程。在大多數情況下，最好的資源可能往往是不可得到的。因而，項目管理團隊在人員獲取方面的工作重點是必須確?？傻玫降馁Y源能滿足項目的需要。人員來源分析。項目團隊的成員不一定是項目所在公司的人員，由于項目的不同特點及需要，項目成員完全來自本部門或公司往往很難滿足項目要求。事實上，對于工程項目而言，相當多的團隊成員可能來自公司外部。因此在考慮項目團隊成員時

33、，除特殊情況要求項目團隊成員必須全部由公司或部門內人員組成外，正常情況下，應首先以項目需求和項目進度與質量來考慮項目團隊人員的組成。在工程項目的人力資源中，重要崗位的管理人員，特別是項目經理往往來自項目單位內部。一部分成員由外部專家組成，這些專家來自咨詢單位的專家?guī)熘?。使用現有的內部人員與使用外部專家從項目本身的工作階段來看，使用內部人員可以減少公司總成本費用的支出，因為內部人員的成本費用對于項目來說可能已經是“沉沒成本”，無論其是否參加項目的工作，這部分費用都要投入，而外部聘請專家則需另付報酬。如果項目費用核算是完全獨立的，從項目的角度看，內部人員參加項目團隊則不一定會降低成本費用，需將兩者

34、加以比較才能確定。人員吸納的實施。在對項目團隊人員的需求與可能來源分析的基礎上，項目經理應根據團隊成員具體不同來源情況，以不同的方式進行人員獲取工作。對項目團隊所需的人員進行排隊對比，在質量同等或相近的情況下，以費用低者為先；在費用相同或相近的情況下，以質量為先。按排隊順序與候選人進行接觸，將其參加項目的工作內容、時間、費用等情況與候選人商談，了解其參加項目工作的可能性，作出取舍。團隊成員的確定。經過前面的工作，項目人力資源的吸納階段主要取得了兩個成果：1)項目人員的安排。當人員已經穩(wěn)妥地安排到項目工作中時，項目的人員配備就算完成。根據項目的需要，項目人員可以是全日工作，也可能是業(yè)余兼職，或兼

35、而有之。2)項目團隊名錄。項目團隊名錄要包括所有項目團隊成員和其他關鍵項目參與人。根據項目的需要，這個名錄可以是正式的或非正式的，可以是簡明的或詳細的。(三）人員吸納的基本方法預安排。在一些情況下，人員可能被預先安排好了。這種情形常發(fā)生在下述情況中：1)項目是一個競爭性建議的結果，特別的人員已作為建議書的一部分被確定了。2)項目是一個內部服務項目，人員安排在項目的有關批準文件中已被確定。3)項目委托方對項目人員有特殊要求，項目團隊的一些特別人員必須按委托方要求來安排。商談。在大多數項目中，項目團隊的人員吸納必須通過商談來解決。1）同公司內職能部門的負責人商談，以確保項目能在必要的時間段內得到合

36、適的熟練人員；2)對于稀缺專業(yè)或專業(yè)性很強的人力資源，在組成項目組織時有時需要同其他項目團隊商談。3)選拔作為一種特殊的商談形式，在項目團隊人員安排時也可能會被采用。選拔可以是部門內部，也可以是公司內部。選拔的優(yōu)點是成本低、易控制、情況好掌握；缺點是易受行政、人際關系等的干擾，來源范圍可能相對窄一些。招聘。對于一個項目來說，招聘可用于取得特殊個人或組織提供的服務。項目組織為完成項目而臨時缺少某類人員時也會采用招聘的方式。例如，項目決策時沒有雇用這類專業(yè)的全日制人員，或所有的適宜人員都被安排滿足其他項目需要了，或由于其他一些情況。招聘可以是全社會招聘，也可以是內部招聘，其好處在于資源來源廣，可供

37、選擇的余地大；缺點是成本高，需解決的相關問題可能比較多，特別是外部招聘。矩陣式(一）矩陣式的組織結構形式為解決職能式組織結構與項目式組織結構的不足，發(fā)揮它們的長處，人們設計出了介于職能式與項目式之間的一種項目管理組織結構形式，即矩陣式組織。矩陣式項目組織結構中，參加項目的人員由各職能部門負責人安排，而這些人員在項目工作期間，工作內容上服從項目團隊的安排，人員不獨立于職能部門之外，是一種暫時的、半松散的組織結構形式，項目團隊成員之間的溝通不需通過其職能部門領導，項目經理往往直接向公司領導匯報工作。根據項目經理對項目的約束程度，矩陣式項目組織結構又可分成弱矩陣式結構、強矩陣式結構和平衡矩陣式結構三

38、種形式。弱矩陣式項目組織結構一般是指在項目團隊中沒有一個明確的項目經理，只有一個協調員負責協調工作。團隊各成員之間按照各自職能部門所對應的任務，相互協調進行工作。實際上在這種模式下，相當多的項目經理職能由職能部門負責人分擔了。強矩陣式項目管理組織結構這種模式的主要特點是，有一個專職的項目經理負責項目的管理與運行工作，項目經理往往來自于公司的專門項目管理部門。項目經理與上級溝通往往通過其所在的項目管理部門負責人進行。平衡矩陣式項目管理組織結構這種組織結構形式是介于強矩陣式與弱矩陣式之間的一種形式。主要特點是項目經理由一職能部門中的團隊成員擔任，其工作除項目的管理工作外，還可能負責本部門承擔的相應

39、項目任務。此時的項目經理與上級溝通不得不在其職能部門負責人與公司領導之間做出平衡與調整。(二）矩陣式組織結構的優(yōu)點很明顯，矩陣式項目組織結構具備了職能式組織結構和部分項目式組織結構的優(yōu)點：團隊的工作目標與任務比較明確，有專人負責項目工作。團隊成員無后顧之憂。項目工作結束時，不必為將來的工作分心。各職能部門可根據自己部門的資源與任務情況來調整、安排資源力量，提高資源利用率。提高了工作效率與反應速度，相對職能式結構來說，減少了工作層次與決策環(huán)節(jié)。相對項目式組織結構來說，可在一定程度上避免資源的囤積與浪費。在強矩陣式模式中，由于項目經理來自于公司的項目管理部門，可使項目運行符合公司的有關規(guī)定，不易出

40、現矛盾。(三）矩陣式組織結構的缺點雖然矩陣式組織結構有許多優(yōu)點，但同樣也有一些不足。主要有：項目管理權力平衡困難。矩陣式組織結構中項目管理的權力需要在項目經理與職能部門之間平衡，這種平衡在實際工作中是不易實現的。信息回路比較復雜。在這種模式下，信息回路比較多，既要在頊目團隊中進行，還要在相應的部門中進行，必要時在部門之間還要進行。所以，易出現交流、溝通不夠的問題。項目成員處于多頭領導狀態(tài)。項目成員正常情況下至少要接受兩個方向的領導，即項目經理和所在部門的負責人，容易造成指令矛盾、行動無所適從的問題，工作績效難于考核。職能式(一）職能式的組織結構形式項目職能式組織結構形式是最基本的，也是目前使用

41、比較廣泛的項目組織結構形式。職能式項目管理組織結構有兩種表現形式。一種是將一個大的項目按照公司行政、人力資源、財務、各專業(yè)技術、營銷等職能部門的特點與職責，分成若干個子項目，由相應的各職能單位完成各方面的工作。例如，某咨詢公司負責一大型通信企業(yè)規(guī)劃項目，公司主管副總牽頭，工作內容按公司相關部門職能分工如下：有關技術方面的分析工作由通信項目部負責，財務分析部分由技術經濟部負責，企業(yè)管理組織方面由公司研究所負責完成等等。具體地說，在公司高級管理者的領導下，由各職能部門負責人構成項目協調層，由各職能部門負責人具體安排落實本部門內人員，完成項目的相關任務。協調工作主要在各部門負責人之間進行。職能部門分

42、配到項目團隊中的成員可能暫時是專職，也可能是兼職，但總體上看，沒有專職人員從事項目工作。項目可能只工作一段時間，也可能持續(xù)下去，團隊中的成員可能由各種職務的人組成，項目領導或項目經理可能是某位副總裁，或職能部門負責人擔任。職能式的另一種形式就是對于一些中小項目，在人力資源、專業(yè)等方面要求不高的情況下，根據項目專業(yè)特點，直接將項目安排在公司某一職能部門內。在這種情況下，項目團隊的成員主要由該職能部門人員組成，這種形式目前在國內各咨詢公司中常見。(二）職能式組織結構的優(yōu)點項目團隊中各成員無后顧之憂。由于項目各成員來自各職能部門，在項目工作期間所屬關系沒有發(fā)生變化，項目成員不會為將來項目結束時的去向

43、擔憂，因而能客觀地為項目去考慮、去工作。各職能部門可以在本部門工作任務與項目工作任務的平衡中去安排力量。當項目團隊中的某一成員因故不能參加時，其所在的職能部門可以重新安排人員予以補充。當項目工作全部由某一職能部門負責時，項目的人員管理與使用變得更為簡單，使之具有更大的靈活性。項目團隊的成員有同一部門的專業(yè)人員作技術支撐，有利于項目專業(yè)技術問題的解決。有利于公司項目發(fā)展與管理的連續(xù)性。由于是以各職能部門作基礎，所以項目管理的發(fā)展不會因項目團隊成員的流失而有過大的影響。(三)職能式組織結構的缺點雖然職能式組織結構有一些優(yōu)點，但是其缺點也是很明顯的：項目管理沒有正式的權威性。由于項目團隊成員分散于各

44、職能部門，團隊成員受其所在職能部門與項目團隊的雙重領導，而相對于職能部門來說，項目團隊的約束顯得更為無力。項目團隊中的成員不易產生事業(yè)感與成就感。團隊中的成員普遍會將項目的工作視為額外工作，對項目的工作不容易激發(fā)更多的熱情。這對項目的質量與進度都會產生較大的影響。對于參與多個項目的職能部門，特別是具體到個人來說，不容易安排好在各項目之間投入力量的比例。不利于不同職能部門的團隊成員之間交流。項目的發(fā)展空間容易受到限制。項目管理組織的基本原理在掌握如何構造項目組織結構前，需要首先弄清幾個基本概念及相互關系，主要有：組織結構、組織規(guī)模、部門設置、管理幅度與管理層次。(一）組織結構組織的構成組織是由人

45、員、職位、職責、關系、信息等組織結構要素構成的，其中各個職位與工作部門就相當于一個個節(jié)點，各節(jié)點之間的有機聯系，就構成了組織結構。組織結構就是系統內組成部分及其相互關系的框架，具體說就是根據組織系統的目標與任務，將組織劃分成若干層次與等級的子系統，并進一步確定各層次中的各個職位及相互關系。組織規(guī)模工程項目管理中的組織規(guī)模通常是指該組織管轄人員數量的多少。例如說某公司有多大規(guī)模，往往是指其員工有多少人，具體又可以分為正式員工人數、客聘專家人數等。部門設置部門設置包括部門職能的合理確定與部門劃分兩個方面的內容，這是組織機構設置中的一對重要關系。(1)部門的劃分。部門的劃分是指在項目管理機構中設立多

46、少部門和設立哪些部門。部門過多將造成資源浪費和工作效率低下，部門太少則會造成部門內事務太多，部門管理困難等問題。(2)部門職能的確定。部門職能是指部門所應負責的工作與事務范圍。部門負責的工作與事務太少，部門將人浮于事，影響工作效率和公司風氣。職能過多，部門的人員會疲于忙碌，管理困難，影響工作質量。(3)部門職能與部門劃分的關系。部門過多，每個部門的職能就會減少，部門少，每個部門的職能就可能會增加。因此首先要科學處理好部門職能與部門數量的關系；同時劃分部門與部門職能的設定又是緊密聯系的。部門劃分的科學合理，各部門之間的職能分工就容易合理設定，如果部門職能設定不合理，將會增加部門的數量，容易造成管

47、理上的混亂。(4)部門設置的方法。部門設置的最基本形式是把組織的總體任務分解成若干個子任務，以完成子任務的單元為基礎形成部門，即工作部門專業(yè)化。部門設置的另一種基本形式是按組織（公司或其他機構）自身總體職能與任務的要求，把組織分成若干個具有固定職能分工和業(yè)務范圍的部門，即實行部門職能化。例如，一些咨詢公司分為能源業(yè)務部、農林水業(yè)務部、一般工業(yè)業(yè)務部等。管理幅度管理幅度又稱管理跨度。是指上級管理者所直接領導下級人員的數量。一名管理者直接領導多少人才能保證管理是最有效，就是管理幅度的問題。(1)管理幅度對管理的影響管理幅度是組織設計中的一個重要問題，過大與過小都將對組織的運行產生不利影響。擴大管理

48、幅度對組織的影響主要有：可以減少管理的層次，縮減組織機構和管理人員，減少協調方面所付出的時間和費用；縮短信息傳遞渠道與層次，提高工作效率；但管理幅度過大可能使主管人員對下屬的指導和監(jiān)督的時間相對減少，容易導致管理失控，出現各自為政的狀況。減小管理幅度對組織的影響主要有：管理層次增加，相互之間的工作協調難度加大，為此所花費的時間與費用都會增加；由于層次增加，信息的傳遞容易發(fā)生丟失和失真；辦事效率降低。(2)確定管理幅度時應考慮的主要因素管理工作的性質管理者的工作性質不同，其管理幅度的要求也會不同。髙層領導面對的往往是事關全局的復雜問題，或未遇到過的新問題，決策所產生的后果也往往是影響全局的問題。

49、因此，其管理幅度應小一些；基層管理者所進行的工作往往是日常的管理工作，其重復性與類似性都較強，因此其管理幅度可以大一些；如果工作作業(yè)方法與程序的標準化程度高，管理幅度也可以大一些。一般情況下最高層管理人員的管理幅度48人較為適宜，基層管理人員的管理幅度以815人為宜。管理者與被管理者的工作能力如果管理者的工作能力（如決策能力、領導水平、業(yè)務經驗等)很強，管理幅度可以大一些；反之，如果管理者的工作能力與領導能力都較弱，其管理幅度就應小些。如果下屬的工作能力較強，知識與工作經驗都比較豐富，管理技能與專業(yè)技能也較高，其上級主管的管理幅度就可以大一些；反之，如果下屬工作能力較差，事事都需上級主管指導，

50、則上級主管的管理幅度就應小些。管理者的領導風格。有的管理者不希望分權，而是希望將所有的權力集中在自己手中，這樣的管理者面臨的管理幅度可能就大一些；而有的管理者希望通過授權，將工作分給幾個得力的下屬去完成，這樣的管理者的管理幅度就會比較??；有的領導者非常不喜歡處理具體管理事務，將工作全部交給常務副職去做，其管理幅度可能只有一二個人。層次內信息傳遞效率如果同一層次內信息傳遞的方式與渠道適宜，傳遞速度快，關系容易協調，其管理幅度就可大一些；反之，管理幅度就應小一些。管理的組織機構之間工作職能的相似性如果管理者直接管理的各下屬部門的工作性質有較大的相似，如各火電項目部、水電項目部、核電項目部、新能源項

51、目部等，或監(jiān)理一部、監(jiān)理二部、監(jiān)理三部等，管理者所面臨的問題有許多類似性，則其管理幅度則可以大一些，反之則應小一點。組織機構在空間上的分散程度管理者所管理的各機構在空間上的遠近，對管理者的管理效率將產生一定的影響，如相互之間比較近，管理幅度就可大一些，反之則應小一些。得到協助的有力程度管理者如果有助手協助分擔一部分工作，就能有更大的精力處理好重要工作。所以如果管理者能夠得到助手的有力協助，其管理幅度就可以大一些，如果沒有有力的協助，其管理幅度就應小一些。經營形勢和發(fā)展階段。管理幅度與組織的經營和發(fā)展有相當的關聯。在組織的初始階段，管理者需處理的事務頭緒較多，組織內協調性較差，管理幅度可能會小一

52、點；隨著業(yè)務的發(fā)展，組織經營日益成熟，工作效率較高，各下屬組織的獨立運行能力有所增強，這時的管理幅度就可適當擴大。但在組織經營遇到困難時，則要按問題所在區(qū)別對待，例如，為集中力量，減少管理層次，縮小組織運營成本，管理幅度可能加大一點；而如果經營困難的主要原因是管理者沒有足夠的精力進行管理，為提高工作效率，發(fā)揮個人專長，則可能增加管理層次，減小管理幅度。(3)管理幅度的定量分析以上關于管理幅度的分析，從原理上闡明了管理幅度對管理的作用和確定管理幅度的主要考慮因素，沒有解決對管理幅度予以定量的問題。根據上述基本原理，美國洛克希德公司提出了一套定量分析方法。主要是確定影響管理幅度的因素，并將各因素進

53、行分級并賦予一定的指數。洛克希德定量分析法給出了一個定量分析管理幅度的基本思路，在實際工作中可根據項目組織的具體情況對影響因素的劃分、各級影響因素下的分值和修正系數予以調整。管理層次管理層次是指從管理組織的最高層管理者到最下層實際工作人員之間進行分級管理的不同管理層次。管理層次多少是指管理分級的層次數量。整個組織按從上到下的順序通常分為決策層、協調層、執(zhí)行層和操作層四個層面。決策層是指管理目標與計劃的制定者階層；協調層是決策層的重要參謀，屬于咨詢階層；執(zhí)行層是指直接調動和安排項目活動、組織落實項目計劃的階層；操作層是指從事和完成具體任務的階層。由于每個具體組織的規(guī)模、工作性質、空間分布等情況不

54、同，每個層面在實際組織內又可能包括幾個管理層次。在實際工作中，有時協調層、執(zhí)行層、操作層之間的區(qū)分不是非常清晰，就某一個具體部門而言可能兼顧執(zhí)行層與操作層，有時又可能兼顧協調層和執(zhí)行層。一個組織內管理層次的多少不是絕對的，但管理層次過多將產生信息流通的障礙和決策效率與工作效率的低下，以及管理成本的增加。管理層次從上到下劃分的過程，其實也就是工作任務與權力的分解與授權的過程，上級管理層次的部門將任務與權力授予下一級層次的幾個部門，上級部門有權督促與檢查下一級部門的上下級的關系，從而形成了部門的等級關系。管理居次與管理幅度的關系一般地說，管理層次與管理幅度是相互矛盾的，管理層次過多勢必降低管理幅度

55、，同樣管理幅度增加，同樣也會減少管理層次。因此，平衡管理幅度與管理層次之間的關系，使決策與管理效率高效、快捷是組織結構設置中的一個重要問題。管理層次和管理幅度是組織結構的兩個相互關聯的基本參數。當組織規(guī)模一定時，管理幅度越大，則管理層次越少。相反，如果管理幅度越小，則管理層次就會增加。在系統組織的規(guī)模一定的條件下，兩者成反比或接近反比的關系。如前所述，由于人的經歷和能力是有限的，一個管理者的有效控制幅度也是有限的。當一個管理者所領導協調的幅度超出了這個限量，就需要增加一個管理層次。組織形態(tài)的縱向層次組織的層次設置，為組織管理者提供通過職權等級鏈的縱向逐層監(jiān)督來控制和協調組織活動的有力手段，根據

56、縱向層次設置的多寡，從組織結構的外部形態(tài)描述來加以命名，組織可以區(qū)分為高架和扁平兩種形態(tài)。(1)高架式組織髙架式結構組織結構又稱高聳式組織結構，是在最高層與作業(yè)層之間具有為數眾多的管理層次，每個層次的管理幅度均較窄小，組織結構形式表現為高而痩，故又稱為“寶塔式”結構。在高架式結構中，主管人員可以有較充足的時間和精力對下屬進行面對面的深入具體指導，并對其工作給予嚴密的監(jiān)督和控制；主管人員同其直屬人員的聯系溝通多，工作單位規(guī)模小，可以促成較簡單的問題在短時間內得到準確地解決;各級主管職務設置較多，能夠為下屬人員提供較多的晉升機會。傳統的組織結構大多是高架式的。高架式結構的優(yōu)點主要有：1)組織結構比

57、較嚴謹、嚴密，便于經理人員對下屬實施嚴密控制；2)組織成員職責分明，分工明確；3)上下級之間縱向關系十分清晰，有利于統一指揮；4)組織的穩(wěn)定性程度很高，紀律比較嚴明。高架式結構容易產生的問題主要有：1)層次間和部門間的協調任務重，計劃和控制工作較為繁雜；2)管理層次及管理人員多，管理費用升高，降低了管理工作的經濟性；3)信息交流不暢且易失真。各層次的行政主管被迫較多地依靠層層的正式的通報制度來獲取信息，信息可能會相當嚴重地被歪曲；4)整個組織的決策民主化程度不容易高。下屬在決策中的參與程度很低，自主權和決策權都很小，更多地只能被動服從，通常上面所作出的決策還經常不容易為下面所理解和接受；5）管

58、理工作的效率也會降低。管理層次一多，層層報告請示容易造成決策遲緩，錯失良機，整個組織的應變能力較差，缺少彈性。隨著組織規(guī)模的逐步擴大，這種高架式結構越來越顯得難以適應環(huán)境與新的挑戰(zhàn)，所以近年來出現了組織結構向扁平化方向發(fā)展的趨勢。(2)扁平型組織與高聳型組織相反，扁平型組織的結構特征是扁而平，其管理幅度大，管理層次少，其組織結構叫做扁平結構，或者叫做“橫式結構”?，F代的企業(yè)大多傾向于采用扁平組織結構。扁平型組織的主要優(yōu)點是：1)扁平結構由于管理層次少，相對而言管理人員也少，節(jié)約了管理費用；2)扁平結構通過管理層次的減少，縮短了上級與基層之間的行政距離和感情距離，改善和加強了縱向的溝通聯系，高層

59、領導可以較容易了解到基層的情況；3)隨著管理幅度的加大，上級對下級的指導與監(jiān)督減少，下屬要有效地行使指揮，就必須努力提高自身的管理能力和管理水平，增加了下屬的管理責任，對地位較低的下屬人員會起到有力的激勵作用，有利于促進基層管理人員的成長；4)下屬在決策中的作用增強，發(fā)言機會增多，同時也由于上級把主要的作業(yè)責任授權給了下級，這樣下級有可能參與決策，提高決策的民主化程度；5)縱向溝通聯系渠道縮短，使上下級之間信息傳遞溝通加快，決策與行動效率更加迅速。扁平型組織主要的不足之處是：1)隨著組織的扁平化，上司管理幅度的加大，工作負荷將加重，使之精力分散，對下屬的管理可能松懈；2)各級管理人員的工作方式

60、要從監(jiān)督和控制為主，轉向主要提供建議和協助，并推動下屬解決問題，實現其角色由監(jiān)督者向領導者的轉變，要求各級管理人員素質和能力相對較高；3）下屬容易會自覺或不自覺地突出他們的特權，建立起他們自己的附屬部門和勢力范圍，破壞組織的統一性，因此下屬人員要有較強的自覺性和自律性。在扁平結構中，上級領導者要特別注意放權的藝術，既要敢于放權、善于放權，還要擁有必要的權威性。 總之，高聳型結構與扁平型結構都是相對的，在適宜的環(huán)境下，都可能成為有效的結構形態(tài)。隨著信息技術的發(fā)展和信息系統在組織內的應用，將促成組織向扁平型結構發(fā)展。(二)部門劃分的方法組織中常用的部門劃分方法有人數劃分法（如軍隊中各級作戰(zhàn)單位的設